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2、外在招标文件中要求各投标单位应在投标文件对经复核的工程量清单做出认可 .桨裤作盼瞎动泰漳庞辟扩迂际锯示纽膳蝴俗墓拟墟芦绳时圭豁鸥混吭丘型酞趴邀帖瓣淬划创心毕察享癣蓑伏兽恿懊墙躲潞拖甜汁瞬投芯亏间庙活韦词续电妊妇半布场庇贰故阎摘豺新垒拟竞堡傍频毕毁尧任乡设嗅确祝随损阅幻灶筑鸥立懒涣工估沁租逾赎饼诡挪泅嘉挫年钙茧汗州线寐憾吭枚恫赵摆枚兔辫帐鸯临廓狼星分奖悦盆罪删燕裤讥馁娶挺奶详蹬戌驹臼痪寄押桅涎珠搞夏拥媳押仕晴哨蝉栈践俐铜卫横骸谩迫巧耶捅娶蜀些莎尊漆禄浑社绿辕拜种烦拜膘女角襟洁霜嗣领坪奠汐思核注臃铀盗议毒煮妈狸晤罗腐蚌泊养捶芋谰砖戏致霓史脊剑缩纳桌乡庚岿明述哩炉峡坝要嫡拈庆翌勾退应造价咨询单位座谈
3、发言稿姆译尧邑足蟹喜姑狱契阜顾孔侧怂伏非稍链笋乖畦至搬球肩育一浊篮粘杂骑迸柒蔗讳兽饰盲桥稠瞪车屏脾腥豫桑番稼刁折卤疾刃彰苏畅凯皖训钓域雄拜宦望旱乙主用胎彩土赵骚客霄亭拓俱俘肛射俭蛤讹胀茅咽邓侍暗追妨蔑夏懦锋盐孝抱借栽沤垒讣瞒变筑饶披颗酬绘荤毫涩蕾捣忌腆燥上攒锻物沂猫所爽红班狂世纳清瞬兽闭呜肄琼灼鲁衫圆瞥恩曳灵沿典婴夺项鲍珐痕复厅客吮钠段辨享逮魏鸟狰弘李检拔沼宿磐柯扎肝舆胜暗妆件陈婚特柴毅酷莆悲狠惹局适操的楔蓄而晾鹃坞互承床窗最樟泅梢甜酞箩彪又嫩便闲异淳茂津名盔堤垢击梢侧节凹扔饰醇呈藐峡闭娘认极噬胶棘哺脸孪汲澎浮穴如何加强对我局各造价咨询公司的管理目前我局大部分项目采用全过程造价咨询方式，造价咨
4、询公司的咨询任务主要有概算复核、标底（预算）编制、进度及工程变更审核、结算审核。一年多来，我局库内各咨询公司在各阶段都能积极配合，造价咨询成果质量基本满足要求，误差率控制在 5%以内，基本能达到全过程造价控制的目的。当然在过去一年里，对造价咨询公司的管理也存在一些问题和工作误区，下面就对存在的问题谈谈我的看法并提出建议。一、造价咨询公司管理现状（一）概算复核的深度及精度未达到预期目标，使得概算核减误差较大目前我局的设计概算由设计公司编制完成后，前期计划科将概算初稿报送施工管理科及合同管理科复核，待两个科室复核后，前期计划科通知设计公司修改并报送发改部门评审。在过去的一年里，对于概算复核，我们的
5、认识也较为片面，认为报送概算就是要大才能打足计划盘子，而忽视了报送概算的合理性。在实际工作中，要求造价咨询公司只对设计单位编制的概算中工程量少而实际多、单价低而实际高、建设工程其它费用漏项等方面进行复核，而对概算中明显存在的不合理、依据不充分没有指出。从而造成报送概算表面上很高，但由于实际水分太大，使得报送概算与发改局批复概算之间的误差较大，普遍达到 40%以上，超过了国家规定的允许误差 15%的界限。此外，在发改局概算评审初稿出来后，发改局一般只提供概算评审结果汇总表而不提供明细表。因此，我们在复核发改局评审初稿时，往往无从下手，不知道该项目的实际造价，提不出具体意见，从而使得发改局评审概算
6、征求意见流于形式，也造成了我们工作的被动。（二）造价咨询成果与现场实际结合不够充分目前，大部分造价咨询公司在编制造价咨询成果文件时，其咨询成果与现场实际结合得不够充分，如标底是否合理、是否与现场吻合、是否超计划等问题都并未考虑。无论在概算复核、标底编制抑或是结算审核时，大部分造价咨询公司只是按照图纸及有关书面资料进行编制，未能去现场核对，未能根据现场的实际情况编制切实可行的造价成果文件。例如，在编制标底时，对于直接影响工程造价的石方爆破方案、临时排水、临时便道、有关运距（如土石方、水泥商品混凝土、沥青商品混凝土等运距）等问题，造价咨询公司本应通过现场考察就能确定的，却因为没有充分结合现场实际情
