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1、某某市第三产业发展情况及现代物流与餐饮业发展情况调研报告州商务局：某某市工信局按照市委二届五次党代会的部署要求，坚持以科学发展观为指导，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，紧紧围绕“工业强市、商业活市”的发展战略，进一步转变商业发展方式，调整商业结构，加强商业管理，采取有力措施，积极应对复杂多变的国内外经济形势，创新举措抓落实，奋力拼搏求突破，抓住节庆商机，开展营销促销活动，保持市场持续繁荣，我市现代服务业发展势头强劲，已初见成效，服务业增加值成平稳增长态势，旅游产业、现代物流业、电子商务等有效地拉动了市域经济的发展，现就2019年以来我局第三产业发展情况及现代物流与餐饮业发展进行
2、调研,相关情况如下:一、发展规状（一）经济发展现状2019年，我市坚持把发展现代服务业为主的第三产业摆在更加突出的位置，加大服务业引导资金投入，提升传统服务业，发展新兴服务业，拓宽消费领域，增强消费需求对经济增长的拉动作用，提高第三产业在国民经济中的比重。大力发展以旅游、仓储物流和现代服务业为重点的第三产业，项目加快推进，积极创建旅游景区。全年接待国内外游客从158.37万人次增加到283.3万人次，增长21.2%；旅游总收入从9.68亿元上升到24.82亿元，增长13.8%。实现社会消费品零售总额44.37亿元，增长12.4%。按行业划分：商品零售贸易业社会消费品零售总额34.38亿元，同比
3、增长11.1%；餐饮业社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长16.9%。商贸、金融、物流、文化旅游等服务业快速发展，第三产业增加值达55.3亿元，年均增长8.6%。坚持推进产业结构调整和优化，三次产业结构由15.9:52.5:31.6调整为15.6:46.1:38.3。建成一批旅游项目，荣获“中国最具发展潜力旅游城市”。苏宁、国美、肯德基、横店等知名企业落户某某，富滇、交通、民生、华夏等15家金融机构入驻某某，成功申报全国电子商务进农村综合示范县。某某市基本形成布局合理、结构优化、管理规范的商业体系，为实现商业现代化奠定基础。通过对商业网点的改造提升，将某某市建设成为滇南区域性商贸中心城市，
4、中越主要的商贸物流枢纽。（二）发展环境某某市地处云南省面向东南亚开放的前沿和昆河国际经济走廊的中心节点，是我国西南内陆通向中南半岛地区的咽喉，北距省会昆明242公里，南距国家一类口岸河口139公里，现代铁路、公路、空运、水运条件齐备，具有构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地的便利条件，是云南乃至大西南连接东南亚最便捷的国际大通道枢纽和桥头堡。（三）产业发展现状与问题1.产业发展现状与困难、问题某某市辖7镇4乡，即86个村（居）委会、15个城市社区居委会、691个自然村、992个村民小组，总人口42.83万人。2019
5、年我市完成社会消费品零售总额为：44.37亿元，增长12.4。某某市商业规模不断扩大，商业设施不断增加，商业现代化服务水平不断提高。近几年来，重点引进了一些具有一定经营规模和竞争实力的商业地产项目，大大提升了行业的整体素质。某某市城区是商业最集中的区域，具有商业中心的雏形，形成以一批集餐饮、休闲娱乐与商业购物为一体的城市商业综合体逐渐成为我市市民们的时尚新坐标，“一站式”便捷的消费服务更受消费者的青睐。第三产业发展主要存在以下问题：一是发展动力支撑不足，经济总量偏小，经济结构不合理，三产比重偏低，产业链和价值链短，产业集聚度和关联度低。二是缺乏新产业、新业态和新商业模式，市场发育不充分，商贸流
