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1、煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)国家煤矿安全监察局中国煤炭工业协会第一条本标准及考核评级办法适用于全国各类合法生产经营的煤矿 为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，促使各类煤矿建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现煤矿安全状况的根本好转，全面提升煤炭工业的整体素质，全国各类煤矿都要持久、扎实地开展安全质量标准化活动。为了进一步推动安全质量标准化活动的深入开展，特制定本标准及考核评级办法。第二条安全质量标准化煤矿分为三个等级，考核标准如下 一级：安全质量标准化平均得分为一级：安全质量标准化平均得分为9090分及以上，分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运
2、输、且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。三个，其他专业不低于二级。 二级：安全质量标准化平均得分为二级：安全质量标准化平均得分为8080分及以上，分及以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于地测防治水五个专业中，达到二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级。三个，其他专业不低于三级。 三级：安全质量标准化平均得分为三级：安全质量标准化平均得分为7070分及以上，分及以上，且采煤、掘进
3、、机电、运输、通风、地测防治水且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。六个专业中，没有不达标的专业。第三条安全质量标准化煤矿参加评级的专业为六个，即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水，各专业计分以100分为满分 安全质量标准化煤矿的评级计分以安全质量标准化煤矿的评级计分以100100分为满分。分为满分。各专业的考核得分在计人矿井总分时，先乘以各各专业的考核得分在计人矿井总分时，先乘以各自的系数后，再输人矿井总分。自的系数后，再输人矿井总分。 1 1采煤：采煤：1515分分 系数为系数为0 01515。 2 2掘进：掘进：1515分分 系数为系数为0 015
4、15。 3 3机电：机电：1515分分 系数为系数为0 01515。 4 4运输：运输：1515分分 系数为系数为OO1515。 5 5通风：通风：3030分分 系数为系数为OO3030。 6 6地测防治水：地测防治水：lOlO分系数为分系数为OO1010。第四条安全质量标准化考核评级得分计算办法 本年度专业单项得分= 本年度内各月专业实际得分之和/12个月 本年度矿井得分=本年度参加积分的专业单项得分乘以各自系数之和 第五条 被核准的安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件： 1 1实现安全目标：实现安全目标： 矿井百万吨死亡率：矿井百万吨死亡率： 一级：一级：1 10 0以下；以下； 二级：二
5、级：1 13 3以下；以下； 三级：三级：1 15 5以下。以下。 凡年产量为凡年产量为100100万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，年度死亡人数万吨以下的煤矿，要评定为一级矿井，年度死亡人数不得超过不得超过1 1人，其死亡率可往前连续人，其死亡率可往前连续3 3年累计计算。年累计计算。 凡年度内发生过一次凡年度内发生过一次3 3人及以上死亡事故的煤矿，取消当年评比资人及以上死亡事故的煤矿，取消当年评比资格。格。 2 2采掘关系正常。采掘关系正常。 3 3资源利用：回采率达到规定要求。资源利用：回采率达到规定要求。 4 4矿井必须有核准的足够风量；必须按矿井必须有核准的足够风量；必须按煤矿安全
6、规程煤矿安全规程( (以下简以下简称称规程规程) )规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。规定，建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。 5 5制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度 第六条安全质量标准化矿业公司(矿务局)以下简称公司(局)、县，必须具备以下条件： 1考核年度内，各矿均达标。 2考核年度内，各矿达标矿井中一级矿井占60及以上。 3考核年度内，公司(局)百万吨死亡率在10以下，县在20以下。 4制定并执行安全质量标准化检查评比、培训、考核奖惩制度。第七条安全质量标准化煤矿的检查考核办法 1 1安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核，全安
