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1、县二四年城镇化工作总结2004年，是我县全面贯彻落实市委二届三次全委会精神、全力推进“五大战略”的关键年，一年来，城镇化工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持能快则快尽量快和可持续发展的工作思路，突出分类指导，狠抓工作重点，全面推进各项工作，圆满完成了年初确定的工作目标任务，全县城集镇形象有了明显改观，人民生活明显方便，城镇化水平进一步提高。一、目标任务完成情况2004年全县新增城镇人口28200人，城镇化率提高2.28%，达到24.58%。其中新县城（含组团镇乡）新增人口21100人，镇乡城（集）镇新增人口7100人，共转移农村剩余劳动力1.2万人；扩大建成区面积2.3平方公里，其中新县城（含
2、组团镇乡）扩大城区面积1.9平方公里，镇乡城（集）镇扩大0.4平方公里；新增建房面积78万平方米，其中新县城新增建房面积55万平方米，镇乡新增建房面积23万平方米；完成城镇房屋建设投资3.6亿元，其中新县城完成投资2.5亿元，镇乡完成投资1.1亿元；用电量增长8%；新县城新增绿化面积75.35万平方米，绿化覆盖率达31%。完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案，并通过县级评审；完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审；规划建成毛坝乡白水农民新村，完成巴阳镇阳坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和
3、水月4个农民新村的规划。启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个，完成投资0.7亿元，意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个，签约金额达3.617亿元，比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个，签约金额6.8亿元。二、主要工作措施为确保全年任务完成，我们把城镇化战略列为“五大战略”之首，作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施，扎扎实实开展了以下工作：（一）强化分类指导，城镇化进程明显加快根据年初全县城镇化工作总体目标，按基础强弱，区位优劣分为县城及组团镇乡、中心镇、区域重点镇和一般镇乡四大类，
4、实行分类指导。在工作思路上，分类明确建设重点，新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标，实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设，在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫；组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下，注重风貌建设和功能配套，与新县城互相协调，互相补充，互相配套；中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点，加快城镇建设步伐，升档提速，有序扩大城镇规模；区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫，不断提高竞争实力；一般镇乡重点是突出特色，加强与周边乡镇的贸易往来，努力改善城集镇的生产生活环境。在工作推进上，一是会议促进。年初先后组织召开了新县城及组团镇乡、中心镇和区
5、域重点镇乡三个现场会，分类明确了今年城镇化工作重点及目标任务，实行每月城镇化工作例会制度，研究解决城镇化工作中的困难和问题。县领导经常深入实地现场办公、督促检查，有针对性地研究解决加快城镇建设的一些具体问题，并在项目资金上予以重点支持。二是项目推动。新县城紧紧围绕“五篇大文章”、外滩商业步行街、中环地下商城、温州商贸城、丽江景苑、东城汽车站、移民培训中心、外国语实验学校、西城避险搬迁、职教中心等重点工程项目和云阳、云安、双江移民居民小区、避险搬迁安置小区、滨江小区等小区建设重点，进一步完善城市基础设施，城市功能日趋配套，人气指数不断上升，新城形象日益丰满。加快了人和镇近期规划建设进度，双江桥头
