建设工程施工合同示范文本解读分析

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1、建设工程施工合同(示范文本)解读分析2024/7/272二、二、二、二、2013201320132013版施工合同修改重点及八版施工合同修改重点及八版施工合同修改重点及八版施工合同修改重点及八项项新的合同管理制度新的合同管理制度新的合同管理制度新的合同管理制度 一、一、一、一、2013201320132013版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原则则三、三、三、三、2013201320132013版施工合同示范文本重点条文解版施工合同示范文本重点条文解版施工合同示范文本重点条文解版施工合同示范文本

2、重点条文解读读目目 录背背 景景2024/7/27320132013年年4 4月月3 3日，住建部和国家工商日，住建部和国家工商总总局正式关于印局正式关于印发发建建设设工程施工合工程施工合同（示范文本）的通知，建同（示范文本）的通知，建设设工工程施工合同（示范文本）将于程施工合同（示范文本）将于20132013年年7 7月月1 1日起正式日起正式实实施。施。2024/7/274第一第一节2013201320132013版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原版施工合同示范文本修改背景及修改原则则2024/7/2751、与现行法律的适

3、应问题 招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等 招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等2、与项目管理模式的适应问题 施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等3、与市场发展的适应问题 资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等4、与交易习惯的适应问题 工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、 支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等 建建设工程施工合同面工程施工合同面临的四大的四大问题 2024/7/2761、全面梳理法律规范，借鉴行业文本，提出 解决

4、方案，形成征求意见稿； 2、公开征求社会意见，专家论证研讨，提交 送审稿；3、根据送审意见，反复研究，形成最终稿。2013版施工合同的形成版施工合同的形成过程程2024/7/2771、建设工程合同受我国经济法部门法调整，有行政监管和市场竞争双重特性2、建设工程合同脱胎于承揽合同，合同法第16章建设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定法律特征：应当符合承揽法律关系，定作人提供资金并提出定作要求，定作人享有任意解除权。承揽人完成加工制作，一般限于手艺、工艺等技术要求，通常不承担加工承揽材料等的市场风险建建设工程合同的法律属性工程合同的法律属性2024/7/278第一，第一，强强调调多重法律价多重

5、法律价值值，且国家利益和社会公共利益，且国家利益和社会公共利益顺顺位在先位在先 建筑法、招建筑法、招标标投投标标法、建法、建设设工程工程质质量管理条例等法律法量管理条例等法律法规规的立法目的来看，的立法目的来看，强强调调施工活施工活动动在市在市场竞场竞争的同争的同时时，还还要接受工程建要接受工程建设设监监督管理，督管理，维护维护市市场场秩序，保秩序，保证证工程的工程的质质量和安全，促量和安全，促进进行行业业健康健康发发展展 合同价合同价值值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权权益的价益的价值顺值顺序，与普通民事交易活序，与普通民事交易活动动不同。不

6、同。第二，第二，强强调调公平分担公平分担风险风险的原的原则则。 建建设设工程合同的法律本工程合同的法律本质质：在：在发发包人和承包人之包人和承包人之间间必必须进须进行合理的行合理的风风险险分担。分担。施工合同主要目的施工合同主要目的：承包人：承包人进进行工程建行工程建设设，发发包人支付价款。包人支付价款。建建设设工程合同中，工程合同中，发发包人通常包人通常为为出出资资人，不宜人，不宜对发对发包人提出包人提出过过高的高的专业专业技技术术要求，要求，发发包人承担投包人承担投资风险资风险，工程，工程实实施由承包人施由承包人负责负责。建建设工程合同的立法价工程合同的立法价值取向取向2024/7/279

7、承包人作承包人作为专业单为专业单位，依靠其位，依靠其专业专业技技术术完成工程承完成工程承揽业务揽业务，应应当承担法定当承担法定和和约约定的施工定的施工责责任，但任，但对对于因市于因市场风险变场风险变化引起的法律和合同后果，以按化引起的法律和合同后果，以按照市照市场经济场经济的的规则规则承担有限承担有限风险为风险为宜宜。第三，兼第三，兼顾顾合同管理的效率原合同管理的效率原则则，强强调调建建设设活活动动的程序的程序规规范。范。从效率角度出从效率角度出发发，商事合同的，商事合同的实质实质即即为为交易，交易，对对于交易于交易过过程中的重大事程中的重大事项项进进行程序行程序规规范，减少双方当事人摩擦、避

8、免粗放管理范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理第四、符合中国国情，促第四、符合中国国情，促进进良性交易良性交易习惯习惯的形成，的形成，发发展工程建展工程建设设示范文本充分考示范文本充分考虑虑到工程建到工程建设领设领域的域的现现状，着眼未来状，着眼未来发发展，通展，通过过条文安排，条文安排，解决以往工程合同中的解决以往工程合同中的顽顽症，并推症，并推动动良性交易良性交易习惯习惯的形成，引的形成，引导导施工合同施工合同走向合法、公平与高效。走向合法、公平与高效。建建设工程合同的立法价工程合同的立法价值取向取向2024/7/2710第二第二节2013201320132013版施工合同修改重点及八版施

9、工合同修改重点及八版施工合同修改重点及八版施工合同修改重点及八项项新的合同管理制度新的合同管理制度新的合同管理制度新的合同管理制度2013版施工合同修改重点版施工合同修改重点u完善八完善八项合同管理制度合同管理制度u完善合同要素完善合同要素结构与体系构与体系u强调合同履行程序合同履行程序u完善合同价格完善合同价格类型型u注重注重对发承包人市承包人市场行行为的引的引导u实现与法律和其他文本的与法律和其他文本的衔接接2024/7/2711完善合同要素完善合同要素结构构u合同要素由原合同要素由原11个增加个增加为为20个，并力求系个，并力求系统统化，且配置化，且配置合理的合理的权权利利义务义务，有利

10、于引，有利于引导导工程建工程建设设市市场场的健康的健康发发展展u建立以建立以监监理人理人为为施工管理和文件施工管理和文件传递传递核心的合同体系，核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性提高施工管理的合理性和科学性 2024/7/2712完善合同要素完善合同要素结构构u1999版合同要素：版合同要素：11个个词语词语定定义义及合同文件、双方一般及合同文件、双方一般权权利和利和义务义务、施工、施工组织组织设计设计和工期、和工期、质质量与量与检验检验、安全施工、合同价款及、安全施工、合同价款及调调整、材料整、材料设备设备供供应应、工程、工程变变更、竣工更、竣工验验收与收与结结算、算、违约违约索索

11、赔赔和争和争议议、其他、其他u2013版合同要素版合同要素:20个个一般一般约约定、定、发发包人、承包人、包人、承包人、监监理人、工程理人、工程质质量、量、安全文明施工与安全文明施工与环环境保境保护护、工期和、工期和进进度、材料与度、材料与设备设备、试验试验与与检验检验、变变更、价格更、价格调调整、合同价格、整、合同价格、计计量与支付、量与支付、验验收和工程收和工程试车试车、竣工、竣工结结算、缺陷算、缺陷责责任与任与保修、保修、违约违约、不可抗力、保、不可抗力、保险险、索、索赔赔和争和争议议解决解决2024/7/2713完善合同要素完善合同要素结构构u完善合同价格完善合同价格类型，适型，适应工

12、程工程计价模式价模式发展和工程管理展和工程管理实践践需要需要 u按照价格形式按照价格形式将合同分将合同分为单价合同、价合同、总价合同、及其它价格价合同、及其它价格形式合同形式合同2024/7/2714注重对发承包人施工实践的引导u体体现指引和自由指引和自由竞争双重目争双重目标，如在通用合同条款中配置，如在通用合同条款中配置专用合同条款的指向，以充分尊重自由用合同条款的指向，以充分尊重自由约定定 u体体现对常常见违法行法行为的的约束，束，如增加承如增加承诺性条款和性条款和项目管目管理具体措施，防范阴阳合同、理具体措施，防范阴阳合同、违法法转包、包、违法分包等行法分包等行为，促促进建筑市建筑市场的

13、有序健康的有序健康发展展u体体现对停工、支付、移交、保修等重要合同行停工、支付、移交、保修等重要合同行为的的规范，范，包括其条件、程序、包括其条件、程序、责任等方面任等方面u体体现对发包人和承包人包人和承包人权利利义务的合理配置，如双向担保、的合理配置，如双向担保、合理合理调价、不利物价、不利物质条件等条件等 u体体现对争争议解决的及解决的及时性，避免合同履行陷入僵局性，避免合同履行陷入僵局2024/7/2715实现与现行法律和其他文本的衔接 u反映反映现现行法律法行法律法规规的精神和要求，如条例、司法解的精神和要求，如条例、司法解释释等方面内容等方面内容u充分借充分借鉴鉴九部委九部委标标准施

14、工招准施工招标标文件、国家有关部委文件、国家有关部委发发布行布行业标业标准文件、准文件、FIDICFIDIC合同文本合同文本l包括：法律以及建包括：法律以及建设设工程工程质质量管理条例、建量管理条例、建设设工程安全生工程安全生产产管管理条例、建理条例、建设设工程勘察工程勘察设计设计管理条例、招管理条例、招标标投投标标法法实实施条例施条例建建设设工程价款工程价款结结算算暂暂行行办办法、房屋建筑工程法、房屋建筑工程质质量保修量保修办办法、法、建建设设工程工程质质量保量保证证金管理金管理暂暂行行办办法法 l文本：文本：标标准施工招准施工招标标文件、文件、FIDIC施工合同条件（施工合同条件（1999

15、年）、年）、房屋建筑和市政基房屋建筑和市政基础设础设施工程施工程标标准施工准施工资资格格预审预审文件、房屋建文件、房屋建筑和市政基筑和市政基础设础设施工程施工程标标准施工招准施工招标标文件文件 l国国标标：建：建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范（范（2013年）年） 、工程建、工程建设监设监理理规规定、建筑工程施工定、建筑工程施工组织设计规组织设计规范范 2024/7/27162024/7/2717 20132013版施工合同，借版施工合同，借版施工合同，借版施工合同，借鉴鉴国国国国际际菲迪克合同（菲迪克合同（菲迪克合同（菲迪克合同（FIDICFIDIC）创设创设的八的八的八的八