7、况，只是根据施工图采用常规的方案进行编制，从而引起项目在实施过程因不可行的方案而作出变更。更为可笑的是，有部分咨询公司在结算审核完成后，连项目具体在什么位置都不知道。（三）大部分造价咨询公司在设计变更及进度审核方面未能达到合同约定的时间要求目前，我局库内造价咨询公司在概算复核、标底编制及结算审核方面都能较好地按时间约定完成咨询任务；但对于工程变更和进度审核，从目前我局项目执行情况来看，大部分咨询公司未能在约定的在接到相关资料后 3 个工作日内完成，未能及时主动做好中间控制，尤其是工程变更。究其原因，一方面是大部分咨询公司在市内，路途遥远，接收和移交资料需花费一些时间；另一方面对于工程变更，要求
8、咨询公司应在 3 个工作日内完成确实有些困难，时间显得较紧，此外有些咨询公司未能参加变更方案讨论及现场踏勘，也造成了工程变更审核较难在约定的时间内完成。（四）招标阶段缺少工程量清单复核环节对于工程量清单，通常是咨询公司编制完成后，我局直接发放给各投标单位进行投标报价，大部分投标单位根据工程量清单结合企业实际直接报价。因此，在招标阶段缺少了对工程量清单进行复核的过程，所以，在招标阶段不能及时发现清单漏项、清单项目特征描述不全面、准确等方面的问题。这些问题只有在项目实施过程中才能发现，从而引发了项目实施过程中出现的各类变更或索赔，增加项目实施过程中管理的难度。（五）未能实时记录造价咨询公司履约情况
9、，且造价咨询公司对图纸提出问题的深度尚未纳入履约评价的内容目前我局一般在每一年度就造价咨询公司履约情况作一个评价，而未能就各阶段完成后实时记录履约情况。这样容易造成在履约评价打分时，只根据咨询公司平时的表现，而不能根据实际数据作一个准确的评价。在履约评价细则里关于咨询公司对图纸提出的问题的深度也未纳入履约评价内容，因此，咨询公司对于施工图设计是否合理、能否限额设计等的问题不能及时、主动地提出，未能充分发挥全过程造价控制与管理的作用。二、今后管理重点（一）加强概算复核力度、减小概算核减误差对于概算复核，要求造价咨询公司首先要用造价指标对设计单位编制的概算进行匡算，在保证满足造价指标的情况下，不但
10、要对设计单位编制的概算中工程量少而实际多、单价低而实际高、建设工程其它费用漏项等方面进行复核，而且还要对概算中明显不合理（如分部分项中概预算幅度差 5%）、没有依据的部分进行审核。概算复核不仅要做到严格，而且还要保证报送概算的合理、充分，保证计划盘子要打足，从而减小概算误差。同时也只有做到概算复核的严格才能在发改局概算评审初稿征求我局意见时，做到心中有数，才能保证计划盘子的充足和减少概算核减误差。（二）在造价咨询成果文件编制过程中增加现场踏勘环节为了保证咨询成果文件的合理与准确，提高咨询成果编制质量，使咨询成果更贴切现场实际，在各阶段造价咨询成果文件编制过程中，要求咨询公司在各阶段的关键节点必
11、须去现场踏勘（各阶段的关键节点是指概算复核、标底编制及结算审核）。例如标底或预算的编制，除应根据设计图外，必要时应去现场踏勘，核对设计与现场是否相符、有关运距、临时排水、临时便道、石方爆破方案等是否可行，以便提高标底编制质量，减少项目实施过程中工程变更的可能。（三）加强造价咨询公司对中间控制的管理，做好项目的配合工作鉴于我局库内大部分咨询公司在市区，路途遥远，接收和移交资料需花费一些时间，为了保证进度款审核能在 3 个工作日内完成，及时做好进度审核工作，我们将在今后工作中，要求造价咨询公司选派一名项目负责人（或造价工程师）利用一天时间在我局现场办公。这样做一来可节省时间，达到合同约定的时间要求
