《脱贫攻坚重点工作专题部署视频会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《脱贫攻坚重点工作专题部署视频会议讲话稿（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、今天我们召开全省脱贫攻坚重点工作专题部署视频会议，主要是在脱贫攻坚进入最后普查验收和接受大考的关键时刻，按照省委的统一部署和省脱贫攻坚领导小组的安排，从政府落实的角度，就脱贫攻坚领域最近发现的突出问题和重要工作，作收官前的部署，进行最后的冲刺，动员大家憋住气、铆足劲，一个不剩地解决问题，一个不漏地整改销号，干净彻底地打扫战场，切实打足打高全省脱贫攻坚的成色和质量。今年以来，面对新冠肺炎疫情的“加试题”，我们一手战“病魔”，一手攻“贫魔”，统筹推进疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，取得了来之不易的工作成效，在大疫大考面前，全省各级政府系统和广大干部迎难而上，坚持底线任务不松劲，把住头号工程不动摇，同时
2、间赛跑，“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动和问题整改扎实推进，各级干部干在一线、拼在一线，啃下了不少硬骨头，体现出了良好的精神状态和工作作风。当前，脱贫攻坚即将进入收官交账期，这既是全面系统接受大普查、大检验的关键期，也是查漏补缺、固强补弱、巩固提升的最后机会，要求我们各级干部以更强紧迫感和更大责任感做好工作。从决胜目标看，必须坚持目标不动摇，时间上不能有任何拖延，责任上不能有任何缺位，质量上不能有任何偏差，务必做到保质保量、万无一失。从大考要求看，国家层面陆续安排了督查、抽查，特别年底还要进行最后一次考核评估。目前，督查工作虽然已经结束，接下来还要经过两轮检验，可以说，全面透
3、视、全面体检，从严收官的导向十分鲜明，我们务必高质量踢好临门一脚，决不能出现漏户、漏人、漏项的硬伤。从任务标准看，以“不落一户、不漏一人”的标准来审视我们的工作，任务仍然很重、压力一点不小。8个未脱贫县10月份就要开始省级验收，现在算起来有效工作时间也就40多天，之后还有国家抽查、验收。已脱贫的县区，既要做好贫困户稳就业、强产业、促增收的工作，又要全面拾遗补缺，巩固脱贫成果，还要加强监测帮扶，严防因灾因病返贫致贫，要做的工作还很多。从攻坚状态看，要格外注意克服思想上、工作上可能出现的松懈苗头，比如，有的急于清零、提前抢跑，有的偃旗息鼓、坐等收官，有的消极厌战、敷衍应付，这三种现象相对比较突出。
4、在最后的关头，这些现象很容易给自己挖坑、埋雷，留下隐患，甚至造成功亏一篑的严重后果，必须及时提醒、切实纠正。前天，我主持召开省长办公会，专题研究了打赢脱贫攻坚战存在的突出问题和解决措施。下面，我重点讲9件事。第一件事，“3+1”保障要全面打高保险系数。义务教育上，主要是2件事：一是严防控辍反弹、入学坐不住。各地要紧盯重点地区和重点人群，进一步完善用好联防联控长效机制，防范化解疫情影响下一些学生也可能是个别学生二次辍学的问题，尤其对民族地区因校园宗教渗透等问题出现的辍学，对这些要有针对性地进行预防。二是加快“两类学校”建设进度。截至8月6日，乡村小规模学校已竣工1230所，还有166所在建，乡镇
5、寄宿制学校已竣工556所，还有77所在建，这166所和77所，希望今天参会的同志主动对号入座，心中要有数。要继续加快建设进度，确保乡村小规模学校在秋季开学前全部交付使用，乡镇寄宿制学校在年底前主体全部竣工，一所也不能超过这个时限。基本医疗上，主要也是2件事：一是落实医保政策要注意政策知晓度的问题，务必把政策准确宣传到每个家庭，至少每个家庭有个明白人，要给讲清楚。二是要解决好由于易地扶贫搬迁、移民搬迁等发生的一些新情况，主要表现在原有村和新建村的人口数量往往都发生了很大的变化，一些地方原有村的人口大量减少，甚至出现了“空壳村”，而新组建的村人口聚集，很多都达到了行政村的标准，但地方行政区划跟进调
