第二节我国的实体法律制度电子教案

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1、1,第二节 我国的实体法律制度,一、我国行政法律制度 （一）行政、行政法的概念和原则 1.行政：是指一定的组织在其活动所进 行的各种组织、控制、协调、管理、 监督等行为的总称。 行政法学中“行政”属于： （1） 国家行政、公共行政； （2） 主体是行政机关； （3） 行政属于“执法”之范畴。,2,2.行政法：是调整行政关系的法律规范的 总称。 从内容上来讲，它的主要任务： （1） 规范和约束行政机关的行政权力和行政行为，保护公民、法人和其他社会组织的正当利益； （2） 规范和约束公民、法人和其他社会组织的行为，维护公共利益和社会秩序。,3,3.行政法的基本原则,（1） 行政合法性原则 要求：行

2、政行为的主体、程序、依据与目的 合法。 （2） 行政合理性原则 要求：合乎情理、合理、恰当与适度。 （3） 行政应急性原则 要求：应急措施实施应该恰当，应将其损害 控制在最小的范围之内。,4,（二）国家行政机关与公务员,国家实行公务员职位分类制度。 公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 公务员职务分为领导职务和非领导职务。 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、

3、副主任科员、科员、办事员。,6,（1） 抽象行政行为 是指行政主体针对不特定行政相对人，制定行政法规、行政规章及其他具有普遍约束力的规范性法律文件的行为。 （2）具体行政行为 是指行政主体依法对具体事项或特定个人，具体适用行政法律规范作出处理决定的行为。主要包括：行政许可、行政强制、行政征收、行政奖励、行政惩戒、行政裁决、行政合同等。,7,区分抽象行政行为与具体行政行为,某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。,8,（

4、四）行政责任,1.行政责任的概念 是行政法律关系主体由于违反行政法律或不履行行政法律义务依法应承担的行政法律后果。 2.行政责任追究应遵循的原则 责任法定原则 责任与违法程度相一致原则 补救、惩戒和教育相结合原则等,视频资料,9,3.行政责任的承担方式 通报批评 赔礼道歉 恢复名誉 消除影响 返还权益 撤消违法行政行为 纠正不当行政行为 履行法定职责 行政赔偿等,10,（五）行政处罚与行政复议,1.行政处罚的含义 行政处罚是行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规的行政相对人给予行政制裁的具体行政行为。 2.行政处罚法的种类 警告，罚款，没收非法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许

5、可证或执照，行政拘留。,11,3.行政复议的含义 是指行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查，并作出行政复议决定的活动。,12,案例：,北京市海淀区人民法院 行政判决书 (1998)海行初字第142号 原告田永 被告北京科技大学法定代表人杨天钧 原告诉称，一九九六年二月二十九日，其参加电磁学补考时，无意将写有公式的纸条带到考场，在考试时未查看。中途其上厕所时掉出，被教师发现。学校错误地认为其考试作弊，并作出退学决定。但该决定并没有正式通知本人， 被告辩称，本校根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于一九九四年制

6、定了校发(94)第068号关于严格考试管理的紧急通知(以下简称068号通知)，该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。一九九六年二月二十九日，原告在电磁学课程的补考过程中，因夹带写有电磁学公式的纸条，被监考教师发现，并当即停止田永的考试。学校以“068号通知”的规定，于一九九六年三月五日在学校的“期末考试工作简报”中通报了田永考试作弊一事，并决定对田永按退学处理，之后向学校的各部门发送了有关对田永进行退学处理的九联单，通知各部门办理田永的退学手续，并通过校内信箱向原告所在的学院送去了九联单中属于原告本人的一联，至此原告的学籍已被取消。因此，学校对田永作出的退学处理是正确的。田永已

7、经不具备学籍，也就不具备高等院校大学生的毕业条件，本校不能为其颁发毕业证书和学位证书，因而也不能为其办理有关的毕业派遣手续。因此，请法院依法驳回原告的诉讼请求。,13,原告的诉讼请求：,根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国学位条例及中华人民共和国学位条例暂行实施办法的规定，被告应当履行颁发毕业证书、学位证书等法定职责。因此，要求法院判令被告： 一、为其颁发毕业证书、学位证书; 二、及时有效地为其办理毕业派遣手续； 三、赔偿经济损失三千元； 四、在校报上公开向原告赔礼道歉并为其恢复名誉； 五、承担本案诉讼费。,14,中华人民共和国教育法,第二十一条国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可

8、的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。 第二十二条国家实行学位制度。学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。 第四十二条受教育者享有下列权利：(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；(五)法律、法规规定的其他权利。,15,中华人民共和国学位条

9、例 第四条高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位：(一)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；(二)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。,中华人民共和国学位条例暂行实施办法： 第三条学士学位由国务院授权的高等学校授予。 高等学校本科学生完成教学计划的各项要求，经审核准予毕业，其课程学习和毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）的成绩，表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，并且有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力的，授予学士学位。,16,二、我国的民商法律制度,（一）民法的概念和原则 1.民法的概念 民法是调整作为平等

