第八章 建设中国特色社会主义总布局建设中国特色社会主义总布局 第一节第一节 建设中国特色社会主义经济建设中国特色社会主义经济第二节第二节 建设中国特色社会主义政治建设中国特色社会主义政治第三节第三节 建设中国特色社会主义文化建设中国特色社会主义文化第四节第四节 建设社会主义和谐社会建设社会主义和谐社会第五节第五节 建设社会主义生态文明建设社会主义生态文明 第五节 建设社会主义生态文明 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求二、树立生态文明理念二、树立生态文明理念三、坚持节约资源和保护环境的基本国策三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 十八大十八大“五位一体五位一体”十二大十二大十六大十六大十八大十八大两位一体：两位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明三位一体：三位一体：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明五位一体五位一体：：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明社会文明社会文明生态文明生态文明十二大十二大十六大十六大十七大十七大两位一体两位一体：：物质文明物质文明精神文明精神文明三位一体三位一体：：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明四位一体四位一体：：物质文明物质文明精神文明精神文明政治文明政治文明社会文明社会文明 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求（一）提出生态文明建设的背景★★人类社会正处在由工业文明迈向人类社会正处在由工业文明迈向新文明的转型期新文明的转型期★★ 中国的快速发展遭遇了资源和环境中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和代价的巨大压力和代价★★ 转变经济发展方式需要理念上的一转变经济发展方式需要理念上的一场革命场革命 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求★★人类社会正处在由工业文明迈向新文明转型期人类社会正处在由工业文明迈向新文明转型期人类文明历程人类文明历程生态文明生态文明原始文明原始文明农业文明农业文明工业文明工业文明 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求生态文明生态文明工业文明工业文明农业文明农业文明黄色文明黄色文明黑色文明黑色文明绿色文明绿色文明生态文明是人类文明发展的新形态生态文明是人类文明发展的新形态原始文明原始文明蓝色文明蓝色文明十八大报告十八大报告--------““努力走向社会主义生态文明新时代努力走向社会主义生态文明新时代”” 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 生态生态: :指生物之间以及生物与非生物环境之指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。
亦即自然生态自间的相互关系和存在状态亦即自然生态自然生态有着自在自为的发展规律人类社会改然生态有着自在自为的发展规律人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了文明造的范围之内，这就形成了文明 （二）生态文明建设的内涵 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态繁荣为基本宗旨的文化伦理形态 生态文明的核心是正确处理人与自然的生态文明的核心是正确处理人与自然的关系 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求归纳起来，大致有如下四种角度：归纳起来，大致有如下四种角度： (1)(1)广义角度广义角度生态文明生态文明是人类文明的一个发展阶段。
是人类文明的一个发展阶段 (2)(2)狭义角度狭义角度生态文明生态文明是社会文明的一个方面是社会文明的一个方面 (3)(3)生态文明生态文明是一种发展理念树立尊重自然、顺应是一种发展理念树立尊重自然、顺应 自然、保护自然的理念自然、保护自然的理念 (4)(4)生态文明生态文明是一种制度属性生态文明是社会主义是一种制度属性生态文明是社会主义 的本质属性的本质属性 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 --------生态文明生态文明是人类文明的一种是人类文明的一种新形态新形态以尊重和保护自然为以尊重和保护自然为前提前提，以人与人、人与，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为自然、人与社会和谐共生为宗旨宗旨，以建立可，以建立可持续发展的生产方式和生活方式为持续发展的生产方式和生活方式为内涵内涵，引，引导人们走持续、和谐发展的导人们走持续、和谐发展的道路道路 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 所谓生态文明建设，是指人类在利用和所谓生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。
