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1、对策题讲解对策题讲解主讲：王红丽主讲：王红丽对策题型对策题型1 1 提出问题型提出问题型2 2 案例启示，经验教训案例启示，经验教训3 3 验证对策型：判断对策，提出修改验证对策型：判断对策，提出修改20112011年年424424多省市公务员录用考试多省市公务员录用考试申论真题申论真题2.2.“给定资料给定资料5 5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。的具体措施。【要求要求】问题明确；措施得当问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答；不超，具有针对性；
2、分条作答；不超过过300300字字 5201052010年年7 7月，某网站设置了月，某网站设置了“你会配合普查员进行入你会配合普查员进行入户登记吗户登记吗”的问卷调查，选择的问卷调查，选择“会的会的”只有只有4343，选择，选择“不会不会”的占的占14.914.9，选择，选择“看情况而定看情况而定”的占的占42.142.1。其实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在其实，民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫明其妙的一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫明其妙的买房、卖房信息便源源不断发到他的手机上，甚至银行买房、卖房信息便源源不断发到他的
3、手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售开出售有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。容低估的信任危机。某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍。城多处购房，甚至多城购房的情况已很普遍。人户人户分离分离现象非常现象非常多，这就需要自住户准备好自己家多，这就需要自住户准备好自己家人的证件，
4、普查员上门时直接登记就行了，省时省力；人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力；如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。方式。”另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。人应答。“可能是没人在家吧可能是没人在家吧! !”小
5、袁一边说着，一边想小袁一边说着，一边想迈步离开。这时，门迈步离开。这时，门“吱吱”的一声打开了，一个睡眼朦的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：胧的男子伸出头来问：“什么事什么事? ?”小袁把挂在胸前的普小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：查员证一亮，礼貌地说：“先生，您好，我们是社区居先生，您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口簿的户口簿! !”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：道：“我的户口簿，被我妈带出国了，你们要找，就到我的户口簿，被我妈带出国了，你
6、们要找，就到美国找我妈去吧美国找我妈去吧! !”说完就把门关上说完就把门关上了。了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。20lO20lO年年8 8月，市人口普查办公室要求各区人口普查办携街道、居委会普月，市人口普查办公室要求各区人口普查办携街道、居委会普查人员查人员，在试点小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，在试点小区门口摆设展台，集中悬挂横幅，并给并给每户居民发放了每户居民发放了致小区居民的一封信致小区居民的一封信，就入户登记问题做，就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将介绍。区人口普查办公室工作人员除做
7、好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的担负试点小区入户普查的1010名普查员的照片张贴在小区门口。名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以该市人口普查办公室，以全国人口普查条例全国人口普查条例为依据设计制为依据设计制作了该市人口普查作了该市人口普查保密承诺书保密承诺书，对个人信息，如住址、婚，对个人信息，如住址、婚姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺。普查员姻状况、住房状况、联系电话等做出依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订入户时与普查对象现场签订保密承诺书保密承诺书，并留下监督举报，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄露。电话，确保普查对象的个
8、人隐私不被泄露。参考解析参考解析 人口普查工作中遇到的问题主要包括：群众担心泄露隐私人口普查工作中遇到的问题主要包括：群众担心泄露隐私 对普查不信任，对普查不信任，人户分离导致无法联系被登记人，群众不配合导致入户难，工作人员工作方式人户分离导致无法联系被登记人，群众不配合导致入户难，工作人员工作方式和沟通能力有问题。和沟通能力有问题。 针对以上问题，提出解决建议如下：针对以上问题，提出解决建议如下：第一，签订第一，签订保密承诺书保密承诺书，向群众做出保密承诺，确保个人隐私不被泄露。，向群众做出保密承诺，确保个人隐私不被泄露。第二，提前公告通知、给住户留言等，多方联系被登记人。如是自住户，请提第
9、二，提前公告通知、给住户留言等，多方联系被登记人。如是自住户，请提前准备好证件，如是租住户，最好提供房东联系方式。前准备好证件，如是租住户，最好提供房东联系方式。第三，加大宣传力度，采取摆设展台、公布普查员身份等形式，增强群众配合第三，加大宣传力度，采取摆设展台、公布普查员身份等形式，增强群众配合人口普查工作的主动性。人口普查工作的主动性。 第四，通过教育培训提高普查员自身素质和工作能力，注意普查技巧，自觉接第四，通过教育培训提高普查员自身素质和工作能力，注意普查技巧，自觉接受监督，保证按规定和程序进行入户登记。受监督，保证按规定和程序进行入户登记。20122012年国家公务员考试申论（地市级
10、）真题年国家公务员考试申论（地市级）真题3. 3. “给定资料给定资料4 4”反映了反映了T T市市民出行中存在的许多问市市民出行中存在的许多问题题，假定你是市交管局聘请的观察员，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。【要求要求】(1)(1)对存在的问题概括准确、扼要对存在的问题概括准确、扼要；(2)(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行所提建议具体简明、有针对性、切实可行；(3)(3)不超过不超过400400字。字。 4T 4T市晚报刊发了一批市晚报刊发了一批“市民来信市民来信”，集中反映，集中反
11、映了城市市民出行中遇到的问题。了城市市民出行中遇到的问题。 市民甲：市民甲：8 8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个长途汽车站，发现这里是一个Y Y字形路段字形路段，行驶的，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y Y形车道汇流形车道汇流口口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车
12、道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有很多，从公交站牌看，至少有1515条不同路线的公交车条不同路线的公交车要在这一站停靠。要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在的公交车一直都保持在5 5辆以上，使得路面拥挤不堪。辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公
13、铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安乘客如果想要安全地走到全地走到5 5米开外对面的公交站，需要返身走几百米米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安动车流之间惊
14、险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的附近的1616路公交车可以抵达石化总公司。乘路公交车可以抵达石化总公司。乘1616路车顺路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约石化总公司站点等车。等了约2020分钟，来了一辆分钟，来了一辆161