16、项项合同管理新合同管理新合同管理新合同管理新制度制度制度制度1、通用条款第、通用条款第2.5、3.7款确定承款确定承发包双方的双方互包双方的双方互为担保制度；担保制度；2、通用条款第、通用条款第11.1款确定价格市款确定价格市场波波动的合理的合理调价制度；价制度；3、通用条款第、通用条款第14.4确定逾期付款的确定逾期付款的违约双倍双倍赔偿制度；制度；4、通用条款第、通用条款第13.2和和15.2款款规定两定两项工程移交工程移交证书制度；制度；5、通用条款第、通用条款第15.2款款规定保修金返定保修金返还的缺陷的缺陷责任定期制度；任定期制度；6、通用条款、通用条款18条确定条确定风险防范的工程

17、系列保防范的工程系列保险制度；制度；7、通用条款第、通用条款第19.1和和19.3款款规定的索定的索赔过期作期作废制度；制度；8、通用条款第、通用条款第20.3款款规定前置程序的争定前置程序的争议过程程评审制度。制度。八八项合同管理新制度合同管理新制度2024/7/2718第三第三节2013201320132013版施工合同重点条文解版施工合同重点条文解版施工合同重点条文解版施工合同重点条文解读读2013版施工合同的框架u合同合同协议书协议书u通用合同条款：通用合同条款： 一般一般约约定、定、发发包人、承包人、包人、承包人、监监理人、工程理人、工程质质量、安全文量、安全文明施工与明施工与环环境

18、保境保护护、工期和、工期和进进度、材料与度、材料与设备设备、试验试验与与检检验验、变变更、价格更、价格调调整、合同价格、整、合同价格、计计量与支付、量与支付、验验收和工收和工程程试车试车、竣工、竣工结结算、缺陷算、缺陷责责任与保修、任与保修、违约违约、不可抗力、不可抗力、保保险险、索、索赔赔以及争以及争议议解决解决u专专用合同条款（附件用合同条款（附件11个）个）2024/7/2719关于合同协议书l【条文】【条文】l 示范文本合同示范文本合同协议书协议书共共计计13条，主要包括：条，主要包括： l 工程概况、合同工期、工程概况、合同工期、质质量量标标准、准、签约签约合同价和合同价格形式、合同

19、价和合同价格形式、项项目目经经理、合同文件构成、承理、合同文件构成、承诺诺以及合同生效条件等重要内容，集中以及合同生效条件等重要内容，集中约约定了合同当事人基本的合同定了合同当事人基本的合同权权利利义务义务。l六、合同文件构成六、合同文件构成l本本协议书协议书与下列文件一起构成合同文件：与下列文件一起构成合同文件：l（1）中）中标标通知通知书书（如果有）；（如果有）；（2）投）投标标函及其附函及其附录录（如果有）；（如果有）； l（3）专专用合同条款及其附件；（用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；）通用合同条款；l（5）技）技术标术标准和要求；（准和要求；（6）图纸图纸；l（7）已）已标标

20、价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书；（；（8）其他合同文件。）其他合同文件。l 。l专专用合同条款及其附件用合同条款及其附件须经须经合同当事人合同当事人签签字或盖章。字或盖章。2024/7/2720关于合同协议书【解【解读读】合同合同协议书协议书具有两个主要的作用：具有两个主要的作用：第一是合同的第一是合同的纲领纲领性文件性文件,基本涵盖合同的基本条款基本涵盖合同的基本条款第二是合同生效的形式要件反映第二是合同生效的形式要件反映合同合同协议书协议书的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或的生效一般在合同当事人加盖公章，并由法定代表人或法定代表人的授法定代表人的授权权代表代表签签字

21、后生效，但合同当事人字后生效，但合同当事人对对合同生效有特合同生效有特别别要求的，可以通要求的，可以通过设过设置一定的生效条件或生效期限以置一定的生效条件或生效期限以满满足具体足具体项项目的目的特殊情况特殊情况增加增加约约定，即定，即“专专用合同条款及其附件用合同条款及其附件须经须经合同当事人合同当事人签签字或盖章字或盖章”增加：当事人落款增加：当事人落款处处：地址、：地址、账户账户、 、电电子信箱等内容子信箱等内容2024/7/2721关于通用合同条款l【条文】【条文】l总总共有共有20个条文，分个条文，分别别是：是：l1.一般一般约约定；定； 11. 价格价格调调整；整；l2.发发包人；包

22、人； 12. 合同价格、合同价格、计计量与支付；量与支付；l3.承包人；承包人； 13. 验验收和工程收和工程试车试车；l4.监监理人；理人； 14. 竣工竣工结结算；算；l5.工程工程质质量；量； 15. 缺陷缺陷责责任与保修；任与保修；l6.安全文明施工与安全文明施工与环环境保境保护护； 16. 违约违约；l7.工期和工期和进进度；度； 17. 不可抗力；不可抗力；l8.材料与材料与设备设备； 18. 保保险险；l9.试验试验与与检验检验； 19. 索索赔赔；l10.变变更；更； 20. 争争议议解决解决2024/7/2722关于通用合同条款【解【解读读】u 通用合同条款是合同当事人根据法

23、律通用合同条款是合同当事人根据法律规规范的范的规规定，就工定，就工程程项项目施工的目施工的实实施及相关事施及相关事项项，对对合同当事人的合同当事人的权权利利义务义务作出的作出的通用性通用性约约定。定。u作用：反复使用、避免漏作用：反复使用、避免漏项项、便于管理和、便于管理和查阅查阅。u 使用使用过过程中，如果工程建程中，如果工程建设项设项目的技目的技术术要求、要求、现场现场情况情况与市与市场环场环境等境等实际实际履行条件存在特履行条件存在特别别性，性，则则可以在可以在专专用合用合同条款中同条款中进进行相行相应应的的补补充和完善充和完善2024/7/2723关于专用合同条款l【解【解读读】u专专

24、用合同条款是合同当事人用合同条款是合同当事人对对通用合同条款通用合同条款进进行的行的补补充充和完善和完善u原原则则上上：对专对专用合同条款的使用用合同条款的使用应应当尊重通用合同条款当尊重通用合同条款的原的原则则要求和要求和权权利利义务义务的基本安排的基本安排如如专专用合同条款用合同条款对对通用合同条款通用合同条款进进行行颠颠覆性修改，覆性修改，则则从从基本面上背离基本面上背离该该合同的原合同的原则则和系和系统统性，出性，出现权现权利利义务义务不平不平衡，与起草初衷不符合衡，与起草初衷不符合2024/7/2724关于合同文件组成部分【条文】【条文】1.5 合同文件的合同文件的优优先先顺顺序序

25、组组成合同的各成合同的各项项文件文件应应互相解互相解释释，互，互为说为说明。除明。除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，解定外，解释释合同文件的合同文件的优优先先顺顺序如下：序如下：（1）合同）合同协议书协议书；（2）中）中标标通知通知书书（如果有）；（如果有）；（3）投）投标标函及其附函及其附录录（如果有）；（如果有）；（4）专专用合同条款及其附件；用合同条款及其附件；（5）通用合同条款；）通用合同条款；（6）技）技术标术标准和要求；准和要求；（7）图纸图纸；（8）已）已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书；（9）其他合同文件。）其他合同文件。 上述各上述各项项合同文件包括合同

26、当事人就合同文件包括合同当事人就该项该项合同文件所作出的合同文件所作出的补补充和修改，属于充和修改，属于同一同一类类内容的文件，内容的文件，应应以最新以最新签签署的署的为为准。准。 在合同在合同订订立及履行立及履行过过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组组成部分，成部分，并根据其性并根据其性质质确定确定优优先解先解释顺释顺序序2024/7/27251.5合同文件的优先顺序【解【解读读】1、合同文件的、合同文件的组组成及解成及解释顺释顺序，决定合同内容和解序，决定合同内容和解释释先先后后顺顺序。序。2、在、在“其他合同文件其他合同文件”中，当事人可以

27、根据不同中，当事人可以根据不同项项目的目的情况情况约约定其他有关文件作定其他有关文件作为为合同文件的合同文件的组组成部分，如成部分，如招招标标文件、施工文件、施工组织设计组织设计、其他投、其他投标标文件等。文件等。问题问题：最大的争：最大的争论论即，施工即，施工组织设计组织设计等其他投等其他投标标文件是文件是否构成合同文件的否构成合同文件的组组成部分。成部分。2024/7/2726关于合同价格形式【条文】【条文】12. 12. 合同价格、合同价格、计计量与支付量与支付12.1 12.1 合同价格形式合同价格形式 发发包人和承包人包人和承包人应应在合同在合同协议书协议书中中约约定下列一种合同价格

28、形式：定下列一种合同价格形式： 1、单单价合同价合同 单单价合同是指合同当事人价合同是指合同当事人约约定以工程量清定以工程量清单单及其及其综综合合单单价价进进行合同价行合同价格格计计算、算、调调整和确整和确认认的建的建设设工程施工合同，在工程施工合同，在约约定的范定的范围围内合同内合同单单价价不作不作调调整。整。合同当事人合同当事人应应在在专专用合同条款中用合同条款中约约定定综综合合单单价包含的价包含的风险风险范范围围和和风险费风险费用的用的计计算方法，并算方法，并约约定定风险风险范范围围以外的合同价格的以外的合同价格的调调整整方法，其中因市方法，其中因市场场价格波价格波动动引起的引起的调调整

29、按第整按第11.1款【市款【市场场价格波价格波动动引引起的起的调调整】整】约约定定执执行。行。 2024/7/2727关于合同价格形式【条文】【条文】 2 2、总总价合同价合同 总总价合同是指合同当事人价合同是指合同当事人约约定以施工定以施工图图、已、已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书及有关条件及有关条件进进行合同价格行合同价格计计算、算、调调整和确整和确认认的建的建设设工程施工合同，在工程施工合同，在约约定的范定的范围围内合同内合同总总价不作价不作调调整。合同当事人整。合同当事人应应在在专专用合同条款中用合同条款中约约定定总总价包含的价包含的风险风险范范围围和和风险费风险费用的用

30、的计计算方法，并算方法，并约约定定风险风险范范围围以外以外的合同价格的的合同价格的调调整方法，其中因市整方法，其中因市场场价格波价格波动动引起的引起的调调整按第整按第11.111.1款款【市【市场场价格波价格波动动引起的引起的调调整】、因法律整】、因法律变变化引起的化引起的调调整按第整按第11.211.2款【款【法律法律变变化引起的化引起的调调整】整】约约定定执执行。行。 3、其它价格形式、其它价格形式 合同当事人可在合同当事人可在专专用合同条款用合同条款中中约约定其他合同价格形式。定其他合同价格形式。2024/7/2728关于合同价格形式l【解【解读读】u1999版施工合同中版施工合同中规规

