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1、制度经济学选题论文题 目 论创新型城市建设 、 专业班级 经济学 11 级 1 班 学 号 11040142 姓 名 姚湘 指导教师 谭 忠 真 稿 次 全文定稿 组 别 第 5 组 衡阳师范学院经济与管理系二一三年下期目录1.1创新型城市的涵义1.2创新型城市建设的经济意义 1.2.1促进创新型人才的发展1.2.2加快经济发展方式的转变1.2.3提升城市综合竞争力案例分析：重庆致力构造创新型城市1.3建设创新型城市的影响因素1.3.1市民的城市发展意识1.3.2技术的创新发展1.3.3相关法律法规及制度的完善1.3.4国外先进经验的示范1.4国内外对创新型城市建设的动态研究1.4.1国内对创
2、新型城市建设的动态研究1.4.2国外对创新型城市建设的动态研究1.5国内外建设创新型城市的现状分析1.5.1我国城市建设的发展1.5.2国外城市建设的发展案例分析：杭州创新型城市发展之路1.6国外建设创新型城市的经验借鉴1.6.1美国城市建设的经验与借鉴1.6.2日本城市建设的经验与借鉴1.6.3英国城市建设的经验与借鉴2.1学习-创新型城市建设的价值观2.1.1发展是城市的生命力2.1.2学习是城市生命力的源泉2.1.3创新是城市生命力的特质案例分析：日本东京：亚洲活力城市2.2学习-创新型城市的发展观2.2.1创业奉献是城市发展的精神支柱2.2.2平等博爱是城市发展的精神家园2.2.3“有
3、尊严的体面劳动”是城市发展的基础2.2.4自由秩序是城市发展的基本动力2.2.5民主法治是城市发展的根本保障2.2.6对外开放是城市发展的必经之路案例分析：深圳，中国改革开放的成功标杆(韩国大田与大德科学城的知识创新)2.3学习-创新型城市发展的战略观2.3.1高效率的政府服务：绿色政务2.3.2高规格的人才培养：绿色教育2.3.3高素质的城市居民：绿色意识 2.3.4高质量的经济增长：绿色生产2.3.5高品质的人居环境：绿色生活案例分析：绿色生产上海通用(美国波士顿的人才保障和匹兹堡人才流失的对比)3.1学习-创新型城市建设的人才规则3.1.1教育投入优先化规则3.1.2义务教育普及化规则3
4、.1.3学习终身化规则3.1.4人才资本化规则案例分析：以人才高地破城市发展瓶颈3.2学习-创新型城市建设的权利规则3.2.1城市建设规划民主化规则3.2.2城市建设主体多元化规则3.2.3城市区域功能人性化规则3.2.4产权保护公开化规则3.2.5市民创意集成化规则3.2.6工厂生产文明化规则3.2.7市民（劳动者）权益系统化保障规则案例分析：深圳“创意十二月”活动3.3学习-创新型城市建设的管理规则3.3.1公共权力制衡化规则3.3.2产业发展绿色化规则3.3.3产学研一体化链接规则3.3.4市民创业资助规则3.3.5贸易开放公平竞争规则3.3.6城市建设决策程序化规则3.3.7立法行政司
5、法公开化规则案例分析：产学研一体化的特色之路4.1政治体制建构4.1.1市民权益保障体制4.1.2立法行政司法权力制衡体制 4.1.3公众监督体制4.1.3.1公共预算公众监督体制4.1.3.2公务员选拔公众监督体制4.1.4城市法制化体制4.1.5城市政府职能转变体制案例分析：新市民爱心基地4.2经济体制建构4.2.1城乡一体化管理体制4.2.1.1城乡规划一体化管理体制4.2.1.2城乡产业发展一体化管理体制4.2.1.3城乡基础设施一体化建设体制4.2.1.4城乡一体化财政管理体制4.2.2生态环境监管体制4.2.3知识产权保护体制4.2.4城市金融监管体制案例分析：内蒙古的生态环境监管
6、4.3社会体制建构4.3.1社区自治管理体制4.3.2议行分设的社区组织体制4.3.3市民平等普惠社会保障体制4.3.4城市社会治安管理体制案例分析：保障性住房问题4.4人才体制建构4.4.1家庭社区学校教育一体化协调体制4.4.2终身学习支持体制4.4.3职业培训评价体制4.4.4职业培训支持体制4.4.5财政教育投入使用保障体制案例分析：政府对农民工的免费培训5.1学习-创新型城市建设的公共权力运作5.1.1市民创意集成机制建构5.1.2市民权益保障机制建构5.1.3公共设施建设监督评价机制建构5.1.4公共决策专家、社会咨询机制建构5.1.5公共权力运作监督评价机制建构5.1.5.1行政
7、执行公开机制建构5.1.5.2司法市民旁听机制建构5.1.5.3政绩市民评议机制建构5.1.5.4企业市民评议机制建构案例：南昌重大决策将由公众参与专家论证 5.2学习-创新型城市建设的人才工程运作. 5.2.1人才信息平台建构5.2.2人才建设政企互动机制建构5.2.3人才集聚激励机制建构5.2.4人才选拔任用机制构建5.2.5人才柔性流动机制建构5.2.6市民素质培养机制建构5.2.7“职业生涯发展贷款计划”项目建构5.2.8家庭社区学校企业人才培养联动机制建构5.2.9人才培养创新激励机制建构案例分析：成都市创新型建设引智工程5.3学习-创新型城市建设的创新工程运作5.3.1城市创新标准
8、体系建构5.3.2创新项目海内外专家咨询制度建构5.3.3城市战略创新工程机制建构5.3.31城市发展创业论坛建构5.3.3.2城市创新服务平台建构5.3.3.3城市创新投入机制建构5.3.4风险担保与成果共享机制建构5.3.5成果认定评价机制建构5.3.6产学研一体化运作机制建构5.3.7小企业培训贷款与孵化机制建构5.3.8城市园区发展机制建构案例分析：杭州市实施科技创新驱动发展 加快创新型城市建设0摘要： 1980 年代以来，随着知识经济的发展，创新理论备受关注。党的十七大报告提出，要把增强自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展的战略核心。建设创新型城市是建设创新型国家的重要途径，城市