6、立新商贸小区已初具规模。盘石镇以张飞庙旅游景点为依托，狠抓了三国大道、桃园街等工程建设。江口镇以道路和小区建设为重点，在完善镇区路网建设的同时，着力打造滨河商贸区和东山商贸区，滨河商贸区完成了汤溪河的改向和新区场坪工作；以东山中学、东山广场和综合市场为主的东山小区建设基本完成。南溪镇借移民迁建机遇，全面启动新场镇开发建设，南溪大道初步建成，南溪镇与长洪镇的道路基本连通；房屋建设具有一定规模，政府办公楼基本完成。高阳镇完成了小区道路硬化、休闲广场、停车场、排污管网、梯道、人行道、灯饰等市政工程配套建设。三个中心镇全年新增城镇人口3075人，城镇化率提高3.6个百分点，新增建房面积8.57万平米，
7、房屋建设总投资3700万元。故陵、凤鸣、红狮、龙角、关市、沙市、巴阳、农坝、桑坪等重点镇坚持科学的发展观，根据各自不同特点，把握工作重心，确定重点项目，立足上档升位，提高竞争实力，加快推进城镇化建设。龙角镇彭家山开发、沙市镇新区开发、凤鸣镇梧桐小区等建设如火如荼，吸引了许多外地群众入住和大量商家前来商洽投资，有力地促进了当地农村商贸服务业进一步繁荣，竞争实力不断提高。堰坪、清水、文龙等一般镇乡城（集）镇建设突出特色，加大了与周边区县和乡镇的贸易往来，城（集）镇居民生产生活环境不断改善，吸引商家和吸纳农村剩余劳动力转移的能力大大增强，城镇商贸日益活跃。（二）强化科学规划，规划质量明显提高牢固树立
8、规划是龙头、是生产力的思想，始终坚持“四不和四必须”（规划质量不高不评审、不通过、不审批、不供地；规划必须要有资质的规划设计单位，规划方案必须公示后通过地方人代会讨论通过，规划方案必须通过县政府审批，规划方案必须依法严格执行、严禁随意变动）的规划原则，强化科学规划。一是坚持“高起点、高标准、高水平”规划新县城和中心镇。新县城总规修编以建设国际性旅游城市为目标，面向全国公开招标，优选了重庆大学城市规划设计院承担修编工作，已完成了30万人口50平方公里的规划修编方案，并通过县级评审。邀请市建委、市规划局的领导和专家，对江口、南溪两个中心镇的总体规划和近期建设规划进行了严格评审，保证了规划的超前性和
9、可操作性。二是狠抓了镇乡总体规划和风貌设计。不断强化规划是龙头的意识，充分发挥镇乡在规划编制中的主导作用，结合地域、地理、经济、历史文化、民俗风情等特点，突出个性特色，重点把握行政中心、商业设施以及中心商贸服务区、农贸市场、学校、医疗卫生、社区服务中心布局的合理性和工业区、生活居住区等功能分区的科学性和实用性，完成了龙角镇、巴阳镇等14个镇乡的总体规划和江口、凤鸣、堰坪等城（集）镇风貌设计的评审。三是积极引导，突出抓好农民新村的规划建设工作。规划建成了毛坝乡白水农民新村，完成了巴阳镇阳坪、凤鸣镇鱼龙、沙田、水月四个农民新村的规划。在确保高质量编制规划的同时，进一步加大了规划成果的宣传和科学执行
10、规划的督查督办力度。一是将各镇乡展示规划成果情况纳入了目标考核。要求各镇乡将评审通过的规划制作醒目的效果图展示在城集镇中心区，既宣传美好蓝图，又广泛接受社会监督。沙市镇将中心区详规制成大的宣传画在场镇显眼位置进行公开展示，并将规划方案印制宣传画，到邻近镇乡和巫溪县进行宣传，不少商家、群众纷纷到沙市镇投资经商和居住。到目前为止，已吸引5家公司或个人到沙市镇投资办企业，引资总额达7000余万元；报名入住沙市镇的巫溪县群众达32户120人。二是对“一江四河”流域镇乡的规划编制进行了重点督查。注重对环境保护的科学规划，为今后库区水环境项目立项上马作了充分的准备。先后启动了故陵垃圾处理场、污水处理厂和高
11、阳污水处理厂建设。县城镇办组织专家现场踏勘、指导南溪、龙角等沿江沿河第二批水环境项目的规划和选址工作。通过加强规划执行情况的监督检查，有效防止了规划与实际脱节、规划与实施脱节、随意变动规划等问题，确保了规划的严肃性，规划编制和执行的质量明显提高，科学规划促进城镇建设的效益也充分展现。（三）强化功能配套，人居环境明显改善按照人民生活明显改善，人居环境明显提高的总体要求，坚持出行有路、道旁有树、小区常绿、休闲有座、购物有市、娱乐有所的标准，坚持城镇建设与功能配套同步进行，不断强化城镇基础设施和功能建设，人居环境得到明显改善。一是加强市政及道路设施建设。加快新县城城区主次干道建设，完成了滨江路一段、
