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1、科技特派员会议讲话 农村科技特派员制度是新型农村科技创新体系的重要 组成部分，下面就是爱走学网xx 给大家整理的，仅供参考。 我县实施科技特派员创业行动，自启动至今已经一年零 八个月了，一年多来，取得了较好的进展和突破，今天的会 议是对科技特派员创业行动进行再动员，再部署、再鼓劲。 刚才，童刚副县长对一年多来我县实施科技特派员创业行动 做了全面总结，对下一步主要工作做了安排部署，我完全同 意。三位优秀科技特派员代表也做了很好的经验介绍。从总 体看，我县科技特派员创业行动试点工作有成绩、有经验， 基本达到了预期的目标。下面，我就进一步做好科特派工作 讲几点意见。 一、进一步深化对开展科技特派员创
2、业行动的认识 科技特派员创业行动，是在社会主义市场经济条件下， 把科技人员和农民联结起来，提高农产品的科技含量，推进 农业产业化经营，既增加农民收入，又增加科技人员收入的 有效载体，是新时期为三农服务的一项重要举措。 当前，我县农业发展存在的问题之一是：农民缺乏有效 的科技指导和市场经济知识，农产品科技含量不高、加工率 低，产业化经营刚刚起步，特色产业规模小，市场占有份额 少，农业整体效益不高，农民增收难，在一定程度上影响了 农民的积极性。解决这个问题的关键就是加快推进农业科技 进步和产业化经营。 开展科技特派员创业行动，就是要适应社会主义市场经 济要求，用市场经济的办法把市场、科技和农民联结
3、在一起， 把农民组织起来，通过科学技术的传播来提高农业劳动生产 率，增强农产品的竞争力，然后与市场对接; 就是要通过建 立利益共同体，让科技人员在推广农业技术方面，由过去的 让你去推广，转变为科技人员主动去推广，要拿新的实用技 术来更新原有的技术、品种，提高产品的竞争力。开展科技 特派员创业行动，也不仅仅是动员科技人员到农业生产第一 线开展科技服务，主要是让科技人员带项目、带科技，还要 带资金、带市场，与农民、种养大户、农产品加工企业组成 风险共担、利益共享的经济实体，实行科农工贸一体化，提 高农产品品质和标准化种养水平，提高农产品加工转化率和 市场占有份额，从而提高农业整体效益，增加农民和科
4、技人 员收入。 科技特派员创业行动是完全符合十六大提出的四新要 求。科技特派员创业行动就是发展的新思路，是农业经济发 展的新模式，是改革的新突破，是农村生产力和生产关系的 变革，是创新的新举措。科技特派员创业行动的特点和要义 是创业，即科技人员到农村创实业。这项工作需要党政推动， 科技支撑，项目带动，金融支持，市场运作。各乡镇和有关 部门以及广大科技人员，要进一步认识这项工作的重大意 义。 二、进一步探索创新科技特派员创业行动的运行机制 科技特派员创业行动作为一种新事物，其产生和发展尤 其需要理念创新、科技创新和制度创新，这在过去一年多的 实践中，我们已经做了一些尝试，也确实取得了很好的效果，
5、 取得了许多好的经验，得到了自治区科技特派员创业行动领 导小组的肯定。这就需要我们在探索和创新科技特派员创业 行动运行机制的过程中，必须做好以下三个方面的工作： ( 一) 立足科技项目，突出科技创业 科学技术是第一生产力。在解决三农问题的舞台上，科 技具有支撑的作用。科技特派员创业行动要抓住这个本质， 在农业产业化全过程中，从项目的策划，到产品的开发、生 产，到市场销售，整个过程都要体现科技是第一生产力的作 用。科技特派员项目的策划和运行要盯住科技含量和市场竞 争力。因此，选择和运营有竞争力的科技项目，始终是科技 特派员的立足点和基本特征。科技特派员所确定的创业项目 在种植业、养殖业、农产品加
