投资项目评估概述dxdj

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1、投资项目评估简德三简德三上海财经大学出版社上海财经大学出版社第一章 总 论一、投资概述一、投资概述（一）投资的内涵（二）投资的类别 第一节 投资及项目概述二、项目的含义二、项目的含义 （一）项目及其特征（一）项目及其特征 1 1项目的含义项目的含义 （1）美国的项目管理权威机构美国项目管理协会（The Official Project Management Institute USA，PMI）在其项目管理知识体系（Project Body of Knowledge）文献中称，“项目是可以按照明确的起点照明确的起点和目标进行的任务和目标进行的任务，现实中多数项目目标的完成都有明确的资源约束”，是

2、一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性任务。 （2）西方权威性的管理学辞书管理百科全书对项目的解释是： 项目是一个用于达到某一目标的组织单元，这个目目标标是是遵遵守守预预算算限限额额，依照预定的性能规定，准时成功地完成一件开发性的产品和任务产品和任务。 （3）美国较权威的项目管理教材项目管理一种计划、进度规划和控制的系统方法中对项目的界定是： “项目可以被视为具有下列特征的任何系列活动或任务活动或任务： 有确定的起点和终点； 有一个明确的目的及详细的目标规定； 有资金限定（如可能）； 需要资源（如货币、人员、设备）。” （4）在由美国的David I.Cleland & Harold

3、Kerzer 参加编写的项目管理工具书项目管理术语词典，对项目一词作了如下界定：是为了实现特定的目标，在一个临时形成的组织中的一种人力和非人力资源的组合，是一个项目群（Program）的第一次分解，有明确起点和终点的任务。 （5）R.K.Wysocki,R.Beck, Jr.,D.B.Crane 认为，项目是由一些独特的、复杂的和相关的活活动动所组成的一个序列，它有一个必须在特定的时间内、在预算之内及根据规范完成的目的或目标。 （6）美国著名的管理手册认为：项目是有明确的目标、时间规划和预算约束的复杂活动。 （7 7）世界银行的观点）世界银行的观点 1）项目是单次性的投资方案或规划方案；2）项

4、目是一个系统的有机整体；3）项目是实现计划（规划、战略）的一种手段；4）项目是一种规范化、系统化的管理方法；5）项目有明确的界定，明确的起点和终点明确的界定，明确的起点和终点；6）项目有明确的目标明确的目标；7）项目的成功并不需要一个普遍接受的规范定义；8）项目是主观界定的一个管理对象，应服从于主体的管理和控制。 从上述说明中，我们认为，作为项目应具有两两大大基基本本特特征征：一是主观方面的特征，即项目是作为一定的管理主体的被管理对象和管理手段而存在的；二是客观方面的特征，即项目在客观上必须具备单次性任务（活动）的属性。基于这一认识，项目可以定义为：项项目目是是在在规规定定的的期期限限内内、按

5、按预预定目标完成的一系列单次性活动。定目标完成的一系列单次性活动。 1）项目的相对性 2）项目的临时性 3）项目的目标性4）项目的生命周期性5）项目的约束性6）项目的系统性和整体性 2 2项目的特征项目的特征 （二）投资项目的含义（二）投资项目的含义 是指同时具有投资属性和项目属性的活动与任务，即指投入一定货币资金以获取预期收益的全部投资活动与任务，主要是指偏重于以形成固定资产为主要目标的建设项目。 1按项目投资使用方向和投资主体的活动范围分类，可以将项目分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。（三）项目的分类（三）项目的分类 2按项目的目标分类，可分为经营性项目和非经营性项目。 3按项目的产

6、品属性分类，可分为公共项目和非公共项目。 4. 按投资管理形式，可分为政府投资项目、企业投资项目。 5. 按项目与企业原有资产的关系分类，可分为新建项目和改、扩建项目。 6按项目所在行业分类，可以分为工业项目、农业项目、教育项目、房地产项目、商业项目、建筑项目等等。 第二节 项目的可行性研究 一、一、 项目可行性研究概述项目可行性研究概述 （一）项目可行性研究的含义（一）项目可行性研究的含义可行性研究（FeasibilityStudy）是在投资决策之前，对拟建项目进行全面的技术经济分析与论证，以试图对其做出可行或不可行评价的一种科学方法。三个基本内容：必要性；可行性；合理性。其中，项目投资建设

7、的合理性是可行性研究中最核心的问题。（三）项目可行性研究的作用（三）项目可行性研究的作用 （二）可行性研究的发展阶段（二）可行性研究的发展阶段 二、项目可行性研究的工作阶段二、项目可行性研究的工作阶段 项目发展周期是指项目从提出到完成所必须经过的若干个工作阶段按一定的顺序所进行的循环。项目的周期包括项目设想、规划、决策、实施、总结等工作阶段。如世界银行将项目的周期划分为项目设想、项目初选、项目准备、项目评估、项目实施、项目投产经营和项目评价总结七个阶段（国内通常将项目划分为项目规划与决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目终止与总结评价阶段）。1项目发展周期项目发展周期 （1）项目设想）项目

8、设想项目设想是项目周期的第一阶段，其主要任务是寻找投资机会，鉴别项目的投资意向。（2）项目初选）项目初选进行项目初步决策分析，选定较好的实施方案，写出初步可行性研究报告。（3）项目准备）项目准备主要内容就是进行项目的可行性研究，编制可行性研究报告。（4）项目评估）项目评估（5）项目实施）项目实施 项目的实施阶段即是将项目的规划设计付诸实践阶段。（6）项目的投产经营）项目的投产经营（7）项目的总结评价）项目的总结评价2可行性研究的阶段划分可行性研究的阶段划分 根据联合国工业发展组织（UNIDO）编写的工业可行性研究手册的规定，投资前期的可行性研究工作可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项

