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1、农村应该如何节能减排？（一）切实提高农村生产资源利用效率。加快农业地方标准的制定、推广，淘汰落后的生产技术，推广使用节肥、节药、节水、节地和节能等资源节约型技术，降低农业生产投入品能源消耗，积极推广高效、集约的生态畜禽养殖技术和养殖模式，降低饲料和能源消耗；推行“区域灌溉总量控制和定额管理”试点，探索农业节水灌溉的运行机制，推广节水种植技术，建立有效的农业节水、节能激励机制，实现农业节水减污，减少氮、磷排放量，减轻农业面源对水体的污染。加快农业生产机械化步伐，更新淘汰老旧、高能耗的农业、渔业机械，推广节能型柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品，降低农业装备能耗；推广应用保温
2、、省地、隔热新型建筑材料，发展节能型住房，巩固和拓展农村生活节能成果。（二）开展清洁能源工作，推进循环农业发展模式。加快畜禽规模养殖场粪便治理工程，实现畜禽规模养殖场粪便达标排放工作目标，加快沼气工程建设进度，推动畜禽规模养殖场与种植业无公害基地的融合，形成“猪沼菜（粮、果）”等的农业循环经济模式。引导农民改变落后的生产生活方式，鼓励太阳能和生物资源利用技术的普及。在传统农业区域开展“一池三改”（建沼气池、改猪圈、改厕所、改厨房），以沼气为纽带，积极推进农户清洁生产。推广应用高效、低毒、低残留农药新品种，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生产器械，推广低容量喷雾技术，减少农药用量。以“减量化、无害化、高
3、效化”为中心，推广节肥节药技术，进一步调整优化用肥结构，提倡增施配方专用肥、商品有机肥、生物有机肥、有机无机（复混）肥和长效氮肥，全面实施测土配方施肥，控制化肥投入总量、优化施肥施肥结构、科学肥料运筹比例，提高肥料利用率。（三）加快农业固废物处理工程。按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，积极推行秸秆还田，推广秸秆综合利用技术，推进秸秆气化集中供气工程，减少石化能源的使用，优化农村用能结构，实现农业资源的高效利用和循环利用，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系，在较大区域内形成生态良性循环。扶持农村生活污水综合处理工程，推进乡村清洁示范村建设，改善农村生产
4、生活环境条件，实现村容整洁，提高农民生活质量，为新农村建设奠定基础。近年来，我国对工业节能减排采取了大量措施，取得了明显进展，但对农业和农村节能减排的问题与潜力重视程度不够，进展相对缓慢。主要表现在:种植业能源浪费严重，养殖业污染治理空间大，农村生活污染治理刚刚起步等。 抓好农业和农村节能减排工作，不仅有利于优化能源结构、缓解能源压力，而且有利于保护和改善农村生态环境，提高农民生活质量，对促进农业增效、农民增收及农业可持续发展具有十分重要的意义。要提高农村节能减排水平，笔者有如下建议: 一是不断加强宣传引导，倡导能源节约。通过广播、电视、报纸等新闻媒体或印制宣传小册子，广泛开展节能减排科普宣传
5、活动，定期开展农民环境教育培训，提高农民尤其是乡镇(村)干部的节能环境意识。把农业节能减排的基本知识纳入农民培训的重要内容，指导农民科学使用化肥、农药，提高农业水土资源利用效率。普及节能减排知识，努力使节能减排成为广大农民的自觉行为。 二是充分挖掘和利用农村可再生能源。可供农村地区开发利用的可再生能源主要包括生物质能、太阳能、风能、水电、地热等，但目前开发利用程度普遍不高，在农村能源总消费中所占的比例很少。有关部门应按照因地制宜、多元发展的原则，采取有力的扶持政策，加大政府投入，克服技术和成本等方面的障碍，大力发展适宜不同区域、不同资源禀赋的农村社区、企业和农户使用的风能、水能、太阳能等可再生
6、能源，向农民推广可再生能源技术和产品。 目前，在部分乡村发展得不错的是秸秆综合利用、沼气建设和有机肥生产。如种、养于一体的循环经济生产规划，即收集畜禽粪便做沼气原料，沼气供冬季温室采暖，沼液可作为液体肥料进行浇施和叶面喷施，沼渣做肥料的循环经济模式，发展生态农业。还有秸秆机械还田，实施沃土工程；秸秆气化，开发新能源等项目。三是重视提高资源利用率。据统计，我国农村化肥、农药利用率不足35，比发达国家低将近20个百分点。据测算，由于多数农户盲目追求高产出，偏施、过量施用化肥现象普遍，导致农业化肥利用率逐年降低，全国农民每年因“白施”化肥损失达百亿元。而化肥是高耗能产品，每生产1吨氮肥平均要消耗1.
