干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n干部人事档案专项审核的主要内容和审核方法干部人事档案专项审核的主要内容和审核方法n n n n干干部部档档案案是是历历史史地地、、全全面面地地考考察察了了解解干干部部的的重重要要依依据据，，体体现现了了干干部部的的基基本本诚诚信信，，也也反反映映了了组组织织人人事事部部门门的的管管理水平这是中组部对干部人事档案的最新概括）这是中组部对干部人事档案的最新概括）n n这这次次开开展展的的干干部部人人事事档档案案专专项项审审核核是是中中组组部部全全面面总总结结以以往往干干部部档档案案审审核核工工作作经经验验，，研研究究审审核核工工作作的的有有关关政政策策，，总总结结清清理理试试点点工工作作经经验验的的基基础础上上下下发发了了全全国国干干部部人事档案专项审核工作实施方案人事档案专项审核工作实施方案干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（一）、审核的主要内容（一）、审核的主要内容n n这这次次专专项项审审核核内内容容与与之之前前的的集集中中审审核核相相比比，，除除重重点点审审核核“ “三三龄龄二二历历一一身身份份” ”信信息息以以外外，，还还增增加加了了对对家家庭庭成成员员和和重重要要社社会会关关系系信信息息进进行行审审核核。
即即重重点点审审核核干干部部的的出出生生时时间间、、参参加加工工作作时时间间、、入入党党时时间间、、学学历历学学位位、、工工作作经经历历、、干干部部身身份份、、家家庭庭主主要要成成员员及及重重要要社社会会关关系系等等重重要要信信息息，，尤尤其其要要注注意意审审核核档档案案材材料料是是否否涂涂改改造造假假，，干干部部信信息息是是否否真真实实准准确确，，重重要要原原始始依据材料是否完整规范等依据材料是否完整规范等干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n一、对于出生时间的确定一、对于出生时间的确定要严格执行《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》（组通字〔2006〕41号文）要求也就是中组部、人事部、公安部三部委对出生日期认定的现执行的最新文件干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n1、当前出生日期不一致有五种情形；n n（1）阴阳历的差异（2）虚实岁的差异（3）填写笔误（4）虚填年龄（为满足参军、参加工作、上学、换届等需要更改年龄）（5）涂改造假干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n2、执行干部出生日期管理政策需要把握的总体要求和原则标准：n n总体要求；原则上不改，造假的纠正。
n n三个方面的原则：一是对干部本人要求确立或更改出生日期的，一律不再办理二是要对新列入管理干部的档案，特别是档案中出生日期认真审核三是发现年龄造成假的，一定要予以更正干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n四个坚持：公平公正、最早最先（材料形成最早的）、全面取证（户籍和档案材料中最早的那份材料记载的出生日期，要原件、无涂改的）、严格审批干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n 3 3、执行干部出生日期管理政策过程中的常见的具、执行干部出生日期管理政策过程中的常见的具体问题：体问题：n n（（1 1）关于干部早期填大年龄，现又要求改回年龄的情）关于干部早期填大年龄，现又要求改回年龄的情况回答：这种情况指干部本人现在能找到户籍材料，况回答：这种情况指干部本人现在能找到户籍材料，能证明比最早填写的年龄小的情况，根据能证明比最早填写的年龄小的情况，根据4141号文，不能号文，不能再改回年龄小的情况了再改回年龄小的情况了干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n （2）关于早期填大年龄，后已改回真实年龄的情况n n回答：与上一条一样，公平公正的原则，就是更改了，也不能再改回，还是按大的年龄认定，档案中原有认定的也不行。
干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n （3）对干部因入伍、招工、上学等将早期干部人事材料出生日期填小的情况n n回答；填小的情况，要去户籍调查，确认后改成大的出生年龄n n（4）对干部档案材料中记载出生日期的最早材料没有形成时间的情况：n n回答：按时间逻辑判断或拿出去鉴定干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（5）对干部材料最早材料无出生月份的情况：n n回答：如果后面的材料年份能对上的，按后面的月份计算n n（6）对按阴阳历填写不一致的情况：n n回答：如第一份材料明确注明阴历，阳历字样的可换算，没有明确注明的不能换算，如果一个人填写的两个出生日期，能与换算成阴阳历相同，但也不能换算干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n二、对于参加工作时间的确定二、对于参加工作时间的确定要严格按照不同时期有关参加工作的政策规定进行认定，对个别因当时参军、参加工作时年龄较小不符合法定要求的，要按当时政策规定和本人实际情况进行综合分析，做出规范认定严禁以当时入伍或参加工作时间不够法定年龄而将年龄填大等理由重新改回或改小年龄干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n参加工作时间材料：主要有招收人员登记表、转正录用审批表、军人入伍登记表、录用令、劳动合同书等材料。