10、主体的自然人、法人和其他组织之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。,17,18,视频资料,2.民法的基本原则 民法的基本原则是对民事立法、司法和民事活动具有普遍指导意义和约束功能的基本行为准则，其效力贯穿于整个民事法律制度。 第一、平等原则 第二、自愿原则 第三、公平原则 第四、诚实信用原则 第五、禁止权利滥用原则,19,“不平等条款”选摘,商场促销：买一赠一，赠品、奖品不予“三包”；打折商品概不退换 家电“三包”：退、换货时，商品包装必须完好，附件必须齐全 商场乐园规定：儿童游玩发生事故，商场概不负责 照相馆声明：如遇意外损坏或遗失，只赔偿同类、同量胶卷,20,物业行为有违自愿原则,西安

11、市十里铺酒十路西铁万寿温泉新区物业办，要求小区居民领取钥匙前必须一次付清物业指定水泥、沙子的预付款，引起该小区业主的强烈质疑，也引起西安市其他物业公司的关注。专家认为，物业部门将领钥匙和预付款挂钩，这种行为有失自愿原则。,21,一市民打赢“零钱官司”,2005年11月24日，兰增奇在河南思达连锁商业有限公司陇海路店购买南瓜，单价为每千克2.8元，兰增奇购买了302克，价款应为0.85元，而超市却收取了兰增奇0.9元，多收取5分钱。兰增奇认为，该超市的行为已构成欺诈，于是一纸诉状将其告上法庭，要求思达超市退回多收取的5分钱，并赔偿5分钱。,22,首例网络插件案被判侵权 8848赔偿对手116万元

12、,2004年12月，8848向互联网用户提供一款免费下载的搜索软件“搜索助手”(My Search)，8848称该软件能帮助网友更方便搜索网页。但“搜索助手”推出不久，搜狐等网站将8848告上法院。这些网站称，安装了“搜索助手”的网民在使用他们的搜索页面进行搜索时，搜索页面上竟增加了Google等多家其它搜索引擎的链接，而且系统运行缓慢，网页上还会出现与搜索主题不相干的微缩图形，引起广告客户的不满，而且用户要卸载该软件必须通过专业技术人员。,23,法院最终认定8848违反诚实信用原则，干扰了三原告网站的正常运行，损害了三原告及其客户的利益，构成了不正当竞争，同时侵犯了三原告的搜索页面的著作权。

13、 最后法院判令8848立即停止侵权，连续10天在其网站首页向三原告赔礼道歉，并分别赔偿搜狐、百度、中搜在线三原告经济损失55.2万、50万和11万元。,24,买到凶宅状告卖主隐瞒被驳回,张先生高高兴兴买了一间价格实惠的二手房，入住后竟得知房内曾因煤气爆炸死过两人。从此，他一想到爆炸惨案就毛骨悚然，恶梦连连。无奈，他一纸诉状告上法庭，认为卖家隐瞒“凶宅”事实，违背了公序良俗。日前，广州市白云区人民法院作出判决：买卖合同的目的在于使用房屋，既然房屋质量过关正常使用，就不违背公序良俗，故驳回了张先生的起诉。,25,（二）民事主体制度,1.自然人 （1）自然人:是指依自然规律出生而取得民事主体资格的人

14、。 （2） 自然人的民事权利能力和行为能力 自然人的民事权利能力：是指法律确认的自然人享有民事权利、承担民事义务的资格。公民的民事权利能力一律平等。 自然人民事权利能力始于出生止与死亡。,26,自然人的民事行为能力,民事行为能力的划分以年龄与理智作为标准 完全民事行为能力人:18周岁以上理智正常的人； 视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己劳动收入为主要生活来源的，视为有完全行为能力； 限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人；间歇性精神病人； 无民事行为能力人：不满10周岁的人；完全不能辨认自己行为的精神病人；,27,2.法人,（1） 法人:是具有民事权利能力和民事行为能

15、力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 （2） 法人成立的法律要件： 依法成立； 有自己的名称、组织机构和经营场所； 有自己独立的财产； 能够独立的承担责任；,28,29,3、其他组织 不具有法人资格，但可以以自己的名义进行民事活动的组织 合伙、个人独资企业、个体工商户、农村承包经营户等,30,31,32,（三）民事行为制度,1.民事法律行为的含义 是指以意思表示为要素，旨在设定、变更和终止民事权利义务关系的行为。 2.生效要件 行为人具备相应的行为能力； 意思表示要真实； 行为不违反法律或者社会公共利益。 3.行为的方式 口头；书面；其他形式如推定、沉默等。,33,4.代理制度,（1

16、） 含义： 是指代理人在代理的权限内，以被代理人的名义，独立的直接与第三人实施民事法律行为，而其法律后果由被代理人承担的一种法律制度。 （2） 不能代理的事项 具有人身性质的民事行为不能代理。例如结婚，离婚，约稿，履行演出，遗嘱的设立，子女的收养等。,34,（四）民事权利制度,1.民事权利的含义 民事权利是指自然人、法人或其他组织在民事法律关系中享有的具体权益。 2.民事权利的分类 （1） 物权 （2） 债权 （3） 知识产权 （4） 继承权 （5） 人格权 （6） 身份权,35,（五）民事责任制度,1.民事责任的概念 是指民事主体因违反民事义务或者侵犯他人的民事权利所应承担的法律责任。 2.民事责任的构成要件 （1） 一般侵权民事责任的构成要件有： 客观上存在损害事实 行为具有违法性 违法行为和损害事实之间存在因果关系 行为人主观上有过错,视频资料,36,（2） 民事责任的承担形式 停止侵害