12、F段、G25号路路基及EC6#路、B3#路C段的硬化和兴盛路的拓宽等工程，基本实现了城区道路循环贯通。中环地下人行通道建成投入使用，完成兴盛梯道、检察院旁梯道、磨子岭梯道等人行梯道建设和兴旺路人行道步行砖的维修工作。各乡镇加快了集镇道路建设及硬化，凤鸣镇建成并硬化了梧桐小区迎宾大道，沙市镇硬化了新区的全部道路，江口镇完成了江中路和连接路的硬化以及江中路人行道地面砖的铺设，龙角镇硬化了场镇中段4500平方米的步行街。今年，全县新增城（集）镇道路18公里，其中，新县城新增3.5公里，乡镇新增14.5公里；新增城（集）镇硬化道路22.7公里，其中，新县城新增3.5公里，乡镇新增19.2公里。二是狠抓
13、城镇绿化建设。年初，县委、县政府制发了加强城镇绿化工作的通知，明确了绿化工作目标，将绿化任务分解到各牵头单位，细化到各个单位和社区居委会，坚持乔、灌、花、木结合，强化了小区空地、边坡堡坎、屋顶等绿化工作。专题召开了春秋两季绿化工作会，成立了绿化工作督查组，每个组由一名县级领导亲自带队，督促检查各单位的任务落实情况。今年新县城新增绿化面积75.35万平方米，城市绿化覆盖率达31%。镇乡也充分发动开发商、镇区单位、村（居）委会和居民的绿化积极性，多方筹资，因地制宜，加大对城集镇镇区绿化力度，镇乡绿化效果明显提高。龙角镇完成镇区绿化7000余平方米，黄石镇完成小区绿化5000平方米，江口、桑坪等镇也
14、大量栽植了行道树，对公共绿地进行了绿化。三是坚持以人为本，城镇配套功能不断完善，群众生活明显方便。新县城重点完善了城市休闲座椅、管网、公厕、灯饰、停车场、道路门牌标识等市政基础设施。在新县城群益广场、两江广场、杏家湾绿地广场、水库广场、关坪路休闲地、登云梯平台等地安装了休闲座椅190把；对新县城所有小区道路安装了路灯，新安装路灯250盏，改造了云江大道中段、望江大道、兴盛路、碧榕路等的路灯，保证了建成区通宵照明；新建公厕9座；对新县城一、二级污水管网55km进行了全面整修疏通，加快三级管网建设，污水收集处理率达70.3%；完成了主要的道、路、巷名称标识和房屋门牌号的设置；对新县城社会停车场进行
15、了调查摸底，合理布局了临时和夜间停车场，规划建设了城区公共交通划线式停车港。镇乡功能配套也逐步完善，城镇气息日渐浓厚。龙角镇对休闲广场及场镇中段安装灯饰70盏，江口镇在3.5公里主干道上新安装路灯140盏。桑坪镇、龙角镇进一步完善了场镇供水工程，解决场镇供水不足问题。黄石镇在农村乡镇中率先开通了天燃气，规范了农贸市场，实现了通讯管线入地。双江、高阳等镇组建了社区文化活动队，广场群众活动开展得红红火火。四是加大商业服务区的打造和旧镇区改造力度，着力发展新的商贸中心区，为城镇居民提供良好娱乐购物环境。白天鹅批发市场、新时代购物广场、大世界购物广场等又一批大型知名商贸企业落户云阳新城，新城商贸旅游业
16、日趋繁荣。江口镇引进重庆市万州东地房地产开发有限公司投资3000余万元修建东山中学、东山广场和东山商贸开发区。沙市镇在保护一条老街的基础上，成功改造旧房17000平方米。人和镇狠抓城乡结合部立新小区的旧房改造，改造旧房8.4万平方米，形成了餐饮、商贸、娱乐一条街，拉动了经济的发展。（四）强化城镇管理，城镇形象明显提升按照城集镇外观形象明显改观，整体形象明显提升的要求，先后出台了云阳县城市管理实施细则（试行）、云阳县市容环境卫生长效管理实施方案、云阳县城（集）镇垃圾处置费征管办法、云阳新县城环境噪声达标区建设管理实施方案等文件，进一步明确了各级各部门城管工作的职责，广泛宣传发动，多管齐下，城市管理不断加强。一是加大城镇环境卫生、生活生产秩序的综合治理。新县城坚持“日巡查、周排查、月通报”制度，充分发挥社区作用，深化“门前三包”责任制，对重点区域、主要路段的环境卫生、市容市貌进行了综合治理。添制了垃圾箱120个，果皮箱100个，修建垃圾池10个，垃圾中转站2座，新城垃圾收集处理