6、工业都要采用新的科技成果， 推广大量优质新品种、新的栽培技术和先进设备设施。 在实施科技特派员创业行动中，要始终突出科技创业。 怎么创业 ?就是最终要使科技特派员成为业主，或者成为股 份公司的一个股东。在计划经济向市场经济转变的过程中， 必须充分意识到，要解决三农问题，要发展县域经济，要走 向市场化，做大做强，没有一批创业者不行。但创业者不懂 科技或不会用科技不行。为了使科技特派员到农村有一个良 好的创业环境，县委、县政府在保障措施上出台了一系列优 惠政策，保编制、保工资、保待遇，使科技人员解除后顾之 忧，全身心投入到农业生产第一线进行创业。在人员选派上 要始终坚持行政选派与双向选择相结合，县
7、内人才与县外人 才相结合，创业型人才与服务型人才相结合的原则。认真考 虑基层的需求，充分尊重科技人员的意愿，做到科技人员下 到基层顺心，创业时用心，用人单位放心。同时，还要鼓励 科技特派员以资金入股、技术参股、租赁经营、独资创办、 技术承包等多种形式与农民群众和专业大户、龙头企业结成 经济利益共同体，实行利益共享、风险共担的科技创业长效 机制。 ( 二) 实施体制创新 , 注重金融推动 科技特派员创业行动要做实做大做强，没有体制的推动 是不行的。体制没有解决，科技特派员就没有雄心壮志，就 形不成长效机制，就很难进入市场领域里面去。反过来也一 样，既使有了体制推动，进入市场领域， 但没有金融的配
8、合， 资金问题解决不了，也不能做大做强。因此，要搞好科技特 派员创业，就需要有一种机制的跟进，就必须要进行体制创 新。在体制创新上，要逐步建立起风险共担，利益共享的双 赢机制 ; 科技与金融结合的金、银、铜卡信用贷款机制和科 技特派员多渠道的双向选择机制。鼓励科技人员与农民建立 利益共同体，允许科技人员取得合法收入，就是体制上的突 破和创新 ; 我县农村信用社推行金卡、银卡、铜卡信用贷款， 就是金融支持上的体制创新。大家都知道，科技是第一生产 力，但还有一句话，金融是现代经济的核心。科技不能与金 融很好地结合，没有金融的推动，科技要成为第一生产力也 比较困难。只有科技与金融结合了，科技才能真正
9、成为第一 生产力。科技与金融的结合，关键是要推动科技创新与金融 创新，这两者都要创新，才能结合。科技与金融的结合是科 技特派员做大做强的前途所在，是大势所趋。 要解决贷款难的问题，必须建立起信用担保机制。目前， 在自治区政府的推动下，已经建立了2 个以民营企业资金为 主的担保公司。成立这些担保公司的目的，就是为在全区范 围内符合条件的科技特派员创业项目和中小企业贷款承担 担保，促进科技型企业与金融的结合，促进金融担保业的发 展。 当然，在科技特派员创业行动中，不能仅仅只盯住银行， 还要吸引更多的外来投资一起加盟，即所谓的创业投资者、 风险投资者的加盟。创业者要做好工作，来证明你的市场价 值和潜
10、在的前途，吸引投资者，进行资本运作，寻找投资者 把创业项目实施好。 ( 三) 坚持市场导向，实行三线推进 在科技特派员创业行动中，无论是科技项目、 运行机制， 还是金融推动、资本运作，创业行动要始终盯住市场理念。 有了这样的理念，科技项目的策划和运行才会走向正确的轨 道。这样的策划，必须用符合市场的机制把它加以整合，加 以运营和发展。为了搞好创业行动, 县上要整合各方面的资 源, 实行党政资源、社会资源、市场资源三线同步推进。党 政资源也就是政策资源，在一开始县委、政府就从最高决策 上加以确定，成立了科技特派员创业行动领导小组，制定了 实施方案及配套的政策和管理办法，对创业行动给予了极大 的支
11、持。第二条线是社会资源，科技特派员创业行动中，政 府可以推动，可以支持，但最后要由社会去干，组织者应该 是社会力量，所以自治区一开始就注重成立科技创业协会。 我县也要在农村组建各种类型的创业协会，这个协会会员可 以是个人，也可以是法人单位; 可以是本县的，也可以是外 县的。总的来说，建立科技创业协会，是要形成一个社会组 织，社会力量，整合各方面的资金和技术来共同参与创业。 第三条线是市场资源，科技产业化需要创业投资，自治区已 成立了科技创业投资公司，集蓄资本金达5000 多万元。县 上也将安排资金， 主要是瞄准产业化项目，按市场机制运作， 支持科技特派员创业行动。 三、将科技特派员创业行动引向