7、全质量标准化煤矿及各专业的检查考核，全国每年进行一次，省国每年进行一次，省( (区区) )每半年进行一次，公司每半年进行一次，公司( (局局) )、县每季度进行一次，矿每月进行一次。、县每季度进行一次，矿每月进行一次。 2 2安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核采安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核采取动态检查，每次检查的记录存档，作为年终评取动态检查，每次检查的记录存档，作为年终评级考核的依据。级考核的依据。 已达标的煤矿次年依复查得分决定升、降级；已达标的煤矿次年依复查得分决定升、降级；已达标的公司已达标的公司( (局局) )、县复查不能巩固的，撤销安全、县复查不能巩固的，撤销安全质量标准
8、化公司质量标准化公司( (局局) )或县称号。或县称号。 第八条安全质量标准化煤矿的考核评级 三级由公司(局)、重点产煤县或县(市)以上煤炭管理部门核准；二级由省(区、市)政府指定的部门或省级煤矿安全监察机构核准；一级由省(区、市)政府指定的部门或省级煤矿安全监察机构初评，报国家煤矿安全监察局核准；安全质量标准化公司(局)、县由国家煤矿安全监察局核准。 第九条本标准及考核评级办法自颁发之日起执行。 第十条各省(区、市)负责该项工作的相关部门可依据本标准并结合实际情况，制定实施细则。 第十一条对一、二级安全质量标准化煤矿，各级地方政府应给予适当奖励和实行相应的优惠政策。采煤安全质量标准化标准及考
9、核评级办法 第一条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件： 1采煤工作面回收率达到规定要求。 2.考核期内采煤工作面无一次3人及以上直接责任的死亡事故。 3检查资料齐全。 (1)有每月检查记录。 。 (2)资料保持原始性、真实性，不得有虚假。 第二条采煤安全质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下： 一级：采煤工作面安全工程质量得分在一级：采煤工作面安全工程质量得分在9090分及以上，优良品率分及以上，优良品率100100，工作面内无死亡事故；工作面内无死亡事故； 二级：采煤工作面安全工程质量得分在二级：采煤工作面安全工程质量得分在8080分及以上，优良品率分及以上，优良品率8080； 三级：
10、采煤工作面安全工程质量得分在三级：采煤工作面安全工程质量得分在7070分及以上，优良品率分及以上，优良品率5050以上，无不合格品。以上，无不合格品。 第三条采煤安全质量标准化标准及考核评分办法第三条采煤安全质量标准化标准及考核评分办法( (具体见附表具体见附表) )： 采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算：采煤安全质量标准化得分，按下列公式计算： l l、月度矿井采煤安全质量标准化得分、月度矿井采煤安全质量标准化得分= =各采煤工作面得分之和各采煤工作面得分之和/ /采煤采煤工作面个数。工作面个数。 2 2年度矿井采煤安全质量标准化得分年度矿井采煤安全质量标准化得分= =年度内各月采煤安年
11、度内各月采煤安全质量标准化得分之和全质量标准化得分之和12(12(个月个月) )。 3 3采煤工作面每死亡采煤工作面每死亡1 1人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣人，矿井采煤安全质量标准化降一级扣5 5分，分，最高得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入矿井安全质量最高得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分输入矿井安全质量标准化总分。标准化总分。 第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法 1 1采煤十大项，满分采煤十大项，满分100100分。缺项的按检查项目平均分计分。缺项的按检查项目平均分计取。取。 2 2采煤工作面安全工程质量分三个等级：采煤工作面安全工程质量分三个等级： 优良品：
12、十大项中前五项最低得分不低于本项总分的优良品：十大项中前五项最低得分不低于本项总分的9090。后五项最低得分不低于本项总分的。后五项最低得分不低于本项总分的8080： 合格品：十大项中前五项最低分在本项总分的合格品：十大项中前五项最低分在本项总分的70709090，后五项最低得分不低于本项总分的，后五项最低得分不低于本项总分的6060； 不合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分不合格品：十大项中前五项最低得分在本项总分7070及及以下，后五项最低得分在本项总分以下，后五项最低得分在本项总分6060及以下。及以下。 3 3此标准适用长壁全部陷落采煤方法。其他正规采煤此标准适用长壁全部陷落采煤方
13、法。其他正规采煤方法，由各煤炭生产企业参照本标准编制相应的安全质量方法，由各煤炭生产企业参照本标准编制相应的安全质量标准化标准实施。标准化标准实施。采煤安全质量标准化标准及考核评分办法 质量管理工作 1 1坚持支护质量和顶板动态监测坚持支护质量和顶板动态监测( (包括综采包括综采) )并有健全的分析和处理责任制，并有健全的分析和处理责任制，有记录资料有记录资料 2 2坚持开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况坚持开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作的班评估工作 3 3开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门开展工作面地