31、定了三种合同价格形式，即固定价定了三种合同价格形式，即固定价格合同、可格合同、可调调价格合同、成本加酬金合同价格合同、成本加酬金合同u实际应实际应用中存在的用中存在的问题问题：第一，第一，带带有有“固定固定”字眼的价格，容易造成价格字眼的价格，容易造成价格绝对绝对固固定、永定、永远远固定的理解；固定的理解；第二，第二，“固定价格合同固定价格合同”不能区分最不能区分最终终是固定是固定单单价合同，价合同，还还是固定是固定总总价合同；价合同；第三，可第三，可调调价格合同原本不是一价格合同原本不是一类单类单独的合同价格形式，独的合同价格形式，一般施工合同的价格并非永一般施工合同的价格并非永远远不可不可

32、调调整，因此没有整，因此没有绝对绝对的的固定价格固定价格2024/7/2729关于合同价格形式l【解【解读读】 u2013版施工合同将合同价格形式修改版施工合同将合同价格形式修改为为三三类类，即，即单单价合同、价合同、总总价合价合同、其他价格形式合同同、其他价格形式合同（1）单单价合同价合同的含的含义义是是单单价相价相对对固定，固定，仅仅在在约约定的范定的范围围内合同内合同单单价价不作不作调调整整（2）总总价合同价合同则则是指合同当事人是指合同当事人约约定以施工定以施工图图、已、已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书及有关条件及有关条件进进行合同价格行合同价格计计算、算、调调整和确整和

33、确认认的建的建设设工程施工工程施工合同，在合同，在约约定的范定的范围围内合同内合同总总价不作价不作调调整整（3）其他价格形式合同其他价格形式合同，如成本加酬金与定，如成本加酬金与定额计额计价以及其他合同价以及其他合同类类型型2024/7/2730关于合同价格形式【解【解读读】注意事注意事项项：第一，需要第一，需要认认真真选择选择合同价格形式。取决于合同价格形式。取决于项项目的特点和相关目的特点和相关规规定。定。2013版建版建设设工程工程量清工程工程量清单计单计价价规规范（范（GB50500-2013）第）第7.1.3项项的的规规定定（非（非强强制性条文）制性条文）1、实实行工程量清行工程量清

34、单计单计价的工程，价的工程，应应采用采用单单价合同；价合同；2、技、技术简单术简单、规规模偏小、工期模偏小、工期较较短的短的项项目，且施工目，且施工图设计图设计已已审查审查批准批准的，可采用的，可采用总总价合同；价合同；3、紧紧急急抢险抢险、救灾以及施工技、救灾以及施工技术术特特别别复复杂杂，可采用成本加酬金合同；，可采用成本加酬金合同；第二，第二，应应当在当在专专用合同条款用合同条款中中约约定相定相应单应单价合同或价合同或总总价合同的价合同的风险风险范范围围。2024/7/2731关于资金来源证明和双向担保【条文】双向担保制度【条文】双向担保制度2.5 资资金来源金来源证证明及支付担保明及支

35、付担保 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，发发包人包人应应在收到承包人要求提供在收到承包人要求提供资资金金来源来源证证明的明的书书面通知后面通知后28天内，向承包人提供能天内，向承包人提供能够够按照合同按照合同约约定支付定支付合同价款的相合同价款的相应应资资金来源金来源证证明明。 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外定外，发发包人要求承包人提供包人要求承包人提供履履约约担保担保的，的，发发包人包人应应当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用当向承包人提供支付担保。支付担保可以采用银银行保函或担行保函或担保公司担保保公司担保等形式，具体由合同当事人在等形式，具体由合同当

36、事人在专专用合同条款中用合同条款中约约定。定。3.7 履履约约担保担保 发发包人需要承包人提供履包人需要承包人提供履约约担保的，由合同当事人在担保的，由合同当事人在专专用合同条款用合同条款中中约约定履定履约约担保的方式、金担保的方式、金额额及期限等。履及期限等。履约约担保可以采用担保可以采用银银行保函行保函或担保公司担保等形式或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在，具体由合同当事人在专专用合同条款中用合同条款中约约定。定。 因承包人原因因承包人原因导导致工期延致工期延长长的，的，继续继续提供履提供履约约担保所增加的担保所增加的费费用由用由承包人承担；非因承包人原因承包人承担；非因承包人原因导

37、导致工期延致工期延长长的，的，继续继续提供提供履履约约担保担保所所增加的增加的费费用由用由发发包人承担。包人承担。2024/7/2732关于资金来源证明和双向担保【解【解读读】u关于关于资资金来源金来源证证明：明：对对于于财财政政预预算投算投资资的工程，的工程，项项目立目立项项批复文件批复文件应应当当对对此此载载明，故明，故项项目立目立项项批复文件即批复文件即为资为资金来源金来源证证明；明；对对于自筹于自筹资资金投金投资资、银银行行贷贷款投款投资资、利用外、利用外资资、证证券市券市场场筹措筹措资资金等工程，金等工程，发发包人包人应应当取得当取得资资金来源金来源方的投方的投资资文件或文件或资资金

38、提供文件等。金提供文件等。u支付担保支付担保是指担保人是指担保人为发为发包人提供的，保包人提供的，保证发证发包人按照合同包人按照合同约约定支定支付工程款的担保付工程款的担保u2013版施工合同版施工合同并未并未强强制要求承包人提供履制要求承包人提供履约约保函。无保函。无论论是履是履约约保保函函还还是支付保函，目前法律法是支付保函，目前法律法规规并没有作出并没有作出强强制性要求，由合同当事制性要求，由合同当事人根据工程人根据工程实际实际需要确定是否需要需要确定是否需要对对方提供方提供u担保的期限担保的期限：一般：一般应应当自提供担保之日起至当自提供担保之日起至颁发颁发工程接收工程接收证书证书之日

39、之日止，因此承包人止，因此承包人应应保保证证履履约约担保在担保在颁发颁发工程接收工程接收证书证书前一直有效前一直有效2024/7/2733关于现场统一管理协议l【条文】【条文】l2.8 现场统现场统一管理一管理协议协议l 发发包人包人应应与承包人、由与承包人、由发发包人包人直接直接发发包的包的专业专业工程的工程的承包人承包人签订签订施工施工现场统现场统一管理一管理协议协议，明确各方的，明确各方的权权利利义务义务。施工施工现场统现场统一管理一管理协议协议作作为专为专用合同条款的附件。用合同条款的附件。2024/7/27342.8 现场统一管理协议【解【解读读】u建筑法建筑法规规定，建定，建设单设

40、单位将工程直接位将工程直接发发包的，不得将包的，不得将应应当由一个承包当由一个承包单单位完成的建位完成的建设设工程肢解成若干部分工程肢解成若干部分发发包包给给不同的承包不同的承包单单位位u关于关于进进一步加一步加强强建筑市建筑市场监场监管工作的意管工作的意见见（建市【（建市【2011】86号）的号）的规规定，定，强强调调施工施工总总承包承包单单位位负责负责制制l（1）施工）施工总总承包承包单单位位对对工程施工的工程施工的质质量、安全、工期、造价以及量、安全、工期、造价以及执执行行强强制制性性标标准等付准等付总责总责。建建设单设单位依法直接位依法直接发发包的包的专业专业工程，建工程，建设单设单位

41、、位、专业专业承包承包单单位要与施工位要与施工总总承包承包单单位位签订签订施工施工现场统现场统一管理一管理协议协议，明确各方的明确各方的责责任、任、权权利、利、义务义务。发发包人不得以直接包人不得以直接发发包包专业专业工程形式肢解工程形式肢解发发包，且包，且对对于影响到主体于影响到主体结结构、构、重要功能重要功能设备设备的的专业专业工程，不工程，不应应当由当由发发包人直接包人直接进进行行发发包包l（2）施工）施工总总承包承包单单位的位的责责任不因工程分包行任不因工程分包行为为而而转转移移l（3）分包）分包单单位位责责任任导导致的工程致的工程质质量安全事故，施工量安全事故，施工总总承包承包单单位

42、承担位承担连带责连带责任任l（4）专业专业分包或分包或劳务劳务分包分包单单位位应应当接受施工当接受施工总总承包承包单单位的施工位的施工现场统现场统一管一管理理2024/7/27352.8 现场统一管理协议l【解【解读读】注意：注意：1、只有在、只有在发发包人直接包人直接发发包包专业专业工程的情况下才需要工程的情况下才需要单单独独订订立立现场统现场统一管理一管理协议协议2、发发包人直接包人直接发发包包专业专业工程的情况下，工程的情况下，现场统现场统一管理一管理协协议应议应由由发发包人、承包人与包人、承包人与专业专业工程承包人三方共同工程承包人三方共同签订签订2024/7/2736关于监理人l【条

43、文】【条文】l1.1.2.4 监监理人：是指在理人：是指在专专用合同条款中指明的，受用合同条款中指明的，受发发包包人委托按照法律人委托按照法律规规定定进进行工程行工程监监督管理的法人或其他督管理的法人或其他组织组织。l注意：注意：l1、区分必、区分必须监须监理的理的项项目和不必目和不必监监理的理的项项目目l2、不必、不必监监理的理的项项目，可以由目，可以由发发包人委托的包人委托的项项目管理人担目管理人担负负合同中合同中监监理人的理人的职责职责2024/7/27371.1.2.4关于监理人【解【解读读】（1）在法定必）在法定必须监须监理的理的项项目中，目中，监监理人是法定的参与主体，理人是法定的

44、参与主体，对对于保于保证证建建设设工程的工程的质质量和安全具有重要意量和安全具有重要意义义（2）对对于非于非强强制制监监理工程理工程项项目，目，发发包人可以不委托包人可以不委托监监理人，而自行理人，而自行进进行工程管理或者聘行工程管理或者聘请请工程管理人、工程造价咨工程管理人、工程造价咨询询人等，合同关于人等，合同关于监监理人的工作理人的工作职责职责可以由可以由发发包人或其聘包人或其聘请请的工程管理人、工程造价咨的工程管理人、工程造价咨询询人行使人行使（3）在）在发发包人和承包人之包人和承包人之间传递间传递文件文件时时均通均通过监过监理人来理人来实现实现，确定，确定了了监监理人理人“文件文件传

45、递传递中心中心”合同地位合同地位（4）明确）明确发发包人代表和包人代表和监监理人各自理人各自权权限，避免出限，避免出现现交叉，引交叉，引发发争争议议（5）发发包人代表的授包人代表的授权权与与监监理人的授理人的授权权出出现现交叉或授交叉或授权权不明，承包不明，承包人人应应当在当在订订立合同立合同过过程中以及程中以及订订立合同后及立合同后及时时向向发发包人提出。此亦包人提出。此亦为为合同履行的合同履行的诚实诚实信用信用义务义务2024/7/2738关于变更【条文】【条文】10. 变变更更10.1变变更的范更的范围围 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，合同履行定外，合同履行过过程中程中发