12、深入 按照自治区党委、政府的部署，科技特派员创业行动要 在去年试点的基础上，今年在全区全面展开。而且对试点县 的要求更高。因此，要注意做好以下工作。 一要进一步深化。今年的科技特派员创业行动，要深入 到全县每一个乡镇，两批下派的100 名科技特派员都是通过 行政选派与双向选择相结合的方式产生的，是经领导小组研 究批准的。你们都是我县的宝贵人才，是实施科技创业，调 整产业结构，推广农业新技术，转化科技成果，推动全县科 技进步的生力军。因此，各乡镇、各部门要认真贯彻县委、 政府出台的有关政策措施，搞好服务协调，全力支持，为他 们创造宽松的创业环境。促使科技特派员围绕农业产业结构 调整、农业增产增效
13、和农民节本增收创出业绩。 二要进一步拓展。我县科技特派员创业行动经过一年多 的实施，已经积累了许多成功做法。在创业形式上形成了法 人独资型、股份合作型、技术参股型、技术服务型、中介服 务型、承包经营型六种模式。要在继续推广运用这些模式的 基础上探索总结出更好的做法。这里特别强调的是，不管运 用什么样的模式，都必须要在实施创业的过程中，与农民、 与园区、与龙头企业建立起风险共担，利益共享的双赢机制。 同时，要建立起龙头+基地 +特派员 +农户或园区 +特派员 +农 户的长效运行机制，以增强科技特派员创业行动的实效。 三要抓好项目开发。项目是科技特派员创业行动的载 体。县科特办要围绕我县的农业产业
14、结构调整，按照注重成 熟程度、 注重科技含量、 注重双重效益 ( 经济、社会 ) 的原则， 筛选、落实好科技特派员项目，以项目吸引科技人员，以项 目作为载体，以项目的成功运作展示科技特派员的才能和业 绩。科技特派员要重点围绕我县羊、菜、奶、草、种五大产 业确定项目，努力做到人人都要有创业项目。并通过科技支 撑逐步把我县的优势特色农产品规模做大，品质做强，形成 品牌，提高科技含量和附加值，使农业增效，农民增收。 四要抓好技术培训。科技特派员创业行动是科技人员与 农民的结合、科技与经济的结合。所以，必须抓好创业项目 区农民的培训。既要做好产前、产中的技术培训，又要进行 市场信息、管理知识培训。同时
15、，科特办要对科技特派员进 行培训，使科技特派员掌握先进技术，引进优良品种，实施 好创业项目。当然作为科技特派员只懂技术，不懂市场也不 行，还要学习市场经济知识和产品营销知识。因此，抓好技 术培训，才能加快我县科技人员知识更新的步伐，提高农民 的科技素质，发展优质、高效、安全、生态农业。 四、加强领导，密切配合，努力开创科技特派员创业工 作的新局面 科技特派员创业行动试点工作开展以来，科技人员参与 的积极性很高，有眼光有项目的科技人员已经捷足先登，其 他科技人员也在抓紧选择创业的切入点。这项工作适应农民 对科技的需求，因而受到农民的欢迎，要进一步加大工作力 度。 一是加强领导，精心组织，培育典型
16、。各乡镇、各有关 部门要进一步提高认识，强化对科技特派员创业行动工作的 领导，不断探索好的模式和机制，树立好的典型和样板，及 时总结好的经验，以创新为基础，不断把科技特派员创业行 动工作引向深入。 二是组织、人事、科技、农牧、财政、金融等部门要大 力支持科技特派员创业行动，形成工作合力。科技特派员所 涉及到的乡镇、单位要为科技特派员创造良好的创业环境， 能与本单位工作脱钩的要尽量脱钩，不能脱钩的要充分保证 他们搞科特工作的时间。农、林、水、牧和农发办等部门要 继续将重点项目向科技特派员倾斜，金融部门要继续加大资 金扶持力度，扩大三卡的发证面，以此调动特派员创业的积 极性。 三是宣传、广电部门要加强对科技特派员创业行动的宣 传，营造全社会支持科技特派员创业行动工作氛围。广播电 视局要跟踪报道科技特派员的工作动态，开设特派员在农村 栏目 , 塑造科技特派员的良好形象; 同时进一步宣传深入实 施科教兴县的重大意义，广泛宣传科技特派员在推进农业科 技进步和农业产业化等方面的重要作用，促进广大农民转变 陈旧思想观念，提高科技兴农的意识，增强农民参与农业科 技开发和推广的积极性，
