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1、- 1 -青 岛 市 全 民 科 学 素 质 工 作 领 导 小 组 文 件青全科组发20074 号青 岛 市 全 民 科 学 素 质 工 作 领 导 小 组关 于 印 发 青 岛 市 城 镇 劳 动 人 口 科 学 素 质 行 动 实 施工 作 方 案 的 通 知各区、市全民科学素质工作领导小组、市全民科学素质工作领导小组各成员单位：为贯彻落实全民科学素 质行动计划纲要和市政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见，根据市全民科学素质工作领导小组工作安排，市劳动保障局会同有关部门共同研究制定了青岛市城镇劳动人口科学素质行动实施工作方案，- 2 -现印发给你们，请结合实际抓好落实。青岛市全
2、民科学素质工作领导小组二七年八月三日主题词：科学 城镇劳动人口 方案 通知抄送：全国、省全民科学素质工作领导小组办公室、市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅。青 岛 市 全 民 科 学 素 质 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2007 年 8 月 3 日 印 发青 岛 市 城 镇 劳 动 人 口 科 学 素 质 行 动 实 施 工 作 方 案- 3 -为贯彻落实国务院全民科学素质行动计划纲要，提高我市城镇劳动人口的科学素质，根据市政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见，提出以下实施工作方案。一、目标任务（一）立足我市实际，以人为本，在城镇大力宣传科学发展观，重
3、点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。 （二）围绕走新型工业化道路、打造先进制造业基地和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力提升为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质及技能水平，更好地适应经济社会和自身发展的要求。（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，促进农村劳动力向城镇产业工人的转变。（四）加强对失业人员的培训，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。 二、实施内容 （一）加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规
4、划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。 （二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材。根据劳动保障部工作安排，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业- 4 -培训、考核和鉴定的内容。 （三）积极推进劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员技能提升培训和各类从业人员的岗位技能培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。 （四）在企业事业广泛开展科普宣传、技能培训和“创建学习型组织、争做知识型职工”、 “讲创新，比 贡献”竞赛和创建科普车间等活动。着力加强科学方
5、法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。 （五）建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。 （六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享。加强技工院校、职业院校、城镇就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。 （七）以城镇社区为依托，开展“科普社区通” 工作。通过社区
6、科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，搭建社区科普工作平台，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区、科普示范社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。 三、组织实施 根据市全民科学素质工作领导小组明确的各成员单位职责分工，市劳动保障局、市发改委、市经贸委、市总工会和市安全生产监督管理局为城镇劳动人口科学素质行动的牵头单位。市- 5 -委宣传部、市教育局、市科技局、市人事局、市广电局、市环保局、市卫生局、团市委、市妇联、市科协等为责任单位。（一）职责分工市劳动保障局：会同有关部门制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入职业教育培
7、训课程和培训教材，全面推进各类职业技能培训和继续教育，提升城镇劳动者的科学素质和技能水平；指导技工学校建立科学素质主题教室（或主题角）。市发改委：参与制定行动方案，按职能分工抓好组织实施；组织节约能源相关培训活动。 市安全生产监督管理局：参与制定行动方案，按职能分工抓好组织实施；指导和推动城镇劳动人口科学素质行动安全生产主题活动；宣传普及安全生产法律、法规和安全知识，广泛开展安全培训和教育。市总工会：参与制定行动方案，按职能分工抓好组织实施；依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动；开展以节约为重点的技术培训和重点工程立功竞赛；以“安康杯” 竞赛为载体，开展与安全生产相关的职工劳动