46、发生以下情生以下情形的，形的，应应按照本条按照本条约约定定进进行行变变更：更：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加）增加或减少合同中任何工作，或追加额额外的工作；外的工作；（2）取消合同中任何工作，但）取消合同中任何工作，但转转由他人由他人实实施的工作除外；施的工作除外；（3）改）改变变合同中任何工作的合同中任何工作的质质量量标标准或其他特性；准或其他特性；（4）改）改变变工程的基工程的基线线、标标高、位置和尺寸；高、位置和尺寸；（5）改）改变变工程的工程的时间时间安排或安排或实实施施顺顺序。序。2024/7/2739关于变更【条文】【条文】10.2 变变更更权权发发包人和包人和监监理人均可

47、以提出理人均可以提出变变更。更。变变更指示均更指示均通通过监过监理人理人发发出，出，监监理人理人发发出出变变更指示前更指示前应应征得征得发发包人同意包人同意。承包人。承包人收到收到经发经发包人包人签认签认的的变变更指示后，方可更指示后，方可实实施施变变更。未更。未经许经许可，承包人不得擅自可，承包人不得擅自对对工程的任何部分工程的任何部分进进行行变变更。更。 涉及涉及设计变设计变更更的，的，应应由由设计设计人提供人提供变变更后的更后的图纸图纸和和说说明明。如如变变更超更超过过原原设计标设计标准或批准的建准或批准的建设规设规模模时时，发发包人包人应应及及时办时办理理规规划、划、设计变设计变更更审

48、审批手批手续续。2024/7/2740关于变更【条文】【条文】10.3变变更程序更程序10.3.1 发发包人提出包人提出变变更更发发包人提出包人提出变变更的，更的，应应通通过监过监理人向承包人理人向承包人发发出出变变更指示，更指示，变变更指示更指示应说应说明明计计划划变变更的更的工程范工程范围围和和变变更的内容更的内容。承包人承包人应应在收到在收到监监理人下达的理人下达的变变更指示后，立即予以更指示后，立即予以执执行行或提出不能或提出不能执执行行该变该变更指示的理由。更指示的理由。承包人承包人执执行行变变更的，更的，应应书书面面说说明明实实施施该变该变更指示更指示对对合同价格和工期合同价格和工

49、期的影响。的影响。 2024/7/2741关于变更【条文】【条文】10.3.2 监监理人提出理人提出变变更建更建议议 监监理人提出理人提出变变更建更建议议的，需要的，需要向向发发包人以包人以书书面形式提出面形式提出变变更更计计划划，说说明明计计划划变变更工程范更工程范围围和和变变更的内容、理由，以及更的内容、理由，以及实实施施该变该变更更对对合同价格和工期的影响。合同价格和工期的影响。发发包人同意包人同意变变更的，由更的，由监监理人向承包人理人向承包人发发出出变变更指示。更指示。发发包人不同意包人不同意变变更的，更的，监监理人无理人无权权擅自擅自发发出出变变更指示。更指示。 10.3.3 变变

50、更更执执行行=重要重要 承包人收到承包人收到监监理人下达的理人下达的变变更指示更指示后，后，认为认为不能不能执执行，行，应应立即提出不能立即提出不能执执行行该变该变更指示的理由。承包人更指示的理由。承包人认为认为可以可以执执行行变变更的，更的，应应当当书书面面说说明明实实施施该变该变更指更指示示对对合同价格和工期合同价格和工期的影响，且合同当事人的影响，且合同当事人应应当按照第当按照第10.4款【款【变变更估价】更估价】约约定确定定确定变变更估价。更估价。 问题问题：估价与：估价与实实施施变变更更2024/7/2742关于变更【条文】【条文】10.4变变更估价更估价10.4.1 变变更估价原更

51、估价原则则 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，变变更估价按照本款更估价按照本款约约定定处处理：理：（1）已）已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书有相同有相同项项目的，按照目的，按照相同相同项项目目单单价价认认定；定；（2）已）已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中无相同中无相同项项目，但有目，但有类类似似项项目的，参照目的，参照类类似似项项目目的的单单价价认认定；定； （3）变变更更导导致致实际实际完成的完成的变变更工程量与已更工程量与已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中列明中列明的的该项该项目工程量的目工程量的变变化幅度化幅度超超过过15%的

52、的，或已，或已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中无相中无相同同项项目及目及类类似似项项目目单单价的，按照价的，按照合理的成本与利合理的成本与利润润构成的原构成的原则则，由合同当事人，由合同当事人按照第按照第4.4款【商定或确定】确定款【商定或确定】确定变变更工作的更工作的单单价。价。l 注意：注意：1、大、大变变更和无更和无类类似，似，2、估价原、估价原则则，3、合理成本、合理成本l 4、商定或确定，、商定或确定，5、另行、另行约约定定2024/7/2743关于变更【条文】【条文】10.4.2 变变更估价程序更估价程序 承包人承包人应应在收到在收到变变更指示后更指示后1414天内天

53、内，向，向监监理人提交理人提交变变更估更估价申价申请请。监监理人理人应应在收到承包人提交的在收到承包人提交的变变更估价申更估价申请请后后7 7天天内内审查审查完完毕毕并并报报送送发发包人，包人，监监理人理人对变对变更估价申更估价申请请有异有异议议，通知承包人修改后重新提交。通知承包人修改后重新提交。发发包人包人应应在在承包人提交承包人提交变变更更估价申估价申请请后后1414天天内内审审批完批完毕毕。发发包人逾期未完成包人逾期未完成审审批或未批或未提出异提出异议议的，的，视为认视为认可承包人提交的可承包人提交的变变更估价申更估价申请请。 因因变变更更引起的价格引起的价格调调整整应计应计入入最近一

54、期最近一期的的进进度款中支付。度款中支付。 2024/7/2744关于变更10.5 承包人的合理化建承包人的合理化建议议 承包人提出合理化建承包人提出合理化建议议的，的，应应向向监监理人提交合理化建理人提交合理化建议说议说明，明，说说明建明建议议的内容和理由，以及的内容和理由，以及实实施施该该建建议对议对合同价格和工期的影合同价格和工期的影响响。 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，监监理人理人应应在收到承包人提交的合在收到承包人提交的合理化建理化建议议后后7 7天内天内审查审查完完毕毕并并报报送送发发包人，包人，发现发现其中存在技其中存在技术术上上的缺陷，的缺陷，应应通知承包

55、人修改。通知承包人修改。发发包人包人应应在收到在收到监监理人理人报报送的合理送的合理化建化建议议后后7天内天内审审批完批完毕毕。合理化建。合理化建议经发议经发包人批准的，包人批准的，监监理人理人应应及及时发时发出出变变更指示更指示，由此引起的合同价格，由此引起的合同价格调调整按照第整按照第10.4款款【变变更估价原更估价原则则】约约定定执执行。行。发发包人不同意包人不同意变变更的，更的，监监理人理人应书应书面面通知承包人。通知承包人。2024/7/2745关于变更【条文】【条文】 合理化建合理化建议议降低了合同价格或者提高了工程降低了合同价格或者提高了工程经济经济效益效益的，的，发发包人可包人

56、可对对承包人承包人给给予予奖奖励励，奖奖励的方法和金励的方法和金额额在在专专用合用合同条款同条款中中约约定。定。 10.6 变变更引起的工期更引起的工期调调整整 因因变变更引起工期更引起工期变变化的，合同当事人均可要求化的，合同当事人均可要求调调整合同工整合同工期，期，由合同当事人按照第由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】并参考款【商定或确定】并参考工程工程所在地的工期定所在地的工期定额标额标准准确定增减工期天数。确定增减工期天数。 =工期工期调调整的依据整的依据2024/7/2746关于变更 注意注意：（1）此）此处变处变更，不同于合同法意更，不同于合同法意义义的的变变更含更含义义。（2

57、）变变更指示只能由更指示只能由监监理人理人发发出，可以由出，可以由发发包人、包人、监监理理人、承包人等人、承包人等发发起。起。（3）将原本在承包人合同承包范）将原本在承包人合同承包范围围内的事内的事项项取消，交由取消，交由他人或自己他人或自己实实施，施，该该行行为为一方面一方面违违反合同反合同约约定，二定，二则违则违反反诚实诚实信用，三信用，三则则有可能涉及直接有可能涉及直接发发包或肢解包或肢解发发包的包的问题问题（4）对对于于应应当前往当地建当前往当地建设设行政主管部行政主管部门进门进行行备备案案监监管管的的变变更事更事项项，应应当遵循当地建当遵循当地建设设行政主管部行政主管部门门的的规规定

58、要求，定要求，前往当地主管部前往当地主管部门进门进行行备备案案2024/7/2747关于价格调整【条文】【条文】11. 价格价格调调整整11.1 市市场场价格波价格波动动引起的引起的调调整整 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定定外，市外，市场场价格波价格波动动超超过过合同当事人合同当事人约约定的范定的范围围，合同价格合同价格应应当当调调整。合同当事人可以在整。合同当事人可以在专专用合同条款中用合同条款中约约定定选择选择 以下以下一种方式一种方式对对合同价格合同价格进进行行调调整：整： 第第1 1种方式：采用价格指数种方式：采用价格指数调调整价格差整价格差额额。（1）价格）价格调调整公式

59、（略）整公式（略）（2）暂时暂时确定确定调调整差整差额额 在在计计算算调调整差整差额时额时无无现现行价格指数的，合同当事人同意行价格指数的，合同当事人同意暂暂用前次价格指用前次价格指数数计计算。算。实际实际价格指数有价格指数有调调整的，合同当事人整的，合同当事人进进行相行相应调应调整。整。（3）权权重的重的调调整整因因变变更更导导致合同致合同约约定的定的权权重不合理重不合理时时，按照第，按照第4.4款【商定或确定】款【商定或确定】执执行。行。2024/7/274811.1市场价格波动引起的调整【条文】【条文】 （4）因承包人原因工期延）因承包人原因工期延误误后的价格后的价格调调整整 因承包人原