9、目评估与决策四个阶段。它们之间的关系见下表。表表11 项目可行性研究的阶段划分及内容深度比较项目可行性研究的阶段划分及内容深度比较工作阶段工作阶段 机会研究机会研究 初步可行性研究初步可行性研究 可行性研究可行性研究评估与决策评估与决策 工作性质 项目设想 项目初选 项目拟定 项目评估 工作内容 鉴别投资方向，寻找投资机会，提出项目投资建议 对项目作专题辅助研究，广泛分析、筛选方案，确定项目的初步可行性对项目进行深入细致的技术经济论证，重点分析财务效益和经济效益评价，作多方案比较，提出结论性建议，确定项目投资的可行性综合分析各种效益，对可行性研究报告进行评估和审核，分析项目可行性研究的可靠性和

10、真实性，对项目做出最终决策工作成果及费用提出项目建议，作为编制项目建议书的基础，为初步选择投资项目提供依据编制初步可行性研究报告，确定是否有必要进行下一步的详细可行性研究，进一步说明建设项目的生命力编制可行性研究报告，作为项目投资决策的基础和重要依据提出项目评估报告，为投资决策提供最后的决策依据，决定项目取舍和选择最佳投资方案估算精度 +30% +20% +10% +10%费用占总投资的百分比(%)0.2 1.0 0.25 1.25 大项目0.81.0中小项目1.0 3.0 需要时间（月） 1 3 4 6 812或更长（一）项目可行性研究报告的编制依据（一）项目可行性研究报告的编制依据 （1）

11、项目兴建理由（2）项目预期目标（3）项目建设基本条件1. 项目兴建理由与目标项目兴建理由与目标 三、我国项目可行性研究的编制三、我国项目可行性研究的编制 （二）项目可行性研究报告的主要内容（二）项目可行性研究报告的主要内容 根据我国现行规定，一般工业建设项目的可行性研究应包括以下19个方面的内容：市场预测是对项目的产出品和所需的主要投入品的市场容量、价格、竞争力，以及市场风险进行分析预测。2. 市场预测市场预测 3. 资源条件评价（指资源开发项目）资源条件评价（指资源开发项目）8. 总图运输与公用辅助设施总图运输与公用辅助设施 7. 原材料燃料供应原材料燃料供应 6. 技术方案、设备方案和工程

12、方案技术方案、设备方案和工程方案 5. 场址选择场址选择 4. 建设规模与产品方案建设规模与产品方案 9. 环境影响评价环境影响评价 12. 项目实施进度项目实施进度 11. 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 劳劳动动安安全全卫卫生生：（1）危害因素和危害程度分析：有有毒毒有有害害物物品品的的危危害与危险性作业的危害害与危险性作业的危害；（2）安全措施方案。 消消防防设设施施：（1）火灾危险性分析；（2）调查项目场址周围消防设施情况；（3）消防措施和设施13. 投资估算投资估算 14. 融资方案融资方案 融资方案是在投资估算的基础上，研究拟建项目的资金渠道、融资形式、融资结构、融资

13、成本、融资风险，比选推荐项目的融资方案，并以此研究资金筹措方案和财务评价。 10. 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防17. 社会评价社会评价 16. 国民经济评价国民经济评价 18. 风险分析风险分析 19. 研究结论与建议研究结论与建议 主要比选方案描述结论与建议15. 财务评价财务评价（三）可行性研究报告的编制格式（三）可行性研究报告的编制格式 （四）项目可行性研究报告附件、附图及附表（四）项目可行性研究报告附件、附图及附表 （五）项目可行性研究报告的编制步骤和要求（五）项目可行性研究报告的编制步骤和要求（1）签订委托协议（2）组建工作小组（3）制定工作计划（4）进行调查研究，收集有关

14、资料（5）方案编制与优选（6）项目评价（7）编制可行性研究报告（8）与委托部门交换意见1. 可行性研究的编制步骤可行性研究的编制步骤 2. 可行性研究报告的结构可行性研究报告的结构 3. 可行性研究报告的编制要求可行性研究报告的编制要求 （1）报告深度要求（2）报告编制单位及人员资质要求 第三节 项目评估概述 一、项目评估的概念及其原则一、项目评估的概念及其原则 （一）项目评估的含义（一）项目评估的含义 项目评估是由专门机构（项目投资决策部门或项目贷款的决策机构）或具备资质的咨询机构对上报的项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价工作，即是对待实施项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的

15、审核和评价。 （二）项目评估的原则（二）项目评估的原则二、项目评估的主要内容及工作程序二、项目评估的主要内容及工作程序 1项目的背景研究 项目的背景研究主要是指项目宏观背景研究和项目微观背景研究 。 2项目建设必要性的评估（一）项目评估的工作内容（一）项目评估的工作内容 3项目资源条件评估 4项目实施规模与产品方案评估 5项目实施地点选择评估 6项目生产与建设条件评估 7项目技术评估 8项目的环境影响评价 9项目投资和财务基本数据评估10项目的财务评估 11项目的国民经济评估12项目的社会评估 13项目的不确定性分析 14项目的风险分析 15项目的总评估 项目评估的工作程序可分为制定计划、搜集

16、资料、审查分析和编写评估报告四个阶段。 （三）项目评估的依据（三）项目评估的依据 1. 正式的项目评估工作单；2. 有关部门颁布的项目评估办法；3. 有关部门颁发的项目经济评价的方法与参数；4. 审批的可行性研究报告、初步设计说明书；5. 有关的方针、政策、法规、规定、办法等。（二）项目评估的工作程序（二）项目评估的工作程序第二章 项目的背景评估一、项目的建设背景分析与评估一、项目的建设背景分析与评估（一）项目的兴建理由（一）项目的兴建理由（二）项目的兴建理由分析（国民经济层次、项目层次）（二）项目的兴建理由分析（国民经济层次、项目层次）二、项目预期目标分析评估二、项目预期目标分析评估 第一节

17、 项目的背景分析与评估第二节 项目的投资环境分析评估一、投资环境的含义及其分类一、投资环境的含义及其分类（一）投资环境的含义（一）投资环境的含义 投资环境是指影响和制约投资行为及投资活动全过程的外部因素和条件的总和。（二）投资环境的分类（二）投资环境的分类 投资环境依构成因素，可分为政治、经济、自然、社会环境 投资环境依表现形态，可分为硬环境、软环境二、投资环境评估的内容二、投资环境评估的内容三、项目投资环境评估的方法三、项目投资环境评估的方法（一）多因素评估法（等级尺度法）（一）多因素评估法（等级尺度法）（二）多因素综合评估法（二）多因素综合评估法 经济环境、自然技术及物质环境、社会政治环境