6、通市场体系建设相对滞后，专业市场和区域性市场发展缺乏优势项目支撑。三是新型流通业态成长缓慢。在扩大和提升消费方面缺乏大型流通企业的带动，新的消费热点不多。(1)餐饮旅游业现状与问题目前某某餐饮主要形成以主体的特色餐饮，主要有特色餐饮名店、酒店餐饮部、地方餐馆、风味小吃、农家乐等经营形式。经营形式多样，餐饮内容丰富，红河州内各地方风味食馆都有分布。借助把旅游同铁路文化、法兰西文化、民族风情文化、现代农业观光、饮食文化、红色文化和宗教洞经音乐文化发展相融合，积极推进文化产业经济带建设，大力培育有特色、有影响、有效益的旅游精品，积极发展休闲娱乐、农业观光、民族风情旅游业。着力推进旅游小镇等项目，增强
7、旅游发展后劲。一是结合饮食文化及古镇文化，打造。二是结合少数民族文化，打造。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，餐饮消费日趋大众化，消费品位和服务层次不断提高，某某餐饮业发展取得了显著成效，已成为社会消费品零售额中发展速度较快的行业，成为第三产业中的一大亮点。“某某过桥米线”列入国家级非物质文化遗产保护名录。通过举办“中国某某过桥米线美食文化旅游节”等节庆活动，大力发展餐饮业和名特优食品加工业。至2019年12月底，共有餐饮企业92个,个体工商户3337户。在批发零售、餐饮住宿业、生活服务方面，仍存在部份企业设施滞后，规模不大，档次不高，链条不长，运营机制不灵活，服务环境差，经营领域狭窄等
8、问题。主要表现为餐饮业发展不平衡，餐饮环境、卫生等条件一般，从业人员素质偏低等问题。(2)物流园区现状与问题某某市政治、经济、文化中心，区位优势突出，是我国西南内陆通向东南半岛地区的咽喉，处于辐射国内西南地区和东南亚国家两大“扇面”的交汇点和昆（明）河（内）国际经济走廊的中心节点，滇越铁路和泛亚铁路（昆明新加坡）纵贯境内，昆（明）河（口）（国道326线）和广（西）临（沧）（国道323线）两大高速公路在某某纵横交汇，红河某某机场正在建设之中，现代铁路、公路、空运、水运条件齐备，具有构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地的
9、便利条件，是云南乃至大西南连接东南亚最便捷的国际大通道枢纽和桥头堡。“十二五”期间，在政府的领导下和市委、市政府的努力下，已将我市现代物流定位为国际型+转运型+城市配送型，已形成覆盖滇南和境外的中心点，其核心功能包括货物集散、货物中转、配送、商品检验、物流信息服务、物资咨询与培训、商品交易、贸易洽谈服务、电子商务及进出口加工等。我市的现代物流企业有两家，分别是云南新亚太物流有限责任公司和红河罗次物流经贸有限公司。在物流业方面存在的主要问题是一些物流服务只能承担简单运输，缺少装卸、仓储、存货管理及分拨、分销、包装、流通加工等增值服务。二、规划思路（一）未来五年某某市政府工作的总体思路是：高举中国
10、特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记“四个全面”的战略布局和关于云南发展的“三大定位”，省委、省政府建设滇南中心城市核心区的战略部署，州委、州政府“融入滇中、联动南北、开放发展”的工作要求，全面落实市二届五次党代会的决策部署，紧扣“滇南中心国家门户”的战略主题，围绕“山水田园宜居某某” 的城市定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“强基础、补短板，转方式、调结构，重统筹、惠民生，促跨越、奔小康”作为发展思路，主动适应经
11、济发展新常态，加快建设中国面向东南亚辐射中心新门户、滇南中心城市核心区、红河重要区域经济增长极、区域产城融合示范地，努力闯出一条跨越式发展的路子，与全国全省全州同步全面建成小康社会。（二）按照市二届五次党代会的部署，今后五年全市经济社会发展的主要目标建议为：全市地区生产总值年均增长12%左右；三次产业结构从“十二五”末的15.6:46.1:38.3调整到“十三五”末的12:48:40；公共财政收入和支出年均增长分别达10%以上，规模以上固定资产投资年均增长25%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长13%以上
