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1、2017年合肥市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、跨越赶超的 十二五 十二五 时期是合肥发展历程中波澜壮阔的五年。在省委省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极应对复杂多变的宏观环境，强化创新驱动，聚焦调整转型，深化改革开放，建设生态文明，改善民生保障，全面完成了 十二五 规划确定的目标任务， 新跨越、进十强 逐步成为现实，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐，打造 大湖名城、创新高地 显现崭新形象。 过去五年，是综合实力大跨越的五年。主要经济指标年均 两位数 增长，总
2、量位次在全国省会城市中不断前移。地区生产总值连跨三个千亿台阶、达到5660.3亿元，占全省比重由21.9%升至25.7%。财政收入突破千亿元、达到1000.5亿元，年均增长14.5%，其中地方财政收入达到571.5亿元、年均增长15.4%。全社会固定资产投资累计完成2.36万亿元、年均增长19.6%。规模以上工业总产值达到9312.8亿元，是 十一五 末的2.5倍；增加值2255.7亿元、年均增长15.6%；新增产值超百亿企业10户。社会消费品零售总额达到2183.7亿元、年均增长16.9%。城镇居民人均可支配收入达到32080元，农村居民人均可支配收入达到15890元。金融机构本外币各项存、
3、贷款余额双双突破万亿元大关。 过去五年，是创新发展大提升的五年。战略性新兴产业产值达到2788.8亿元、年均增长30.5%。新型显示、机器人列入国家区域集聚发展试点，集成电路、智能语音、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全、生物医药、燃气轮机等保持国内领先。累计完成技改投资5265.4亿元、占工业投资61.2%，平板显示及电子信息、家电、装备制造产值均超千亿元，家电 四大件 产量稳居全国之首。服务业增加值达到2298.9亿元，电子商务、服务外包、旅游会展、新兴文化产业等现代服务业和研发设计、检验检测等高技术服务业发展迅猛。进入国家系统推进全面创新改革试验，全社会研发投入占GDP比重由2.1%升至3
4、.2%，专利授权量年均增长40.2%，技术交易合同额年均增长28.7%，国家级高新技术企业数达到1056户、增长1.4倍，高新技术产业增加值达到1280亿元、占GDP23%，自主创新主要指标全部进入全国省会城市 十强 ；合肥综合性国家科学中心积极筹建，中科大先研院等新型协同创新平台加速建设。四城区加快打造全省 首善之区 和辐射源，四大开发区奋力打造创新发展主引擎和新高地。五县（市）着力打造新型工业化主战场和城乡统筹新典范，综合实力全部进入中部百强，肥西、肥东跻身全国百强。农业转型成效明显，特色高效农业产值比重超过80%。 过去五年，是改革开放大突破的五年。积极打造全面深化改革先行先试 合肥版
5、，69项改革纳入国家试点。顺利完成庐江矾矿等国企改革，整合形成基础设施建设、产业、地方金融三大市级国资控股平台。民营经济比重提高到53%，各类市场主体由17万户增至44.7万户。全面推进全口径预算、开门办预算和绩效预算，稳步推行 营改增 。构建扶持产业发展 1+3+5 政策体系，累计投入资金126.3亿元。建立和完善 借用还 一体化投融资管理体制，金融体制改革创出 一通三改 新模式，境内上市企业增至34家、居全国省会城市第7位。完善集体决策、 净地出让 、 双向约束 等制度，国家节约集约用地试点市建设成效显著。省市共建招投标平台，公共资源交易 合肥模式 领跑全国。全面推进农村土地承包经营权确权
6、登记颁证试点，农业土地流转面积突破300万亩，新型农业经营主体达到6678家。文化体制改革取得突破，走出了一条公益性文化单位市场化、社会化运营管理的新路子。医药卫生体制综合改革深入推进，基层医改和县级公立医院改革基本完成。积极承接国内外产业转移，累计招商引资1.27万亿元、年均增长15.7%，其中外资95亿美元、年均增长13.2%，境外世界500强企业增至39家。多层次多领域拓展国际合作，不断巩固友城基础，对外贸易持续扩大， 四港三区一中心 等八大开放平台建设取得重大进展，成为 一带一路 和长江经济带双节点城市。对台经贸和交流合作不断深化，重大台资项目引进实现突破。积极与长三角、京津冀、珠三角
7、、长江中游城市群等加强合作交流，充分发挥合肥经济圈核心带动作用，与皖北结对合作深入推进，援疆、援藏工作取得新成效。 过去五年，是城乡面貌大变化的五年。顺利完成行政区划调整，大力实施 1331 空间发展战略。城市建成区面积扩大到416平方公里，常住人口增至409万，城镇化率提高到70%。中心城区功能优化，政务文化新区基本建成，滨湖新区快速崛起，各大组团不断拓展。大建设累计续建、新建工程1721项，完成投资1337.5亿元。全国性综合交通枢纽加快建设，新桥国际机场建成通航，高铁南站投入运行， 米 字型高铁网络初步形成，合肥港通江达海能力得到提升。全市公路总里程接近2万公里， 一环八线 高等级公路网
8、基本形成，国省干道建设成为全国样板。轨道交通1、2、3号线加快建设，4、5号线规划获批。快速高架桥网络基本建成，公交、水电气热、通讯等公用事业保障有力。坚持 三城同创 ，出台城市管理条例，成立城市管理委员会，推行网格化、精细化管理，成功跻身全国文明城市行列。以新型城镇化为引领，提升县城、新市镇、环湖十二镇等规划建设水平。全面加强美好乡村建设，深入推进以 三线三边 为重点的全域环境综合整治，累计建成省级示范村130个，整治自然村2017多个。耕地连续17年 占补平衡 ，粮食生产 十二连丰 ，粮库扩容110万吨，肉蛋奶水产品总产量105万吨，粮食安全得到有效保障。实施各类水利工程项目1.5万个，农
9、村饮水安全工程覆盖所有乡镇。 过去五年，是生态建设大推进的五年。巢湖流域跻身首批国家生态文明先行示范区，与国开行合作环巢湖地区生态保护与修复工程四期项目深入实施，120多条河道纳入 河长制 管理，城市污水集中处理率达到98%，环湖32座乡镇污水处理厂建成试运行，巢湖湖区总体水质由类好转为类。强力推进大气污染防治九大专项整治，PM10年均浓度由113微克/立方米下降到91.9微克/立方米，空气质量优良率达到69.9%。实施固体废弃物综合整治行动，推进生活垃圾焚烧、餐厨垃圾无害化处理和综合利用，肥东、长丰、庐江静脉产业园加快规划建设。大力推进 五森 工程，累计植树造林117.8万亩，全市森林覆盖率由20.5%提高到26.8%，城市建成区绿化覆盖率由44.4%提高到46%，成功创建国家森林城市。