18、。第三章 企业资信评估 一、企业资信评估的含义一、企业资信评估的含义 企业资信评估是指对企业的资质和信用度进行检验和度量，并科学、客观地以其资质信誉等级做出全面评价的过程。其中，资质是指企业的经济技术实力、经营管理能力和经营状况等基本条件与企业素质的综合体现；信用度是指企业在经营活动中履行承诺与讲求信誉的程度。二、企业资信评估的内容二、企业资信评估的内容（一）企业素质评估（企业法人和领导班子整体素质（一）企业素质评估（企业法人和领导班子整体素质 、产品素质、技术装备素、产品素质、技术装备素质、资产素质、管理素质、企业行为）质、资产素质、管理素质、企业行为） 第一节 企业资信评估概述（二）企业信

19、用评估（二）企业信用评估 企业借贷资金信用、企业履行经济合同信用企业借贷资金信用、企业履行经济合同信用 、企业产品信誉、企业产品信誉 。（三）经营管理评估（三）经营管理评估（四）企业经济效益评估（四）企业经济效益评估 企业经济实力、企业生产经营情况、企业资产负债及偿债能力。企业经济实力、企业生产经营情况、企业资产负债及偿债能力。（五）企业发展前景评估（五）企业发展前景评估三、企业资信评估的程序三、企业资信评估的程序 申请或委托、搜集和核查资料，计算指标并编制评分表，综合申请或委托、搜集和核查资料，计算指标并编制评分表，综合评估并确定资信等级，编写评估报告并审定颁发证书评估并确定资信等级，编写评

20、估报告并审定颁发证书 。第二节 企业资信评估指标一、企业资产结构、素质评估指标一、企业资产结构、素质评估指标 资产负债率、流动比率、速动比率、固定资产净值率、长期资产与长期负债比率、存货周转率、应收账款周转率。二、企业信用程度评估指标二、企业信用程度评估指标 全部资金自有率 、流动资金贷款偿还率 、呆滞资金占压率、货款支付率 、贷款按期偿还率、合同履约率 、定额流动资金自有率。三、企业经营管理评估指标三、企业经营管理评估指标 产品销售增长率 、一级品率 、新产品开发计划完成率 、产品销售率 、成品库存适销率 、全部流动资金周转加速率。四、企业经济效益评估指标四、企业经济效益评估指标 销售收入利

21、润率 、资产报酬率 、净利润增长率 、资本金净利润率 、资本保值增值率 、社会贡献率 、社会积累率 、资金利税率。第三节 企业资信等级的划分与评定一、企业资信等级的划分（一、企业资信等级的划分（ 三等九级）三等九级）二、企业资信等级的评定二、企业资信等级的评定第一节 市场预测的方法 第四章 市场研究项目 规模的选择 特尔斐法又称专家调查法，是以不记名方式轮番征询专家意见，最终得出预测结果的一种集体经验判断法。特尔斐法于20世纪40年代末期由美国兰德公司所创，是定性预测方法中最重要、最有效的一种方法。特尔斐法尤其适合于长期需求预测。一、特尔斐法一、特尔斐法 （一）准备阶段（一）准备阶段 （二）征

22、询阶段（二）征询阶段（三）结果最终处理阶段（三）结果最终处理阶段二、回归预测法二、回归预测法 多元回归的原理与一元回归相同，其模型表达式为：yt=0+1x1+2x2+.+mxm+e（一）一元回归模型（一）一元回归模型 （二）多元回归模型（二）多元回归模型 三、趋势外推法三、趋势外推法 （一）目估法（一）目估法 （二）（二）“最小残差平方和最小残差平方和”识别方法识别方法 （三）增长特征法（三）增长特征法 四、弹性分析方法四、弹性分析方法 （一）简单移动平均法（一）简单移动平均法 （二）加权移动平均数法（二）加权移动平均数法 五、移动平均数法五、移动平均数法六、简单指数平滑法六、简单指数平滑法

23、Ft+1=Ft+a（Mt-Ft）或Ft+1=a Mt+（1-a）Ft式中：a平滑系数（在0与1之间）；Mt上期的实际值或上期历史数据系列的观测值；Ft上期预测值；Ft+1本期预测值。七、投入产出法七、投入产出法 投入产出分析法是通过编制投入产出表从宏观角度分析预测工业产品的供需关系的方法。Ft =a Mt+（1-a）（Ft-1-bt-1）公式（1）式中bt是成长因子，可以通过下列公式计算：bt=（Ft-Ft-1）+（1-）bt-1公式（2）式中是趋势线的平滑系数，趋势线公式为：Ft+m =Ft+btm公式（3）趋势线中，m是预测的时间区间数，即预测点数。八、霍特双参数线性指数平滑法八、霍特双参

24、数线性指数平滑法 九、时间序列分解法九、时间序列分解法 时间序列分解法是对历史观测数据中所含的趋势变化、周期性和季节性波动的变化规律进行识别。十、产品终端消费法十、产品终端消费法十一、马尔可夫转移概率矩阵十一、马尔可夫转移概率矩阵十二、比价法十二、比价法 比价法往往被用来预测产品的市场价格，它的原理是在市场经济条件下，根据利益均衡原则，利用产成品、半成品的价格之间，以及不同产品价格之间存在的一定的比价关系进行价格预测。十三、产品生命周期分析十三、产品生命周期分析 第二节 项目生产规模的选择 所谓工业项目的生产规模，是指劳动力、劳动手段和劳动对象等生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。一、项

