专题广州市温室气体排放现状与情景预测研究.doc

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1、广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 广州市温室气体排放现状与情景预测研广州市温室气体排放现状与情景预测研 专题报告一专题报告一 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 I I 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 目 录 01 前言前言 1 1 1 项目背景与意义 1 1 2 研究内容 3 1 3 研究范围与年限 4 1 4 研究思路与技术路线 5 02 广州市概括广州市概括 8 2 1 自然条件与资源 8 2 2 经济发展 9 2 3 社会发展 10 2 4 城市低碳发展政策与行动 11 03 能源活动能源活动 12 3 1 核算内容 13 3

2、 2 核算方法与数据 16 3 3 核算结果 26 3 4 能源活动排放清单 30 04 工业生产过程工业生产过程 33 4 1 核算内容 34 4 2 工业生产过程排放清单 39 05 农业活动农业活动 43 5 1 核算内容 43 5 2 农业碳排放清单 62 06 土地利用变化和林业土地利用变化和林业 66 6 1 核算内容 66 6 2 土地利用变化与林业排放清单 71 07 废弃物处理废弃物处理 74 7 1 核算内容 74 7 2 废弃物处置排放清单 91 08 广州市广州市 2005 2011 年年温室气体排放清单年年温室气体排放清单 95 IIII 广州市低碳城市建设规划纲要广

3、州市低碳城市建设规划纲要 8 1 广州市温室气体排放清单汇总 95 8 2 广州市温室气体清单计算结果分析 101 8 3 广州市温室气体清单不确定性分析 104 8 4 广州市温室气体排放现状 104 8 5 城市间温室气体排放对比分析 108 8 6 小结 111 09 低碳广州低碳广州 情景分析与目标设定情景分析与目标设定 113 9 1 城市能源碳排放主要影响因素 113 9 2 情景分析基本框架 117 9 3 能源碳排放评价指标 134 4 不同情景下能源碳排放特征 137 9 5 小结 145 10 结论与建议结论与建议 147 10 1 结论 147 10 2 建议 149 单

4、位符号和缩略语 152 参考文献 153 1 1 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 01 前言前言 1 1 项目背景与意义项目背景与意义 20 世纪 60 年代以来世界范围频繁发生的异常气候现象给包括中国在 内的许多国家造成了严重的损失 促使人类更加深刻的意识到气候变化问 题带来的严峻挑战 而应对气候变化最主要措施就是要减少温室气体排放 减缓全球变暖 这也是国际社会得到基本一致的观点 在 2007 年 中国碳 排放比重增至 21 成为世界第一碳排放大国 而且中国人均碳排放增速 也远高于世界人均增速 2004 年与世界水平仅差 0 19tC 人均温室气体排 放相对较低的国际谈

5、判优势也已经不复存 UNDP 2008 郭茹 等 2011 针对中国面临的温室气体排放的严峻形势 我国提出了 争取到 2020 年单 位国内生产总值 CO2排放量比 2005 年下降 40 45 的自愿减排目标 对 于我国一个发展中国家来说 实现这一目标实属不易 因此需要从国家各 个层面共同努力 2008 年 城市已经聚集了世界人口的一半以上 消费了世界总能耗的 2 3 温室气体排放占全球总量的 70 左右 C40 cities climate change leadship group 2008 因此 城市在减缓气候变化中理应承担重要角色 没 有城市的参与 全球和国家层次将很难实现长期减排目

6、标 从中国既有发 达地区走过的能源消耗和碳排放道路看 中国城市走的依旧是 能源资源高 消耗 温室气体高排放 的道路 同世界其他发达国家有着较大的差距 此 外 中国经济最发达的城市如上海 广州 深圳等主要集中在东部沿海地区 该地区最易受到风暴潮 洪水 强降水等极端天气和海平面上升的影响 为 了国家和城市的自身的健康发展 我国城市必然要成为国家低碳发展的先 锋 承担更多节能减排的重任 在减排形势异常严峻的情况下 低碳发展已成为广州市未来发展的重 要共识 广州市市长万庆良指出 低碳是世界发展的潮流和趋势 广州未来 发展的方向应该是低碳广州 智慧广州和幸福广州 广东省省委 省政府明 确提出支持广州建设