15、6路路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠靠1616路公交车路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿江被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿江路上的清河站的路上的清河站的5858路、路、117117路也是路也是“有去无回有去无回”的。的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？客有去有回？市民丙：随着我
16、市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里最后一公里”问题。问题。退退回去回去2020年，有没有年，有没有“最后一公里最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的的问题？有。那当时是怎么解决的? ?一一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了? ?过去走是因为经济困难，现过去走是因为经
17、济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了? ?因因为骑车的成本也不低为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此
18、外还“受气受气”。现。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里最后一公里”被被“黑车黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车黑车”聚集。由聚集。由“黑车黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸引起的交通事故常常让人心有余悸。参考解析参考解析一主要问题：公交站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重。一主要问题：公交
19、站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重。1 1、天桥布局不科学、规划不人性，使一些人违反交通规则，安全隐患大；、天桥布局不科学、规划不人性，使一些人违反交通规则，安全隐患大；2 2、公交车路线设计不科学，往返行程不一致，增加出行成本；、公交车路线设计不科学，往返行程不一致，增加出行成本；3 3、轨道交通与路面交通衔接脱节，、轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里最后一公里”出行难；出行难；4 4、硬件设施不完善，路况差，停车成本高，黑车盛行。、硬件设施不完善，路况差，停车成本高，黑车盛行。二、措施：二、措施：1 1、了解情况。展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面
20、了解问题；、了解情况。展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面了解问题；2 2、优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽力保持站点往返一致；、优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽力保持站点往返一致；3 3、增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设；建设免费自行车棚；改造偏僻路段路况；、增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设；建设免费自行车棚；改造偏僻路段路况；4 4、服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车；、服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车；5 5、人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教育，
21、提高素质，对非法营运者进行清理；、人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教育，提高素质，对非法营运者进行清理；6 6、加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣、加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示。传、公示。总结：常用方法总结：常用方法意识意识：树立正确的观念，科学规划，合理布局，政府重视：树立正确的观念，科学规划，合理布局，政府重视监督监督：法律层面：完善法律制度，提高违法成本，建立长效机制：法律层面：完善法律制度，提高违法成本，建立长效机制 公众舆论：加强监督；引发关注；曝光；举报热线
22、（信箱）。公众舆论：加强监督；引发关注；曝光；举报热线（信箱）。宣传教育宣传教育：引导树立：引导树立意识，转变观念，提高道德水平；营造意识，转变观念，提高道德水平；营造的氛围的氛围 培训知识和提高技能培训知识和提高技能投入投入：增加投入，完善硬件设施；拓宽融资渠道，提高技术含量和门槛，：增加投入，完善硬件设施；拓宽融资渠道，提高技术含量和门槛，增加人才的配备；给以政策支持；加大科技投入，加强科研开发和技术增加人才的配备；给以政策支持；加大科技投入，加强科研开发和技术改造等改造等监管监管：加强监管，建立完善系统严格的评价、考核的指标体系；加大处：加强监管，建立完善系统严格的评价、考核的指标体系；
23、加大处罚力度；加强部门之间的合作和配合，成立专门机构等罚力度；加强部门之间的合作和配合，成立专门机构等20122012年国家公务员申论考试年国家公务员申论考试三、三、“给定资料给定资料1 1”中反映的问题需要妥善处理中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。措施。(20(20分分) )要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过超过400400字。字。 1.1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现
24、了一某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时平时厂房里就小张一个人负责
25、加工，产品有专人运往市厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。他行业也有类似运作。这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间需要两天时间。每天生产。每天生产10001000斤左右的水发制斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到品，在凌晨三四点
26、钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作我知道做这项工作是昧良心和不道德的是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。个单位有人来管。”小张向记者坦言。小张向记者坦言。这个地下黑加工点一
27、个月就销售非法加工的这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参茄参2 26 6万斤，销售额万斤，销售额3030余万元，毛利润能余万元，毛利润能达到达到1010万元。记者向有关单位反映地下黑加万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位监、农委、公安等多家单位“三个和尚没三个和尚没水吃水吃”，在实际管理过程中，出现了，在实际管理过程中，出现了“好事好事人人都管人人都管”、“坏事人人管不了坏事人人管不了”的现象。的现象。 2.20102.2010年年6 6月召开的第二届中国食品安全高层论坛月召开的第二届中国食品
28、安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P P先生认先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监监M M先生认为，食品企业应当将自律提到很高的位先生认为，食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律他律”，以真正实现食品安全。，以真正实现食品安全。 “从腌肉车间里
29、取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。助午餐柜台上去。”“”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘
