市政、桥梁施工安全综述

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1、吴克祥 要 点 一、市政桥梁施工的特点 二、施工安全管理的一般思路 三、应急管理的程序 桥梁具有上天、入地、跨沟越水等特点，桥梁施工 每一步工序质量控制是确保安全的前提，施工组织设计 是灵魂，方案是基础，工艺（作业指导书、操作规程） 是根本，落实在施工人员的素质。 大型施工设施多 栈桥、码头、挂篮、支架、施工平台、移动模架、高 大模板系统等； 大型施工设备多 架桥机（提运架设备）、钻机、吊机（龙门吊机、汽 车吊、浮吊、缆索吊机等）、船舶等； 高危作业多 水上、高处作业、深基坑开挖、起重作业、跨线作业 、穿越居民区或其他危险区域； 一、市政桥梁施工的特点 施工组织设计 危险源辩识 管理方案（ 管

2、理、技术） 安全措施“三同时” 过程管理 评价改进 组织保障体系建设 （机构、制度） 监督执行 绩效考核奖惩 评价改进 二、施工安全管理的一般思路 施工组织设计应遵循如下原则： 水上作业陆地化 高空作业地面化 露天作业工厂化 人工作业机械化 单件组装整体化 安全防护封闭化 设施设备安全本质化 从源头降低或消除危险源 1、施工组织设计是控制安全风险的源头 辩识程序 分析系统的确定 危险源调查 危险区 域的确定 存在条件的分析 触发因素的分析 潜在危险性分析 危险源等级划分 2、危险源辨识与管理 考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害 划分作业活动 辨识危害 风险评价 确定风险是否可承受 制定风险控制

3、措施计划 评审措施计划的充分性 编制一份业务活动表(包括 厂房、设备、人员和程序)， 并收集有关信息 假定计划或现有措施适当， 对与危害有关的风险做出 主观评价 编制计划以处理评价 中发现的、需要重视 的任何问题 判断计划或现有措施 是否足以把危害控制 住并符合法律要求 针对已修正的措施重 新评价风险，并检查 风险是否可承受 危害及危害识别角度 n物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生 和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保 护措施和安全装置的缺陷。 n人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、 不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险 状态）。 n可能造成职业病、中毒的劳动

4、环境和条件，包括物 理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃 易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素 ； n管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急 管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和 操作方法等的管理。 a）在平地上滑倒（跌倒）； b）人员从高处坠落； c）工具、原材料等从高处坠落； d）头上空间不足： e）与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害； f）与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸 有关的装置、机械的危害； g）车辆危害，包括场地运输和公路运输； h）火灾和爆炸； i）对员工的暴力行为； j）可吸入的物质； k）可伤害眼睛的物质或试剂； 评价方法 1、

5、是非判断法 1）可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； m）可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的 物质； n）有害能量（如电、辐射、噪声、振动）； o）由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上 肢损伤； P）不适当的热环境，如：过热； q）照明水平； r）易滑、不平坦的场地（地面）； s）不适当的楼梯护栏或手栏； t）承包方人员的活动。 上面所列并不全面，组织应考虑其工作活动和作业 场所的特点编制自己的危害提示表。 2、经验法 3、 作业条件危险评价法LEC 事故发生的可能性L； 暴露于危险环境频率程度E； 可能出现的结果C。 三种风险值：轻度D160。 风险来源 人的不安全行为 物的

6、不安全状态 管理缺陷 风险控制措施 消除危险源 降低风险（预防、减小、隔离） 个体防护 风险管理 根据危险源辨识等级，针对重大风险源制订专 项安全技术方案及管理方案，经专家评审后，专人 负责执行，实行动态跟踪管理。 3、管理方案 管理方案 针对风险出现的管理缺矢，补强管理资源及措施 安全技术专项方案 针对风险出现的技术缺矢，采取安全技术防护措施 ，降低或消除潜在的风险。 需要编制专项安全技术方案的工程（存在有重大风险 ） 1）基坑（孔）与土方开挖深度超过5m（含5m），或 虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在 基底以上的工程。 2）深水施工 3）10m及以上高处作业工程 4）临时

7、用电 5）模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高 度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于15kN的模板支撑系统 。包括滑模、爬模、支架模板系统等施工。 6）大型临时支撑结构工程（支架、托架、深基 坑支护等）。 7）起重吊装。 8）脚手架：高度超过24m的各类型脚手架、作 业平台施工“五有一执行”。 9）安装拆除：各类施工大型设施设备的安拆 10）爆破工程 n1、技术人员要根据工程的特点和使用需要拟定高 层、特殊架子的专门设计方案。 n2、参照国家有关技术规范认真计算脚手架的全部 荷载。 n3、绘制高层特殊架子草图，指导架子搭设人员照 图作业 n4、拟定架