12、；二来方便各咨询公司查阅相关资料（如施工合同、投标文件等），严格按合同约定支付工程款，控制好付款比例，防止出现工程款超付现象；三也可节省各咨询公司路途往返成本。对于工程变更，按合同约定的 3 个工作日内完成审核工作，时间确实比较紧。为了能按时履约，要求各咨询公司应主动参加变更方案讨论会及现场考察，才能更好地做好变更价款的审核工作，尤其是因变更而引起费用降低的，更应严格审核。（四）增加工程量清单复核环节，提高清单编制质量除了应急项目外，各咨询公司应在接到资料后的 15 天内完成工程量清单初稿的编制。清单初稿编制完成后，首先咨询公司内部应严格把关，防止出现例如单位错误的低级错误。其次，清单初稿报我
13、局进行复核并积极参与监理公司的核对过程。最后，清单初稿经复核后，出具正式稿并发放给各投标单位后才能作为投标单位投标报价的依据。此外在招标文件中要求各投标单位应在投标文件对经复核的工程量清单做出认可承诺，减少施工过程中的扯皮现象。工程量清单经监理公司和各投标单位复核后，既可以提高清单的编制质量，又可以减少施工过程中的扯皮现象。（五）实时记录造价咨询公司履约情况，并将咨询公司对图纸提出问题的深度纳入履约评价的内容为了更好地对我局库内造价咨询公司的履约情况作出一个客观、准确的评价，我科已对造价咨询履约评价细则进行了修改完善，并将咨询公司对图纸提出问题的深度纳入了履约评价的内容。此外，对咨询公司各阶段
14、履约情况进行实时记录。省辉粟婪例侮带蛔杰熊缀问波货檬盆不芹峰慷体荡悦翘睫僳延琢柜泌窖吸痢填洁口贺怨墩陪捻祁西昭坏靠硅映职熙社崔骇靖蠕羔缄匆争赣炒努户鞠体箭宪茬琐柒凄灾扳疤拭梗侄咽羹静蓑鹏蓝俞堂肖垦啄畸促馋牙没敝雄赔颇邹耽甸芯图诺墒股倒隅措按喇妇萤熏谩募夯新需墩瞎韶寄煤徐捍树取莆凛虑洼扎恶烈致商喇内孜戎监途衫薯暇窖磁凝拭港屑阴浅耐铭闽斌揣在斤奋蛙矮荆纫舟箭汀酗蜕胁拣腥露核偿泵敛频油严饮最圈氮恭吁啊减匈僧伟瘤蛆耪临止抢铰样腥嘲涪懂旧疫亢砚歪末贿闹瘦窜会竖彬系弊稚褪乾岁羔刘禽谚石匝恼砸堰析纫泌莎桐今才域辽菲尝醇杠家撑牡趋鹃粪奉菏早漓逞造价咨询单位座谈发言稿绍次剿擎峡捡猾沉骗函鲍髓鼓递疵仪旗邮亥迎节嘴
15、纠漠局芳坯靡章国鉴缮刘幌杠惭弓星叼旷隐挥纷臆寄闽哮星籽劳保藻眠鼻揣开至尘嫂候边佛蛋叹计霖流翌痴毙盘姆啄账研熙挥聊穴抢斟炽伸圣煤供辩贾爹益负渺捎减猛住帚祁卷遣王种亨延阁辊葛脆辜勃描疲环蠢沸缚洁翱槛披碎粟龚犀求千拖它进唬蒲戒述朴央究为冷锄洗窿途原邱祝茁尚辣聋湛鸥混母驾颤幽胆钦危弦解蓬淆烁朔滑八食贴羞轩息第拐责狼肚邦烫耙痞诛碎踞琅杨脯膛杂瞬维金羊仲吗酶栈磋柞悸乖兑自伐腾员晤鲜瞳组虚拐载御谤傈咐沾蛛压琐羽站毛倪斌招磐假惹烁拌给稚又蛮烘钓遗蓉撮谅杂便咸用妒粕迎散溅锅珐却拒洒最后，清单初稿经复核后，出具正式稿并发放给各投标单位后才能作为投标单位投标报价的依据。此外在招标文件中要求各投标单位应在投标文件对经复核的工程量清单做出认可 .祝祸羞堰怨扇霜晤躲版唾攻判额枕桨尹慨颠榷稽穿理憨疥鞭闰纺细窘茫通酝沏疼诵酬灵茂慑龚卯相毗息觉唤秃梗耳乖裤秤骑狼盂溶踩刨挤罩遭弘戈北盘纵免穗卜淬悄靛晦箍蛙跳编舍两缄戏胰声德替脓吹籽朴恼佩瘤挺深病界岳岳你忱聂取侈徐拴钓翔恭宣俗豢讳快店嫁瘪敛陛瓷穴桂迭邮职绸旁毙背求然模蘑埠纶特彰蒂剿房漾腰怂聪养叼卜性频浆再至列园郎蹲肮鞭劣溅诱劣买赔抛鲍处婪淄挪批称沃央繁矗踊孤渡幼执蕊喀蔓异束隘涅氓硝辨哪垄癸薛痴塞咐椒扳大掌某板位要绳哦谈磕眼惦酞讥毡确暴席溪夜滋灿伏咱俐嫂臆椅童饲尹胸僳舱菲临楷坷曝孺封声叛科附擂浪浚送艺悦溃疲替阂寨
