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1、概 述通辽市位于内蒙古自治区东部，地处北纬 42154541，东经1191512343之间。东连吉林省，起于科尔沁左翼中旗东部和科尔沁左翼后旗东部；南临辽宁省，起于科尔沁左翼中旗南部、库伦旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、开鲁县西部和扎鲁特旗西部；北与兴安盟和锡林郭勒盟毗邻，起于霍林郭勒市北部。总面积 59 535 平方公里。距大连、营口、锦州、天津等港口城市 300 至 700 公里，距东北最大的中心城市沈阳270 公里。通辽既属东北经济区和环渤海经济区，又是中国西部大开发区域中的东部地区，优越的地理位置为开放的新通辽提供了得天独厚的投资条件。通辽市的前身哲里木盟的建置始于清初
2、，其地域北由索岳尔济山以南的洮尔河、嫩江流域起，南至乌哈那德山的东西辽河流域和养畜牧河，西起乌哈那山，东至松花江、伊敦河。1912 年中华民国成立以后，哲里木盟归北洋政府蒙藏院管辖，同时受东三省监督和节制。伪满洲国时期（1932 年至 1945 年） ，哲里木盟先后改称兴安南分省、兴安南省、兴安南地区，分别隶属于兴安局、蒙政部、兴安总省。解放战争时期（1946 年至 1948 年） ，哲里木盟分别隶属于东蒙人民自治政府、兴安省、辽西省、辽吉省、辽北省。1949 年 4 月，哲里木盟划归内蒙古自治区管辖。1969 年 7 月，哲里木盟划归吉林省管辖。1979 年 7 月，哲里木盟划归内蒙古自治区
3、管辖。1999 年 1 月 13 日，国务院撤销哲里木盟建制，设立地级通辽市。原县级通辽市的行政区域设立科尔沁区。通辽市人民政府驻新设立的科尔沁区。地级通辽市辖原哲里木盟的科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县和新设立的科尔沁区，同时代自治区人民政府管辖霍林郭勒市。2001 年 5 月，成立通辽市经济技术开发区，经济技术开发区位于西辽河北岸，通辽市规划的环城公路以南，国道 G304 线东西两侧，总面积 313.3 平方公里，城区规划面积 36.1 平方公里，科尔沁区辽河镇人、财、物及行政区划整建制划归通辽经济技术开发区管辖。通辽市是内蒙古自治区和全国蒙古族人口最集中的
4、地方。境内居住着蒙古、汉、满、朝鲜、达斡尔等 11 个民族和其他少数民族。2007 年，全市总人口309.46 万人，其中汉族 157.25 万人，占 49.73%；蒙古族 147.67 万人，占46.70%。其他少数民族 10.98 万人，占 3.55%。通辽市属温带大陆性气候。春季干旱多风。夏季短促温热，降水集中。秋季凉爽，冬季干冷。大部分地区无霜期为 90150 天。年降水雨量 350450 毫米。风能丰富，风能有效时数(320 米秒)50006000 小时。年有效风功率密度为 100150 瓦平方米。通辽市有大小河流 43 条，主要有西辽河、新开河、西拉木伦河、教来河、老哈河等。有大型
5、水库 5 座、中型水库 10 座、小型水库 10 座、塘坝 80 座。总库容达 99 178 万立方米，可养鱼水面 38 万亩，现有鱼类 39 种。通辽市森林面积 125 万公顷，林木总蓄积量 1 745 万立方米。林木树种有46 科，80 属，220 种。通辽市野生动物种类繁多，有国家一级保护动物丹顶鹤、白鹤、鸭、梅花鹿、紫貂 5 种，国家二级保护动物灰鹤、蓑羽鹤、鸳鸯、天鹅、猞猁、马鹿、黄羊等近 30 种。国家级自然保护区大青沟还有环颈雉、斑翘山鹑、野兔、狐狸、斑鸠等。鸟类有 18 目，49 科，212 种。一般经济动物，遍布全市各地。野生植物麻黄、甘草、山杏、沙棘等资源品种独特，质地优良