干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n这里面对这里面对9292年前参加工作的，以县级以上劳动人事年前参加工作的，以县级以上劳动人事部门审批的时间为准部门审批的时间为准20082008年以后参加工作的，以签年以后参加工作的，以签定的劳动合同或任职令算起对下乡知青，以下乡插定的劳动合同或任职令算起对下乡知青，以下乡插队之日算起，要有下乡知青登记表或证明材料对民队之日算起，要有下乡知青登记表或证明材料对民办教师参加工作时间参照办教师参加工作时间参照[87][87]教计字教计字160160号、号、165165号、号、[86][86]教字教字179179号为计算以据参加工作时在人才市场的，号为计算以据参加工作时在人才市场的，以人社发以人社发[2010]59[2010]59号，可依据其有关单位签订劳动合号，可依据其有关单位签订劳动合同约定的起始时间确定参加工作时间或交养老保险时同约定的起始时间确定参加工作时间或交养老保险时间计算对未满间计算对未满1616周岁参加工作的，参照国务院令第周岁参加工作的，参照国务院令第8181号、国务院令第号、国务院令第364364号文件执行号文件执行干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n三三、对对于于入入党党时时间间的的确确定定。
要严格遵守《党章》规定，特殊情况按照中组部《党龄的计算方法》（中组部组织局1997年10月编印）进行认定n n1、《入党志愿书》是判断党员身份和入党时间的主要材料n n2、民主党派入党时间和材料各不相同，要根据各民主党派的要求进行确认n n3、对未满18岁入党的情况，要报省级党委组织部干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n另外入党材料归档2014年5月前入党志愿书、申请书、转正申请2014年5月以后，入党志愿书、申请书、转正申请、考察材料、自传干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n四四、、对对于于学学历历学学位位的的确确定定要严格按照教育部的有关规定进行认定，对学历学位材料存有疑义的，要到教育行政部门或有关学历学位认证机构进行认证干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 学历学位分全日制教育和在职教育学历学位分全日制教育和在职教育全全日日制制；；是是“ “普普通通全全日日制制” ”的的简简称称是是指指通通过过国国家家统统一一组组织织的的普普通通高高等等学学校校招招生生入入学学考考试试，，达达到到录录取取分分数数，，经经省省级级招招生生办办办办理理录录取取手手续续，，进进入入高高校校就就读读学学生生的的学学习习形式。
形式成成人人院院校校招招生生通通过过每每年年1010月月份份的的全全国国成成人人入入学学考考试试，，经经省省招招办办办办理理录录取取手手续续，，进进入入成成人人高高校校学学习习，，成成人人院院校校招招生生对对象象主主要要是是在在职职从从业业人人员员因因此此入入学学后后的的学学习习形形式式分分全全天天在在校校学学习习和和业业余余在在校校学学习习、、函函授授学学习习等等刚刚愎愎自自用用种种形形式式，，其其中中全全天天在在校校学学习习的称为脱产学习的称为脱产学习干干部部在在参参加加工工作作之之前前取取得得的的学学历历学学位位，，按按国国家家教教育育部部门门关关于于学学历历学学位位的的有有关关规规定定，，属于普通全日制教育的，按全日制教育掌握，其它情况按在职教育掌握属于普通全日制教育的，按全日制教育掌握，其它情况按在职教育掌握干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n五五、、对对于于干干部部经经历历的的确确定定通过审核干部档案有关转正定级、干部任免等材料，或采取实地调查核实的办法，重点审查工作经历和任职经历是否真实，是否符合实际情况干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 六六、、对对于于干干部部身身份份的的确确定定。
要严格按照进入干部队伍的方式分别予以认定对统招统配的大中专毕业生，要审查其《派遣证》、《招生登记表》（或招生部门提供的《招生录检表》）以及有关学籍情况材料是否真实有效；对转干录干人员，既要审查是否符合当时政策规定的资格条件，又要审核批准单位的批复文件和其他依据材料；对军转干部，要审查其《军队干部转业审批表》是否真实有据；对聘用制干部，要审查其是否符合聘干资格和条件，《聘用制干部审批表》是否真实有效干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n七七、、奖奖励励情情况况的的登登记记主要查《干部履历》中是否如实填写受奖励、处分情况干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n八八、、对对家家庭庭主主要要成成员员及及重重要要社社会会关关系系是是否否填填写齐全n n主要看是否完整，前后填写是否有出入，家庭成员变动是否及时更新，配偶子女获绿卡情况等干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n九九、、其其他他情情况况填写其他审核中发现的除上述情况以外的问题，组织认定的出生日期与身份证不一致的要登记干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（二）审核的方法n n一一、、审审核核登登记记所有纳入审核范围的人员都要填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。
