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1、芜湖市“十三五”金融业发展规划（完整版）安徽大学课题组负责人 吴成颂二O一五年十二月目 录第一章 芜湖市“十二五”期间金融业发展回顾1一、芜湖市“十二五”期间金融发展成就1（一）金融体系建设进一步完善1（二）多层次资本市场体系建设取得较大进展2（三）准金融机构的发展进一步规范2（四）区域股权投资企业中心初步建立3（五）金融生态环境进一步优化3二、存在问题4（一）直接融资比重不高4（二）县域金融供给相对不足4（三）小企业融资渠道较窄4（四）本土金融实力较弱5（五）金融业对外开放度不高5（六）金融机构集聚不足5（七）中介服务发展滞后，金融人才相对匮乏5第二章 芜湖市“十三五”期间金融业面临的机遇和
2、挑战分析6一、“十三五”期间芜湖市金融业面临的发展机遇6（一）芜湖市优越的地理位置为芜湖市金融业的发展提供了机遇6（二）芜湖市物流业、文化产业及旅游业等现代服务业的快速发展6（三）上海国际金融中心和自贸区的建立提供了机遇7（四）经济新常态下国家政策调整和改革带来了良好的机遇7二、“十三五”期间芜湖市金融业面临的挑战8（一）外部环境的挑战8（二）内部发展不足的挑战8（三）周边地区加快发展的挑战8第三章 芜湖市“十三五”期间金融业发展目标与发展思路9一、芜湖市“十三五”金融业发展指导思想9二、芜湖市“十三五”金融业发展目标9（一）总体目标9（二）具体目标9三、芜湖市“十三五”金融业发展思路及战略1
3、2（一）芜湖市“十三五”金融业发展思路12（二）芜湖市“十三五”金融业发展战略12第四章 芜湖市“十三五”期间金融业发展的重点任务14一、围绕多元化发展，推进“金融机构”引进工程14（一）积极发展新型金融机构14（二）积极引进域外金融机构来芜湖设立分支机构14（三）吸引外资金融机构来芜湖发展14（四）积极打造芜湖市本土金融15（五）积极实施金融中介机构引进计划15二、围绕多层次资本市场建设，培育资本市场体系15（一）完善多层次股权市场体系15（二）建立多层次债券市场体系18（三）完善区域要素市场体系20（四）利用多层次商品市场21（五）探索股权众筹等直接融资新方式22三、围绕多样化市场结构，全
4、面活跃金融创新23（一）激励金融机构主动创新23（二）创新发展区域金融交易平台24（三）创新发展科技、文化金融服务体系25（四）创新发展互联网金融26（五）激活民间资本，发展创业金融27（六）金融支持芜湖综合保税区建设27四、围绕多平台构建，完善普惠金融体系28（一）构建金融平台，助力城镇化发展28（二）全方位完善普惠金融体系29五、围绕多方位对接，融入区域金融合作30（一）积极融入长三角城市群的金融联动，实现共同发展30（二）强化与南京都市圈的金融对接，实现跨越发展31（三）密切与皖江城市带的金融合作，实现引领发展31（四）加强与省会城市的金融交流，实现错位发展31（五）主动学习上海国际金融
5、中心的经验，实现承接发展32六、围绕产业结构调整，大力发展绿色金融33（一）着眼金融发展，推行绿色金融战略33（二）积极推行绿色金融，促进产业结构调整34七、围绕信用体系建设，优化金融生态环境35（一）优化社会信用环境35（二）优化金融法治环境38（三）优化金融政策保障环境38八、围绕监管和预警机制的完善，加强金融风险防控39（一）完善地方金融监管机制，坚决守住不发生区域性风险的底线39（二）建立地方金融风险预警机制，加强对重点领域的风险防控41（三）提升对金融突发事件的应对能力，完善地方金融风险处置机制43（四）加强金融风险教育，切实保护金融消费者权益44第五章 芜湖市“十三五”期间金融业发
6、展的布局与功能定位45一、强化一核45二、提升双翼45（一）城东新区金融产业集聚区45（二）鸠江区产业金融示范区45三、构建两走廊：弋江区和三山区46（一）弋江区科技金融示范区46（二）三山区航运物流金融示范区46四、带动“多点”46（一）江北集中区金融改革创新试验区46（二）芜湖县科技金融示范县46（三）繁昌县循环经济生态金融示范县47（四）南陵县农村金融创新实验区47（五）无为县农村金融示范县47第六章 “十三五”期间各区县金融业重点建设内容48一、镜湖区48（一）镜湖区“十三五”金融业规划的功能定位48（二）镜湖区“十三五”金融业发展重点政策措施48二、城东新区51（一）城东新区“十三五
7、”金融业规划的功能定位51（二）城东新区“十三五”金融业发展重点政策措施51三、鸠江区53（一）鸠江区“十三五”金融业规划的功能定位53（二）鸠江区“十三五”金融业发展重点政策措施53四、弋江区56（一）弋江区“十三五”金融业规划的功能定位56（二）弋江区“十三五”金融业发展重点政策措施56五、三山区58（一）三山区“十三五”金融业规划的功能定位58（二）三山区“十三五”金融业发展重点政策措施58六、江北集中区60（一）江北集中区“十三五”金融业规划的功能定位60（二）江北集中区“十三五”金融业发展重点政策措施60七、芜湖县61（一）芜湖县“十三五”金融业规划的功能定位61（二）芜湖县“十三五
8、”金融业发展重点政策措施61八、繁昌县63（一）繁昌县“十三五”金融业规划的功能定位63（二）繁昌县“十三五”金融业发展重点政策措施64九、南陵县66（一）南陵县“十三五”金融业规划的功能定位66（二）南陵县“十三五”金融业发展重点政策措施66十、无为县69（一）无为县“十三五”金融业规划的功能定位69（二）无为县“十三五”金融业发展重点政策措施69第七章 芜湖市“十三五”期间金融业发展的保障措施72一、加强组织领导72二、完善协调机制72三、完善金融中介服务体系72四、提高防范金融风险的水平72五、实施人才培养工程72六、优化金融环境73第一章 芜湖市“十二五”期间金融业发展回顾一、芜湖市“
9、十二五”期间金融发展成就（一）金融体系建设进一步完善1、逐步形成了多层次、多元化并具有地方特色的金融发展格局截至2015年底，全市现有银行业金融机构24家，证券营业部22家，期货营业部6家，保险机构32家，政策性担保机构10家，小额贷款公司63家，法人典当行22家，交易所5家，金融租赁公司1家，汽车金融公司1家，获央行许可的第三方支付企业1家，中小企业金融服务中心1家，民营资本为主体的金融集团1家，地方金融资产管理公司1家，各类股权投资企业125家，逐步形成了多层次、多元化、业态丰富、充满活力、具有地方特色的金融发展格局。“十二五”末，全市金融机构本外币各项存款余额分别达2548.7亿元、2491.6亿元，稳居全省第2，较“十一五”末分别增长82.14%、118.40%；存贷比97.76%，较“十一五”末提高16.23个百
