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1、1县工商局红盾护农行动汇报文 章来源课件 w w5 k J.Om 9 完善六项机制,落实六个到位,积极开展农资市场整治-夏县工商局红盾护农行动汇报根据国家工商总局和省市工商局关于“2005 红盾护农”行动方案的部署安排,我们夏县工商局把开展农资市场打假,确保春耕生产安全,维护广大农民的合法权益,作为自己义不容辞的职责,充分发挥职能作用,完善六项机制,采取六点措施,落实六个到位,全方位高效率地开展了农资市场整治工作。现将具体工作情况汇报如下:一、完善六项机制(一)完善领导机制。2我局成立“红盾护农行动”领导组,明确一把手潘京宜局长负总责,分管局长抓落实,各有关股室所负责人具体干的领导机制。领导组
2、下设办公室(在市场股) ,负责日常工作,并在广泛调研的基础上,制发了“夏县 2005 红盾护农行动实施方案” 。 (二)完善责任机制。为明确责任、县局、工商所和基层管理人员,层层签定责任书,从上到下建立责任制,实现一级抓一级,层层抓落实,以完善责任机制促进并形成政令畅通的良好局面。(三)完善巡查机制。为确保农资市场监管工作到位,我局积极探索市场监管有效途径。认真落实夏县工商局市场巡查规定 ,对全县农资市场逐片、逐户进行巡查。一是要调整平时市场巡查方法,增加巡查频率和次数。在农资市场整治的重点时段,不仅要深入农资经营户巡查,还要走访农户调查了解农资商品有关情况;二是明确巡查任务,巡查人员要对各农
3、资经营户的证、照,商品质量等实行逐批次、逐品种检查;三是完善巡查监督机制,建立健全市场巡查记录制度。(四)完善信用机制。坚持公开透明的原则,建立对农资经营者的信用分类监管,划分为 A.B.等级。按照省局关于对企业实行信用分类监管的意见和有关通知要求,将企业信用分类监管与企业“经济户口”结合起来,实行信息披露制度,公开企业身份记录,公开违法行为记录,曝光典型违法农资企业。特别加强对失信、严重失信企业的监管力度。(五)完善监管机制。红盾护农行动采取“2+1”监管模式,3即县局市管股、经检大队和基层工商所整合力量同步实施整治。经检大队负责查办大案,攻克难缠户,拔掉钉子户。市管股负责辖区内农资市场全面
4、整治,掌握农资市场整治工作动态。基层工商所按照守土有责的原则,一要加强宣传,做好基础性工作,确保上级机关的各项措施落实到位。二是加大检查力度,查处违法违规经营案件。三是配合县局市管股、经检大队抓好整治工作。 。(六)完善监督机制。为端正执法人员的职业道德水准,我局紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育,完善监督约束机制:一是权力制约机制。严防在农资市场整治中发生的“吃、拿、卡、要”行为。二是建立涉案说情登记制,市、县(区)局建立红盾护农涉案说情登记簿,以制止办人情案问题。三是要建立社会监督机制。向社会公布监察部门举报电话,接受群众监督;邀请人大代表,政协委员和新闻记者参加农资市场整治,扩
5、大红盾护农行动的政治效应。二、落实六个到位(一)领导包片到位。县局每个党组成员包 1-2 个工商所,特别潘局长包水头工商所,多次亲临第一线,有力地促进和确保红盾护农行动全面推进,扎实有效。(二)舆论宣传到位。在整个红盾护农行动中,做到电台上有声音、报(刊)上有、电视上有图像,确保红盾护农行动在全县广大农村家喻户晓。特别是案件的宣传,如我局查处假硫酸钾肥料一案在运城报.夏县电视台进行了刊登和报道,我们在电视台和夏县4报上发出消费警示(三)农资备案到位。 ,我局对农资产品实行备案制,制定了农资商品备案规定 ,从备案的程序和备案须提交的材料上作出明确的规定,对要求备案的种子规定了索样品种、数量及样品
6、的索取与存放方法。备样统一粘贴有我局印制的封条,注明样品名称、编号、封存时间并由经营者签名或盖章,由工商部门备样留存。目前已设立了样品库,从而解决了不合格农资商品后期取证的困难。目前,已对余种种子进行取样封为 1 年,此举既警示了农资经营户,又为日后解决农民农资质量纠纷保全了证据,一旦发生农资商品投诉或纠纷,便于迅速追溯源头,及时采取有效保护措施保护农民利益,最大限度地减少农民朋友的经济损失。(四)信用档案到位。我局对农资企业信用档案独立建档,单独存放。在红盾护农行动期间,对每个农资企业的回访进行了 3次,以确保农资生产经营企业的生产、经营行为对社会负责,对农民负责。(五)检查、督察到位。 ,
7、县局对基层所检查每月不得少于2 次,每次检查、督察要在市场巡查登记簿中有明确记录。(六)案件查处到位。凡是涉农案件均要经过案件专管员、市管股、法制股和分管局长审核,确保把每个涉农案件都办成铁案,并且按照“五不放过”的原则,即案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,包庇、纵容、5参与制假售假的国家机关工作人员没有受到追究的不放过,追根溯源,一查到底。 据统计,截止目前,我局共开展农资专项整治 5 次,出动执法人员 280 人次,出动执法车辆 86 台次,印发宣传工作资料 9000 份,检查农资经营主体户,化肥。农药,种子备案种。立案查处起(其中种子案件 11 起、肥料案件 163 起农药案件起) ,结案件,查获案值达万的假劣农资,有力地净化了市场环境,维护了农民的合法权益。文 章来源课件 w w5 k J.Om 9