25、目生产规模的概念及其决定因素一、项目生产规模的概念及其决定因素 （一）项目生产规模的概念（一）项目生产规模的概念 （二）影响项目生产规模的因素（二）影响项目生产规模的因素 1.国民经济发展规划、战略布局和有关政策2.项目产品的市场需求3.项目所处行业的技术经济特点4.资金、资源的供应状况及其他生产建设条件5.项目拟采用的生产技术和设备、设施状况（一）项目起始规模的确定（一）项目起始规模的确定 二、项目生产规模的确定二、项目生产规模的确定 （二）项目合理规模的确定（二）项目合理规模的确定 Q=（F+R）/（PV）（三）项目经济规模的确定（三）项目经济规模的确定 1.最小费用法:d其中：项目的年费

26、用；项目的年经营成本；项目的年销售费用；项目的投资规模；Ed项目按设定折现率计算的资金回收系数。2.投资收益率法投资收益率法 在进行多方案的比较时，也可以计算投资收益率水在进行多方案的比较时，也可以计算投资收益率水平，并把投资收益率最高的方案作为最优方案。投资收平，并把投资收益率最高的方案作为最优方案。投资收益率的计算公式为：益率的计算公式为： 投资收益率收益额投资额投资收益率收益额投资额第一节 项目的生产建设条件的评估 第五章 项目的生产建设 条件和技术评估 项目的生产条件主要包括资源条件、水文条件、交通运输条件、能源条件等。项目的建设条件主要包括建筑材料、工程地质条件、环境条件等。（一）（

27、一）资源开发利用的基本要求资源开发利用的基本要求 1符合资源总体开发规划要求 一、资源条件的评估一、资源条件的评估 2符合资源综合利用要求3符合节约资源和可持续发展的要求 4森林资源开发应符合国家保护生态环境的规定 5资源储量和品质的勘探深度应达到规定要求 （二）资源条件评估的原则（二）资源条件评估的原则 1资源的开发利用要保持生态平衡，达到环境保护、与环境（生态）相协调的有关要求。2对资源的开发利用要遵循多层次、多目标的原则，达到综合利用的要求。3对资源的开发利用要注意资源的供应数量、质量、服务年限、开采方式。4对可再生资源的开发利用要注意保证资源的再生性，达到资源连续补偿的要求。5要注意技

28、术进步对资源利用的影响，达到最佳利用的要求。6对稀缺资源和供应紧张的资源要注意寻找替代产品，以达到项目生产的连续性要求。1对以矿产品资源为原料的项目资源条件的评估 （四）资源条件的评估（四）资源条件的评估 资源评价主要是对拟开发利用资源的合理性、可利用量、自然品质、赋存条件、开发价值进行评价。2对以农副产品为原料的项目资源条件的评估 二、工程地质和水文地质的评估二、工程地质和水文地质的评估 （三）资源评价（三）资源评价 （一）原材料供应方案（一）原材料供应方案 1供应数量应满足项目生产能力的要求； 三、原材料、燃料条件的评估三、原材料、燃料条件的评估 2原材料的质量要适应生产工艺的要求；3选用

29、原材料时要考虑生产成本； 4原材料的供应应首先立足于国内市场； 5要考虑材料存储设施的建设。 1燃料品种、质量和数量（二）燃料供应方案（二）燃料供应方案 2燃料来源和运输方案四、项目电力条件的评估四、项目电力条件的评估 五、供水条件的评估五、供水条件的评估 六、环境保护的评估六、环境保护的评估 1建设地区的环境现状； 2主要污染源和主要污染物； 3资源开发可能引起的生态和环境变化； 4项目设计所采用的环境保护标准；5控制污染和生态变化的主要措施；6环境保护投资估算与落实；7环境影响评价结论分析；8存在的问题及建议。八、项目选址的评估八、项目选址的评估 （一）项目选址应考虑的因素（一）项目选址应

30、考虑的因素 1.自然因素：自然资源和自然条件。 2.经济因素：选地的经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。 3.运输和地理位置因素4.社会、政治因素 （二）项目选址一般应遵循的原则（二）项目选址一般应遵循的原则 （三）项目选址的具体要求（三）项目选址的具体要求 七、交通运输条件的评估七、交通运输条件的评估 具体比较方法有：方案比较法、评分优选法、最小运输费用法。1方案比较法方案比较法一般以年折算费用最小或追加投资回收期最短的方案为最佳方案。年折算费用的计算公式为：年折算费用=投资费用/折算年限（或者考虑资金的时间价值，将投资费用折算为等额年投资成本）+年经营费用追

31、加投资回收期的计算公式为： T=（K1K2）/（C1C2）其中：T追加投资回收期；K1、K2方案的投资额；C1、C2方案的经营费用。（四）场（厂）址方案的比较和选择（四）场（厂）址方案的比较和选择评分优选法是对拟议方案中的相关因素、满足程度及权重等进行打分，并进行汇总，以总分最高者为最优方案。3最小运输费用法最小运输费用法 2评分优选法评分优选法第二节 项目的技术评估 一、项目的技术评估概述一、项目的技术评估概述 （一）技术评估的原则（一）技术评估的原则 1技术的先进性（前提）技术的先进性（前提） 2技术的适用性技术的适用性(条件条件) 3技术的经济性（目的）技术的经济性（目的） 4技术的可靠

32、性（要求）技术的可靠性（要求） 5遵守国家有关的技术政策、法规、标准（合规性）（规范）遵守国家有关的技术政策、法规、标准（合规性）（规范） （二）项目的技术评估的内容（二）项目的技术评估的内容 1从技术发展的角度论证项目建设的必要性。从技术发展的角度论证项目建设的必要性。 2确定产品方案。即确定产品的规格、品种、技术性能以及确定产品方案。即确定产品的规格、品种、技术性能以及产品的质量。产品的质量。 3生产工艺和技术设备选型的分析。生产工艺和技术设备选型的分析。 4工程设计方案的分析。工程设计方案的分析。 5生态环境分析。生态环境分析。 （一）可靠性分析（一）可靠性分析 二、生产工艺方案评估二、

