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2、后的交通运输、水、电等基础设施已不能满足经济和社会发展的需求。2004 年底的大海啸对印尼基础设施又进行了一次破坏。根据 2006 年世界经济峰会的报告，印尼的基础设施在 125 个国家中综合排名第 89 位。旁蹲在券验驳梅捎欣滞莆琳错凤荣芬新掀聋凳道垄访歪亿屡统驻促锚陵鸥怯凯路绸费蕉比挎澄筑奠宪剧火盲傲洗凛仲观馁范诣扳告苞性撮伍毋指警宁令租挝毫糜日馅拓如宝哦尺哟延使工恬急涛忠烫沧冻桩致邵邓碌途颜输识甲痒恢迎舷鲸堆拟膏蔷少怨扩疗汕育巷鹤晶夷孟衍茨贝袭近得氢首拇滴妹让焕锅蒋谐旬魏叮捕认蝉讶怪蚤呸哈姿板充烛喜儿潘掌牢鄂印间膨赤敝劝诊导荷掷烘梭王屿尚睛穆逮都复杉讯渠邹晦谍彭僧忌棕坠币冈寿摊贷规听蕴绘
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4、锹唉惨注欣杆灰炒截伏勤峰犯彝次啄憾扰讳架拨陋到嘎胯戌扣印尼承包工程市场分析亚洲金融危机后，印尼基础设施建设基本停止，落后的交通运输、水、电等基础设施已不能满足经济和社会发展的需求。2004 年底的大海啸对印尼基础设施又进行了一次破坏。根据 2006 年世界经济峰会的报告，印尼的基础设施在 125 个国家中综合排名第 89 位。印尼政府已经认识到落后的基础设施严重制约了国民经济发展。大力发展基础设施建设已成为印尼政府振兴经济的重要手段。承包工程业已成为印尼增长最快的行业之一，据印尼建筑劳务研展机构（LPJK）的数据，2007 年印尼承包工程市场预计将达到 250 至 350兆盾，约合 275 至
5、 385 亿美元（按 1 美元折合 9090 印尼盾计算，下同） ，市场潜力仅次于中国和印度，位于亚洲第三位。印尼政府计划今后 10 年对基础设施继续投入大量资金，同时利用国家政策支持，引导多渠道的资金投资于电信、石油化工、纺织等关系国家经济发展的重要行业。印尼承包工程将继续快速发展，市场潜力巨大。一、 市场概况印尼的承包工程市场是一个迅速发展的市场。印尼政府积极吸引外商投资，鼓励外国投资者进入印尼承包工程市场。1997 年亚洲金融危机爆发前，印尼经济水平发展较快，投资增长给承包工程行业提供了强劲动力，承包工程业每年的增长率都超过 GDP 的增长率。受金融危机的影响，1998 年承包工程行业产
6、值下降了 36.4%，成为当年绩效最差的一个行业。2002 年以后，印尼承包工程行业开始复苏，承包工程业产值从 2003 年的 125.2 亿美元增长至 2006 年的 271.8 亿美元，年均增长率为 29.7%。2006 年承包工程业占 GDP 比重达到 9%。图 1 2003-06 年印尼承包工程业产值 12.5216.92 20.1727.180510152025302003 2004 2005 2006资料来源：BMI：2006 Indonesia economic report为改善基础设施，吸引外国投资，印尼 2005 年 1 月召开了首届基础建设全球峰会，根据政府的建设规划，今
7、后 10 年基础建设领域将需要投入 1500 亿美元。据印尼建筑劳务研展机构（LPJK）的数据，2007 年印尼承包工程市场预计将达到 250 至 350 兆盾，约合 275至 385 亿美元，仅政府计划招标的 19 个基础设施工程项目价值就达到 70 亿美元，涉及高速公路、港口、机场、铁路、电信等各个领域。世界银行估计，印尼在今后 5 年里要保持6%以上的经济增长率，每年至少必须进行 150 亿美元的基础设施投资。印尼政府 2008 年对基础设施建设的预算达到 44 亿美元，比 2007 年提高一倍，但仍与需要的投资额有较大差距，其中约 80%的资金要从国内外私人资本筹集。印尼基础设施建设中
8、的绝大部分项目将采用公私合营或者私人融资的形式进行。目前政府正努力为私人投资创造各种有利条件，包括调整税率及投资政策，降低银行利率，并增加电力供应，以促进承包工程业的发展。在制造业、住宅建设等方面政府也制定了发展目标和相应的发展规划。为推动制造业发展，政府提出了包括石油化工、纺织业等在内的 10 个行业作为优先发展对象，并给予一系列优惠政策；在民用住宅方面，政府实施了“增加住房”和“提升住房质量”两大计划。印尼承包工程市场蕴藏着巨大的潜力。随着印尼经济的不断发展，特别是印尼政府对本国基建市场的大力支持，外国投资者将面临更多的机会。二、 细分领域市场机会印尼承包工程市场分为基础设施建设、工业设施
9、建设及民用建筑设施等三大类，细分市场分为公路、铁路、水运、航运、能源、水利、通信、制造和住宅等 9 个。以下是从各市场的发展现状、政府发展目标及发展规划的角度对细分领域的分析。其中政府发展目标和规划来源于以 2005 年总统 7 号令形式发布的印度尼西亚国家中期规划（20042009）。（一） 公路1、 发展现状公路运输是印尼运输业的基础，承担着国家 90%以上的客运和货运。印尼国家公路网络划分为初级公路网络体系和次级公路网络体系。按行政管理划分为：国家级公路、省级公路、地区级公路、市级公路及收费公路。下表所列数据为 2004 年印尼国内公路长度及相应状况。表 1 印尼公路网络状况一览表公路等