8、子搭设全过程的安全技术措施。 n5、以上四项资料整理汇总，报上一级技术负责人 审批，经过上一级技术领导审核把关，正式批准后 方可实施。 n6、支搭高层和特殊架子时要按照方案和施工图作 业，未经原方按审批人同意，任何人不得擅自修改 架子方案。 脚手架： “五有一执行”。 其他危险性较大的施工 1）预应力结构张拉施工； 2）大型钢围堰（沉井）、移动模架、挂篮、钢梁 悬拼、桥梁转体、塔梁同步施工等； 3）6m以上的边坡施工； 4）交通线上（铁路、公路、航道、市政等）工程 施工； 5）水下焊接、潜水施工； 6）跨管线、居民区、化工区等； 7）采用“四新”技术的施工 安全专项施工方案编制的基本内容： 本

9、项工程的施工特点及安全控制要点； 施工组织设计或施工方案主要内容（相关设计计 算及图纸）； 机构设置、人员配备及主要安全职责； 详细的安全技术保证措施（包括安全设施图）； 本工程施工的重大危险因素辨识及评价、应急预 案等 安全专项施工方案要组织专家对方案内容是否完整 、可行；方案计算书和验算依据是否符合有关标准规 范；安全施工的基本条件是否满足规范及现场实际情 况等进行审查。 4、安全措施的“三同时” 安全措施要与主体工程施工组织设计与方案同时 设计、先（或同时）施工、先验收合格投入使用后，方 可进行主体工程的正式施工，也是落实先提供安全生产 条件，然后才组织施工的企业责任。 过程控制刚性化，

10、作业标准指令文件化、验收标 准表格化、评价指标具体化、责任奖惩明晰化 气象、水文、地质资料的管理 应与相关部门签订服务协议，专人收集、分析 、处理，为施工及时提供决策依据，保证数据真实 、准确、及时。 关注量、速，气象趋势等。 5、过程管理 施工设施设备的管理 施工设施的管理 过程按设计图纸、规范标准监督进行施工，并办 理工序签认，完成后，应按标准进行验收（对主要受 力结构焊缝、材质等应进行检测），经签认后，投入 使用。投入使用后，应进行定期监控检查，检查要使 用检查表，对检查项目、检查标准、合格标准、检查 人、不合格采取的措施及责任人等在检查表中明确。 挂篮、移动模架等在走行前、混凝土灌注前

11、必须 办理检查签证。 安拆前，均应编制方案及工艺，并交底，在施工 中严格执行。安全员应旁站。 施工设备管理 要进行现场验收制度，分专业进行验收，不 合格，不准进场。建立定期检查制度，严格落实 维修保养制度。定人定机管理。 特种设备的管理 电梯、锅炉应“四证” ： 设计 制造 安装 使用许可证齐全方可投入使用； 起重设备应“三证” : 制造 安装 使用许可证齐全，才能投入使用 设备的操作人员必须持技术监督部门颁发的 特种操作证，经岗前培训合格后，方可操作特种 设备。 架桥机走行前、架梁前必须进行签证。 设备安拆前，均应编制方案及工艺，并交底 ，在施工中严格执行，安全员应旁站。 大型施工设施及设备

12、是桥梁施工安全控制的 关键,从技术方案的确定、设计、制造、安装、验 收、试验、整改完善、使用、拆除等全过程，都 必须建立严密的管理程序及制度，严格执行。重 点应注意以下方面： 建立、落实技术参数的选用评审、设计计算建立、落实技术参数的选用评审、设计计算 复核制度复核制度 对于重要的对于重要的大临设施及大型设备技术参数的 选用应组织专家进行评审，特别要注意技术参数 与工况的匹配性；对设计计算应进行复核检算，应进行复核检算， 并组织专家评审。并组织专家评审。 建立、落实监造制度建立、落实监造制度 大临设施及大型设备的制造质量，直接关系大临设施及大型设备的制造质量，直接关系 到设施设备的本质安全，在

13、制造过程中，应派人到设施设备的本质安全，在制造过程中，应派人 驻厂对质量进行监理。驻厂对质量进行监理。 建立、落实进场验收制度建立、落实进场验收制度 根据设计文件及选型，制订验收表格，进场根据设计文件及选型，制订验收表格，进场 后，对构件或设备应对照表格进行验收，验收合后，对构件或设备应对照表格进行验收，验收合 格后，方可投入拼装。格后，方可投入拼装。 建立、落实安拆方案评审、交底培训、安全建立、落实安拆方案评审、交底培训、安全 旁站制度旁站制度 在安拆前应编制方案及详细的施工工艺，组织在安拆前应编制方案及详细的施工工艺，组织 专家评审后，应对参与作业的人员进行技术交底培专家评审后，应对参与作业的人员进行技术交底培 训，在安拆现场，安全员应旁站，确保工序正确及训，在安拆现场，安全员应旁站，确保工序正确及 施工质量。施工质量。 建立、落实安装完成后的整体质量验收制度建立、落实安装完成后的整体质量验收制度 安装完成后，应组织专业人员对照设计、质量安装完成后，应组织专业人员对照设计、质量 标准进行整体标准进行整体 验收，验收合格后，方可进行荷载试验收，验收合格后，方可进行荷载试 验或投入使用。对应进行荷载试验的设施设备，还验或投入使用。对应进行荷载试验的设施设备，还 应按规范进行荷载试验验收，并按法定程序办理相应按规范进行荷载试验验收，并按法定程序办