33、生产工艺方案评估 生产工艺方案是指项目采用的生产工艺流程及产品的制造方法。对项目生产工艺方案的评估是项目技术评估的核心内容。（二）生产工艺对产品质量的保证程度分析（二）生产工艺对产品质量的保证程度分析 （三）经济性分析（三）经济性分析 （四）生产工艺对原材料的适应性分析（四）生产工艺对原材料的适应性分析 （五）生产工艺对实施条件的要求分析（五）生产工艺对实施条件的要求分析 （六）生产工艺流程的均衡性分析（六）生产工艺流程的均衡性分析 三、设备选型方案的评估三、设备选型方案的评估 一般地，项目的设备按其在生产过程中发挥的作用划分，可分为生产工艺设备、辅助设备和服务设备三类。1项目设备应与生产能力

34、相吻合项目设备应与生产能力相吻合 2项目设备应适应项目产品品种和质量的要求项目设备应适应项目产品品种和质量的要求 3配套性配套性 4应强调项目设备的可靠性、成熟性及对生产质量的稳定性应强调项目设备的可靠性、成熟性及对生产质量的稳定性 5应满足降低物料单耗及环境保护的要求应满足降低物料单耗及环境保护的要求 6符合政府或专门机构发布的技术标准要求符合政府或专门机构发布的技术标准要求 （一）工程设计方案的内容（一）工程设计方案的内容 1对项目总平面布置方案的论证对项目总平面布置方案的论证 2土建工程设计方案论证土建工程设计方案论证 3施工组织设计的分析与评估施工组织设计的分析与评估 （二）工程设计方

35、案的分析与评估（二）工程设计方案的分析与评估 四、工程设计方案的分析与评估四、工程设计方案的分析与评估第六章 项目投资估算与评估第一节 项目总投资及其构成 投资项目总投资是指拟建项目全部建成、投入营运所需的费用总和。项目投入总资金由建设投资（含建设期利息）和流动资金两部分组成。其具体内容包括：（1）建筑工程费；（2）设备及工器具购置费；（3）安装工程费；（4）工程建设其他费用；（5）基本预备费；（6）涨价预备费；（7）建设期利息；（8）流动资金。一、建设投资的构成一、建设投资的构成 二、建设投资估算的依据与要求二、建设投资估算的依据与要求 三、建设投资估算的步骤与方法三、建设投资估算的步骤与方

36、法 四、建设期投资借款利息的估算与利息的偿还四、建设期投资借款利息的估算与利息的偿还第二节 项目建设投资估算与评估 五、建设投资估算的评估五、建设投资估算的评估 第三节 流动资金估算与评估1分项详细估算法分项详细估算法常用方法常用方法 2扩大指标估算法扩大指标估算法 3定额日数法定额日数法基本方法基本方法 4流动资金估算的简便方法流动资金估算的简便方法 一、项目投入总资金一、项目投入总资金 二、分年资金投入计划二、分年资金投入计划 第四节 项目投入总资金及 分年投入计划评估 第七章 项目融资评估一、项目融资概述一、项目融资概述（一）项目融资的概念（一）项目融资的概念（二）项目的融资环境（法律法

37、规、经济环境、融资渠道、税收政（二）项目的融资环境（法律法规、经济环境、融资渠道、税收政策、投资政策）策、投资政策）二、项目的融资主体二、项目的融资主体三、项目的融资组织形式（新设项目法人融资、既有项三、项目的融资组织形式（新设项目法人融资、既有项目法人融资）目法人融资）第一节 项目的融资模式与组织形式第二节 资金来源分析评估一、资金来源渠道一、资金来源渠道二、项目资本金筹措二、项目资本金筹措（一）出资方式（一）出资方式（二）来源渠道和筹措方式（二）来源渠道和筹措方式（三）资本金来源的评估（三）资本金来源的评估三、债务资金的筹措三、债务资金的筹措（一）来源渠道与筹措方式（一）来源渠道与筹措方式

38、（二）债务资金评估（二）债务资金评估四、项目资金来源评估的内容四、项目资金来源评估的内容第三节 资金结构分析与评估一、资金结构的含义及其分析内容一、资金结构的含义及其分析内容（一）资金结构的含义（一）资金结构的含义（二）融资结构分析的内容（二）融资结构分析的内容二、融资结构的评估二、融资结构的评估第四节 融资成本分析与评估一、融资成本概述一、融资成本概述二、债务资金融资成本分析二、债务资金融资成本分析三、权益资金融资成本分析三、权益资金融资成本分析四、综合资金成本分析四、综合资金成本分析第五节 融资风险分析与评估一、资金供应风险一、资金供应风险二、利率风险二、利率风险三、汇率风险三、汇率风险第

39、八章项目财务基础数据估 算与财务报表评估 一、项目经济评价的含义一、项目经济评价的含义投资项目的经济评价是指采用一定的方法和经济参数，对项目投入产出的各种因素进行研究、分析计算和对比论证，为项目的投资决策提供量化指标依据的工作。它可分为财务评价和国民经济评价两个层次。第一节 投资项目经济评价概述（一）项目经济评价的特点（一）项目经济评价的特点 二、经济评价的特点和要求二、经济评价的特点和要求 1动态分析方法为主2定量分析方法为主3在有必要必须同时进行宏观效益和微观效益分析时，以宏观效益分析为主4价值量分析为主5预测分析为主 6全过程分析为主（二）经济评价的要求（二）经济评价的要求 （一）评价角

40、度不同（一）评价角度不同 三、项目的财务评价与国民经济评价三、项目的财务评价与国民经济评价 微观与宏观之分。（二）效益与费用的含义与划分范围不同（二）效益与费用的含义与划分范围不同 财务评价：以实际收支确定项目的效益与费用。国民经济效益评价：以提供的有用产品和服务及项目所耗费的社会资源，来考察项目的效益与费用，不计国内转移支付部分。财务评价：项目自身的直接效果。国民经济评价：直接效果+间接效果。（三）评价采用的价格不同（三）评价采用的价格不同 市场价格与影子价格之分。（四）评价所采用的参数不同（四）评价所采用的参数不同 财务评价使用的是行业基准投资收益率、基准投资回收期等财务评价参数；而国民经