生态运行机制和良好的生态环境 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求Ø 特殊的自然生态环境现状特殊的自然生态环境现状Ø经济发展水平经济发展水平Ø文化建设状况文化建设状况Ø社会政治条件社会政治条件Ø人口素质等等人口素质等等（三）生态文明建设的影响因素 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 党的十八大明确提出了大力推进生态文明党的十八大明确提出了大力推进生态文明建设的总体要求：建设的总体要求： 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展中华民族永续发展 （四）生态文明建设的总体要求 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 生态文明建设总体要求的核心和实质：生态文明建设总体要求的核心和实质： ““就是要建设以资源环境承载力为基础、就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会资源节约型、环境友好型社会””，努力走向，努力走向社会主义生态文明新时代。
社会主义生态文明新时代 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求党的十八届三中全会进一步强调：党的十八届三中全会进一步强调： 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局建设形成人与自然和谐发展现代化建设新格局建设社会主义生态文明，必须把节约资源放在首位，社会主义生态文明，必须把节约资源放在首位，加大环境保护力度，做好生态保育工作，建设循加大环境保护力度，做好生态保育工作，建设循环经济 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求v资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展；展；v主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立；初步建立；v单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；幅下降，主要污染物排放总量显著减少；v森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。
环境明显改善五）生态文明建设的目标 资源节约型社会• 资源节约型社会，是指以能源资源高 资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行效率利用的方式进行生产生产、以节约的方式进、以节约的方式进行行消费消费为根本特征的社会为根本特征的社会 资源节约型社会，要求在生产、流通、 资源节约型社会，要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合使用为重点，以尽可能小的资源消资源综合使用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展保障经济社会的可持续发展 资源问题资源问题 2010 2010年，我国一次能源消费量为年，我国一次能源消费量为32.532.5亿吨标亿吨标准煤，能源消耗强度偏高，是美国的准煤，能源消耗强度偏高，是美国的3 3倍、日本的倍、日本的5 5倍20102010年，我国年，我国GDPGDP总量首次超过日本，但日总量首次超过日本，但日本去年的能源消费总量是本去年的能源消费总量是6.66.6亿吨标准煤；我国出亿吨标准煤；我国出口超过德国，而德国消费口超过德国，而德国消费4.44.4亿吨标准煤。
亿吨标准煤 目前，我国从中东和非洲进口的原油占到我目前，我国从中东和非洲进口的原油占到我国原油进口总量的国原油进口总量的60%60%左右20102010年，我国原油进年，我国原油进口口2.392.39亿吨，同比增长率亿吨，同比增长率17.5%17.5%左右，对外依存度左右，对外依存度接近接近55%55% 环境友好型社会环境友好型社会• 环境友好型社会，是人与自然和谐 环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐人与人、人与社会的和谐• 环境友好型社会是一种以人与自然 环境友好型社会是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、开发有序，合理进行力，坚持保护优先、开发有序，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体追求经济、社会、环境协调发展的社会体系 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求★★中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大中国的快速发展遭遇了资源和环境的巨大压力和挑战压力和挑战 十八大指出十八大指出，““面对面对资源约束资源约束趋紧、趋紧、环境环境污染污染严重、严重、生态系统生态系统退化的退化的严峻形势严峻形势，必须树，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