8、保护工作。 市委宣传部：协调指导以节约能源、安全生产为主题的宣传活动；开发和指定一批宣传所需的教材和宣传资料。 市教育局：协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能源与职业安全与防护方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动；指导职业院校建立科学素质主题教室（或主题角）。市经贸委：组织开展企业清洁生产的宣传教育和培训活动；- 6 -指导企业提高技术创新队伍的科学文化素质和创新发展能力；推动企业职工建立带薪学习制度。市科技局：将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识；鼓励群众性技术创新和发明创造。 市人事局：将提高科学素质的培训
9、教育纳入城镇劳动人口中的专业技术人员继续教育中。市广电局：利用广播、电视、互联网等媒体，开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。市环保局：与市经贸委等部门共同制定减少污染、保护环境、建设环境友好型城市的宣传教育方案，编写环境保护知识读本。市卫生局：开展健康知识普及宣传活动，增强社区居民、企业职工疾病防控意识。团市委：依托各级共青团组织，组织形式多样的以节约能源和安全生产为主题的培训、宣传活动，提高青年劳动者的科学意识。 市妇联：依托各级妇联组织，开展以节约能源和安全生产为主题的实用技术培训，以及宣传教育进社区进家庭活动，提高妇女的科学意识和健康生活意识
10、。 市科协：组织实施“科普社区通 ”工作，搭建社区科普工作平台。组织“ 讲创新、比 贡献” 竞赛，协作金 桥工程开展专题展览展示、科普讲座、科普论坛等活动。组织编写针对城镇劳动人口的科普读物，组织有经验的专家学者组成宣讲团，深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动。- 7 -（二）建立部门联席会议制度，负责推动行动方案的贯彻落实建立由市劳动保障局分管领导任召集人，各责任单位参加的市城镇劳动人口科学素质行动联席会议制度。联席会议每年召开 1-2 次，主要传达上级和市全民科学素质工作领导小组会议精神、重要决定和事项；研究协调我市城镇劳动人口科学素质行动工作中出现的重大问题，形成会议纪要，由
11、相关部门落实。市城镇劳动人口科学素质行动联席会议协调办公室设在市劳动保障局。四、主题活动 2007 年2008 年的活动主题为节约能源和安全生产。2009年至 2010 年的活动主题，根据青岛市全民科学素质工作领导小组的统一安排确定。 （一）行动宗旨。将节约能源和安全生产的知识与能力培养作为职业培训的重要内容，并在城镇劳动人口就业前培训、再就业培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化节约能源、安全生产知识与能力培养方面的教育培训内容。 （二）行动目标。使大多数城镇劳动者了解节约能源的知识、技术与方法，了解国家在安全生产方面的法律法规，掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，树立起节
12、约能源光荣和安全生产第一的意识，做到自觉节能降耗和按照岗位操作规程安全生产。 （三）主要活动形式。分为节约能源主题活动和安全生产主题活动。 1节约能源主题活动方面，配合市全民科学素质工作领导- 8 -小组统一安排，设计如下内容:将“节约 能源” 的 观念、知识和方法列入科学技 术教育和培训课程，作为面向城镇劳动人口开展科学素质教育、培训和考核的重要内容。 加大宣传，利用各种媒体开展形式多样的以节约能源为主题的宣传教育活动，培养城镇劳动者节约能源意识，形成自觉节约能源的习惯。在“节能宣传周” 期 间，举办企业节能成果和新能源开发利用成果展示活动。加强对企业领导、管理人员和耗能岗位操作人员的节能培
13、训，提高企业节能管理水平。倡导和推动职业院校和企业积极开展科学素质主题活动，建立科学素质主题教室或主题角。鼓励各类企业、行业协会及培训机构开展知识竞赛及评选节约型班组和节约型个人的活动。组织实施重点领域节能工程。重点实施工业锅炉窑炉改造、机关节能改造、绿色照明工程、电机系统节电工程和余热余压利用工程。2安全生产主题活动方面，配合国家和省、市安全生产监督管理局启动的全民安全素质工程进行： 宣传普及安全生产法律、法规和安全知识。倡导和树立“以人为本 ”的安全价 值观，营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。在职业标准、职业培训教材
14、和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术的内容。组织参加山东省第二届特- 9 -种作业人员安全技能大赛。广泛开展安全生产培训和教育。按照安全生产法、 山东省安全生产条例等法律法规规定的要求，组织开展对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训；对高危行业从业人员和特种作业人员进行上岗前培训，落实持证上岗制度。加强安全生产学科教育，倡导和推动各级各类职业院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角，作为宣传、普及安全生产知识的平台。 加强安全生产主题活动宣传。以安全生产为主题组织企业事业单位广泛开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；新闻媒体应开设专栏
15、、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等，宣传介绍安全生产方面的政策法规和新技术新方法及先进企业和先进个人的事迹。 在企业文化的建设中，进一步强化企业安全文化的内容，把安全文化建设落实到企业生产经营管理各环节中。五、保障措施 （一）各有关部门要根据工作职责制定本部门的工作计划，将城镇劳动人口科学素质行动纳入议事日程，加强沟通协调，不断形成合力，共同推进方案的实施。（二）各级政府加大对城镇劳动人口科学素质行动的投入，鼓励城镇从业人员和农村进城务工人员参加安全素质教育。（三）各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型- 10 -活动给予经费支持。