12、；常住人口城镇化率达74%，户籍人口城镇化率达70%，森林覆盖率超过40%；实现综合实力全面提升、经济结构更趋合理、城乡环境更加宜居、综合改革重大突破、人民生活全面改善、社会建设明显加强。（三）大力发展第三产业。依托“三个百年”历史文化资源，重点打造“四镇四园一洞一山”十个旅游品牌，推动某某由旅游集散地向旅游目的地转变。力争到2020年，建成2个国家5A级、3个4A级、5个3A级旅游景区，旅游接待人数超过550万人次，旅游收入达到83亿元。创新发展文化产业，力争到2020年，全市文化产业增加值占GDP比重的6.4%。加快发展特色农产品、冶金、烟草、医药、口岸贸易等专业物流，建设某某大物流园区。
13、有序推进沿边金融综合改革，建设（某某）泛亚次区域金融服务中心。全面实施电子商务进农村工程，推动“工业品下乡、农产品进城”。三、产业发展规划措施为积极应对当前经济运行面临的严峻形势，解决好经济运行中存在的突出矛盾和问题，切实扭转当前经济下滑的不利局面，促进全市经济健康较快发展，我市出台了中共某某市委某某市人民政府关于促进全市经济健康较快发展的实施意见(蒙发201914号)，明确指出要大力发展住宿和餐饮业及物流园区项目建设。下一步要认真贯彻实施意见，抓住某某被确定为全省三大物流中心之一的机遇，积极引进和培育现代化物流企业。依托火车货运、机场、高速公路、综合保税区优势，加快建设以航空中转集散、服务电
14、子商务、承接跨境电商为主题的三大快递物流园区。一是依托火车站，建设火车货运物流园区，吸引规模以上的大型核心企业入驻，建设集中的集散中心和向上游延伸电子商务以及向下游延伸的仓储服务平台。二是建设以快件海淘保税仓为主导的快递物流园区，吸引规模以上的大型快递企业在园区建设境外商品到境内的集散仓储，实现海外购物在本土的仓配，税收在某某落地。三是在中国某某农业电子商务产业园区附近，搭建以服务电商为主导的快递物流园区，实现电子商务快件的仓配集散。加快和规范市场体系建设，继续实施“乡村流通工程”、“万村千乡工程”，加快统筹城乡商贸流通一体化步伐。通过归并引导和扩建改造，力争使现有的市场和商业设施上规模、上档
15、次。建设一批具有一定规模的专业批发市场和具有集散功能的商贸流通设施，努力打造物流中心平台，初步形成滇南商贸中心的地位。四、2019年产业发展的重点工作（一）政府下达我市2019年社会消费品零售总额的目标任务是496902万元，增长12%；进出口总额目标任务2619万美元，增长13%。（二）主要产业目标及主要任务集中优势资源发展文化旅游业和现代服务业，开工建设风情小镇，配合推进打通供需通道，消化存量、满足增量，稳定房地产市场。重视发展专业性物流，加快推进烟草物流、天马医药物流等现代物流项目。全力推进电子商务进农村各项工作，启动市、乡（镇）、村三级服务中心（站点）建设，力争年内基本实现快递到村和村
16、村通4G网络，培育3家电子商务龙头企业，培养电商创业队伍200户、培训电商应用技术人才3000人，实现农村电子商务年销售额5000万元以上。（三）重点任务有以下内容1大力发展住宿和餐饮业。一要积极引导、扶持中小宾馆进行升级改造，提升服务水平和质量，加快开业一批中小宾馆，增加营业收入；二要支持特色餐饮业发展，鼓励有条件的地方发展农家乐等特色餐饮街，全面繁荣城市经济；三要切实抓好大型食宿、餐饮行业个体工商户的注册登记工作，促使其转为公司制企业，纳入统计口径。同时，要积极争取各级项目专项资金补助和扶持。2加大专业市场、产品批发市场、物流园区项目建设。一要推进红河创路捷铁路集装箱物流园项目建设；二要加快南部综合批发市场、天马医药物流配送中心、滇南粮油农贸大市场（一期）等项目前期工作力度。（四）为促进2019年现代物流及餐饮业发展，主要采取以下措施抓好落实1.发挥高速公路和铁路交通运输优势，建立快速便捷的货物集散、中转、