理念 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求•资源约束趋紧资源约束趋紧 ------水资源水资源约束约束: :我国人均水资源占有量不到世我国人均水资源占有量不到世界平均水平的界平均水平的1/4,1/4,是联合国列出的是联合国列出的1313个严重贫水个严重贫水国家之一国家之一 --- ---土地资源土地资源约束约束: :我国可利用土地仅占国土面我国可利用土地仅占国土面积的积的1/31/3，人均占有土地不足世界人均占有量的，人均占有土地不足世界人均占有量的1/31/3 --- ---能源供应能源供应约束约束: :我国已成为世界第一大能源我国已成为世界第一大能源消费国，能源对外依存度越来越大消费国，能源对外依存度越来越大 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求•环境污染严重环境污染严重 ------大气污染大气污染: :我国二氧化硫排放量，居世界我国二氧化硫排放量，居世界第一位第一位, ,二氧化硫排放量超过环境容量的二氧化硫排放量超过环境容量的81%.81%.酸雨酸雨污染区面积已经占到国土面积污染区面积已经占到国土面积1/31/3。
• ------水污染水污染: :我国废水排放总量超过环境容量我国废水排放总量超过环境容量的的82%.82%.七大水系，污染严重七大水系，污染严重,2800,2800公里河段鱼类灭公里河段鱼类灭绝• ------垃圾污染垃圾污染: :全国城市生活垃达到无害化处全国城市生活垃达到无害化处理要求的不到理要求的不到10%10%白色污染已蔓延全国各地白色污染已蔓延全国各地 • 全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重；酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重全国较重；酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重全国471个县级及以上城市开展环境空气质量监测，其中个县级及以上城市开展环境空气质量监测，其中3.6%的城市达到一级标准，的城市达到一级标准，79.2%的城市达到二级标准，的城市达到二级标准，15.5%的城市达到三级标准，的城市达到三级标准，1.7%的城市劣于三级标准的城市劣于三级标准113个环境保护重点城市达到二级标准的比例为个环境保护重点城市达到二级标准的比例为73.5%，较，较上年提高上年提高6.2个百分点。
个百分点• 20002000年中国环境状况公报，年中国环境状况公报，3%3%城市大气环境质量城市大气环境质量为国家一级，为国家一级，63.5%63.5%城市空气污染指数高于三级，其中有城市空气污染指数高于三级，其中有112112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染• 1、大气污染严重 空气污染指数范围及相应的空气质量类别空气污染指空气污染指数数APIAPI空气质量空气质量状况状况对健康的影响对健康的影响建议采取的措施建议采取的措施0 0～～5050优优 可正常活动可正常活动5151～～100100良良101101～～150150轻微污染轻微污染 易感人群症状有轻度易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺加剧，健康人群出现刺激症状激症状 心脏病和呼吸系统疾病心脏病和呼吸系统疾病患者应减少体力消耗和户患者应减少体力消耗和户外活动外活动151~200151~200轻度污染轻度污染201201～～250250中度污染中度污染 心脏病和肺病患者症心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群中普力降低，健康人群中普遍出现症状遍出现症状 老年人和心脏病、肺病老年人和心脏病、肺病患者应在停留在室内，并患者应在停留在室内，并减少体力活动减少体力活动251~300251~300中度重污中度重污染染>300>300重污染重污染 健康人运动耐受力降健康人运动耐受力降低，有明显强烈症状，低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病提前出现某些疾病 老年人和病人应当留在老年人和病人应当留在室内，避免体力消耗，一室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外活动般人群应避免户外活动 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求我国我国CO2 排放排放总总量的国量的国际际比比较较（（1980 -2010））01000200030004000500060007000800090001980198219841986198819901992199419961998200020022004200620082010CO2 排放排放 单位单位:百万吨百万吨)中国中国英国英国巴西巴西印度印度日本日本美国美国 我国我国SOSO2 2和和NONOX X排放强度的国际比较排放强度的国际比较 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求我国酸雨分布图我国酸雨分布图 臭氧层破坏和损耗• 自1985年南极上空出现臭氧层空洞以来，地球上空臭氧层被损耗的现象一直有增无减。