9、创新在建设创新型国家的道路上扮演着重要而不可替代的角色。提升城市创新能力、建设创新型城市，是充分结合区域经济和社会发展的特色和优势、统筹规划区域创新体系和创新能力建设的重要实践，对于探索城乡统筹、科学发展道路具有重要意义，为建设创新型国家奠定重要基础。也是全面落实科学发展观的战略举措 1。关键词：学习-创新型城市；制度建构1.1创新型城市的涵义是指一个城市在城市政府的引领和组织下，把创新作为基本驱动力推动城市发展，其对所在城市群或更大范围内的其他区域具有高端辐射与引领作用。它是涵盖技术创新、产业创新、组织创新、制度创新、融资创新、人力创新等全社会创新的一个创新体系。其创新主体不但包含城市的所有
10、企业，而且还包含城市中的政党组织、政府机关、社会团体、学术研究机构、学校、医院等，是一个涵盖城市中所有社会组织的“复合”创新主体 2。1.2创新型城市建设的经济意义 1.2.1促进创新型人才的发展创建国家创新型城市以提升自主创新能力为主线，城市的自主创新能力应统筹经济、科技、教育发展，系统推进创新型城市的技术创新、产业创新和企业创新。提升城市的自主创新能力需要具有创新精神的人力资本。创新人才通过在创新企业中的聚集，成为支撑创新型城市建设发展的根本。1.2.2加快经济发展方式的转变在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，坚持产业结构调整，以加快转变经济发展方式为
11、主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲 3。 AA 党的十八大召开中提出了一系列新的方针政策，其中对创新型城市的发展建设提出了建设的要求和建议。1其关键是深化改革。 B1.2.3提升城市综合竞争力城市综合竞争力指一个城市在一定区域范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现。在提高综合竞争力的过程中，既要吸取国内外关于竞
12、争力、城市综合竞争力的一般理论文献，更要从中国的具体国情出发，有针对性、有效的提高城市综合竞争力 4。案例分析：重庆致力构造创新型城市1.3建设创新型城市的影响因素1.3.1市民的城市发展意识市民是城市的活力、生机所在，市民意识的整体水平，代表着这座城市文化软实力的一部分，市民城市发展意识的高低，很大程度上决定着这座城市发展水平的高低。由市民文明意识、行动意识等组成的市民形象是城市形象的一个缩影，维护自身形象、提升自身形象很大层面上是在维护城市形象、提升城市形象 5。1.3.2技术的创新发展技术创新是一个复杂的活动过程，从新思想、新概念开始，通过不断地解决各种问题，最终使一个有经济价值和社会价
13、值的新项目得到实际的成功应用。1.3.3相关法律法规及制度的完善法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。只有不断完善法律法规才能不断为城市建设提供有利的后盾支持。1.3.4国外先进 B经验的示范一类是文化创新型城市。二类是工业创新型城市。三类是服务创新型城市。四类是科技创新型城市。B刘青 . 国际、国内创新型城市建设的经验和比较中提出了四种不同类型的创新型城市的概念。21.4国内外对创新型城市建设的动态研究1.4.1国内对创新型城市建设的动态研究国内学者根据对创新概念的理解，从各自不同的考察
14、角度提出了创新型城市内涵。可以分为以下三类：第一类突出技术创新对城市创新的建设的重要性。第二类把创新型城市看作城市发展的一个路径或模式。第三类把创新型城市看作是城市各支撑要素所组成的一个系统（体系）。1.4.2国外对创新型城市建设的动态研究英国伦敦大学规划学教授Paternal(1998)指出创新型城市包含科技创新、文化智能性、技术组织性功能并于此基础上,1999年又提出城市未来四个重要行为:财政与服务、能力与影响力、创新性与文化、旅游。英国从事创新城市研究的权威机构Comedian的创始人Charles Landry(2000)基于大量案例研究,较完整地界定创新型城市(Creative Ci
15、ty)的概念,认为城市体系发展动力发生了巨大变化,旧思路不能解决新世纪问题,并提出了一套关于创新型城市的完整战略框架和实施机制,包括实施发展创意文化产业、建设创意基础设施等措施激发每一个社会成员的创意理念 6。1.5国内外建设创新型城市的现状分析1.5.1我国城市建设的发展近年来我国许多城市纷纷制定措施推进创新型城市建设，发展举措类型主要为以下：一是明确思路与目标。二是突出政府主导作用。三是着力构建创新平台。四是设立专项资金。五是培养引进创新型人才。1.5.2国外城市建设的发展从有关国家的城市发展实践看，世界创新型城市建设主要分为以下四大类型：一是文化创新型城市。二是工业创新型城市。3三是服务创新型城市。四是科技创新型城市。案例分析：杭州创新型城市发展之路1.6国外建设创新型城市的经验借鉴1.6.1美国城市建设的经验与借鉴其城市创新发展的重点，是以工业创新作为突破口。1.6.2日本城市建设的经验与借鉴把现代服务业作为创新型城市的主攻方向，通过不断创新城市的服务