14、质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告报告 4 4有合格的作业规程和管理制度有合格的作业规程和管理制度 (1)(1)作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作作 (2)(2)从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师组织每月至少从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查，并有复查意见进行一次复查，并有复查意见(3)(3)作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科学计算，支
15、护方式、支护强度的选择有科学依据学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据 (4)(4)工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采有切眼安装和工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施撤面的顶板管理专项措施 5 5所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均所有支护器材有基础台账，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录有记录 检查方法评分办法各项全面检查，地面检查作业规程和有关资料，并与井下对照检查该大项共10分1小项3分2小项1分3小项1分4小项4分(分项各1分)5小项1分顶板管理 1工作面控顶范围内，项底板板移近量按
16、采高l00mmm2工作面顶板不出现台阶下沉。综采工作面支架前梁接顶严实3机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm，综采不大于300mm4不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹矸开采时，必须有专项批准的措施 检查方法评分办法 1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点，量机道和放顶处顶底板高差计算合格率，三点不合格为不合格，不合格时该小项为零分 2小项全面检查，出现台阶下沉该小项不得分。一架接顶不实扣05分，扣完为止4小项全面检查一处有煤顶为不合格该大项共10分1、2、3、4小项各为2.5分工作面支护 单体液压支柱支护：单体液压支柱支护：1 1新设支柱初撑力：单体液压支柱新设支柱
17、初撑力：单体液压支柱80mm60kN80mm60kN，100mm90kN100mm90kN；金属摩擦支柱必须使用；金属摩擦支柱必须使用5 5吨液压升柱器吨液压升柱器2 2支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱3 3工作面支柱要打成直线，其偏差不超过工作面支柱要打成直线，其偏差不超过100mm(100mm(局部变化地区可局部变化地区可加柱加柱) )。桂距偏差不大于。桂距偏差不大于100mm100mm。排距偏差不超过士。排距偏差不超过士100mm100mm4 4底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底100mm100mm液压支架：液压支
18、架：1 1初撑力不低于规定值的初撑力不低于规定值的8080( (立柱和平衡千斤顶有表显示立柱和平衡千斤顶有表显示) )2 2支架要排成一条直线，其偏差不得超过支架要排成一条直线，其偏差不得超过50mm50mm。中心距按作业规。中心距按作业规程要求，偏差不超过程要求，偏差不超过100mm100mm3 3支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角70704 4相邻支架间不能有明显错差相邻支架间不能有明显错差( (不超过顶梁侧护板高的不超过顶梁侧护板高的2 23)3)，支架不，支架不挤、不咬，架问空隙不超过规定挤、不咬，架问空隙不超过规定(200mm) (200mm)
19、检查方法评分办法 1、3小项沿工作面各均匀选5点和在各点间任选5点，共10点。一点不合格扣一分，扣完为止。合格率低于70不得分。检查直线性，拉线分段长度不小于50m 2、4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止该大项共15分1小项为6分 24小项各为3分有两种支护的应加权平均安全出口与端头支架 1 1工作面上下机头处坚持正确使用好工作面上下机头处坚持正确使用好4 4对对8 8根长钢根长钢梁或双楔调角定位顶梁梁或双楔调角定位顶梁( (不少于不少于6 6架架) )支护，支柱初支护，支柱初撑力：撑力：100mm90kN100mm90kN；80mm60kN;80mm60kN;综采工综采工作面要使