到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里现在在美国、加拿大、西欧、前苏联、中国、日本等国的上空，臭氧层都开始变薄在对消耗臭氧层物质（ODS）实行控制之前（1996年以前），全世界向大气排放的ODS已达到了2000万吨由于ODS相当稳定，可以存在50-100年，所以被排放的大部分ODS目前仍留在大气层中在它们陆续升向平流层时，就会与那里的臭氧层发生反应，分解臭氧分子因此，即使全世界完全停止排放ODS，也要再过20年，人类才能看到臭氧层恢复的迹象 南极上空2000年9月3日的臭氧层空洞面积达到2830万平方公里 • 在过去的一个世纪里，全球表面平均温在过去的一个世纪里，全球表面平均温度上升了度上升了0.30.3至至0.60.6摄氏度，海平面上升了摄氏度，海平面上升了1010至至2525厘米目前地球大气中的二氧化碳浓度已由厘米目前地球大气中的二氧化碳浓度已由工业革命（工业革命（17501750年）之前的年）之前的280ppm280ppm增加到了近增加到了近360ppm360ppm19961996年政府间气候变化小组发表的评年政府间气候变化小组发表的评估报告表明：如果世界能源消费的格局不发生估报告表明：如果世界能源消费的格局不发生根本性变化，到根本性变化，到2121世纪中叶，大气中的二氧化世纪中叶，大气中的二氧化碳浓度将达到碳浓度将达到560ppm560ppm，全球平均温度可能上升，全球平均温度可能上升1.51.5至至4 4摄氏度。
摄氏度全球气候变化全球气候变化 马尔代夫因海平面上升欲买地“搬国” • 由1192个岛屿组成的马尔代夫是全世界最“低”的国家，平均海拔只高出海平面1米左右，而最高处也不过在3米以内，马尔代夫现有人口38万，可以住人的小岛仅有250个，全国最高的两座岛屿海拔也只有2.4米首都马累是世界上人口密度最大的城市，仅2平方公里的土地上挤着大约10万人根据联合国一份报告的预测，由于全球变暖导致冰川融化，海平面到2100年将比现在上涨25至58厘米而包括近1200个珊瑚礁岛的马尔代夫大部分国土仅比海平面高出1.5米，海平面的逼近将令整个国家岌岌可危在2004年的南亚大海啸中，马尔代夫一度有2/3的国土惨遭淹没海啸固然可怕，而海平面上升所带来的灭顶之灾，全球变暖正让这个天堂岛国马尔代夫面临着“失乐园”的危机因此科学家预言在100年内，马尔代夫也许会像消失，只能留在人们的记忆之中马尔代夫政府将开始从每年10多亿美元的旅游收入中拨出一部分，纳入一笔“主权财富基金”，用来购买新国土 水水资资源源紧紧张张地球可供陆地生地球可供陆地生命使用的淡水量命使用的淡水量不到地球总水量不到地球总水量的千分之三，陆的千分之三，陆地上的淡水资源地上的淡水资源很紧缺很紧缺2、水质污染严重 •水资源紧张：水资源紧张：我国的水资源总量2.8亿立方米居世界第六位，但是人均占有2300立方米，约为世界人均水平四分之一，排第121位，是世界上13个贫水国家之一。
我国600个城市中有400个缺水，其中近百个城市严重缺水4亿亩农田缺水，3000万农村人口缺水•用水浪费严重：用水浪费严重：全国农业灌溉用水利用系数0.4，发达国家达到0.7－0.8；工业万元产值用水量103立方米，是发达国家的10－20倍，水的重复利用率为40％左右，发达国家为75－85％2、水质污染严重 海岛“抢水”事件 2003年夏，位于洞头县西部霓屿岛上的布袋岙村为了合理节约用水，村干部将村里的几口大水井用铁锁封住，统一印制了水票，每户人家凭票按时间到指定的水井里取用定量的井水，凭票供应但还是经常会出现抢水风波 全国地表水污染依然较重• 长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系总体为轻度污染204条河流409个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%长江、珠江总体水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染湖泊(水库)富营养化问题依然突出，在监测营养状态的26个湖泊(水库)中，富营养化状态的湖泊(水库)占42.3%2004年七大水系水质类别比例 “中国癌症村地图”村子数量超200 全国地表水污染依然较重 • 全国近岸海域水质总体为轻度污染。
一、二类海水比例为62.7%，三类海水为14.1%，四类和劣四类海水为23.2%四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质差，东海近岸海域水质极差与上年相比，胶州湾一、二类海水比例上升25.0%，渤海湾、长江口和珠江口一、二类海水比例下降20.0%以上 固体废弃物污染每年生产工业固体垃圾10亿吨左右，其中危险废弃物1000万吨，城市生活垃圾1，5亿吨，且以每年7%——10%的速度增长 城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，城市人均年产生活垃圾440公斤 无害化处理还不到10%，垃圾累计堆存量达65亿吨，占地5万余公顷3、垃圾的污染 垃圾围城 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求•生态系统退化生态系统退化 ------土地荒漠化和沙尘暴问题土地荒漠化和沙尘暴问题我国荒漠化土地已我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的占国土陆地总面积的27.3%27.3%50%~60%50%~60%天然草场退天然草场退化 ------水土流失问题水土流失问题我国是世界上水土流失最为严我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，目前水土流失面积占国土面积重的国家之一，目前水土流失面积占国土面积37%37%。