60、因未按期竣工的，因承包人原因未按期竣工的，对对合同合同约约定的竣工日期后定的竣工日期后继续继续施工的工程，施工的工程，在使用价格在使用价格调调整公式整公式时时，应应采用采用计计划竣工日期与划竣工日期与实际实际竣工日期的两个价格指数竣工日期的两个价格指数中中较较低的一个作低的一个作为现为现行价格指数。行价格指数。 第第2 2种方式：采用造价信息种方式：采用造价信息调调整价格差整价格差额额。 合同履行期合同履行期间间，因人工、材料、工程，因人工、材料、工程设备设备和机械台班价格波和机械台班价格波动动影响合同价格影响合同价格时时，人工、机械使用，人工、机械使用费费按照国家或省、自治区、直按照国家或省

61、、自治区、直辖辖市建市建设设行政管理部行政管理部门门、行、行业业建建设设管理部管理部门门或其授或其授权权的工程造价管理机构的工程造价管理机构发发布的人工信息、机械台班布的人工信息、机械台班单单价价或机械使用或机械使用费费系数系数进进行行调调整；需要整；需要进进行价格行价格调调整的材料，其整的材料，其单单价和采价和采购购数数应应由由发发包人包人审审批，批，发发包人确包人确认认需需调调整的材料整的材料单单价及数量，作价及数量，作为调为调整合同价格差整合同价格差额额的的依据。依据。（1）人工）人工单单价价发发生生变变化且符合省化且符合省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门发门发布的人工布的人工费调

62、费调整整规规定，合同当事人定，合同当事人应应按省按省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门门或其授或其授权权的工程造价管理机构的工程造价管理机构发发布的人工布的人工费费等文件等文件调调整合同价格，但承包人整合同价格，但承包人对对人工人工费费或人工或人工单单价的价的报报价高于价高于发发布价格的除外。布价格的除外。2024/7/274911.1市场价格波动引起的调整【条文】【条文】 （2 2）材料、工程）材料、工程设备设备价格价格变变化的价款化的价款调调整按照整按照发发包人提供的基准价格，包人提供的基准价格，按以下按以下风险风险范范围规围规定定执执行行: :承包人在已承包人在已标标价工程量清价工程

63、量清单单或或预预算算书书中中载载明材料明材料单单价低于基准价格的：价低于基准价格的：除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，合同履行期定外，合同履行期间间材料材料单单价价涨涨幅以基准价格幅以基准价格为为基基础础超超过过5%5%时时，或材料，或材料单单价跌幅以在已价跌幅以在已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中中载载明明材料材料单单价价为为基基础础超超过过5%5%时时，其超，其超过过部分据部分据实调实调整。整。承包人在已承包人在已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中中载载明材料明材料单单价高于基准价格的：价高于基准价格的：除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，合

64、同履行期定外，合同履行期间间材料材料单单价跌幅以基准价格价跌幅以基准价格为为基基础础超超过过5%5%时时，材料，材料单单价价涨涨幅以在已幅以在已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中中载载明材明材料料单单价价为为基基础础超超过过5%5%时时，其超，其超过过部分据部分据实调实调整。整。 承包人在已承包人在已标标价工程量清价工程量清单单或或预预算算书书中中载载明材料明材料单单价等于基准价格价等于基准价格的：除的：除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，合同履行期定外，合同履行期间间材料材料单单价价涨涨跌幅以基准跌幅以基准价格价格为为基基础础超超过过5%时时，其超，其超过过部分据部分据实

65、调实调整。整。 2024/7/275011.1市场价格波动引起的调整 【条文】【条文】 承包人承包人应应在采在采购购材料前将采材料前将采购购数量和新的材料数量和新的材料单单价价报发报发包人核包人核对对，发发包人确包人确认认用于工程用于工程时时，发发包人包人应应确确认认采采购购材料的数量和材料的数量和单单价。价。发发包包人在收到承包人人在收到承包人报报送的确送的确认资认资料后料后5天天内不予答复的内不予答复的视为认视为认可，作可，作为调为调整合同价格的依据。未整合同价格的依据。未经发经发包人事先核包人事先核对对，承包人自行采，承包人自行采购购材料的，材料的，发发包人有包人有权权不予不予调调整合同

66、价格。整合同价格。发发包人同意的，可以包人同意的，可以调调整合同价格。整合同价格。前述基准价格是指由前述基准价格是指由发发包人在招包人在招标标文件或文件或专专用合同条款中用合同条款中给给定的材料、定的材料、工程工程设备设备的价格，的价格，该该价格原价格原则则上上应应当按照省当按照省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门门或或其授其授权权的工程造价管理机构的工程造价管理机构发发布的信息价布的信息价编编制。制。（3）施工机械台班）施工机械台班单单价或施工机械使用价或施工机械使用费发费发生生变变化超化超过过省省级级或行或行业业建建设设主管部主管部门门或其授或其授权权的工程造价管理机构的工程造价管理机

67、构规规定的范定的范围时围时，按，按规规定定调调整整合同价格。合同价格。 第第3 3种方式：种方式：专专用合同条款用合同条款约约定的其他方式定的其他方式。2024/7/275111.1市场价格波动引起的调整【解【解读读】u调调价机制：价格指数和造价信息价机制：价格指数和造价信息u借借鉴鉴：【工程量：【工程量计计价价规规范】（第范】（第16条条 工程工程计计价表格附价表格附录录A）u涨涨跌范跌范围围：1、人工：按省、人工：按省级级或行或行业业主管部主管部门规门规定，承包人定，承包人报报价高于价高于发发布价格的布价格的除外。除外。2、材料和、材料和设备设备以基准价格以基准价格为为基数，基数，5%。（

68、。（发发包人在招包人在招标标文件或文件或专专用合同条款中用合同条款中给给定的材料、工程定的材料、工程设备设备的价格，原的价格，原则则按照省按照省级级或行或行业业主主管的管的编编制）制）3、机械台班或机械使用、机械台班或机械使用费费超超过过省省级级或行或行业业主管部主管部门规门规定范定范围时围时，从，从规规定。定。4、调调价可以在价可以在专专用合同条款另行用合同条款另行约约定定2024/7/275211.1市场价格波动引起的调整【解【解读读】u对发对发包人而言：包人而言：（1）确定合同价格的）确定合同价格的调调整机制，需要研究分析的整机制，需要研究分析的问题问题包包括中括中标签约标签约价与合同价

69、格形式的关系、价与合同价格形式的关系、拟拟建工程招建工程招标标中最中最高投高投标标限价的合理性、市限价的合理性、市场场近期价格波近期价格波动动状况、工程技状况、工程技术术难难易程度等方面易程度等方面（2）确定是否采用价格）确定是否采用价格调调整机制，以及如果采用整机制，以及如果采用该该种机种机制，制，选选用何种用何种调调价方式、如何确定市价方式、如何确定市场场价格波价格波动动幅度、以幅度、以及是否需要采用及是否需要采用专专用合同条款用合同条款约约定的其他方式等定的其他方式等2024/7/275311.1市场价格波动引起的调整【解【解读读】u对对承包人而言，承包人在招承包人而言，承包人在招标标投

70、投标标和合同和合同订订立立阶阶段，段，应应当非常当非常谨谨慎的慎的对对待合同中待合同中约约定的价格定的价格调调整条款的整条款的规规定，并定，并针对针对混淆与不清晰之混淆与不清晰之处处及及时时提出澄清提出澄清请请求求2024/7/275411.2法律变化引起的调整【条文】【条文】11.2 11.2 法律法律变变化引起的化引起的调调整整 基准日期后，基准日期后，法律法律变变化化导导致承包人在合同履行致承包人在合同履行过过程中所需程中所需要的要的费费用用发发生除第生除第11.1款【市款【市场场价格波价格波动动引起的引起的调调整】整】约约定定以外的增加以外的增加时时，由，由发发包人包人承担由此增加的承

71、担由此增加的费费用；减少用；减少时时，应应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律法律变变化化造成工期造成工期延延误时误时，工期，工期应应予以予以顺顺延。延。因法律因法律变变化引起的合同价格和工期化引起的合同价格和工期调调整，合同当事人无法达整，合同当事人无法达成一致的，由成一致的，由总监总监理工程理工程师师按第按第4.4款【商定或确定】的款【商定或确定】的约约定定处处理。理。 因承包人原因造成工期延因承包人原因造成工期延误误，在工期延，在工期延误误期期间间出出现现法律法律变变化的，由此增加的化的，由此增加的费费用和（或）延用和（或）延误误的工期由承包人承担

72、。的工期由承包人承担。 2024/7/275511.2法律变化引起的调整【解【解读读】u法律法律变变化化导导致的价格致的价格调调整不区分合同价格形式的。整不区分合同价格形式的。 2013版合同在借版合同在借鉴鉴国内外合同国内外合同规规定的基定的基础础上，上，规规定以基准日期作定以基准日期作为标为标志，自基准日期以后的法律志，自基准日期以后的法律变变化化导导致承包人在合同履行致承包人在合同履行过过程中所程中所需要的需要的费费用用发发生增加生增加时时，由，由发发包人承担由此增加的包人承担由此增加的费费用；减少用；减少时时，应应从合同价格中予以扣减。从合同价格中予以扣减。u 【条文】【条文】 1.3

73、法律法律l 合同所称法律是指中合同所称法律是指中华华人民共和国法律、行政法人民共和国法律、行政法规规、部、部门规门规章，章，以及工程所在地的地方性法以及工程所在地的地方性法规规、自治条例、自治条例、单单行条例和地方政府行条例和地方政府规规章章等。等。l 合同当事人可以在合同当事人可以在专专用合同条款中用合同条款中约约定合同适用的其他定合同适用的其他规规范性文范性文件。件。2024/7/275611.2法律变化引起的调整l【解【解读读】u因承包人原因造成工期延因承包人原因造成工期延误误，在工期延，在工期延误误期期间间出出现现法律法律变变化的，此增加的化的，此增加的费费用和（或）延用和（或）延误误

74、的工期的工期则则就由承包人就由承包人承担。承担。u关关于于因因法法律律变变化化引引起起的的费费用用增增减减如如何何计计算算，可可以以参参照照建建设设工工程程工工程程量量清清单单计计价价规规范范（GB50500-2013）第第9.2.1条条的的规规定定，即即应应按按省省级级或或行行业业建建设设主主管管部部门门或或其其授授权权的工程造价管理机构的工程造价管理机构发发布的布的规规定定调调整合同价款整合同价款2024/7/2757关于暂估价项目【条文】【条文】10.7暂暂估价估价 暂暂估价估价专业专业分包工程、材料和工程分包工程、材料和工程设备设备的明的明细细由合同当事人在由合同当事人在专专用合同条款