附表1）n n首先根据干部名册填好表头部分将最新的《干部任免审批表》记载的三个时间（出生日期、参加工作时间、入党时间）填到相应的栏目中，对学历学位的填写要根据四类材料记载情况进行填写，不能抄《干部任免审批表》企业干部身份要根据实际情况进行鉴别干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n对“真实性存疑”栏的填写一看内容是否有涂改二是材料是否伪造n n对“组织是否进行过认定”栏首先查五类是否有认定，有的话，要对认定做出判断，看是否符合文件规定n n要对审核发现的问题，提初步意见干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n每卷档案须审核两遍，先由初审人进行审核，审核时要按照审核内容和要求，逐卷逐页逐项进行审核，发现问题如实登记，确保准确无误，填写《干部人事档案专项审核情况登记表》（附表1）并签字，再由1名复审员（由干部人事分管人员担任）进行复审，复审员在《干部人事档案专项审核情况登记表》上签字后，填写（全国干部人事档案审核工作专用）的《干部任免审批表》（附表2）一式二份，由初审人和复审人签字并注明时间该卷档案结束审核干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n二二、、汇汇总总分分析析。
对审核登记的问题及时汇总、认真分析，准确掌握各类问题的具体情况，研究提出初步处理意见主要有三种：1、按内容分类2、按问题类型分类3、按问题处理方式分类干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n三三、、调调查查核核实实对干部重要信息真实性存疑的，干部本人要作出书面说明，由组织进行调查核实调查要专门成立调查小组调查取证要取得原始凭证，严肃纪律要求干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n四四四四、、、、组组组组织织织织认认认认定定定定根根据据审审核核情情况况，，由由组组织织对对所所有有纳纳入入审审核核范范围围的的干干部部基基本本信信息息进进行行认认定定根根据据认认定定结结果果，，对对填填写写的的（（全全国国干干部部人人事事档档案案审审核核工工作作专专用用））《《干干部部任任免免审审批批表表》》进进行行最最后后确确认认后后，，交交由由本本人人核核心心对对信信息息后后，，同同意意组组织织认认定定意意见见的的，，在在表表的的第第一一页页右右上上角角签签署署“ “同同意意” ”并并署署名名、、注注明明日日期期本本人人意意见见与与组组织织认认定定意意见见不不一一致致、、拒拒不不签签字字的的，，填填写写“ “此此表表信信息息已已经经认认定定，，干干部部本本人人对对******信信息息不不认认可可，，拒拒不不签签字字，，以以组组织织认认定定意意见见为为准准” ”，，加加盖盖组组织织人人事事部部门门公公章章并并注注明明日日期期，，归归入入干干部部档档案案一一份份，，另另一一份份交交由由干干部部人人事事部部门门集集中中保保管管。
审审核核中中发发现现涂涂改改或或材材料料涉涉嫌嫌造造成成假假的的，，要要同同时时填填写写《《干干部部人人事事档档案案专专项项审审核核认认定定表表》》附附表表3 3，，一一式式二二份份，，一一份份存存档档，，一一份份交交由由干干部部人人事事部部门门集集中中保保管管此此二二份份表表均均归归入入干干部部档档案案第第五五类类按按照照干干部部管管理理权权限限，，召召开开党委会或部务会，对所管干部信息进行上会研究认定党委会或部务会，对所管干部信息进行上会研究认定干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（（全全国国干干部部人人事事档档案案审审核核工工作作专专用用））《《干干部部任任免免审审批批表表》》的的格格式式与与原原填填写写的的《《干干部部任任免免审审批批表表》》无无差差异异，，只只是是部部分分栏栏目目填填写写要要求求不不尽尽相相同同拟拟任任职职务务和拟免职务栏均不填写和拟免职务栏均不填写干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n五五、、问问题题处处理理对审核发现的问题，要区分不同情况妥善处理要遵重历史，区分个人责任还是组织责任，危害大小，综合严判干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（（1 1））材材料料不不齐齐全全的的、、不不规规范范的的，，要要根根据据材材料料内内容容和和性性质质的的不不同同，，分分别别采采取取补补充充收收集集、、原原件件复复制制、、完完善善手手续续等等方方式式进进行行补补充充和和规规范范。
所所有有补补充充和和规规范范的的材材料料，，要要注注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（2）对重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核确认对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（（3 3））档档案案造造假假的的，，要要责责令令干干部部本本人人及及相相关关责责任任人人作作出出书书面面检检查查，，并并予予以以纠纠正正；；情情节节严严重重、、影影响响恶恶劣劣的的，，要给予组织处理或党纪政纪处分要给予组织处理或党纪政纪处分干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 n n（4）档案涉嫌造假的、经组织调查一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用干部人事档案专项审核干部人事档案专项审核 。