--- ---生物多样性破坏问题生物多样性破坏问题植物中濒危或接近濒危植物中濒危或接近濒危的物种达的物种达4000-50004000-5000种，约占拥有的物种总数的种，约占拥有的物种总数的15%-20%15%-20%滥捕乱杀野生动物的现象十分严重，屡滥捕乱杀野生动物的现象十分严重，屡禁不止 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求河床抬高、湖泊淤积河床抬高、湖泊淤积洪涝灾害频繁洪涝灾害频繁•全国全国200200个贫困县个贫困县87%87%分布分布在水土流失地区在水土流失地区 长江上游的森林砍伐长江上游的森林砍伐 黑河源头草场退化为黑土滩黑河源头草场退化为黑土滩 森林草场减少森林草场减少森森林林草草场场减减少少 环保图片土土地地生生态态恶恶化化 一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求社会社会问题问题 环境灾难环境灾难 危及健康危及健康 国际影响国际影响 群体事件群体事件 中国跨越式发展付出沉重代价中国跨越式发展付出沉重代价◆◆资源代价资源代价◆◆环境代价环境代价◆◆社会代价社会代价资源匮乏之资源匮乏之重重前所未有前所未有•环境破坏之环境破坏之大大前所未有前所未有•家园毁坏之家园毁坏之广广前所未有前所未有一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 时间时间地点地点群体性事件群体性事件进展进展2013.52013.5昆明昆明反对安宁市草铺工业园区的中石油反对安宁市草铺工业园区的中石油10001000万吨炼油项目万吨炼油项目政府决定停止此项目政府决定停止此项目2012.102012.10宁波宁波镇海炼化一体化项目包含镇海炼化一体化项目包含PXPX生产装置生产装置 宁波市政府承诺不再宁波市政府承诺不再建设建设PXPX项目项目2012.42012.4天津天津数千市民以散步方式抗议数千市民以散步方式抗议PCPC项目项目重新评价复审重新评价复审2011.92011.9海宁海宁晶科能源公司污染引发数千人聚集晶科能源公司污染引发数千人聚集市环保部门依法对公市环保部门依法对公司处理司处理2011.82011.8大连大连反对反对PXPX项目，上万人聚集项目，上万人聚集停产并搬迁停产并搬迁2009.112009.11广州广州百人抗议大型垃圾焚烧厂百人抗议大型垃圾焚烧厂重新选址重新选址2008.82008.8丽江丽江兴泉村村民因水污染问题与高源建材兴泉村村民因水污染问题与高源建材公司发生冲突，公司发生冲突，300300人参与人参与责令该公司分两次付责令该公司分两次付400400万处置金万处置金2007.62007.6厦门厦门反对反对PXPX项目，上千人以散步的形式抗项目，上千人以散步的形式抗议议迁建它地迁建它地 ★★提出生态文明建设是对马克思主义理论提出生态文明建设是对马克思主义理论的丰富与发展的丰富与发展★★提出生态文明建设是我们党对人类文明形提出生态文明建设是我们党对人类文明形态演进的历史性把握态演进的历史性把握（六）提出生态文明建设重大意义（六）提出生态文明建设重大意义★★提出生态文明建设是对中国特色社会主义文提出生态文明建设是对中国特色社会主义文明体系的发展与完善明体系的发展与完善一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求一、建设社会主义生态文明的总体要求 二、树立生态文明理念二、树立生态文明理念转变经济发展方式需要理念上的一场革命转变经济发展方式需要理念上的一场革命 人与自然的关系人与自然的关系原始文明：敬畏自然、崇拜自然原始文明：敬畏自然、崇拜自然农业文明：依赖自然、顺应自然农业文明：依赖自然、顺应自然工业文明：征服自然、改造自然工业文明：征服自然、改造自然生态文明：尊重自然、顺应自然、保护自然生态文明：尊重自然、顺应自然、保护自然 二、树立生态文明理念二、树立生态文明理念人类中心主义人类中心主义的不断强化的不断强化人与自然关系人与自然关系的冲突和紧张的冲突和紧张征服征服改造改造人人自然自然人与自然人与自然主体观念主体观念 自然自然是人类认识、改造，甚至征服的是人类认识、改造，甚至征服的对象，对象， ----------客体客体。
二、树立生态文明理念二、树立生态文明理念生态文明生态文明人类人类自然自然平等主体平等主体意识意识价值观价值观行为行为尊重自然尊重自然顺应自然顺应自然保护自然保护自然按自然规律行事，实现民族永续发展按自然规律行事，实现民族永续发展 二、树立生态文明理念（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展（一）人口资源环境问题制约中国经济的发展1 1. .我国人口基数大，人口增长快，人口素质低我国人口基数大，人口增长快，人口素质低20132013年全国大陆总人口为年全国大陆总人口为136072136072万人，比上年末增加万人，比上年末增加668668万人 中国人口素质相对较低，中国人口素质相对较低，20102010年文盲率（年文盲率（1515岁及以上不岁及以上不识字的人口占总人口的比重）识字的人口占总人口的比重）为为4.08%4.08%，，20122012年高等教育毛年高等教育毛入学率仅为入学率仅为30%30%，低于世界平，低于世界平均水平均水平 二、树立生态文明理念2. 2.中国资源短缺，人均资源占有量严重不足中国资源短缺，人均资源占有量严重不足中国自然资源先天脆弱：国中国自然资源先天脆弱：国土面积的土面积的65%是山地或丘陵，是山地或丘陵，70%面积每年受季风影响，面积每年受季风影响，33%是干旱或荒漠地区。