41、济评价则是采用影子汇率、影子工资、社会折现率等经济评价参数。（五）在项目投资决策中的地位不同（五）在项目投资决策中的地位不同 一般地，项目所必须进行的是财务评价，而国民经济评价只是在认为有必要时方才需要进行，且多数的国民经济评价可在财务评价的基础上进行。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财务评价的前提。虽然，二者都可作为项目投资决策的依据，但它们的地位却是不尽相同的。具体体现为：在需同时进行国民经济评价和财务评价时，应以项目国民经济评价的结论作为项目最终的决策依据。二者的主要区别可见表81。表81财务评价与国民经济评价的关系 类别类别财务评价财务评价 国民经济评价国民经济评价 评价角

42、度 从企业角度 从国家与社会角度 费用和效益的范围 根据项目的实际收支确定效益与费用，只计算项目的直接效果 根据项目为社会提供的产品和服务及所耗费有用资源计算项目的效益与费用，包括直接效果和间接效果，并不计转移支付 评估价格现行市价及趋势 影子价格 主要参数 行业基准收益率或设定的折现率、投资回收期 影子工资、影子汇率、社会折现率 四、评价指标和基本报表四、评价指标和基本报表 第二节 项目年收入和年税金的估算 一、项目建成后年收入的估算一、项目建成后年收入的估算 主要有增值税、消费税、营业税、城市建设维护税、土地增值税、关税、资源税、企业所得税、外商投资企业所得税、城镇土地使用税、房产税、车船

43、使用税等。二、项目年税金的估算二、项目年税金的估算 第三节 投资项目成本费用的估算一、总成本费用一、总成本费用总成本费用=制造成本+管理费用+财务费用+销售费用 （一）生产成本加期间费用法（一）生产成本加期间费用法直接材料费用、燃料及动力费用、职工工资、职工福利费、制造费用、管理费用、财务费用、销售费用的估算（二）生产要素估算法（二）生产要素估算法总成本费用外购原材料、燃料及动力费+工资及福利费+折旧费+摊销费+修理费+财务费用（利息支出）+其他费用二、成本费用的估算二、成本费用的估算 （一）利润的测算及损益和利润分配表的编制（一）利润的测算及损益和利润分配表的编制 （二）财务计划现金流量表的

44、编制（二）财务计划现金流量表的编制 （三）资产负债表的编制（三）资产负债表的编制 （四）借款还本付息表的编制（四）借款还本付息表的编制 一、项目基本财务状况报表的编制一、项目基本财务状况报表的编制 第四节 项目财务报表的编制与分析三、项目偿债能力的分析三、项目偿债能力的分析 利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率、速动比率 四、项目财务生存能力的分析四、项目财务生存能力的分析二、项目盈利能力的简单分析二、项目盈利能力的简单分析 总投资收益率（ROI）项目资本金净利润率（ROE）第一节 财务评价概述 一、财务评价的含义及意义一、财务评价的含义及意义 （一）财务评价的含义（一）财务评价的含义

45、 （二）财务评价的意义（二）财务评价的意义 二、财务评价的步骤及财务评价基础数据与参数选取二、财务评价的步骤及财务评价基础数据与参数选取 （一）财务评价的内容与步骤（一）财务评价的内容与步骤 （二）财务评价基础数据与参数选取（二）财务评价基础数据与参数选取 三、财务评价的程序与分类三、财务评价的程序与分类 （一）财务评价的程序（一）财务评价的程序 （二）财务评价的分类（二）财务评价的分类 第九章 项目的财务评价一、财务评价的静态分析法一、财务评价的静态分析法 （一）投资收益率法（一）投资收益率法 （二）投资回收期（二）投资回收期（Period of time）法）法 二、财务评价的动态分析法二

46、、财务评价的动态分析法 （一）项目的现金流量：融资前：税前、税后，资本金，投资各方（一）项目的现金流量：融资前：税前、税后，资本金，投资各方（二）项目现金流量的计算（二）项目现金流量的计算 （三）财务净现值法（三）财务净现值法（四）财务净现值率（四）财务净现值率（五）财务内部收益率法（项目，资本金，投资各方）（五）财务内部收益率法（项目，资本金，投资各方）（六）投资回收期（动态）（六）投资回收期（动态） （七）净年值法（七）净年值法（八）增量投资内部收益率法（八）增量投资内部收益率法 第二节 新设法人项目的财务评价 一、既有法人项目财务评价的特点一、既有法人项目财务评价的特点 （一）既有法人项

47、目概述及特点（一）既有法人项目概述及特点 1项目概述 2项目特点第三节 既有法人项目的财务评价3项目目标（二）既有法人项目财务评价的特点（二）既有法人项目财务评价的特点 1项目效益和费用的增量性2增量投资部分（或是指“有项目”时）的费用和效益识别的复杂性、困难性3财务评价的多层次性（或多步性） （一）确定财务评价范围（一）确定财务评价范围 （二）选取财务评价数据（五种数据）（二）选取财务评价数据（五种数据） 二、既有法人项目财务评价的步骤与内容二、既有法人项目财务评价的步骤与内容 （三）编制财务报表（三）编制财务报表 （四）盈利能力分析（四）盈利能力分析 （五）偿债能力分析（五）偿债能力分析

48、（一）前后对比法（一）前后对比法 三、既有法人项目财务评价的方法三、既有法人项目财务评价的方法 （二）有无对比法（二）有无对比法 （一）增量投资部分销售收入的计算（一）增量投资部分销售收入的计算 四、四、 既有法人项目增量部分投资财务效益的计算既有法人项目增量部分投资财务效益的计算 （二）增量投资部分投资支出的计算（二）增量投资部分投资支出的计算 （三）对沉没成本（或沉没费用）的处理（三）对沉没成本（或沉没费用）的处理 （四）增量部分经营成本的计算（四）增量部分经营成本的计算 （五）增量效益的识别与计算（五）增量效益的识别与计算 （一）既有法人项目财务评价的基本报表（按（一）既有法人项目财务评