7、全省低碳示范城市 2011 年 2 月 广州市委 市政府 专门召开了广州市建设低碳城市工作会议 提出制定低碳城市指标体系 评价体系和专项行动计划 明确建设低碳城市的总体目标 具体任务和工 作重点 探索建立有利于低碳发展的体制机制 然而 目前广州市仍没有一 份详尽的 涵盖不同行业领域的温室气体排放清单 对于全市温室气体排 2 2 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 放的状况尚不明确 这使得研究者们无法针对其排放特点进一步分析成因 驱动因子的贡献以及未来排放趋势等问题 对于决策者而言 不能准确地理 解在控制本市温室气体排放研究中面临的问题 就很难从本质上提出有效 的控制减缓温室气

8、体排放的政策措施 本研究的目的一在于计算广州市产业部门 能源 交通 建筑 工业和 废弃物管理等 的温室气体排放现状 列出广州市温室气体排放清单 明确 广州市温室气体排放的来源 通过温室气体清单编制为广州市制定相应的 低碳规划和政策 落实国家减排目标任务提供科学依据和基础 目的二在 于通过经济增速 产业结构 居民生活 交通需求 交通方式和单位服务能 耗设定广州市城市不同发展情景 不同情景采取不同的节能减排措施 确 定需要采取措施的数量和整合方式 考虑直到 2050 年可能发生的社会变化 进而量化未来发展情景下广州市能源碳排放水平 进行广州市长期温室气 体排放定量评估和减排情景分析 这将有助于政府

9、部门更好地落实国家温 室气体排放强度的下降目标 制定应对措施 发掘潜在的节能减排项目 积 极应对国家政策及履行社会责任 本研究对于解决广州市经济发展与能源 环境相协调的问题具有积极 的现实意义 对于加速广州市低碳城市建设具有巨大的促进作用 同时为 其他城市温室气体排放核算以及长期排放评估和情景减排分析提供理论依 据和方法借鉴 3 3 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 1 2 研究内容研究内容 城市温室气体清单及情景预测研究具有重要的理论意义和现实意义 但是中国城市层面温室气体清单及长期预测研究较少 且存在较多不足 针对上述不足和意义 本报告具体研究内容如下 1 系统分析广州

10、市温室气体排放现状 把握广州市温室气体排放特征 本报告在对广州基础资料汇总分析基础上 运用国际通用的温室气体 清单核算方法建立广州市温室气体排放清单 并且分部门 多角度的对广 州市温室气体排放特征进行了系统分析 2 对比分析国内外城市温室气体排放现状 以国际发达城市为借鉴 对广州市能源碳排放可能得变化趋势进行预测判断 为广州制定碳减排政 策 建立低碳城市提供参考 本报告在核算广州市温室气体清单的过程中 重点的选择了部门国际 城市进行参考 在对比过程中 各个城市核算口径和部门分类进行了调整 增强各城市的可比性 本报告着重从总量 人均排放量 排放强度 排放密 度以及分部门排放比重方面等角度对纽约

11、伦敦 东京和广州的温室气体 排放特征进行全面对比 3 提出广州市建设低碳城市各种指标与目标 进而对广州市长期能源 碳排放进行情景分析 对各指标目标达到程度进行评估 帮助政府认清城 市温室气体排放的严峻现状 为其合理制定节能减排措施 落实国家减排 任务 履行社会责任等提供参考 4 4 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 1 3 研究范围与年限研究范围与年限 清单核算的地理边界为广州城市行政市域 参照 IPCC 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 国家发展改革委气候司 省级温室气体清单编制 指南 试行 试用 以及 ICLEI 的 国际地方政府温室气体排放分析议定书 In