75、用合同条款中中约约定。定。10.7.1 依法必依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目目 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，对对于依法必于依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目，采取以下第目，采取以下第1种方式确定：种方式确定： 第第1种方式：种方式：对对于于依法必依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目，由承包人招目，由承包人招标标，对该暂对该暂估价估价项项目的确目的确认认和批准按照以下和批准按照以下约约定定执执行：行： （1）承包人）承包人应应当根据施工当根据施工进进度度计计划，在招划，在招标标工作工作启启动动前前1414天天将招将招标标方案通方案通过监过监理人理人报报

76、送送发发包人包人审查审查，发发包人包人应应当在收到承包人当在收到承包人报报送的招送的招标标方案后方案后7天内批准或天内批准或提出修改意提出修改意见见。承包人。承包人应应当按照当按照经过经过发发包人批准的招包人批准的招标标方案方案开展招开展招标标工作；工作；2024/7/2758关于暂估价项目（2）承包人）承包人应应当根据施工当根据施工进进度度计计划，提前划，提前14天将招天将招标标文件通文件通过监过监理人理人报报送送发发包人包人审审批，批，发发包人包人应应当在收到承包人当在收到承包人报报送的相关文件后送的相关文件后7天内完天内完成成审审批或提出修改意批或提出修改意见见；发发包人有包人有权权确定

77、招确定招标标控制价并委派控制价并委派评标评标委委员员会会成成员员； （3）承包人与供）承包人与供应应商、分包人在商、分包人在签订暂签订暂估价合同前，估价合同前，应应当提前当提前7天将确天将确定的中定的中标标候候选选供供应应商或中商或中标标候候选选分包人的分包人的资资料料报报送送发发包人，包人，发发包人包人应应在在收到收到资资料后料后3天内与承包人天内与承包人共同确定中共同确定中标标人人；承包人；承包人应应当在当在签订签订合同后合同后7天内，将天内，将暂暂估价合同副本估价合同副本报报送送发发包人留存。包人留存。第第2种方式：种方式：对对于依法必于依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目，由目，由

78、发发包人和承包人共同包人和承包人共同招招标标确定确定暂暂估价供估价供应应商或分包人的，承包人商或分包人的，承包人应应按照施工按照施工进进度度计计划，在招划，在招标标工作启工作启动动前前14天通知天通知发发包人，并包人，并提交提交暂暂估价招估价招标标方案和工作分工方案和工作分工。发发包人包人应应在收到后在收到后7天内确天内确认认。确定中。确定中标标人后，由人后，由发发包人、承包人与中包人、承包人与中标标人共同人共同签订暂签订暂估价合同。估价合同。2024/7/2759关于暂估价项目10.7.2不属于依法必不属于依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目目 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定

79、外，定外，对对于不属于依法必于不属于依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目，目，采取以下第采取以下第1种方式确定：种方式确定： 第第1种方式：种方式：对对于不属于依法必于不属于依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目，按本目，按本项约项约定确定确认认和和 =承包人申承包人申报报、发发包人确定包人确定（1）承包人）承包人应应根据施工根据施工进进度度计计划，在划，在签订暂签订暂估价估价项项目的采目的采购购合同、分包合同、分包合同前合同前28天向天向监监理人提出理人提出书书面申面申请请。监监理人理人应应当在收到申当在收到申请请后后3天内天内报报送送发发包人，包人，发发包人包人应应当在收到申当在收到

80、申请请后后14天内天内给给予批准或提出修改意予批准或提出修改意见见，发发包包人逾期未予批准或提出修改意人逾期未予批准或提出修改意见见的，的，视为该书视为该书面申面申请请已已获获得同意；得同意； （2）发发包人包人认为认为承包人确定的供承包人确定的供应应商、分包人无法商、分包人无法满满足工程足工程质质量或合量或合同要求的，同要求的，发发包人可以要求承包人重新确定包人可以要求承包人重新确定暂暂估价估价项项目的供目的供应应商、分包人商、分包人; （3）承包人）承包人应应当在当在签订暂签订暂估价合同后估价合同后7天内，将天内，将暂暂估价合同副本估价合同副本报报送送发发包人留存。包人留存。 第第2种方式

81、：承包人按照第种方式：承包人按照第10.7.1项项【依法必【依法必须须招招标标的的暂暂估价估价项项目】目】约约定的第定的第1种方式确定种方式确定暂暂估价估价项项目。目。=构成自愿招构成自愿招标项标项目目2024/7/2760关于暂估价项目第第3种方式：承包人种方式：承包人直接直接实实施施的的暂暂估价估价项项目目 承包人承包人具具备实备实施施暂暂估价估价项项目的目的资资格和条件格和条件的，的，经发经发包人和包人和承包人承包人协协商一致后，可由承包人自行商一致后，可由承包人自行实实施施暂暂估价估价项项目，合目，合同当事人可以在同当事人可以在专专用合同条款用合同条款约约定具体事定具体事项项。 10.

82、7.3 因因发发包人原因包人原因导导致致暂暂估价合同估价合同订订立和立和履行履行迟迟延延的，的，由此增加的由此增加的费费用和（或）延用和（或）延误误的工期由的工期由发发包人承担，并支包人承担，并支付承包人付承包人合理的利合理的利润润。因。因承包人原因承包人原因导导致致暂暂估价合同估价合同订订立立和履行和履行迟迟延的，由此增加的延的，由此增加的费费用和（或）延用和（或）延误误的工期由承的工期由承包人承担。包人承担。2024/7/2761关于暂估价项目l【解【解读读】l 1、暂暂估价定估价定义义：指：指发发包人在工程量清包人在工程量清单单或或预预算算书书中提供的用于支付必然中提供的用于支付必然发发

83、生但生但暂时暂时不能确定价格的不能确定价格的材料、工程材料、工程设备设备的的单单价、价、专业专业工程以及服工程以及服务务工作的金工作的金额额。l2、暂暂估价估价项项目的目的产产生情形：生情形：第一：第一：发发包人不希望包人不希望该暂该暂估价估价项项目由目由总总承包人来承包人来实实施施第二：因第二：因为项为项目特殊，确目特殊，确实实存在造价存在造价暂暂未确定情形未确定情形3、暂暂估价估价项项目注意：目注意：l第一，第一，发发包人需要明确提出包人需要明确提出暂暂估价估价项项目明目明细细l第二，明确第二，明确暂暂估价估价项项目是否需要招目是否需要招标标，实实施条例第施条例第29条条l第三，招第三，招

84、标标的的方案方案编编制、制、审审批、批、实实施，如招施，如招标标人，招人，招标标控制价，合同控制价，合同订订立立等等l第四：第四：实实施困施困难难：确定招：确定招标标方案、招方案、招标标控制价控制价过过低、低、暂暂估价合同不公平、估价合同不公平、流流标标以及后期以及后期项项目管理失控等方面目管理失控等方面2024/7/2762关于开工 【条文】【条文】7.3 开工开工7.3.1 开工准开工准备备 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，承包人定外，承包人应应按照第按照第7.1款【施款【施工工组织设计组织设计】约约定的期限，向定的期限，向监监理人提交工程开工理人提交工程开工报审报审表，表，

85、经经监监理人理人报发报发包人批准包人批准后后执执行。开工行。开工报审报审表表应详细说应详细说明按明按施工施工进进度度计计划正常施工所需的施工道路、划正常施工所需的施工道路、临时设临时设施、材料、施、材料、工程工程设备设备、施工、施工设备设备、施工人、施工人员员等落等落实实情况以及工程的情况以及工程的进进度安排。度安排。 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，合同当事人定外，合同当事人应应按按约约定完成定完成开工准开工准备备工作。工作。2024/7/2763关于开工 【条文】【条文】7.3.2 开工通知开工通知 发发包人包人应应按照法律按照法律规规定定获获得工程施工所需的得工程施工所需的

86、许许可。可。经发经发包人同意后，包人同意后，监监理人理人发发出的开工通知出的开工通知应应符合法律符合法律规规定。定。监监理人理人应应在在计计划开工日期划开工日期7 7天前天前向承包人向承包人发发出开工通知，出开工通知，工期工期自开工通知中自开工通知中载载明的开工日期起算。明的开工日期起算。 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，因定外，因发发包人原因造成包人原因造成监监理人理人未能在未能在计计划开工日期之日起划开工日期之日起90天内天内发发出开工通知的，承包出开工通知的，承包人有人有权权提出提出价格价格调调整要求整要求，或者，或者解除合同解除合同。发发包人包人应应当承当承担由此增加的担

87、由此增加的费费用和（或）延用和（或）延误误的工期，并向承包人支付的工期，并向承包人支付合理利合理利润润。2024/7/2764关于开工【解【解读读】：】：u开工条件：法定条件和开工条件：法定条件和约约定条件定条件法定开工条件：建筑法第法定开工条件：建筑法第8条条规规定：定：8个条件，个条件，施工施工许许可可证证约约定条件：定条件：现场现场条件、交接条件、条件、交接条件、资资料条件、料条件、临临建建设设施等施等u开工程序：开工准开工程序：开工准备报审备报审、监监理人理人审审核、核、发发包人同意，包人同意，监监理人出具开工通知理人出具开工通知u强强调调：“监监理人理人发发出的开工通知出的开工通知应

88、应符合法律符合法律规规定。定。”u迟迟延开工：延开工：计计划开工日期划开工日期90天后开工，天后开工，调调价或解除合同价或解除合同u问题问题： 1、没有用地、没有用地规规划划许许可可证证、工程、工程规规划划许许可可证证的施工合同的施工合同2、没有施工、没有施工许许可可证证的施工合同效力的施工合同效力3、开工通知、开工通知载载明的明的时间时间早于施工早于施工许许可可证证的后果的后果2024/7/2765关于暂停施工 【条文】【条文】 7.8 暂暂停施工停施工 7.8.1发发包人原因引起的包人原因引起的暂暂停施工停施工 因因发发包人原因引起包人原因引起暂暂停施工的，停施工的，监监理人理人经发经发包

89、人同意后，包人同意后，应应及及时时下达下达暂暂停施工指示。停施工指示。情况情况紧紧急且急且监监理人未及理人未及时时下达下达暂暂停施工指示的停施工指示的，按照第，按照第7.8.4项项【紧紧急情况下的急情况下的暂暂停施工】停施工】执执行。行。 因因发发包人原因引起的包人原因引起的暂暂停施工，停施工，发发包人包人应应承担由此增加的承担由此增加的费费用和（或）用和（或）延延误误的工期，并支付承包人合理的利的工期，并支付承包人合理的利润润。7.8.2 承包人原因引起的承包人原因引起的暂暂停施工停施工 因因承包人原因承包人原因引起的引起的暂暂停施工，承包人停施工，承包人应应承担由此增加的承担由此增加的费费