49、价的基本报表（按“有无法有无法”设置）设置） 1项目增量财务现金流量表； 2资本金增量财务现金流量表； 3利润和利润分配表；五、既有法人项目投资财务效益的计算与评估五、既有法人项目投资财务效益的计算与评估 4资产负债表。（二）财务效益指标的计算与评价（二）财务效益指标的计算与评价 1财务内部收益率2财务净现值3投资利润率（三）项目完成后与企业相结合的投资财务效益的计算与评价（三）项目完成后与企业相结合的投资财务效益的计算与评价 一、非营利性项目财务评价的目的与要求一、非营利性项目财务评价的目的与要求 第四节 非营利性项目的财务评价二、非营利性项目财务评价的方法和指标二、非营利性项目财务评价的方

50、法和指标 1单位功能（或者单位使用效益）投资单位功能（或者单位使用效益）投资 2单位功能运营成本单位功能运营成本 3运营和服务收费价格运营和服务收费价格 4借款偿还期借款偿还期 第一节 项目的国民经济评价概述 一、国民经济评价的含义和目的一、国民经济评价的含义和目的 （一）国民经济评价的含义（一）国民经济评价的含义 （二）国民经济评价的基本原理（二）国民经济评价的基本原理 （三）国民经济评价的目的（作用）（三）国民经济评价的目的（作用） 第十章 项目的国民经济评价（一）国民经济评价的对象（一）国民经济评价的对象 （二）国民经济评价的基本目标（二）国民经济评价的基本目标 三、国民经济评价的步骤三

51、、国民经济评价的步骤 （一）在财务评价基础上进行国民经济评价的步骤（一）在财务评价基础上进行国民经济评价的步骤 （二）直接进行国民经济评价的步骤（二）直接进行国民经济评价的步骤 四、国民经济评价的内容四、国民经济评价的内容 二、国民经济评价的对象和目标二、国民经济评价的对象和目标一、费用和效益的识别一、费用和效益的识别 （一）直接效益和间接效益（一）直接效益和间接效益 （二）直接费用和间接费用（二）直接费用和间接费用 （三）项目外部效果的计算（三）项目外部效果的计算二、对转移支付的处理二、对转移支付的处理 直接与项目有关的、支付的国内各种税金、国内借款利息、职工工资等。第二节 项目费用和效益的

52、划分 一、社会折现率一、社会折现率(Social discount rate) （一）社会折现率的含义（一）社会折现率的含义 （二）社会折现率的测定（二）社会折现率的测定 (现阶段取值现阶段取值8%)（一）影子工资的含义（一）影子工资的含义 二、影子汇率二、影子汇率(Shadow exchange rate) 第三节 投资项目国民经济评价参数三、影子工资及影子工资换算系数三、影子工资及影子工资换算系数 （二）影子工资换算系数（二）影子工资换算系数 （一）土地影子价格概述（一）土地影子价格概述 四、土地影子价格四、土地影子价格 （二）农用土地机会成本计算举例（二）农用土地机会成本计算举例 一、影

53、子价格的含义及其理论计算一、影子价格的含义及其理论计算 （一）影子价格的含义（一）影子价格的含义 （二）影子价格的理论计算（二）影子价格的理论计算 二、影子价格的调整计算二、影子价格的调整计算 （一）市场定价货物的影子价格（一）市场定价货物的影子价格 （二）政府调控价格货物的影子价格（二）政府调控价格货物的影子价格 1外贸货物影子价格2非外贸货物影子价格的调整确定 （三）特殊投入物的影子价格（三）特殊投入物的影子价格 第四节 影子价格及其调整计算一、国民经济评价报表一、国民经济评价报表 二、国民经济效果分析与评价二、国民经济效果分析与评价 项目经济费用效益流量表、国内投资经济费用效益流量表。（

54、一）国民经济盈利能力分析（一）国民经济盈利能力分析 （二）国民经济外汇效果分析（二）国民经济外汇效果分析 第五节 国民经济评价报表和评价指标第一节 项目社会评价概述 一、社会评价的概念一、社会评价的概念 （一）宏观性和长期性（一）宏观性和长期性 二、社会评价的特点二、社会评价的特点 （二）评价目标的多样性和复杂性（二）评价目标的多样性和复杂性 （三）评价指标和评价标准的差异性（三）评价指标和评价标准的差异性 第十一章 项目的社会评价四、社会评价的作用四、社会评价的作用 五、社会评价的原则和要求五、社会评价的原则和要求 1项目识别（初级社会评估）2项目准备（详细社会分析）3项目实施（建立监控和评

55、估机制） 三、社会评价的范围和层次三、社会评价的范围和层次 一、社会评价的框架一、社会评价的框架 第二节 社会评价的主要内容二、社会评价的主要内容二、社会评价的主要内容 （一）社会影响分析（一）社会影响分析 （二）互适性分析（二）互适性分析 （三）社会风险分析（三）社会风险分析 一、社会评价的步骤一、社会评价的步骤 二、社会评价方法二、社会评价方法 （一）快速社会评价法（一）快速社会评价法 （二）详细社会评价法（二）详细社会评价法 第三节 社会评价的步骤与方法1识别主要社会因素 2确定利益群体 3估计接受程度 1识别社会因素并排序2识别利益群体并排序3论证当地社会环境对项目的适应程度 4比选优

56、化方案一、宏观经济效果的总量与结构指标一、宏观经济效果的总量与结构指标 总量指标与结构指标二、社会效果影响指标二、社会效果影响指标就业效果、收入分配效果、资源影响效果（节能、地、时间、水）三、环境效果指标三、环境效果指标环境保护费用、环境质量第四节 项目社会效果评估指标 第一节 项目环境影响评价概述 一、环境影响与环境影响评价一、环境影响与环境影响评价 二、环境影响评价的目的与作用二、环境影响评价的目的与作用 第十二章 项目的环境影响评价（一）环境影响评价的原则（一）环境影响评价的原则 三、环境影响评价的要求三、环境影响评价的要求 （二）环境影响评价的政策要求（二）环境影响评价的政策要求 （三