是干旱或荒漠地区55%的国土面积不适宜人类的国土面积不适宜人类生活和生产中国所有的资生活和生产中国所有的资源都在世界平均水平之下源都在世界平均水平之下我国人均水资源拥有量我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界，仅相当于世界人均水资源拥有量的人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡且时空分布极不均衡我国我国45种矿产资源的人均种矿产资源的人均占有量不到世界平均水平占有量不到世界平均水平的一半，多种重要战略资的一半，多种重要战略资源人均拥有量低于世界平源人均拥有量低于世界平均水平 二、树立生态文明理念3.3.环境污染和生态破坏情况严重环境污染和生态破坏情况严重全国七大水系竟有一半河段存全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题污染物排放在严重污染问题污染物排放量大，江河湖海严重污染劣量大，江河湖海严重污染劣五类水质占五类水质占40.9%40.9%，全国，全国75%75%湖湖泊出现了不同程度的富营养化泊出现了不同程度的富营养化大量受到严重污染的江河水流大量受到严重污染的江河水流入大海，对我国近海海域造成入大海，对我国近海海域造成了污染1)(1)水污染不断扩散水污染不断扩散 二、树立生态文明理念（（2 2）大气污染较为严重）大气污染较为严重 2014 2014年初我国中东部大部分地年初我国中东部大部分地区都出现了灰霾，灰霾影响面积约区都出现了灰霾，灰霾影响面积约为为143143万平方公里，约占国土面积万平方公里，约占国土面积的的15%15%，重霾面积约为，重霾面积约为8181万平方公万平方公里。
里20122012年我国二氧化硫排放总量年我国二氧化硫排放总量21182118万吨，氮氧化物排放万吨，氮氧化物排放23382338万吨，万吨，烟尘排放烟尘排放1234.31234.3万吨我国的排放万吨我国的排放是美国和欧盟是美国和欧盟2828国的两倍到三倍；国的两倍到三倍；其中二氧化硫排放接近欧盟其中二氧化硫排放接近欧盟2828个国个国家总和的五倍家总和的五倍 二、树立生态文明理念（（3 3）固体废物污染逐渐增多）固体废物污染逐渐增多 如，以如，以20112011年城市建设统计年年城市建设统计年报的数据计算，我国生活垃圾焚烧报的数据计算，我国生活垃圾焚烧处理能力为处理能力为9.419.41万吨万吨/ /日，日，1 1吨生活吨生活垃圾焚烧后会产生垃圾焚烧后会产生40004000——70007000立方立方米的烟气执行现行《生活垃圾焚米的烟气执行现行《生活垃圾焚烧污染控制标准》，烧污染控制标准》，20112011年全年垃年全年垃圾焚烧产生的氮氧化物约圾焚烧产生的氮氧化物约2404.32404.3万万吨、二氧化硫约吨、二氧化硫约2217.92217.9万吨 二、树立生态文明理念（（4 4）草原和森林退化严重）草原和森林退化严重 全国全国90%90%以上的天然草原以上的天然草原不同程度地退化不同程度地退化, ,草原退草原退化、沙化和碱化的面积化、沙化和碱化的面积达达1.351.35亿公顷，占草原亿公顷，占草原总面积的总面积的1/31/3，并仍以每，并仍以每年年200200万公顷的速度增加。
万公顷的速度增加 二、树立生态文明理念（（5 5）水土流失越来越严重）水土流失越来越严重 如今的长江如今的长江 东北黑土层变薄，西南石漠化东北黑土层变薄，西南石漠化严重，耕地退化、毁坏，河湖淤积严重，耕地退化、毁坏，河湖淤积…………水土流失成为生态环境最突出水土流失成为生态环境最突出问题之一，严重威胁国家生态安全问题之一，严重威胁国家生态安全、粮食安全、防洪安全调查研究、粮食安全、防洪安全调查研究显示，全国土壤侵蚀面积达到显示，全国土壤侵蚀面积达到357357万平方公里，占国土面积的万平方公里，占国土面积的37.2%37.2% u青海特产虫草，一亩挖一斤，青海特产虫草，一亩挖一斤，一亩要挖一亩要挖16001600个洞，草原破坏个洞，草原破坏严重u宁夏特产发菜，搂宁夏特产发菜，搂0 0．．5 5公斤公斤发菜起码要破坏发菜起码要破坏2020亩草原人为的因素 再这样发菜真的要绝了 卢彤景摄影 •我国每年一次性木筷子的使用量在450亿双左右，消耗的木材为166万立方米，造成2500万棵树龄为20年的大树被砍伐 造成森林资源巨大浪费如果我们一天少用一张纸巾，国家就可以少砍43000棵大树。
如果我国13亿人每人少用一双一次性筷子，就可以少砍20万棵树龄为20年的大树•在韩国无论高级餐馆、大学食堂乃至家庭，全都使用不锈钢筷子历史上，韩国当然也是使用木筷子，但今天，使用不锈钢筷子已成社会普遍习惯不锈钢筷子不仅清洗方便，而且每人一辈子仅需一双如果我国立法禁止木筷子，其收益该有多大？这不是节能减排的一个重大措施么？ Ø 气候因素 二、树立生态文明理念 党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念二）树立生态文明理念（二）树立生态文明理念 二、树立生态文明理念v尊重自然尊重自然 是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的创造和存有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的创造和存在，绝不能凌驾于自然之上在，绝不能凌驾于自然之上 尊重自然，就要深刻认识到人类与自然是平等的，人属 尊重自然，就要深刻认识到人类与自然是平等的，人属于自然，而不是自然属于人；就要深刻认识到自然界是人类于自然，而不是自然属于人；就要深刻认识到自然界是人类赖以生存发展的基本条件，人类生活所需要的一切均直接或赖以生存发展的基本条件，人类生活所需要的一切均直接或间接来自自然；就要深刻认识到一切物种均有生命，均有其间接来自自然；就要深刻认识到一切物种均有生命，均有其独特价值，均是自然大家族中不可或缺的部分。