20、用端头支架或其他有效支护形式，在作作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明业规程中说明2 2工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金属支柱和铰接梁属支柱和铰接梁( (或长钢梁或长钢梁) )，距煤壁，距煤壁10m10m范围内打范围内打双排柱，双排柱，1020m1020m范围内打单排柱范围内打单排柱3 3上、顺槽自工作面煤壁超前上、顺槽自工作面煤壁超前20m20m范围内支架完范围内支架完整无缺，高度不低于整无缺，高度不低于1.6m1.6m，综采不低于，综采不低于1.8m1.8m，有，有0.7m0.7m宽人行道宽人行道4 4超前支柱初撑力不低于超
21、前支柱初撑力不低于50kN 50kN 检查方法评分办法1小项梁柱全面检查，一处不合格该小项不得分 24小项检查不少于10个点，一个点不合格扣一分，扣完为止该大项为10分1小项为4分 24小项各为2分回柱 放顶 1 1控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐放顶线放齐( (机头处可根据作业规程放宽机头处可根据作业规程放宽1 1排排) )2 2用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于遍不小于1.51.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分(25)2)
22、(2(20m3)0m3)记载在记载在(1(1：500)500)图上图上3 3分分层采高按作业规程规定不得超过层采高按作业规程规定不得超过lOOmm4lOOmm4不任不任意丢顶煤和留煤柱意丢顶煤和留煤柱一次采全高和底分层工作面：一次采全高和底分层工作面：5 5回收率达到要求回收率达到要求6 6不丢顶、底煤不丢顶、底煤( (必须留时要有专项批准的措施必须留时要有专项批准的措施)7)7浮煤净浮煤净( (单一煤层和分层底层工作面在单一煤层和分层底层工作面在2m22m2内内浮煤平均厚度不超过浮煤平均厚度不超过30mm)830mm)8不任意留煤柱不任意留煤柱检查方法评分办法1、2、4小项全面检查。一处不合
23、格不得分3小项均匀选5点一处不合格扣一分，扣完为止5、6、7、8小项全面检查，一处不合格，该小项为不合格，不得分该大项共10分 1、5小项各为2分2、3、4、6、7、8小项各为1分 机电设备 1 1乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力18MPa(18MPa(综采综采30MPa)30MPa)；乳化液浓度不低于；乳化液浓度不低于2 2一一3 3( (综采综采3 35 5) )，使用乳化液，使用乳化液自动配比器，有现场检查手段自动配比器，有现场检查手段2 2工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤顺槽
24、刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。机采工作面输送机铲顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。机采工作面输送机铲煤板齐全煤板齐全3 3顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆悬挂、顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材料要放在安全出口料要放在安全出口20m20m以外的安全地点。电气设备上方有淋水，要有以外的安全地点。电气设备上方有淋水，要有防水设施防水设施4 4采煤机完好，不漏油，不缺齿采煤机完好，不漏油，不缺齿 检查方法评分办法14小项全面检
25、查，一处不合格该小项不得分该大项共10分 1小项为4分2、3、4小项各为2分安全管理 1 1工作面和顺槽输送机机头、机尾有压工作面和顺槽输送机机头、机尾有压( (戗戗) )柱。小绞车有牢固压柱。小绞车有牢固压( (戗戗) )柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨越输送机柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨越输送机的地点有过桥的地点有过桥2 2支柱支柱( (支架支架) )高度与采高相符，不得超高使用高度与采高相符，不得超高使用3 3在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。达不到此要在用支柱完好、不漏液、不自动卸载，无外观缺损。达不到此要求的支柱不超过求的支柱不
26、超过3 3根根综采支架不漏液、不串液、不卸载综采支架不漏液、不串液、不卸载4 4支柱迎山有力，不出现连续支柱迎山有力，不出现连续3 3根以上支柱迎山角或退山角过大根以上支柱迎山角或退山角过大 综采支架要垂直顶底板，歪斜综采支架要垂直顶底板，歪斜51515的工作面支柱，必须有防倒措施的工作面支柱，必须有防倒措施 工作面倾角工作面倾角1515时，支架设防倒防滑装置，有链牵引采煤机和刮板时，支架设防倒防滑装置，有链牵引采煤机和刮板输送机设防滑装置输送机设防滑装置 5 5使用铰接顶梁工作面铰接率使用铰接顶梁工作面铰接率9090 检查方法评分办法各小项全面检查，一处不合格该小项不得分该大项共10分 15小项各为2分