12、ternational Local Government GHG Emissions Analysis Protocol IEAP 本清单编制的范围包括 能源活动 工业生产过程 农业活动 土地利用变 化和林业 城市废弃物处置的温室气体排放量估算 如图 1 1 所示 图图 1 1 广州温室气体清广州温室气体清单单核算核算范范围围 核算的温室气体是 京都议定书 中规定的六种温室气体 二氧化碳 CO2 甲烷 CH4 氧化亚氮 N2O 氢氟烃 HFCs 全氟碳 PFCs 六氟 化硫 SF6 各种温室气体的增温潜势 GWP 参照 IPCC 第二次评估报告 如表 1 1 所示 表表 1 1 温室气体及其增

13、温潜温室气体及其增温潜势势 5 5 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 GasGWP 二氧化碳 CO21 甲烷 CH421 氧化亚氮 N2O310 HFC 2311700 HFC 32650 HFC 1252800 HFC 134a1300 HFC 143a3800 HFC 152a140 HFC 227ea2900 氢氟碳化物 HFCs HFC 236fa6300 CF46500 全氟化碳 PFCs C2F69200 六氟化硫 SF623900 注 注 主要参考 IPCC 第二次评估报告 1996 其他未列入气体如计算需要时亦参考此报 告 编制年限从 2005 至 2050

14、 年 清单的编制的基年为 2005 年 即国家制 定减排目标的基准年 也是广州市减排目标制定的基年 2010 年为排放现 状 是制定低碳规划的基年 2011 年 2050 年为广州市温室气体长期排放 定量评估和减排情景预测年份 1 4 研究思路与技术路线研究思路与技术路线 本报告研究方法与具体应用思路主要包括 静态分析与动态分析相结 合方法 对广州市温室气体排放现状分析 同时运用情景分析法对未来趋 势进行模拟 定性分析与定量分析相结合方法 定量是对广州市温室气体排 放量进行计算 而定性是通过类比方法将广州温室气体排放与国外类似城 市进行对比 整体与部门分析相结合 即对广州市城市整体温室气体排放

15、进 行评估 也对部门温室气体排放特征进行分析 整体研究技术路线图如 1 2 所示 具体主要分为温室气体排放现状和 能源碳排放预测分析两大部分 下面详细介绍各部分研究思路 6 6 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 图图 1 2 研究技研究技术术路路线线 1 4 1 温室气体排放温室气体排放现现状核算状核算 在选择适当的方法并收集数据后 估算城市温室气体排放量 对清单 进行质量核查 保证活动水平数据可靠和可比较 保证核算方法的透明性 计算过程主要包括关键排放源确定 排放因子确定和活动水平确定 在计 算各个部门温室气体排放的基础上 最后经过数据一致性分析 汇总形成 温室气体排放清

16、单 排放源的确定主要参考以下几种方法 IPCC 建议排放源和关键排放 源 中国国家 2004 年温室气体信息通报关键排放源 广州城市发展特 征和现状 专家的经验和知识等 排放系数的确定主要采用 省级温室气体清单编制指南 试行 以 及 中国温室气体清单研究 2006 年 IPCC 国家温室气体清单指南 和 IPCC 国家温室气体清单优良作法指南和不确定管理 推荐排放因子核算 方法 美国 EPA 排放因子和 OECD 排放因子研究方法和数据库 科研 7 7 广州市低碳城市建设规划纲要广州市低碳城市建设规划纲要 文献 收集活动水平数据可根据排放源的重要程度 设定收集行动的优先顺 序 排放源活动水平数据主要来源于 官方统计资料和数据 政府部门 普查和调研数据 企业排放报告 问卷调查数据 1 4 2 能源活能源活动动碳排放情景碳排放情景预测预测与分析与分析 当前 世界上不少城市都对其 2020 年后的长期温室气体排放进行了定 量评估和减排情景分析 且主要集中在城市能源温室气体排放特别是碳排 放角度 当前 国内也从国家到城市尺度进行了类似研究 国家层面如国家 发改委能源所 2009 利用中国能源环