《厦门市金融业发展专项规划（2019-2025）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《厦门市金融业发展专项规划（2019-2025）（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、厦门市金融业发展专项规划（20192025）一、前言金融是现代经济的核心。改革开放以来，厦门金融业与经济特区建设同步发展，经历了从小到大、从单一到丰富、从低级到高级的发展阶段，保持快速健康发展态势，金融机构体系日益健全，区域金融改革深入推进，金融服务实体经济能力显著增强，厦台金融合作亮点突出，金融已成为厦门市重要的支柱产业。1986年，时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志主持制订的1985年2000年厦门经济社会发展战略提出了厦门建设面向华南和东南亚金融中心的中长期目标。2010年，国务院批准厦门建设两岸区域性金融服务中心，并在厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案中明确，支持厦门
2、“根据国家金融业对外开放的总体部署，推动金融体制创新、产品创新和管理创新，扩大金融服务范围，加快建设辐射海西、服务两岸的区域性金融服务中心”。当前，厦门正在全面建设高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城和现代化、国际化城市，为大力建设金融强市，促进经济高质量发展，特编制本规划。规划期为 20192025年，展望至2030年。二、背景和条件（一）优势与基础1.金融产业绩效持续向好。2018年实现金融业增加值 524.2亿元，20102018年均复合增长达 17.3%，占地方生产总值的10.9%，对全市第三产业增长贡献率达 14.2%。金融服务业在 2015 年起率先成为厦门三大营收突破千亿元的产
3、业链群之一，2018年全面实现营业收入 1528.8 亿元，总资产接近2万亿元，实现税收176.4亿元，占全市税收总额的 15.6%。截至2018年底，厦门金融机构本外币存款余额10995.00亿元、贷款余额 10554.05亿元，20102018年均分别复合增长12.0%、 14.3%，保险深度（保费收入/GDP）4.39%，保险密度（保费收入/常住人口）5121.8元/人，保持全国、全省领先地位。 2.金融机构实力不断增长。金融机构门类不断健全，截至2018年底，辖区内银、证、保金融机构 256家，地方金融机构795家，以银行、证券、保险机构为主体、新型金融业态为辅助的现代金融组织体系基本
4、成型。外资、合资金融机构数量领先，截至2018年底在厦外资银行（含代表处）15家，台资背景金融机构12家，全省首家两岸合资的证券投资基金公司圆信永丰基金管理公司、大陆首家两岸合资消费金融公司厦门金美信消费金融公司先后获批开业。专栏：在厦外资、合资金融机构名录（含台港澳资）序号金融机构国家/地区恢复设立时间1大华银行厦门分行新加坡1985年9月2集友银行厦门分行香港1985年12月3汇丰银行厦门分行香港1986年4月4美国建东银行厦门分行美国1986年5月5渣打银行厦门分行香港1986年12月6东亚银行厦门分行香港1991年1月7华侨永亨银行厦门分行新加坡1991年5月8日本瑞穗银行厦门代表处日
5、本1991年12月9新联商业银行菲律宾1993年10月10厦门银行台湾1996年11月11美国华美银行厦门代表处美国2006年9月12陆家嘴国泰人寿保险厦门分公司台湾2007年11月13统一证券厦门代表处台湾2008年10月14君龙人寿保险有限公司台湾2008年12月15东方汇理银行厦门分行法国2009年7月16盘谷银行厦门分行泰国2009年12月17富邦财产保险有限公司台湾2010年10月18国泰财产保险厦门中心支公司台湾2010年11月19恒生银行厦门分行香港2012年3月20圆信永丰基金管理公司台湾2014年2月21一银租赁（厦门）有限公司台湾2014年3月22第一商业银行厦门分行台湾2
