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1、什么是JSA一、工作前安全分析（简称JSA），是指事先或定期对某项作业活动进行危害识别与风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。分析小组：属地单位项目负责人选取熟悉JSA方法且与该项作业相关人员，成立分析小组(3-5名)，由生产（技术）、设备、安全专业人员和当班班长、操作人员及作业单位现场负责人等人员组成。二、工作前安全分析是专属针对现场风险作业开展安全风险分析的作业许可内容之一。三、工作前安全分析的范围：没有操作规程涵盖或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析，主要包括：工程施工、检修、搬运、装饰、清理等作业活动。属地单
2、位属地单位属地单位属地单位项目负责人项目负责人分析人员分析人员属地单位分析人员属地单位分析人员作业单位现场负责人作业单位现场负责人作业名称作业名称使用的工具使用的工具/ /设备设备/ /材料材料作业地点作业地点/ /位置位置分析日期分析日期提交日期提交日期工作任务简述：工作任务简述： 新工作任务新工作任务 已作过工作任务已作过工作任务 交叉作业交叉作业 承包商作业承包商作业 相关操作规程相关操作规程 许可证许可证 特种作业人员资质证明特种作业人员资质证明编编号号工作步骤工作步骤危害因素描述危害因素描述风险评价风险评价预防预防/ /控制措施控制措施/ /执行人执行人剩余剩余风险风险是否是否可接可
3、接受受进一步改进一步改进措施进措施/ /执执行人行人暴露频暴露频率率可能可能性性严重严重度度风险风险值值1 12 23 34 45 5总结与完善建议：本次作业风险识别全面，风险削减措施制定有效，现场措施落实到位，作业过程受控，工作安全完成。总结与完善建议：本次作业风险识别全面，风险削减措施制定有效，现场措施落实到位，作业过程受控，工作安全完成。工作步骤危害因素描述风险评价确定控制措施基础信息填写准确、完整四大关键环节四、四大关键环节第1步工作步骤：将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，并实地考察工作现场和搜集相关信息。工作环境、危险介质、空间、照明、通风、出口和入口等同类作业出现的HSE问题和
4、事件事故使用的设备，特别是否使用新设备作业的关键环节；是否有严重影响本工作安全的交叉作业工作步骤识别危害因素风险评价确定控制措施第2步识别危害因素针对每步工序，识别其作业过程中所伴随的固有危害因素。识别时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境（人、机、物、法、环）五个方面和正常、异常、紧急三种状态。固有危害因素：火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、淹溺、烫伤、腐蚀、坍塌、辐射、中暑、湿滑跌倒、隐蔽工程等20种危害因素。工作步骤识别危害因素风险评价确定控制措施第3步风险评价：按照发生机率和严重性对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标
5、准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价采用“作业条件危险分析(LEC法)”进行评价风险(D)=可能性（L）*暴露频次（E）*严重性（C）风险风险 (D)(D)风险级别风险级别危险程度危险程度3203205 5极其危险极其危险，不能继续作业，不能继续作业( (立即停止作业立即停止作业) )1601603203204 4高度危险高度危险，需立即整改，需立即整改( (制定管理方案及应急预案制定管理方案及应急预案) )70701591593 3显著危险，需要整改显著危险，需要整改( (编制管理方案编制管理方案) )202069692 2一般危险一般危险，需要注意，需要注意20201 1稍有危险稍
6、有危险，可以接受，可以接受若若D值大于值大于7070分分，应定为，应定为不可接受不可接受风险风险，需要整改和采取防控措施，需要整改和采取防控措施。工作步骤识别危害因素风险评价确定控制措施分数值分数值人员暴露于危险环境人员暴露于危险环境中的频繁程度中的频繁程度分数分数值值人员暴露于危险环境中的频人员暴露于危险环境中的频繁程度繁程度1010连续暴露连续暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露1 1每年几次暴露每年几次暴露3 3每周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露0.50.5非常罕见的暴露非常罕见的暴露(1(1次次/ /年年) )人员暴露于危险环境中的频繁程度(E
7、)发生事故可能造成的后果的严重性(C)分数分数值值发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果分数分数值值发生事故可能造成的后果发生事故可能造成的后果100100大灾难，许多人死亡，或大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失造成重大财产损失7 7严重，重伤，或造成较小的财严重，重伤，或造成较小的财产损失产损失( (损工事件损工事件LWC)LWC)4040灾难，数人死亡，或造成灾难，数人死亡，或造成很大财产损失很大财产损失4 4重大，致残，或很小的财产损重大，致残，或很小的财产损失失( (医疗处理事件医疗处理事件MTC,MTC,限工限工事件事件RWC)RWC)1515非常严重，一人死亡，或非常严重
8、，一人死亡，或造成一定的财产损失造成一定的财产损失1 1引人注目，不利于基本的安全引人注目，不利于基本的安全健康要求健康要求( (急救事件急救事件FACFAC以下以下) )分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性1010完全可以预料完全可以预料(1(1次次/ /周周) )0.50.5很不可能，可以设想很不可能，可以设想(1(1次次/20/20年年) )6 6相当可能相当可能(1(1次次/6/6个月个月) )0.20.2极不可能极不可能(1(1次次/ /大于大于2020年年) )3 3可能，但不经常可能，但不经常(1(1次次/3/3年年) )0.1
9、0.1实际不可能实际不可能1 1可能性小，完全意外可能性小，完全意外(1(1次次/10/10年年) ) 事故发生的可能性(L)第4步确定控制措施分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险。若不足以控制风险，则提出改进措施并由专人落实。必要时应编制安全工作方案，将风险控制到可接受范围内。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。 工作步骤识别危害因素风险评价确定控制措施工程控制管理控制五、作业风险的沟通（安全技术交底）五、作业风险的沟通（安全技术交底）工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并签字确认。工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并签字确认。六、现场监控及信息反馈六、现场监控及信息反馈作业过程作业过程期间期间发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时应立即停止作业，发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时应立即停止作业，重新进行工作前安全分析。重新进行工作前安全分析。
