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1、2 7 日 记者驱车前往与市区相距4 0 公 里的单集镇 下了连霍高速 沿双塔公路南 行4 公里就到了镇内 当记者打听岳楼行 政村的拐山时 十字街头一摊位上的老人 称 还需要向镇南行驶七八公里先到原吴 桥乡 现已并入单集镇 然后再向东南方 向找 你们是报社的记者吗 拐山那里很 乱 劝你们别去 看到采访车 又听到记 者打听拐山 一名穿着像保安的男子主动 过来劝阻 我前两天才去过 那里采石闹 得很凶 发现记者执意前往 对方态度较 硬 几乎用命令的口吻说 你们要去那采 访 应先到镇里一趟 他们说能去你们才能 去 记者假意答应后离开 在双塔路上 每隔 一个较大的路口就向行人或店内人员问路 对方指点的路
2、径基本一致 但当到了拐向吴 桥的路口时 停在路口一辆破旧轿车上的男 子却告知 还要向南一段路才能拐 记者随后南行 结果一直进入单集镇 与睢宁搭界界牌 也没发现可向东拐的大 路口 当记者返回拐入吴桥的路口时 那辆 轿车仍开着门停在路边 来到吴桥老集 经过几次打探 沿着狭 窄的村村通公路 七拐八拐经过几个小山 村 一路颠颠簸簸 最后来到单集镇东南约 1 6 公里的拐山自然村 而这一路上 沿途的 树木和农作物的叶子上都覆盖着灰白色粉 尘 有的村路被碾轧得破破烂烂 单集镇政府国土所负责 人陈所长表示 擅自在拐山采 掘山石出售属于非法盗采国 有矿产资源 我们今年5 月接 到群众的举报 也接到市 1 2
3、3 1 9下派的工单 经调查了 解 拐山及周围一些地方盗采 现象时有发生 有的是当地村 民 有的是外来人员 有的有 固定开采点 有的不固定 我 们也常去巡查 但去看时并没 人私采 该负责人表示 他们 已与镇政府 上级执法部门联 合执法五六次 扣了几台机 子 一些大型机械拖不走 就 卸掉了电脑主板 处罚了数名 盗采者 他介绍 该所不能控制盗 采者人身 也没有财权 扣住 了挖掘机 但也没钱租赁拖车 拉走 盗采资源严重的 该所 会做好笔录 但要立案调查 的 固定证据时开采现场的测 量费用大 所里拿不出来 另 外 具体处罚权都在区局执法 监察大队 他们发现情况 都 需向上级汇报处理 拐山较偏僻 距离镇
4、区 远 盗采人员为了逃避执法 还安排专门人员在主干线沿 线 路口设点望风 就是在 镇政府门口也有他们的眼线 只要发现有执法车辆出动 这 些 前哨 就会打手机通知工 地及时做好应对 要彻底制止 住盗采之风 必须完善执法检 查区域联动机制才可收效 陈所长认为 对此情况 铜山区国土局 执法监察大队综合执法办公 室相关负责人表示 盗采者对 当地监管部门的情况摸得很 清楚 一有风吹草动 对方便 及时提防 使辖区执法部门很 难顺利调查执法与处理 对于 拐山群众的举报 将向该大队 负责人汇报 如何处置打击要 经研究后才能决定 茂通律师事务所刘茂通 律师称 开采山岩矿产资源应 当取得许可 若无证擅自开 采 经
5、责令停止开采后拒不停 止 造成矿产资源破坏的价值 数额在5 万至1 0 万元以上的 应予立案追诉 他同时表示 造成矿产资 源破坏的价值数额 可由省级 以上地质矿产主管部门出具鉴 定结论 经查证属实后予以认 定 构成非法采矿罪 处3 年以 下有期徒刑 拘役或者管制 并 处或者单处罚金 造成矿产资 源严重破坏3 0 万元至5 0 万元 幅度以上的 处3 年以上7 年以 下有期徒刑 并处罚金 探路 沿途有人劝阻采访 镇国土所 山下各路口 被设 前哨 律师 违法采矿 最高处7 年刑罚 当日中午 记者来到村南的拐 山小学 在投诉村民的指点下 记者 转到了村西 在村边路口东望 能清 楚地看到东侧三四十米处