6、015年5月23富邦证股权投资基金有限公司台湾2016年6月24中国信托商业银行厦门分行台湾2016年7月25首都银行厦门分行菲律宾2018年1月26厦门金美信消费金融有限公司台湾2018年9月3.多层次资本市场加快发展。资本市场利用水平不断提升,上市公司“厦门板块”初具规模，截至 2018 年底，厦门境内上市公司47家，占全省 35%，新三板展示挂牌企业144家，占全省 40.79%，均为全省第一。瑞幸咖啡、飞鱼科技等一批优质互联网企业成功赴美股、港股等境外资本市场上市。完善上市及拟上市企业跟踪服务机制，厦门两岸股权交易中心成为海西经济区股权交易市场的核心机构，截至2018年底挂牌展示企业2
7、275家,其中台资板企业232家。与上交所共建资本市场（厦门）服务基地、与深交所联合打造闽南科技金融路演中心。4.服务两岸及“一带一路”作用突出。金融服务呈现区域化、两岸化和国际化发展趋势，国际金融业务不断拓展，为企业“走出去”提供融资和相关配套支持。先后开创对台跨境人民币贷款、现钞调运等多个“第一”，建设银行、农业银行、平安银行等总行在厦设立两岸人民币清算中心，建成集两岸人民币跨境双向融资、清算、现钞调运与反假币为一体的两岸货币业务合作支点。厦门国际银行是国内唯一在香港、澳门均设有子行的城商行。瑞达期货、国贸期货分别在香港收购、设立期货类子公司。国家开发银行厦门分行获总行授权管理印尼、东帝汶
8、等国家授信项目并发放境外人民币贷款。招商银行、交通银行、浦发银行、平安银行总行在厦设立离岸银行业务中心。自2010年6月开展跨境人民币结算以来，结算金额从2011年的246.4亿元快速发展到2018年的1062.41亿元，年均增长23.3%，累计业务总量已突破万亿元，业务覆盖境外161个国家（地区）。跨海峡人民币代理清算群从台湾地区拓展到“海丝”沿线为主的17个国家和地区，累计开设78对人民币代理清算账户，清算金额突破千亿元。5.特色金融创新成效初显。区域财富管理功能显现，中金、鼎晖、红杉等知名私募投资机构在厦集聚，截至2018年底已备案私募基金管理人363家，位列全国第11位，在厦注册私募基
9、金规模1282.2亿元，政府产业引导基金跻身全国四强。金融科技产业初现规模，引进趣店集团等知名互联网新经济企业。建设银行在厦设立建信金融科技事业群，开展核心科技产品研发。地方金融资产交易市场率先实施区块链交易创新。启动全国首个地方金融非现场监管系统建设。绿色金融业务在全国率先起步，出台银证保三大领域绿色金融发展意见，建立完善“绿色清单”，鼓励绿色金融创新，截至2018年底，绿色信贷余额173.1亿元，增长14.3%，绿色减排成效突出。建成自贸区融资租赁基地，截至2018年底，通过融资租赁累计引进飞机103架，租赁金额70.5亿美元，成为全国第三大飞机融资租赁集聚区。与上海黄金交易所开展战略合作
10、，辖内主体获批交易所交易会员、指定交割仓库及合格黄金精炼厂，海峡黄金珠宝产业园开园运营。6.金融营商环境优化完善。推进金融商事制度改革，在自贸区试点“全程电子化登记”。先后出台厦门经济特区促进两岸区域性金融服务中心建设条例关于促进金融业加快发展的意见关于推进企业上市的意见厦门市高层次紧缺型金融人才计划暂行办法等法规文件，结合自贸试验区建设，出台了股权投资、融资租赁、小额贷款等专项扶持政策，加大新兴金融业态扶持力度。加强地方金融行业自律，推动组建副省级城市首个地方金融协会。健全金融风险监测体系，在全国率先开发运行金融风险防控预警平台，及时发现风险苗头，做到打早打小，近年来全辖区未发生重大金融风险