7、4吨煤炭。如果能把化肥利用率提高10个百分点，就相当于减少了1/4的化肥使用量。 因此，要大力推广应用节约型农业技术，合理施用化肥和农药。广泛开展测土配方施肥技术指导与服务。根据作物的需肥规律、土壤测试结果以及肥料的利用率，调整氮、磷、钾和中微量元素的合理用量和比例，使作物得到全面、合理的养分供应；提倡增施有机肥。有机肥中除含有氮、磷、钾和各种中微量元素以外，还含有大量的有益微生物和有机胶体，具有改土保肥等重要作用，可弥补单施化肥所造成的养分单一、易被土壤固定和易淋失等缺点，有利于提高化肥利用率；科学、合理地使用高效、低毒、低残留农药，淘汰“跑、冒、滴、漏”植保机械，推广低容量喷雾技术，建立多
8、元化、社会化病虫害防治专业服务组织，运用农业、物理及生物防治技术，减少农药使用次数和数量，提高防治效果和农药利用率。如推广使用诱虫灯、昆虫性信息素、色板、防虫网等无害化防治技术等。 四是尽快完善农业节能减排的政策法规体系。要提高农业节能减排技术水平，一定的政策保证措施是必要的。很多发达国家制定了这方面的详尽法规，如德国就有对施用有机肥的农户进行补贴的政策。当前，我国急需制定有机肥补贴、秸秆和畜禽粪便等废弃物综合利用的优惠政策与奖励办法，出台化肥农药税的财政政策等。具体而言，要尽快完善农业各产业节能规范，建立农业和农村节能减排认证制度，强化执法监督。制订和完善农业节能减排标准体系，严格控制对各种
9、农业资源的浪费和不合理利用。加快研究制定农业和农村节能减排相关政策，建立和完善生态补偿机制，鼓励农业废弃物能源化、资源化利用，鼓励发展循环农业和生物质经济等。中国农村节能减排的思考曹曼 王淑宝1、前言为了缓解环境危机和能源危机，节能减排越来越受到人们的重视。中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低左右，主要污染物排放总量减少的约束性指标。2007年国务院发布了节能减排综合性工作方案规定，到年，二氧化硫排放量由年的万吨减少到万吨，化学需氧量（）由万吨减少到万吨，随后又出台配套的节能减排全民行动实施方案，表明节能减排工作已在我国各个领域全面开
10、展。农业是我国国民经济第一产业，农村人口占全国总人口的70%，要实现农业现代化，完成十七届三中全会农村改革目标，农村用能数量和质量都呈现急剧增加的趋势，为防止农业现代化走工业现代化先污染后治理的老路，出现污染严重和能源短缺的局面，及早探讨农村节能减排的方式方法是非常必要的。2、农村节能减排的内涵农村用能和排放主要发生在生产和生活过程中，生产主要包括种植和养殖，消耗的主要是能源肥料，排放的主要是畜禽粪便和农药化肥；生活包括吃穿住行，消耗的主要是食物和能源，能源以秸秆、薪柴为主，排放的主要是生活污水和生活垃圾。据统计，农村生活能源消费量不到全国能源消费量的10%，人均能源消费量是全国人均能源消费量
11、的一半，城市家庭用电是农村家庭用电的13-18倍，农村商品能源（煤、石油）的节能空间较小。但随着城乡经济一体化的发展以及农业现代化进程的加速，农村用能量将会快速增加，在城市商品能源得不到满足，和农村新能源原料（秸秆和畜禽粪便等）未能很好利用的情况下，农村所需能源应选择自给自足的方式实现。农村用能和排放废物与城市不同，农村节能减排与城市相比有不同的内涵。城市节能减排以推进清洁生产和循环型社会为主，其内涵是从源头减少废物的产生，提高资源利用效率、控制和减少污染物排放；而农村节能减排的内涵是在提高资源利用率的情况下，将农村资源和排放废弃物转化成商品能源。3、农村用能的趋势我国正处在从旧农村到新农村、