90、用和（或）用和（或）延延误误的工期，且承包人在收到的工期，且承包人在收到监监理人复工指示后理人复工指示后84天天内仍未复工的，内仍未复工的，视为视为第第16.2.1项项【承包人【承包人违约违约的情形】第（的情形】第（7）目）目约约定的承包人定的承包人无法无法继续继续履行履行合同合同的情形。的情形。2024/7/2766关于暂停施工【条文】【条文】7.8.3 指示指示暂暂停施工停施工 监监理人理人认为认为有必要有必要时时，并，并经经发发包人批准包人批准后，可向承包人作后，可向承包人作出出暂暂停施工的指示，承包人停施工的指示，承包人应应按按监监理人指示理人指示暂暂停施工。停施工。7.8.4 紧紧急

91、情况下的急情况下的暂暂停施工停施工 因因紧紧急情况需急情况需暂暂停施工，且停施工，且监监理人未及理人未及时时下达下达暂暂停施工指停施工指示的，承包人可先示的，承包人可先暂暂停施工，并及停施工，并及时时通知通知监监理人。理人。监监理人理人应应在接到通知后在接到通知后2424小小时时内内发发出指示，逾期未出指示，逾期未发发出指示，出指示，视视为为同意承包人同意承包人暂暂停施工停施工。监监理人不同意承包人理人不同意承包人暂暂停施工的，停施工的，应说应说明理由，承包人明理由，承包人对监对监理人的答复有异理人的答复有异议议，按照第，按照第20条条【争【争议议解决】解决】约约定定处处理。理。2024/7/

92、2767关于暂停施工l【条文】【条文】l7.8.6 暂暂停施工持停施工持续续56天以上天以上（重要）（重要）l 监监理人理人发发出出暂暂停施工停施工指示后指示后5656天内天内未向承包人未向承包人发发出出复工通知复工通知，除，除该项该项停工属于第停工属于第7.8.2项项【承包人原因引起的【承包人原因引起的暂暂停施工】及第停施工】及第17条【不条【不可抗力】可抗力】约约定的情形外，承包人可向定的情形外，承包人可向发发包人包人提交提交书书面通知面通知，要求，要求发发包包人在收到人在收到书书面通知后面通知后2828天天内准内准许许已已暂暂停施工的部分或全部工程停施工的部分或全部工程继续继续施施工。工

93、。发发包人逾期不予批准的，包人逾期不予批准的，则则承包人可以通知承包人可以通知发发包人，将工程受影包人，将工程受影响的部分响的部分视为视为按第按第10.1款【款【变变更的范更的范围围】第（】第（2）项项的的可取消工作可取消工作。l暂暂停施工停施工持持续续84天天以上不复工的，且不属于第以上不复工的，且不属于第7.8.2项项【承包人原因【承包人原因引起的引起的暂暂停施工】及第停施工】及第17条【不可抗力】条【不可抗力】约约定的情形，并影响到整个定的情形，并影响到整个工程以及合同目的工程以及合同目的实现实现的，承包人有的，承包人有权权提出价格提出价格调调整整要求，或者要求，或者解除解除合同合同。解

94、除合同的，按照第。解除合同的，按照第16.1.3项项【因【因发发包人包人违约违约解除合同】解除合同】执执行。行。2024/7/2768关于暂停施工【解【解读读】u引起引起暂暂停施工的原因：停施工的原因：发发包人原因、承包人原因、行政包人原因、承包人原因、行政监监管、不可管、不可抗力抗力等等4个方面。个方面。u停工的停工的类类型：依法停工、依型：依法停工、依约约停工停工u因因发发包人原因包括：包人原因包括：发发包人包人违违法、法、发发包人包人违约违约、发发包人提出包人提出变变更更等等情形。情形。u停工停工权权的行使：的行使：1、停工的指示：、停工的指示：监监理人理人发发出，出，获获得得发发包人同

95、意包人同意2、停工的程序：通知、合理期、停工的程序：通知、合理期间间、停工、相、停工、相应应部位部位3、停工、停工84天以上，承包人有天以上，承包人有权权取消相取消相应应工程、价格工程、价格调调 整、解除合同整、解除合同4、停工不当的后果：工期、停工不当的后果：工期违约责违约责任任2024/7/2769关于暂停施工【条文】【条文】7.8.7 暂暂停施工期停施工期间间的工程照管的工程照管 暂暂停施工期停施工期间间，承包人承包人应负责应负责妥善照管工程并提供安全保妥善照管工程并提供安全保障，由此障，由此增加的增加的费费用由用由责责任方承担。任方承担。7.8.8 暂暂停施工的措施停施工的措施 暂暂停

96、施工期停施工期间间，发发包人和承包人均包人和承包人均应应采取必要的措施确保采取必要的措施确保工程工程质质量及安全，量及安全，防止因防止因暂暂停施工停施工扩扩大大损损失。失。 2024/7/2770关于暂停施工【解【解读读】u暂暂停施工后，停施工后，施工合同并未解除施工合同并未解除，合同当事人仍需按照，合同当事人仍需按照施工合同施工合同约约定履行合同定履行合同义务义务u承包人仍然承包人仍然为项为项目目总总承包方，承包人仍承包方，承包人仍应应按照建筑法按照建筑法第第45条等法律条等法律规规定以及合同定以及合同约约定定负责负责工程的照管工程的照管，由此，由此发发生的承包人照管生的承包人照管费费用由造

97、成用由造成暂暂停施工的停施工的责责任方承担任方承担2024/7/2771关于计量支付【条文】【条文】12.3 计计量量12.3.1 计计量原量原则则 工程量工程量计计量按照合同量按照合同约约定的工程量定的工程量计计算算规则规则、图纸图纸及及变变更指示更指示进进行行计计量。工程量量。工程量计计算算规则应规则应以相关的国家以相关的国家标标准、准、行行业标业标准、地方准、地方标标准准为为依据，由合同当事人在依据，由合同当事人在专专用合同条用合同条款款中中约约定。定。12.3.2 计计量周期量周期 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，工程量的定外，工程量的计计量量按月按月进进行。行。2024

98、/7/2772关于计量支付 【条文】【条文】12.3.3 单单价合同的价合同的计计量量 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，单单价合同的价合同的计计量按照本量按照本项约项约定定执执行：行：（1）承包人）承包人应应于于每月每月2525日日向向监监理人理人报报送上月送上月20日至当月日至当月19日已完成的日已完成的工程量工程量报报告，并附具告，并附具进进度付款申度付款申请单请单、已完成工程量、已完成工程量报报表和有关表和有关资资料。料。（2）监监理人理人应应在收到承包人提交的工程量在收到承包人提交的工程量报报告后告后7 7天内完成天内完成对对承包人承包人提交的工程量提交的工程量报报

99、表的表的审审核并核并报报送送发发包人，以确定当月包人，以确定当月实际实际完成的工程完成的工程量。量。监监理人理人对对工程量有异工程量有异议议的，有的，有权权要求承包人要求承包人进进行共同行共同复核或抽复核或抽样样复复测测。承包人。承包人应协应协助助监监理人理人进进行复核或抽行复核或抽样样复复测测，并按，并按监监理人要求提理人要求提供供补补充充计计量量资资料。承包人未按料。承包人未按监监理人要求参加复核或抽理人要求参加复核或抽样样复复测测的，的，监监理人复核或修正的工程量理人复核或修正的工程量视为视为承包人承包人实际实际完成的工程量。完成的工程量。（3）监监理人未在收到承包人提交的工程量理人未在

100、收到承包人提交的工程量报报表后的表后的7天内完成天内完成审审核的，核的，承包人承包人报报送的工程量送的工程量报报告中的工程量告中的工程量视为视为承包人承包人实际实际完成的工程量，完成的工程量，据此据此计计算工程价款。算工程价款。2024/7/2773关于计量支付12.3.4 总总价合同的价合同的计计量量 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，按定外，按实际实际完成工程量完成工程量计计量量的的总总价合同，按照本价合同，按照本项约项约定定执执行：行： （1）承包人）承包人应应于每月于每月25日向日向监监理人理人报报送上月送上月20日至当月日至当月19日已完成的工程量日已完成的工程量报报告，

101、并附具告，并附具进进度付款申度付款申请单请单、已完成工程量、已完成工程量报报表和有关表和有关资资料。料。（2）监监理人理人应应在收到承包人提交的工程量在收到承包人提交的工程量报报告后告后7天内完成天内完成对对承包人提交的工程承包人提交的工程量量报报表的表的审审核并核并报报送送发发包人，以确定当月包人，以确定当月实际实际完成的工程量。完成的工程量。监监理人理人对对工程量有工程量有异异议议的，有的，有权权要求承包人要求承包人进进行共同复核或抽行共同复核或抽样样复复测测。承包人。承包人应协应协助助监监理人理人进进行复行复核或抽核或抽样样复复测测并按并按监监理人要求提供理人要求提供补补充充计计量量资资

102、料。承包人未按料。承包人未按监监理人要求参加复理人要求参加复核或抽核或抽样样复复测测的，的，监监理人理人审审核或修正的工程量核或修正的工程量视为视为承包人承包人实际实际完成的工程量。完成的工程量。（3）监监理人未在收到承包人提交的工程量理人未在收到承包人提交的工程量报报表后的表后的7天内完成复核的，承包人提天内完成复核的，承包人提交的工程量交的工程量报报告中的工程量告中的工程量视为视为承包人承包人实际实际完成的工程量。完成的工程量。12.3.5 总总价合同采用价合同采用支付分解表支付分解表计计量支付量支付的，可以按照第的，可以按照第12.3.4项约项约定定进进行行计计量，量，但合同价款按照支付

103、分解表但合同价款按照支付分解表进进行支付。行支付。12.3.6 其他价格形式合同的其他价格形式合同的计计量量 合同当事人可在合同当事人可在专专用合同条款用合同条款中中约约定其他价格形式合同的定其他价格形式合同的计计量方式和程序。量方式和程序。2024/7/2774关于计量支付【解【解读读】u区分区分单单价合同的价合同的计计量和量和总总价合同的价合同的计计量量u单单价合同：按月价合同：按月计计量（通用采量（通用采纳纳），也可另行），也可另行约约定定u总总价合同：价合同：1、按、按实际实际完成工程量完成工程量计计量支付，又分按月量支付，又分按月计计量或形象量或形象进进度度计计量。量。2、按照支付分