11、事件。“两岸金融中心”核心区建设稳步推进，按照国际金融功能区和高端商务区的规划定位和建设标准，优化空间布局，片区集聚态势初显，截至2018年底，已有平安银行、招商银行、京东金融、中国人寿等1024个企业项目落户，总注册资金937.9亿元。（二）机遇与挑战1.机遇首先，从国内外发展环境看，当前世界面临百年未有之大变局，全球经济金融治理体系正在重构，新兴经济体的影响力和国际地位逐渐提高，人民币国际化进程提速升级，亚太地区特别是中国金融中心城市实力增长迅速。厦门作为“海丝”支点城市，金融业迎来对接国际资本与人才、更大范围参与国际金融竞争合作的有利机会。厦门作为海峡西岸中心城市地位重要、作用独特，所在
12、的海峡西岸经济区全面繁荣，关系到区域经济的发展与全局的关系，也关系到祖国和平统一事业的大局。第二，从金融产业组织看，金融科技通过技术手段推动金融创新对金融市场、机构及金融服务产生重大影响，未来还将重塑金融业发展格局，为后发城市通过金融科技创新实现赶超创造了良好机遇。顺应我国社会财富快速增长和保值增值需求扩大的趋势，财富管理行业将释放较大发展潜力，有望成为金融业新“增长极”。金融业对外开放进入全面提速的新阶段，更多具有专业管理能力与雄厚资金实力的外资金融机构进入国内市场，金融业专业服务能力与国际化水平将得到有效提高。这为厦门建设金融强市，实施金融科技创新、做强财富管理行业跨越发展、参与国家金融对
13、外开放先行先试等带来了良好机遇。第三，从城市基础条件看，厦门因港立市、向海而生，是国际知名花园城市，生态环境宜商宜居，人文开放包容，营商环境排名位居全国前列。2017年厦门成功举办金砖国家领导人第九次会晤，城市国际知名度影响力大幅提升，国际化发展正值窗口期。对台合作特色明显，正积极打造台胞台企登陆发展的第一家园。华人华侨资源丰富，与海外经贸往来合作紧密。招商引资力度持续加大，以计算机与通信设备、半导体和集成电路为主的高端制造业，以软件和信息技术服务为代表的现代服务业，“互联网+”与消费、物流、金融等领域结合形成的新经济业态，已成为支撑厦门经济高质量发展的主要动力。厦门经济社会发展基本面持续向好
14、，将为厦门市金融业的发展提供坚实基础。2.挑战首先，从外部环境看，全球经济经济复苏缓慢且失衡，中美贸易摩擦未来预计将对外向型经济城市带来较大影响。经济“去杠杆”和金融严监管的大趋势在未来一段时期不会改变，防范化解金融风险仍是金融工作的重点，金融行业进入平稳发展阶段，爆发式增长很难再现。区域经济金融资源竞争加剧，厦门面临“长三角”和粤港澳大湾区的激烈竞争，对台政策优势空间也面临兄弟城市挑战和挤压。第二，从内部环境看，厦门经济规模体量较小，传统金融业按原有发展路径进一步拓展的客源市场空间有限。厦门市金融机构密度远高于全国、全省平均水平，同业竞争加剧。本地法人机构少且规模偏小，金融基础设施、创新生态
15、环境需进一步提升。受高房价、低收入的影响，厦门人口净流入较少，包括金融人才在内的专业人才存在总量不足和层次偏低的双重压力。第三，从金融中心建设情况看，一直缺少区域性金融中心建设的系统性规划，功能定位和核心业务不明确。现有的金融特色业务尚不具备支撑金融业向更高水平跨越发展的能力。专栏 ：厦门金融产业发展SWOT分析矩阵优势（S）S1城市环境宜商宜居S2对台合作特色突出S3对外开放水平高S4信息技术产业发达S5华人华侨资源丰富劣势（W）W1法人机构实力不强W2金融业务特色不突出W3 金融中心路径不清晰W4金融专业人才不足机遇（O）O1全球金融资源转移O2金融改革创新加快O3金融扩大对外开放O4金融科技发展提速SO策略大力引进外资金融机构、华人华侨资本和人才，深化对台金融开放合作，大力推进金融创新、发展金融科技、财富管理等特色业务WO策略培育壮大法人机构，稳健发展新兴金融业态，培育引进高端人才，优化金融生态，加强监管科技应用挑战（T）T1金融资源区域竞争加剧T2全球政治经济不确定性T3经济去杠杆、金融严监管T4传统金