6、的山坡 已被开采成悬崖峭壁 上山的路两边是一排排村民的 房舍 整个植被覆盖完好的山坡 已 被开采出数个相连的大石塘 约有 近百亩的面积 掘出的一道道石崖 最高的有四五米 裸露一层层红褐 与青灰色相杂的岩石 在石崖上方 倒着一片杨树 松 树和其它灌木 它们的根部砍伐痕 迹还很新鲜 拐山是个小石山 约有 二三十米高 西山坡每个石塘内都 开采出一个平整的底部 平底边缘 至山崖之间最远的有七八十米 其 中大部分石塘内积存着刚采掘下来 的石块 而在这些采石场下方 最近仅 四五米就是村民的房屋 此时这里 已经停工 看不到一辆挖掘机和一 个人影 周遭寂静一片 也没有投诉 村民所称疯狂盗采的情景 但在一 个采
7、掘点 记者发现了几个空的泡 沫饭盒和装有剩菜的塑料袋 在村边走访期间 记者看到有 两三辆载有货物 上面覆盖黑色编 织物的货车 它们经过都会卷起尘 土 偶尔从车上散落几颗碎石子 村 民称 这些货车就是上山偷拉石料 的货车 据村民介绍 1 0 月2 2 日白天曾 有执法人员来山坡执法 当时责令 采石人员停工 收缴了几台挖掘机 的钥匙 但他们离开后才两个小 时 盗采人员就又进行施工 隆隆 的声响再次响彻小山村 一村民告 诉记者 前段时间 采石人员稍微 收敛 白天几乎不干 只在夜晚开 采 白天将石料运出去销售 但那 天后 他们就肆无忌惮了 白天黑 夜连轴转地盗采 今日上午还有 人在山坡上采掘 怎么这么
8、快就撤 干净了 在东边不远的岳楼村委会 一 工作人员称 村里盗挖石矿是公开 的秘密 村民都知道上面不让挖 但 还是有人夜里偷偷往外拉 盗采山 石的有拐山的村民 也有外来人员 他们私下与山坡自留地的村民协 商 给后者一定补偿 就进行石料开 采 所以自家山地被破坏的村民并 不投诉举报 开采时 盗采人员的老板 也都是租来挖掘机 雇人施工 因 有活干 货车车主争着来拉石头 这些石料多拉到相邻睢宁等镇外 的水泥加工企业销售 该工作 人员说 盗采山石的收益颇丰 大 家都知道这一行为违法 但村里 管不了 也向上级反映过了 国土 执法部门也常来检查执法 但收 效甚微 有知情村民告诉记者 几家开 采者每天往外运
9、输的吨数很清楚 每天平均都能运出十来车 根据现 在石料收购的价格计算 每家每日 的毛收入都应达到或接近1 万元 因为成本低 收益高 几家经常因 开采过界而打架 现场 山坡被开采成悬崖峭壁 村委会 盗挖石矿是公开的秘密 2 0 1 5 年1 0 月3 0 日星期五 B0 1 身边事 调查 叠 铜山单集拐山有人盗采石料 村边山坡遭盗采半年 周边村民寝食难安 镇国土所 山下各路口被设 前哨 多次执法收效甚微 律师 违法采矿最高处7 年刑罚 晨报记者 林熙生 摄影报道 铜山单集镇东南部为丘陵 山区 有着丰富的矿产资源 因 开采造成山体破坏 环境污染 镇上小采石场数年前都被政府 责令关停 近日 晨报接到
10、举报 称 单集镇岳楼行政村拐山西 坡 盗采石料现象严重 已连续 私挖半年之久 给当地生态环 境和村民生活造成影响 单集镇位于铜山区东部 与邳州市 睢 宁县交界 境内矿产资源充沛 以辉绿岩和 石灰岩储量大 其中优质石灰岩储量达2 亿 吨以上 据拐山的村民称 他们环拐山而居 很早以前村里曾在拐山东坡开过采石 场 但多年前已被关闭 近年来个人盗挖 石矿的现象抬了头 从今年4 月份至今 盗挖之风愈演愈烈 盗采者有三四家 整 个山坡被挖成数个大石塘 就在山西 坡 夜里有五六辆液压啄木鸟挖掘机开 采石头 白天用货车拉出去卖 一村民 告诉记者 我们住在村西坡 现在山坡有人白 天黑夜采石 拉石 大家夜间被震得无法 歇息 一女村民称 盗采作业的噪声让她 一家人寝食难安 因为粉尘较多 晾晒的 衣服上落满白乎乎的一层灰 夜里一直有 拉石料大货车经过 声音比较响 家里都 有震感 举报 拐山有人盗挖石矿 山坡上被开挖出多个大石塘 挖断的树木采石点已开采到村边 南京一学校内 K T V找女学生做三陪 B 0 9