6、整不及时，这样就出现了原有村的卫生室无法撤改，新组建村的卫生室又无法新建的矛盾和问题。各市州要指导县一级尽快组织对这方面的摸底排查，对行政区划不合理的，要抓紧调整到位，务必及早把这个漏洞补上去。这个区划调整，跟当前一些省份开展的合村并居不是一回事，属于自然调整，是由于搬迁自然带来的人口变化、规模变化，因而相应有一个建制的变化。在这个问题根本解决之前，出现问题的地方，可以考虑先设立一些临时的医疗救助点，配备上基本的医疗设施和医护人员，满足当地群众现实的就医需求。安全住房上，主要还是继续按照“不漏户”“不准确”“不到位”“不保险”这“四查”的要求，毫无遗漏地解决好相应的问题。这方面，虽然到6月底我
7、们已经基本冲刺清零了，但是决不能轻言百分百，要动态管理、牢牢盯住。特别在当前“七下八上”的主汛期，这两天陇东南局部地区遭受洪涝泥石流灾害，很多同志现在都还在抗洪救灾，人员伤亡和冲毁的房屋等损失不小。所以地质灾害风险较大，我们要动态做好群众房屋安全排查工作，排除一切隐患，这个隐患既包括当下，也包括往后。根据气象部门预报，8月中下旬，全省还有一轮大范围降雨，经过前几轮降雨后，像一些房屋、路面地基已经很脆弱了，这两天要抢修加固好，同时，要抓紧组织村社做一次大范围、拉网式排查，第一时间排除潜在隐患，提高保险系数。另外，灾害过去以后，要针对房屋受损情况抓紧改造，决不能把问题留到脱贫攻坚普查验收中。还有像
8、以庆阳为代表的陇东地区的窑洞，现在加固工作是不是做完了？总之，我们决不能因为工作大意留下安全隐患甚至造成安全事故，也决不能因为早期鉴定安全而忽视刚才讲的这些新的风险因素。这方面，还要用好这次脱贫攻坚普查的成果，发现问题及时跟上去解决了，也还不算晚。所以大家思维方式上千万不要以为普查都过去了就不管了，亡羊补牢也是犹未为晚，市州及相关部门主要负责同志，要真督实战，沉到县里村里，抓紧查漏补缺、巩固提升。安全饮水上，一是解决好“苦咸水”的问题，这是硬任务、死命令，本来安全饮水就是底线，这是底线中的底线。中央非常关心我省，安排了6?89亿元的专项资金，现在钱是有了，关键是这方面有改水任务的县区要加快建设
9、进度。现在全省的“苦咸水”涉及到12个市州、31个县，总共是121处工程，涉及到39?52万人，这里边，有1?38万人贫困人口。国家要求“苦咸水”整改工作年底前完成，要把握好时间节点，省水利厅要安排工作组进行专项督导指导，确保按时完成整改任务，水质安全达标。另外，要保障县级水质检测中心和“千吨万人”工程水厂化验室设备、人员、经费“三到位”，做好水质监测自检工作。二是继续咬住“冻管”问题，除了水源工程和输水过程不能有冻管，即便入户以后，也要针对群众不会用不会使的问题，多想一些办法。比如明白卡，告知农户注意事项和防冻方法，引导、指导群众做好入户以后设施的保温管理和储水工作，保障正常生活用水。易地扶
10、贫搬迁上，主要是3件事：一是就业和产业要切实找准出路。相关县区在进行劳务输转尤其是有组织的劳务输转时，要把这些安置区作为一个重点地区。还可以在农业上找找出路，这个有两种情况，一是在安置点周边有农业资源的，可以因地制宜发展种植养殖业，大家不要就只盯到今年年底，因为明年后年巩固脱贫成果、防止返贫也要靠产业支撑，还可以同乡村振兴衔接。二是原搬出地有高附加值农产品的，也可以从实际出发保留一部分，最典型的就是我包抓宕昌的两个村，虽然240多户贫困户都已搬到县城周边，但他们栽培的花椒等作物还在山里，占了增收的很大部分，这是不能不要的，因此就存在“两头跑”的现象，这样就要在村里给他们建设或保留一点生产临时用
11、房。另外人口较多的安置点，还可以多发展一些物业经济。有条件的地方，也可以依托资源禀赋和龙头企业，带动搬迁贫困户就地发展其他产业。总之，务必千方百计确保有劳动能力且有就业意愿的搬迁贫困户每户至少有1人实现就业。二是稳妥做好拆旧复垦工作。对处于地质灾害隐患点、危险区范围以及质量鉴定不安全的危房，要坚决予以拆除；对符合保留条件的，也有多种情况，包括有一定历史文化价值的，不能一律拆，要再复查、再核实，留下的要由县级建立台账实行统一管理，但产权还是农户和村集体的，总之要确保“危房不住人、住人无危房”。三是健全完善公共服务。推进社区融入工作，加快完成大型安置区教育医疗补短板项目建设，确保教育项目月底前投入