6、。通辽市矿产资源丰富，初步探明的矿藏有 41 种，矿床和矿点 190 多处。全市煤炭保有量 121 亿吨；石油远景储量为 8 亿吨左右；有铁、锌、钨、铜等金属矿藏 10 多处，矿点 30 多个，为世人瞩目的 801 矿富含鈮、鉭、铍、锗等稀有金属和重稀土，总储量 680 万吨；天然硅砂的储量居全国之首，被称为“冶炼之宝”的石墨储量也很可观，功能神奇的中华麦饭石蜚声海内外。通辽市历史悠久，文化灿烂。这里不仅是蒙古族的文化发祥地，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地之一。清初的孝端文皇后、孝庄文皇后、清代名将僧格林沁、民族英雄嘎达梅林皆出生于此。革命烈士吕明仁、徐永清、麦新等牺牲在这里。目
7、前尚存的名胜古迹有奈曼旗和库伦旗境内的燕国北长城，扎鲁特旗境内的金代界壕，开鲁县境内的元代佛塔，奈曼旗境内的清代王爷府，库伦旗境内的清代的兴源寺、福源寺。著名的旅游景点有：大青沟国家自然保护区，亚洲最大的沙漠水库和世界最长的人工沙坝莫力庙水库，以及具有草原民族特色的珠日河旅游区。通辽市交通发达，通讯便利。通辽火车站现有五条铁路在此交汇，已跻身于全国铁路枢纽大站行列；通辽市已形成四通八达的公路网络；海拉尔、通辽、北京、呼和浩特民航班机定期往返；程控电话畅通无阻，接入国际大网。邮政机构 153 个，邮路总长度 3844 公里。农村投递线路 14016 公里。2005 年末全市有移动电话用户（含小灵
8、通用户）65 万户，固定电话用户 38 万户。随着经济的不断发展，通辽市的公路交通建设日新月异。多年来，哲里木盟行署和通辽市政府积极审批项目，筹措资金，加快公路建设，公路运输取得了明显成效。国省干线技术等级全面提升，通达深度快速拓展，支撑和保障能力显著提高，改善了基础设施状况和投资环境，促进了各种生产要素的优化配置，拉动了相关行业发展，加快了产业布局调整和城镇化建设步伐，推动了区域经济融合对接和协调发展。如今，四通八达的公路网络延伸到市内各乡镇苏木，形成了以国道省道干线为骨架，县道为基础，乡道为网络的交通运输网。有 G111 线、G203 线、G303 线、G304 线等 4 条国道贯穿境内。
9、“八五”期间，哲里木盟公路交通有了较快的发展，初步形成以通辽为中心，以国省干道为主骨架，以县道为骨架，以乡镇道路为网络的初具规模的交通布局。全盟公路里程达到 3210 公里，按路面类型分，次高级黑色路面 1566公里，中级砂石路面 58 公里，低级路面 520 公里，土路 1057 公里；按公路等级分，二级以上公路 27 公里，三级上公路 1367 公里，四级公路 861 公里，等外公路 946 公里。全盟列入养护里程 3141 公里，其中国省道 1005 公里/6 条，县道 1568 公里/19 条，乡道 568 公里/31 条。全盟共有桥梁 265 座，6587 延长米，其中大中桥梁 48
10、 座，3984 延长米。每百平方公里拥有公路 5.33 公里。全盟拥有营运车辆 6848 台，客运营运线路 203 条，营运里程达 15888 公里。 “八五”期间完成客运量 2498 万人，客运周转量 109572 万人公里。“九五”期间，通辽市的公路交通建设通过各级交通部门的积极努力取得了长足发展，并实现了历史性突破。 “九五”期间公路基础设施总投资达 22 亿元，是“八五”期间的 11 倍。全市公路总里程达到 7719 公里，公路密度 100平方公里达到 12.95 公里 ，是“八五”期间的 2.13 倍，为全区平均水平的2.3 倍。尤其是五年间全市高等级公路建设实现了巨大的跨越，累计新
11、改建一级公路 100 公里，占全区的 1/3，其中国道 G304 好力保通辽段是全区最长的一级公路。新建二级公路 240 公里，在建二级公路 360 公里。累计完成客运周转量 16.89 亿人公里、货运周转量 76.88 亿吨公里，分别为“八五”期间的3.43 倍和 9.88 倍。与此同时，全市路网深度也有显著增加，在 1998 年全市基本实现乡乡通公路、乡乡通汽车的基础上， “九五”期末，全市通油路的乡镇苏木达 103 个，占 53%，通公路的村(嘎查)2 299 个，占 85%，全市村屯通汽车率达 99.6%，基本实现村村通汽车。全市重点公路工程质量明显提高，竣工工程均达到优良标准。通辽市