独特价值，均是自然大家族中不可或缺的部分 二、树立生态文明理念v顺应自然顺应自然 顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人则，要求人在活动中要认识和正确运用自然规律，在活动中要认识和正确运用自然规律，顺应自然的客观规律，按自然规律办事顺应自然的客观规律，按自然规律办事 顺应自然，就是要使人类的活动符合而不是 顺应自然，就是要使人类的活动符合而不是违背自违背自然界的客观规律，以制度约束人的行为，然界的客观规律，以制度约束人的行为，防止出现因急功近利和个人贪欲而违背了自然规防止出现因急功近利和个人贪欲而违背了自然规律的现象律的现象 二、树立生态文明理念v保护自然保护自然 强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自 强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自然、社会的关系然、社会的关系 保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任，要 保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之需的同求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之需的同时，呵护自然，回报自然，保护自然界的生态系统，把人时，呵护自然，回报自然，保护自然界的生态系统，把人类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下恢复类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下恢复元气、休养生息、资源再生的空间，实现人类对自然获取元气、休养生息、资源再生的空间，实现人类对自然获取和给予的平衡，多还旧账，不欠新账，防止出现生态赤字和给予的平衡，多还旧账，不欠新账，防止出现生态赤字和人为造成的不可逆的生态灾难。
和人为造成的不可逆的生态灾难 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 第一，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为第一，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 在资源开发和利用中，把节约资源放在首位；在资源开发和利用中，把节约资源放在首位； 在环保工作中，把预防为主、源头治理放在首位；在环保工作中，把预防为主、源头治理放在首位；在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态系统放在首位系统放在首位 这三个方面形成一个统一的有机整体，是我国这三个方面形成一个统一的有机整体，是我国生态文明建设的方向和重点生态文明建设的方向和重点 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 第二，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展第二，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展 在经济发展中，要牢固树立保护生态环境就是保护在经济发展中，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持在生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚持在保护中发展、在发展中保护，更加自觉地推动绿色发展、保护中发展、在发展中保护，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
积极发展节能产业，推广高效节循环发展、低碳发展积极发展节能产业，推广高效节能产品；加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和能产品；加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和固体废弃物综合利用；大力发展环保产业，壮大可再生固体废弃物综合利用；大力发展环保产业，壮大可再生能源规模建立循环经济体系，发展循环经济，促进生能源规模建立循环经济体系，发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 第三，形成节约资源和保护环境的空间格局、第三，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式产业结构、生产方式、生活方式 在现代化建设中，要整体谋划国土空间开发，在现代化建设中，要整体谋划国土空间开发，尽可能集中集约利用国土空间，减少对自然生态空尽可能集中集约利用国土空间，减少对自然生态空间的占用，促进生产空间集约高效、生活空间宜居间的占用，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
