金中国通用咨询投资公司PPP业务项目组组建方案 2015.1.4

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1、中国通用咨询投资公司PPP业务项目组组建方案,2015年1月,中国通用咨询投资公司PPP业务项目组组建方案,目录,一、设立背景,-绿色发展整体解决方案提供者-,3,2002年以来,中国通用咨询投资公司依托集团综合优势,利用多年从事技术、资金引进形成的平台资源、经营网络和人才、经验储备,在市政基础设施BOT/TOT项目咨询领域积极尝试,积累了丰富的经验,国家正在积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,据国务院发展研究中心的测算,到2020年,我国城镇化带来的城市基础设施投资需求达42万亿元,其中相当比例的投资将通过PPP模式实现,这给我们在现有基础上大力开展PPP项目咨询业务带来了巨大的市场机

2、会,为整合公司内部资源,综合利用公司在PPP业务方面多年积累人才、经验、渠道等优势,大力开发执行PPP项目,创造新的利润增长点,建议设立公司PPP业务项目组,二、PPP模式的基本概念,-绿色发展整体解决方案提供者-,4,PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系,政府(公共部门)与企业和社会资本(私人部门)建立伙伴关系,共同提供公共产品/服务,承担基础设施的设计、建设、运营、维护大通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报,负责基础设施及公共服务价格和质量监管,保证公共利益最大化,二、PPP模式的基本概念,-绿色发展整体解决方案提供者-,5,适用范围政府负有提供责任又适宜市

3、场化运作的公共服务、基础设施类项目各地新建市政工程、新型城镇化试点项目,应优先考虑采用PPP模式发改委2724号文,可通过政府购买服务,采用建设拥有运营(BOO)、委托运营等市场化模式推进,可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施,采用建设运营移交(BOT)、建设拥有运营(BOO)等模式推进,可通过政府授予特许经营权,采用建设运营移交(BOT)、建设拥有运营移交(BOOT)等模式推进,二、PPP模式的基本概念,-绿色发展整体解决方案提供者-,6,具体运作模式,经营性项目 具有明确的收费基础,且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目,准经营性项目经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴

4、部分资金或资源的项目,非经营性项目缺乏使用者付费基础、主要依靠政府付费回收投资成本的项目,三、国家推广运用PPP模式的特点,-绿色发展整体解决方案提供者-,7,四、公司开展PPP项目的优势,-绿色发展整体解决方案提供者-,8,中国通用咨询投资公司2002年起进入市政环境咨询领域,为各地政府市政环境项目(供水、污水、供气、供热、垃圾和污泥处理等)提供整体解决方案,搭建投融资平台,引进社会资金。项目模式:BOT、TOT、BOO、DBO、BT、股权转让和委托运营等。,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,9,(一)组织机构项目组由公司主管经理牵头负责,参加部门有基金管理公司、

5、市场开发部/第二业务部、投资管理部/第十二业务部、战略发展部、第三业务部、第十业务部等,并随PPP业务实际进展情况动态调整,通过跨部门整合公司业务骨干,根据具体工作需要组成矩阵式项目组,将项目组建成虚拟化运作的业务单元,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,10,(二)PPP业务主要工作项目前期制定PPP项目筛选标准;对上报PPP项目进行识别筛选和评估论证;对通过筛选进入储备库的项目统筹规划、制定近中远期实施计划协助财政系统进行PPP试点项目的推介根据项目单位的培训要求和内容组织PPP业务培训项目实施阶段为政府提供完善的全过程政策、技术咨询及招商代理。发挥基金和投融资咨

6、询业务优势,提供财务顾问、融资顾问、银团贷款等综合金融服务,全程参与PPP项目的策划、融资、建设和运营发掘新的业务机会,如发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见中明确提出,鼓励项目公司或合作伙伴通过成立私募基金、引入战略投资者、发行债券等多种方式拓宽融资渠道,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,11,(三)项目组工作内容,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,12,(四)工作机制1、建立项目协调小组,由周庆副总经理负责,成员包括李宏、张永平、刘京辉、戴淑娟、贾宏、刘卫红、牛国斌、王琼智。定期召开协调会议,部署推进PPP业务2、建立项目工作组

7、,成员包括李小寒、余乐、张嘉、张起赫、杨锦泽、沙晶晶、吕航、崔超蓬、蒋波、张轶,并随业务开展实际情况动态调整。具体负责PPP业务的开发执行3、建立统一的项目组档案4、不定期召开项目组全体会议,全面部署项目组工作,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,13,(五)发展目标1、利用集团和公司的平台资源,整合PPP业务经验、客户资源等优势,梳理总结PPP业绩,系统宣传推介公司的PPP业务,参与财政部等PPP主管部门的咨询工作,对外建立和扩大公司在PPP咨询行业的影响力2、协调资源,整合各涉及PPP业务部门的人才和业绩等优势,开发执行项目,实现PPP业务的增量发展,创造利润增长点3、提升能力建设,加强公司内部资源共享、业务支持和协同发展,五、PPP业务项目组组建方案,-绿色发展整体解决方案提供者-,14,(六)利益机制以通用咨询投资公司为平台统一开发、执行PPP业务,相关部门的利益分配依照公司咨询业务协同办法执行,-绿色发展整体解决方案提供者-,谢谢!,

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