12、从传统农业到现代化农业的转变阶段。新农村建设主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面，现代化农业则以生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营管理市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化等为特征。这些转变将对农村用能提出新的要求，主要体现在以下几个方面： （1）能源使用量越来越多，落实“三农”政策，需要更多的能源满足现代化农业生产以及新农村建设生活的需要；（2）农村用能质量越来越高，秸秆、薪柴等直接燃烧不但热能利用效率低，而且污染室内外空气质量，危害身心健康，影响生活质量，农村用能将从传统低级能源转向商品能源和高端清洁能源；（3）能源使用效率越来越高，农
13、村传统用能方式浪费严重，每年浪费2.3亿tce，可通过提高能源的使用效率来实现农村能源的自给自足。4、农村节能减排的措施我国农业和农村节能减排的基本目标是：力争到年，新增能源节约和开发能力万吨标准煤以上；农村户用沼气发展到万户，畜禽养殖场大中型沼气工程达到处；显著提高化肥、农药、用水效率和畜牧、水产健康养殖水平；逐步淘汰一批高耗能老旧农业机械、老旧渔船和装备、落后的乡镇企业工艺和设备等；建立一批循环农业示范区。我国农村废弃物资源数量种类繁多，畜禽粪便30亿吨/年，秸秆约6亿吨/年，农产品加工副产品1亿吨/年。利用这些废弃物资源转化成能源的主要手段是建设沼气工程，已被国家列为重点投资扶持的项目，
14、农业部08年支持187个大中型沼气工程，各地方拿出1000-5000万支持几个到几十个大中型沼气工程，起作用是：（1）为新农村建设和现代化农业提供清洁能源。以畜禽粪便和农业废弃物为原料，生产出清洁能源沼气，用于发电、户用、车用燃料等，比如利用一个500头规模奶牛养殖场粪污生产的沼气，可满足500户居民日常炊用，如用于发电年发电量可达27万度。（2）减少农村环境污染。我国农村历来有家庭养殖的习惯，分散养殖产生了大量畜禽粪污，污染环境，影响健康，制约了养殖业的发展，沼气工程将这些废弃物转化成能源和有机肥，并解决了环境污染问题。如以一个200户居民的村子为例，假设每户居民养猪5头，用200m规模的厌
15、氧发酵产沼气装置即可解决。（3）为农业提供有机肥料，提高农产品附加值。我国有众多农产品生产基地，比如寿光、朝阳等，利用一个万头奶牛牧场沼气工程生产的沼肥，可以满足10万亩以上农业生产基地的用肥需求，可提高食品质量，解决因化肥引起的食品安全问题。总之，农村节能减排可采取就地取材、就地利用的方式，利用先进的技术手段，建设能够满足农村用能用肥需要的沼气工程，制定使工程持续发展的政策，使之成为资源节约型、环境友好型农业生产体系中的重要一环。企业一般可在支付平台上备案多个用于税费电子支付的账号，法人卡用户可通过点击“修改可操作账号”，将这些银行账号的操作权限给予指定的操作员卡用户，并设定最大可操作金额。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