12、在路网等配套设施建设上，立足于 6 条铁路交汇，4 条国道穿城的优势，在全市范围内规划“三横四纵五出口、绕城枢纽一穿沙”的道路骨架布局，并加快了建设步伐。至“十五”初， “三纵、四横、五出口、一绕城”的“米”字型公路网基本形成。“十 五 ”期 间 ， 通 辽 市 交 通 战 线 踏 着 西 部 大 开 发 的 声 声 战 鼓 ， 伴 随 着 东北 老 工 业 基 地 振 兴 的 嘹 亮 号 角 ， 积 极 实 施 “大 交 通 ”战 略 ， 开 创 交 通 事 业跨 越 式 发 展 的 大 好 局 面 ， 为 全 市 经 济 社 会 持 续 、 健 康 发 展 提 供 了 先 行 保 障 。5
13、 年 间 ， 通 辽 市 累 计 完 成 公 路 建 设 投 资 达 到 68.5 亿 元 ， 比 “九 五 ”时 期 增加 49.6 亿 元 ， 是 “九 五 ”时 期 投 资 总 额 的 3.6 倍 。 其 中 重 点 公 路 建 设 和 干线 公 路 建 设 投 资 52.3 亿 元 ， 农 村 公 路 建 设 投 资 16.2 亿 元 。 2005 年 ， 完 成交 通 基 础 建 设 投 资 31.9 亿 元 ， 同 比 增 加 21.8 亿 元 ， 公 路 在 建 里 程 452.4公 里 。 实 现 了 乡 镇 苏 木 、 村 嘎 查 都 通 公 路 ， 其 中 97 个 乡 镇
14、 苏 木 通 了 油 路 。公 路 工 程 质 量 有 了 显 著 提 高 ， 全 市 公 路 综 合 好 路 率 达 到 86 ， 比 “九 五 ”末 期 增 加 了 12 个 百 分 点 ， 其 中 干 线 公 路 好 路 率 达 到 93 %。 5 年 中 ， 通 辽 市共 完 成 次 差 路 改 造 154 公 里 ， 危 桥 改 造 11 座 ； 完 成 干 线 公 路 两 侧 绿 化 带 1 045 公 里 。 公 路 已 经 形 成 了 点 成 景 ， 线 成 荫 ， 片 成 林 的 绿 色 通 道 。 国 道304 线 通 辽 至 好 力 保 段 、 国 道 111 线 通 辽
15、 至 奈 曼 段 以 路 况 好 、 环 境 优 美 、 管理 规 范 、 服 务 优 质 ， 成 为 全 区 公 路 养 护 管 理 的 样 板 路 。 2005 年 5 月 初 ， 通辽 市 境 内 的 第 一 条 高 速 公 路 通 辽 至 下 洼 段 高 速 公 路 正 式 开 工 建 设 ， 于2007 年 建 成 通 车 ， 结 束 了 通 辽 市 没 有 高 速 公 路 的 历 史 。 至 此 ， 全 市 公 路 质 量与 路 网 结 构 得 到 明 显 改 善 ， 通 达 深 度 不 断 提 高 ， 建 设 的 条 条 公 路 恰 似 黑 色 的缎 带 ， 镶 嵌 在 广 阔
16、的 科 尔 沁 大 地 。“十 一 五 ”以 来 ， 截 止 2007 年 ， 全 市 交 通 建 设 累 计 完 成 投 资 达 到 140.5亿 元 。 全 市 有公路 119 条，公 路 通 车 总 里 程 达 到 16120 公 里 ， 公 路 密 度 达 到每 百 平 方 公 里 27 公 里 。 公 路 技 术 等 级 全 面 提 升 ， 有一级公路 410 公里，二级公路 1 130 公里，三级公路 617 公里，四级公路 3351 公里，等级路面里程达5508 公里，国省干线公路全部达到二级以上公路标准，全 市 8 个 旗 县 市 区 全部 实 现 了 以 二 级 以 上 高 等 级 公 路 相 连 接 ， 建 成 了 四 小 时经济圈。2007 年，通辽市第一条高速公路通辽至赤峰高速公路建成通车，标志着通辽市实现了高速公路零的突破，也揭开了通辽市高速公路快速发展的序幕。新增通油路乡（镇、苏木）131 个，全市乡（镇、苏木）通油路率达到 85.6；新增通公路村（嘎查）888 个，行政