30、油处理之后，又作为原料重新制成正品。硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。屠场屠场导致美国肉类导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下美国国会当
31、年美国国会当年6 6月通过了月通过了纯净食品和药品法纯净食品和药品法肉类制品监督法肉类制品监督法，由此逐步进入，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。了食品安全管理法制化的时代。19271927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。19301930年，该年，该机构名称改为机构名称改为“食品药品管理局食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的，也就是我们今天所熟知的FDAFDA。和。和FDAFDA一起在联邦层一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动面上负责食品安全
32、的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。植物卫生检验局等机构。2020世纪以来。美国政府陆续通过了近世纪以来。美国政府陆续通过了近2020部重要的食品药品监管部重要的食品药品监管法律，赋予法律，赋予FDAFDA更多的职权。对于被查出问题的食品，更多的职权。对于被查出问题的食品，FDAFDA毫不手软，生产商和销售商都毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。参考解析参考解析针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调
33、不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：问题，提出解决建议如下：1 1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。2 2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。方法对食品进行抽查检测。协调各部门形
34、成常态监管机制。3 3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。行业标杆。4 4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能；加强品德教育，提升社会责任、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能；加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。感和职业道德。5 5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监
35、督电话，发动群、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。众力量参与监督。6 6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。识。20112011年国家公务员考试省级以上年国家公务员考试省级以上2.2.“给定资料给定资料3 3”介绍了密西西比河、亚马逊河、介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理举措。请对这些材料进行归纳，并
36、说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。理黄河可以从中受到哪些启示。【要求要求】内容具体，表述清晰。不超过内容具体，表述清晰。不超过300300字。字。33长期以来，美国对密西西比河的开发长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域却是影响着密西西比河全流域“健康健康”的一个关键性问题。美国地的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量表水排放有毒废水量最大的有最大的有1515个州，其中个州，其中5 5个州分布在密西西个州分布在密西西
37、比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府19721972年颁布的年颁布的清洁水清洁水法法中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成程，但计划中的工程仅完成6060左右，实际还只能勉强防御一般性左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。大洪水。航运一直
38、是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了之间的河段建造了2727座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回
39、水区。上密西西比河的渠化、一系列船并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的发生严重水灾的可能依然存在。可能依然存在。科学家警告说，森林砍
40、伐科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的河的70007000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很
41、大，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸5050米以内的森林；另一米以内的森林；另一项法律则规定，只能伐项法律则规定，只能伐2020的森林，其的森林，其他他80%80%的森林可以根据政的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积府批准的林业管理规划有选
42、择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其他环境法规常常受到漠视。到漠视。埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长于尼罗河三角洲的北端，是一个长6060公里，宽公里，宽4040公里的长方型湖泊，它对尼罗河的公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过
43、5 5条水条水渠流入湖渠流入湖中。上个世纪中。上个世纪9090年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水
44、质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于19921992年开始实施，人工湿地的年开始实施，人工湿地的工程包括扬水工程包括扬水站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，站、污水沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，20012001年工程全部完工。经过人工年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的7070、总浮游物的、总浮游物
45、的8080、氮磷总量的、氮磷总量的5050和粪便的和粪便的98%98%都己不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看都己不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再到，污水源源不断地流入第一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。参考解析参考解
46、析 因过度开发，未能正确处理人与自然的关系，密西西比河等流因过度开发，未能正确处理人与自然的关系，密西西比河等流域爆发生态危机。表现在：水质污染严重，生态环境遭到严重破域爆发生态危机。表现在：水质污染严重，生态环境遭到严重破坏。面对危机，各国政府积极行动，多策并举。美国十分重视，坏。面对危机，各国政府积极行动，多策并举。美国十分重视，但落实不到位，也缺乏全面规划；巴西制定森林保护法律，但是但落实不到位，也缺乏全面规划；巴西制定森林保护法律，但是执法不力；埃及在全面评估的基础上综合治理，初见成效。执法不力；埃及在全面评估的基础上综合治理，初见成效。 这启示我们，治理黄河要统筹规划，正确处理人与自
47、然的关这启示我们，治理黄河要统筹规划，正确处理人与自然的关系。具体说来就是：第一，总体规划，综合考虑经济开发和生态系。具体说来就是：第一，总体规划，综合考虑经济开发和生态环境保护之间的关系。在发展经济的同时，更加注重环境保护。环境保护之间的关系。在发展经济的同时，更加注重环境保护。第二，依法治黄，完善法律，加大环保执法力度。第三，建立健第二，依法治黄，完善法律，加大环保执法力度。第三，建立健全生态环境评估体系，在对生态环境现状综合评估的基础上，建全生态环境评估体系，在对生态环境现状综合评估的基础上，建设人工湿地工程，保护植被，进行流域综合治理。设人工湿地工程，保护植被，进行流域综合治理。预祝大家考试顺利！预祝大家考试顺利！