57、）环境影响评价的工作要求（三）环境影响评价的工作要求 1实行环境与经济协调发展的政策 2实行预防为主、防治结合的政策3实行污染者负担、受益者补偿、开发者恢复的政策 1环境影响评价要符合政策2环境影响评价工作要有针对性 3环境影响评价应具有科学性 一、环境影响评价的工作程序一、环境影响评价的工作程序 （一）环境影响评价的基本内容（一）环境影响评价的基本内容 二、环境影响评价的工作内容二、环境影响评价的工作内容 1环境条件调查（自然、生态、社会经济及特殊环境） 第二节 环境影响评价的程序与内容（一）准备阶段（一）准备阶段 （二）正式工作阶段（二）正式工作阶段 （三）评价报告编制阶段（三）评价报告编

58、制阶段 2影响环境因素分析 3环境影响因素确定与影响程度分析 4环境保护措施 （二）环境影响评价报告书的主要内容（二）环境影响评价报告书的主要内容 （三）环境影响报告表的主要内容（三）环境影响报告表的主要内容 （四）环境影响登记表的主要内容（四）环境影响登记表的主要内容 环境影响的效益环境影响的效益费用评价方法分类表费用评价方法分类表 分分 类类 标标 准准 适用评价方法适用评价方法 根据消费环境商品带来的效用来确定环境价值 直接根据市场价值或劳动生产率 市场价值法 人力资本法 应用替代物或相应货物的市场价值 资产价值法 工资差额法 根据补偿环境恶化的费用来确定环境价值 防护费用法 恢复费用法

59、 第三节 环境影响的效益 费用评价方法（一）资产价值法（一）资产价值法 二、替代市场法二、替代市场法 （一）市场价值法（一）市场价值法 （二）人力资本法（二）人力资本法 （二）工资差额法（二）工资差额法 （一）防护费用法（一）防护费用法 三、环境补偿法三、环境补偿法 （二）恢复费用法（二）恢复费用法 一、直接法一、直接法第一节 项目的不确定性分析 一、不确定性分析概述一、不确定性分析概述 第十三章 项目的不确定性 分析与风险分析（一）不确定性分析的含义（一）不确定性分析的含义 （二）不确定性分析的作用（二）不确定性分析的作用 （一）物价（一）物价 （二）投资项目的生产能力（二）投资项目的生产能

60、力 （三）工艺技术方案和技术装备（三）工艺技术方案和技术装备 （四）建设工期与投产期、经济寿命期（四）建设工期与投产期、经济寿命期 （五）投资项目资金结构（五）投资项目资金结构 （六）利率与汇率（六）利率与汇率 （七）政策因素（七）政策因素 二、项目经济评价中的不确定因素二、项目经济评价中的不确定因素（一）盈亏平衡分析（一）盈亏平衡分析 三、不确定性分析的方法和内容三、不确定性分析的方法和内容（二）敏感性分析（二）敏感性分析 1单因素敏感性分析的方法和步骤单因素敏感性分析的方法和步骤 2双因素敏感性分析双因素敏感性分析 3敏感性分析的局限性敏感性分析的局限性 确定敏感性分析的研究对象选定进行分

61、析的不确定性因素计算分析变量因素对投资项目的效益指标的影响程度绘制敏感性曲线图，找出敏感性因素明确敏感性因素变化的最大极限值一、不确定性与风险的关系一、不确定性与风险的关系 （一）二者的联系（一）二者的联系 1不确定性是风险的起因第二节 项目的风险分析 （三）不确定性分析与风险分析（三）不确定性分析与风险分析 2不确定性与风险相伴而生 （二）二者的区别（二）二者的区别（一）风险因素识别（一）风险因素识别 （二）风险评估方法（二）风险评估方法 1项目风险的基本特征和识别原则 2影响项目的常见风险因素 二、项目的风险分析二、项目的风险分析1风险等级划分 2风险评估方法 三、风险防范对策三、风险防范

62、对策 1风险回避 2风险控制 3风险转移 4风险自担 一、概率分析的步骤一、概率分析的步骤 （一）期望值计算的一般公式（一）期望值计算的一般公式 （二）期望值的计算步骤（二）期望值的计算步骤 二、期望值计算和分析步骤二、期望值计算和分析步骤 （三）期望值的分析应用（三）期望值的分析应用 1净现值期望值的计算 2净现值大于等于零的累计概率的计算 第三节 概率分析第一节 投资项目后评估 的概念和作用一、投资项目后评估的概念一、投资项目后评估的概念 二、项目后评估的特点二、项目后评估的特点 （一）项目后评估的特点（一）项目后评估的特点 （二）项目后评估与前评估的区别（二）项目后评估与前评估的区别 三

63、、投资项目后评估的作用三、投资项目后评估的作用 第十四章 投资项目后评估一、世界银行贷款项目后评估简介一、世界银行贷款项目后评估简介 （一）与项目前评估相对应的项目后评估的主要内容（一）与项目前评估相对应的项目后评估的主要内容 第二节 投资项目后评估的基本内容二、我国投资项目后评估的内容二、我国投资项目后评估的内容 （二）具体地与一个项目结合时项目后评估的主要内容（二）具体地与一个项目结合时项目后评估的主要内容 1项目建设必要性的后评估项目建设必要性的后评估 2项目生产建设条件的后评价估项目生产建设条件的后评价估3项目技术方面的后评估项目技术方面的后评估 4项目经济效益方面的后评估项目经济效益

64、方面的后评估 1投资项目前期工作的后评价估投资项目前期工作的后评价估3项目运营后评价估项目运营后评价估2项目实施工作后评估项目实施工作后评估 一、投资项目后评估工作的要求一、投资项目后评估工作的要求 （一）项目建设单位进行自我评估阶段（一）项目建设单位进行自我评估阶段 二、项目后评估工作的程序二、项目后评估工作的程序 第三节 投资项目后评估 的程序和方法（二二）行行业业或或地地方方主主管管部部门门对对项项目目后后评评估估报报告告进进行行初初步步审审查阶段查阶段 （三）项目后评估报告的复审阶段（三）项目后评估报告的复审阶段 （一）效益评估法（一）效益评估法 三、项目后评估方法三、项目后评估方法 （二）影响评估法（二）影响评估法 （三）过程评估法（三）过程评估法 （四）系统评估法（四）系统评估法