地绿、水净的美好家园 三、坚持节约资源和保护环境的基本国策 第四，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度第四，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境保护生态环境 建立系统完整的生态文明制度体系，最重要的是要建立系统完整的生态文明制度体系，最重要的是要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束生态文明建设的重要导向和约束建立国土空间开发保建立国土空间开发保护制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，护制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，逐渐形成生态文明制度，改革生态环境保护管理体制，逐渐形成生态文明宣传教育的长效机制等，推动形成人与自然和谐发展的宣传教育的长效机制等，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局现代化建设新格局 •《《中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法》》十届人大第三十二次会议于十届人大第三十二次会议于2008年年2月月28日日修订通过，自修订通过，自2008年年6月月1日起施行。
日起施行•《《中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法》》十届人大第三十次会议于十届人大第三十次会议于2007年年10月月28日通日通过，自过，自2008年年1月月1日起施行日起施行•《《中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法》》十届人大第三十次会议于十届人大第三十次会议于2007年年10月月28日修日修订通过，自订通过，自2008年年4月月1日起施行日起施行•《《中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国可再生能源法》》十届人大第十四次会议于十届人大第十四次会议于2005年年2月月28日通日通过，自过，自2006年年1月月1日起施行日起施行•《《中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法》》十届人大第十三次会议于十届人大第十三次会议于2004年年12月月29日修订通过，自日修订通过，自2005年年4月月1日起施行日起施行 •《《中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国防沙治沙法》》九届人大第二十三次会议于九届人大第二十三次会议于2001年年8月月31日通日通过，自过，自2002年年1月月1日起实施日起实施• 《《中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法》》十届人大第三次会议于十届人大第三次会议于2003年年6月月28日日通过，自通过，自2003年年10月月1日起施行。
日起施行•《《中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法》》19851985年年6 6月月1818日第六届全国人民代表大会常务委员日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过会第十一次会议通过 ，，20022002年年1212月月2828日第九届全国人民代表大会常务委员会日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，自第三十一次会议修订，自20032003年年3 3月月1 1日起施行日起施行 • 《《中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法》》九届人大会第三十次会议于九届人大会第三十次会议于2002年年10月月28日通过，自日通过，自2003年年9月月1日起施行日起施行• 《《中华人民共和国水法中华人民共和国水法》》九届人大第二十九次会议于九届人大第二十九次会议于2002年年8月月29日修订通过，日修订通过，自自2002年年10月月1日起施行日起施行 第八章第八章 建设中国特色社会主义总布局建设中国特色社会主义总布局 中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体总布局，是深刻总结我们党生态文明建设五位一体总布局，是深刻总结我们党领导社会主义建设的历史经验、顺应国际国内大势领导社会主义建设的历史经验、顺应国际国内大势和人民群众美好生活新期待提出来的。
五位一体的和人民群众美好生活新期待提出来的五位一体的总布局，把握了中国特色社会主义建设的基本领域，总布局，把握了中国特色社会主义建设的基本领域，抓住了全面建成小康社会的决定性方面，是一个相抓住了全面建成小康社会的决定性方面，是一个相辅相成的有机整体辅相成的有机整体本章小结 。