12、使用、医疗卫生项目早日发挥作用。第二件事，就业扶贫要盯住重点、应保尽保。今年以来，中央把就业扶贫摆在更加突出的位置，定下了目标，设定了时限，年底要对各地进行专门考核。国扶办多次讲到，这件事不讲道理，就是要作为一项专项考核。截至7月底，全省已实现建档立卡贫困劳动力务工就业185?96万人，总体上达到了国家考核目标。这里也是3件事：一是排查“应出未出”问题。看看有意愿就业的还有没有漏的，有时虽然总量可能达到了，但结构不平衡也不行。特别是去年出去了、今年因伤因残因病无法外出务工的，相关部门也要逐人逐户拿出其他方面的实实在在的帮扶措施，对丧失劳动能力的，要做好相应的政策性帮扶。同时，各市县要严格落实好
13、省内重大项目建设优先使用贫困劳动力的要求，发挥好投资对就业的带动作用。二是“回流”人员再就业问题。目前，全省还有1?54万“回流”人员没有务工就业。这件事要按照9月底全部解决完的时限要求，采取“一对一、人盯人”的办法开展工作，加大省外有组织输转，促进就地就近就业，全力稳住现有岗位，强化困难人员生活保障，切实做到返回一个就第一时间登记并尽快帮扶就业一个。三是公益岗位规范管理问题。这两年，全省累计开发30?02万个公益岗位，今年省里又开发53488个，应该说总体上基本做到了应设尽设。但目前这方面存在两个不良倾向，一个是把公益岗位当成筐，什么设置都往里装。另一个只领钱不干事或一定程度上根本就没事可干
14、，因为它是虚设的，找了一个名义，没实际发挥作用。在这一点上，省里的政策原则很明确，就是“谁开发、谁负责、谁管理”，市县两级要落实好主体责任，全面筛查公益岗位运行情况，进一步明确岗位任务，对聘用人员工作量不足的，可通过合理增加工作量、兼职或转岗方式解决。省人社厅要牵头负责这件事，及时跟踪督促，加强工作指导，相关部门各负其责，坚决纠正虚设乱设、只占岗位不干事等问题。总之，要严格做到“因事设岗、因岗用人，科学合理、总量控制”，对明显设置不合理的要坚决清理撤销，决不能把公益岗位搞成“变相福利”。第三件事，产业扶贫要持续用力、提质增效。前段时间在陇南召开的全国产业扶贫工作推进会上，国扶办刘永富主任对我省
15、产业扶贫工作给予了充分肯定。可以说产业扶贫是我们省这几年扶贫措施上的一张王牌，在众多扶贫措施中，我省在产业扶贫上确实是下了很大力气，花了很多心思，也投入了巨资，效果也是很明显的，但决不能骄傲自满、松劲懈怠。当前，重点要抓好这么4件事：一是加快补种补栏补规模。今年以来省里一直在强调，从调研和平时掌握的情况看，一些地方种养产业的规模还没有上去，贫困户基本上还是一两头牛、几只羊或者几亩传统作物的情况仍不在少数。今年我们不断扩大奖补范围和力度，现在户均牛存栏达到5头以上或羊存栏达到30只以上，数量明显赶了上来。前段时间，省农业农村厅重点对58个贫困县2309户依靠产业脱贫的贫困户进行了入户调查，经测算
16、还暂时没有发现人均达不到4000元的情况。这个还要再抽查两三轮后如果没问题，才能算过关。省农业农村厅要在前期产业支持基础上，有针对性地鼓励引导贫困户多种多养，尤其要注重发展短平快的“五小”产业，尽快把产业规模短板补上去。至于算账的具体标准，我觉得最起码要保证收入账能够稳定达到脱贫收入线4000元以上，这个要求务必明确。6月份我在陇南宕昌调研，发现有家贫困户养了2030只鸽子，景区附近餐馆有需求，一年养下来也能增加一两千元的收入。举这个例子，想说明这方面路子非常多，要善于去发现。二是发挥好各类经营主体的带贫益贫作用。要继续扭住龙头企业和合作社两大关键主体，持续多引、快引一些龙头企业，对引进的大型龙头企业，要鼓励他们多落项目、快落项目。对农业龙头企业，我讲过，农业龙头企业是工商企业，但绝不是一般的工商企业，就因为背后站着一大群农民，企业倒下，压倒的不光是企业，还有大片的农民。所以，省里、各市州，尤其是县一级对农业龙头企业，一定要理直气壮、放心大胆的予以支持，尤其在投融资和用地用能等生产要素方面给他们实实在在的