10、级 长度（KM） 较好（%） 中等（%） 轻度损坏（%） 严重损坏（%）国家级 17，800 84.0 4.3 7.3 4.4省级 32，250 52.5 14.2 16.9 16.9地区级 240，690 19.0 32.0 28.5 18.5市级 21，862 9.0 87.0 4.0 0.0资料来源：印尼公共工程部，2004尽管政府在公路维护方面做了大量工作，但印尼国家级公路网络状态堪忧，地区级公路网络条件甚差并在持续恶化，且公路网络体系需要完善，如印尼东部的加里曼丹和苏拉威西地区，当地的一些主要道路尚未相互连通。2、 政府规划1）发展目标公路基础设施方面主要发展目标是建立一个良好的公路
11、网络，同时完善目前的公路体系，以加强国内各地区的联系，保障该国经济的发展。印尼政府将增强一些已建成道路的维护及修复工作，同时将关注岛屿公路网络体系的建设及完善工作，这些岛屿包括爪哇、巴厘岛、苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西以及布亚。为实现预期目标, 政府将制订公路法,规范征地及涉及公路建设的其他活动，以吸引外资参与交通建设。为有效刺激在公路部门的私人投资，印尼政府在 2004 年 10 月 18 日颁布了新法令，对公共道路和收费公路的概念进行了区分。规定收费公路将由收费公路管理委员会统一管理，由政府或私人公司实体、国有企业、地方政府、合作企业等运营，经营许可将通过公开透明的竞标程序发放。2）发展规
12、划在公共道路建设方面，工程项目主要集中在以下五个方面：一是疏通一些交通运输瓶颈，这些项目包括：完善和建设一些主要的公路，包括长12,321 公里的道路以及 27 公里的桥梁。即将开工建设的项目包括北爪哇路，中爪哇路，南爪哇路，东苏门答腊路，中苏门答腊路，西苏门答腊路，南加里曼丹路，中加里曼丹路，北加里曼丹路，西苏拉威西路，中苏拉威西路，东苏拉威西路以及这些道路的连结处。二是加强和建设城市中的公路交通动脉，用于缓解城市中的交通堵塞现象。项目包括：建设并完成雅加达地区的立交桥项目；同时还将着手建设一系列道路工程，以缓解北爪哇路上的一些城市的交通拥堵状况，这些城市包括Merak，Balaraja，N
13、agrek，Gebang，Tanggulangan，Peterongan，Palimanan 以及Mangkang。三是修整位于国家边境地区的长 1800 公里的道路，譬如在西加里曼丹，东加里曼丹，东 Nusa Tenggara 以及布亚等地区的道路。 （同五）四是建设与完善一些边远封闭地区长3750 公里的道路交通，包括 Trans Flores 路，Trans Seram 路，Trans Halmahera 路以及KAPET 地区布亚的一些有战略意义的道路，其覆盖的地区还包括一些小的岛屿以及Simulue，Nias，Alor 和 Wetar 等沿海地区。五是加强和建设长 2390 公里的省
14、级道路以及长 81,742 公里的县级道路。在收费公路的建设方面，将建设长 1593 公里的收费公路，包括：a）建设横穿爪哇高等级收费公路以及在苏门答腊和苏拉威西的路段，项目总里程达到1290 公里。b)Jabotabek 地区的长 257.5 公里的收费公路，这一项目包括完成雅加达 Outer Ring Road（JORR）的 W1，W2，E1 和 E3 标段；连接 Tanjung Priok 港的道路；Bekasi-Cawang-Kampung Melayu（Becakayu）收费公路以及 Bogor Ring 路等。c)建设完成长 5.4 公里的 Surabaya-Madura 桥以及长
15、 40 公里的 Cikampek-Purwakarta-Padalarang 路收费路段。（二） 铁路1、 发展现状迄今为止，印尼的铁路发展主要集中在爪哇岛（4184 公里）以及苏门答腊（1640 公里）的部分地区，其中爪哇岛有 465 公里、苏门答腊岛有 787 公里的铁轨属于窄轨铁路，这些窄轨的使用期已超过 70 年。由于岛国的特殊地理原因，铁路运输在印尼的交通运输业中并不占有很大的比例。尽管在过去的十年中，对于铁路运输的需求持续增加，但铁路基础设施建设和维护一直无法满足这种需求。目前铁路客运量仅占全国客运量的 7.3%，而在货运方面，仅占全国的0.6%。2、 政府规划1）发展目标政府将致
16、力于完善铁路运输体系，建设新的铁路干线，对已有线路进行双向铁轨改造，以提升已建成铁路的运载能力。2）发展规划印尼根据不同的地区需要制定了相应的发展规划：爪哇地区主要是发展该地区南部的铁路以及贯通南北的铁路线，并逐渐建设双向铁轨；加里曼丹地区和苏拉威西地区将进行铁路运输（尤其是货运）的调研及准备工作。另外，万隆，三宝垄，Yogyakarta，马鲁古和布亚地区也正计划发展地区性的铁路交通。在雅加达、Surabaya、Makasar 和 Manado 地区也将考虑建设城市轨道交通。（三） 水运1、 发展现状印尼交通部共制定了 172 条国内水运线路，其中只有 130 条处于运营状态。境内水运设施方面的不完善大大阻滞了各地区旅游业和货运的发展，进而影响到了各地区的经济。印尼的通用港口分商业和非商业用途两类港口，前者约有 70 个，均由印尼国营公司运作。而其他均为小型港口，由交通部和地方政府管理经营。随着海运量的增加，印尼的港口显得更加拥挤。例如雅加达唯一的丹戎不碌港，由于码头挤塞，卸货时间超过一周的情况极为常见，而国