104、解表、按照支付分解表计计量支付量支付2024/7/2775关于计量支付【条文】【条文】12.4 工程工程进进度款支付度款支付12.4.1 付款周期付款周期 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，付款周期定外，付款周期应应按照第按照第12.3.2款【款【计计量周期量周期】的】的约约定与定与计计量周期保持一致。量周期保持一致。12.4.2 进进度付款申度付款申请单请单的的编编制制 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，进进度付款申度付款申请单应请单应包括下列内容：包括下列内容：（1）截至本次付款周期已完成工作）截至本次付款周期已完成工作对应对应的金的金额额；（2）根据第）根据

105、第10条【条【变变更】更】应应增加和扣减的增加和扣减的变变更金更金额额；（3）根据第）根据第12.2款【款【预预付款】付款】约约定定应应支付的支付的预预付款和扣减的返付款和扣减的返还预还预付付款；款；（4）根据第）根据第15.3款【款【质质量保量保证证金】金】约约定定应应扣减的扣减的质质量保量保证证金；金；（5）根据第）根据第19条【索条【索赔赔】应应增加和扣减的索增加和扣减的索赔赔金金额额；（6）对对已已签发签发的的进进度款支付度款支付证书证书中出中出现错误现错误的修正，的修正，应应在本次在本次进进度付度付款中支付或扣除的金款中支付或扣除的金额额；（7）根据合同）根据合同约约定定应应增加和扣

106、减的其他金增加和扣减的其他金额额。2024/7/2776关于计量支付【条文】【条文】 12.4.3 进进度付款申度付款申请单请单的提交（默的提交（默认认按月）按月） （1）单单价合同价合同进进度付款申度付款申请单请单的提交的提交 单单价合同的价合同的进进度付款申度付款申请单请单，按照第，按照第12.3.3项项【单单价合同的价合同的计计量】量】约约定的定的时间时间按月向按月向监监理人提交，并附上已完成工程量理人提交，并附上已完成工程量报报表和有关表和有关资资料。料。单单价合同中的价合同中的总总价价项项目按月目按月进进行支付分解，并行支付分解，并汇总汇总列入当期列入当期进进度付款度付款申申请单请单

107、。 （2）总总价合同价合同进进度付款申度付款申请单请单的提交的提交 总总价合同按价合同按实际实际完成工程量支付的，承包人按照第完成工程量支付的，承包人按照第12.3.4项项【总总价价合同的合同的计计量】量】约约定的定的时间时间按月向按月向监监理人提交理人提交进进度付款申度付款申请单请单，并附上，并附上已完成工程量已完成工程量报报表和有关表和有关资资料。料。 总总价合同按支付分解表支付的，承包人价合同按支付分解表支付的，承包人应应按照第按照第12.4.6项项【支付分【支付分解表】及第解表】及第12.4.2项项【进进度付款申度付款申请单请单的的编编制】的制】的约约定向定向监监理人提交理人提交进进度

108、付款申度付款申请单请单。 （3）其他价格形式合同的）其他价格形式合同的进进度付款申度付款申请单请单的提交的提交 合同当事人可在合同当事人可在专专用合同条款中用合同条款中约约定其他价格形式合同的定其他价格形式合同的进进度付款度付款申申请单请单的的编编制和提交程序。制和提交程序。2024/7/2777关于计量支付 【条文】【条文】12.4.4 进进度款度款审审核和支付核和支付（1）除）除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，监监理人理人应应在收到承包人在收到承包人进进度付款申度付款申请单请单以以及相关及相关资资料料后后7天天内完成内完成审查审查并并报报送送发发包人，包人，发发包人包人应应

109、在收到在收到后后7天天内完成内完成审审批批并并签发进签发进度款支付度款支付证书证书。发发包人逾期未完成包人逾期未完成审查审查且未提出异且未提出异议议的，的，视为视为已已签发签发进进度款支付度款支付证书证书。发发包人和包人和监监理人理人对对承包人的承包人的进进度付款申度付款申请单请单有异有异议议的，有的，有权权要求承包人修正和要求承包人修正和提供提供补补充充资资料，承包人料，承包人应应提交提交修正后的修正后的进进度付款申度付款申请单请单。监监理人理人应应在收到承包在收到承包人修正后的人修正后的进进度付款申度付款申请单请单及相关及相关资资料后料后7天内完成天内完成审查审查并并报报送送发发包人，包人

110、，发发包包人人应应在收到在收到监监理人理人报报送的送的进进度付款申度付款申请单请单及相关及相关资资料后料后7天内，向承包人天内，向承包人签发签发无异无异议议部分的部分的临时进临时进度款支付度款支付证书证书。存在争。存在争议议的部分，按照第的部分，按照第20条【争条【争议议解决解决】的】的约约定定处处理。理。（2）除）除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，发发包人包人应应在在进进度款支付度款支付证书证书或或临时进临时进度款度款支付支付证书签发证书签发后后14天内完成支付，天内完成支付，发发包人逾期支付包人逾期支付进进度款的，度款的，应应按照中国人民按照中国人民银银行行发发布的布的同期

111、同同期同类贷类贷款基准利率的两倍款基准利率的两倍支付支付违约违约金。金。（3）发发包人包人签发进签发进度款支付度款支付证书证书或或临时进临时进度款支付度款支付证书证书，不表明，不表明发发包人已同包人已同意、批准或接受了承包人完成的相意、批准或接受了承包人完成的相应应部分的工作。部分的工作。2024/7/2778关于计量支付【条文】【条文】12.4.5 进进度付款的修正度付款的修正 在在对对已已签发签发的的进进度款支付度款支付证书进证书进行行阶阶段段汇总汇总和复核中和复核中发发现错误现错误、遗遗漏或重复的，漏或重复的，发发包人和承包人均有包人和承包人均有权权提出修正提出修正申申请请。经发经发包人

112、和承包人同意的修正，包人和承包人同意的修正，应应在在下期下期进进度付款度付款中支付或扣除中支付或扣除2024/7/2779关于计量支付【条文】【条文】12.4.6 支付分解表支付分解表1、支付分解表的、支付分解表的编编制要求制要求 （1）支付分解表中所列的每期付款金）支付分解表中所列的每期付款金额额，应为应为第第12.4.2项项【进进度付款申度付款申请单请单的的编编制】第（制】第（1）项项的估算金的估算金额额； （2）实际进实际进度与施工度与施工进进度度计计划不一致的，合同当事人可按照第划不一致的，合同当事人可按照第4.4款【商定款【商定或确定】修改支付分解表；或确定】修改支付分解表； （3）

113、不采用支付分解表的，承包人）不采用支付分解表的，承包人应应向向发发包人和包人和监监理人提交理人提交按季度按季度编编制制的支的支付估算分解表，用于支付参考。付估算分解表，用于支付参考。 2、总总价合同支付分解表的价合同支付分解表的编编制与制与审审批批 （1）除）除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，承包人定外，承包人应应根据第根据第7.2款【施工款【施工进进度度计计划】划】约约定的施工定的施工进进度度计计划、划、签约签约合同价和工程量等因素合同价和工程量等因素对总对总价合同按月价合同按月进进行分解，行分解，编编制支付分解表。承包人制支付分解表。承包人应应当在收到当在收到监监理人和理人和发发

114、包人批准的施工包人批准的施工进进度度计计划后划后7天内，将支付分解表及天内，将支付分解表及编编制支付分解表的支持性制支付分解表的支持性资资料料报报送送监监理人。理人。2024/7/2780关于计量支付【条文】【条文】 （2）监监理人理人应应在收到支付分解表后在收到支付分解表后7天内完成天内完成审审核并核并报报送送发发包人。包人。发发包人包人应应在收到在收到经监经监理人理人审审核的支付分解表后核的支付分解表后7天内完成天内完成审审批，批，经发经发包人包人批准的支付分解表批准的支付分解表为为有有约约束力的支付分解表。束力的支付分解表。 （3）发发包人逾期未完成支付分解表包人逾期未完成支付分解表审查

115、审查的，也未及的，也未及时时要求承包人要求承包人进进行修正和提供行修正和提供补补充充资资料的，料的，则则承包人提交的支付分解表承包人提交的支付分解表视为视为已已经获经获得得发发包人批准。包人批准。 3、单单价合同的价合同的总总价价项项目目支付分解表的支付分解表的编编制与制与审审批批 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，单单价合同的价合同的总总价价项项目，由承包人根据施目，由承包人根据施工工进进度度计计划和划和总总价价项项目的目的总总价构成、价构成、费费用性用性质质、计计划划发发生生时间时间和相和相应应工程量等因素按月工程量等因素按月进进行分解，形成支付分解表，其行分解，形成支付

116、分解表，其编编制与制与审审批参照批参照总总价合同支付分解表的价合同支付分解表的编编制与制与审审批批执执行。行。2024/7/2781关于计量支付【解【解读读】u本条从本条从进进度款金度款金额额、付款周期以及付款程序三个方面、付款周期以及付款程序三个方面对进对进度款的支度款的支付付进进行了行了详细约详细约定定u通用合同条款默通用合同条款默认认付款周期与付款周期与计计量周期一致量周期一致，即按月支付。也可以，即按月支付。也可以另行另行约约定定u单单价合同价合同计计量支付：按月支付，另行量支付：按月支付，另行约约定同上定同上u总总价合同支付：两种：按照价合同支付：两种：按照实际实际完成支付，或按照支

117、付分解表支付，完成支付，或按照支付分解表支付，默默认认周期均按月支付，可以另行周期均按月支付，可以另行约约定定u单单价合同价合同总总价价项项目支付：按月目支付：按月进进行支付分解，程序与行支付分解，程序与审审批按照批按照总总价价合同支付分解表合同支付分解表处处理理u注意注意：1、进进度付款申度付款申请单请单的内容的内容应应当完整全面，以避免当完整全面，以避免遗遗漏造成利漏造成利益的益的损损失失 2、支付分解表的支付分解表的编编制，制，应应当与当与进进度度计计划同步。划同步。2024/7/2782关于索赔【条文】【条文】 19. 索索赔赔19.1承包人的索承包人的索赔赔 根据合同根据合同约约定，

118、承包人定，承包人认为认为有有权权得到追加付款和（或）延得到追加付款和（或）延长长工期的，工期的，应应按以下程按以下程序向序向监监理人提出索理人提出索赔赔：（1）承包人）承包人应应在知道或在知道或应应当知道索当知道索赔赔事件事件发发生后生后28天内，向天内，向监监理人理人递递交交索索赔赔意向意向通知通知书书，并，并说说明明发发生索生索赔赔事件的事由；事件的事由；承包人未在前述承包人未在前述28天内天内发发出索出索赔赔意向通知意向通知书书的，的，丧丧失要求追加付款和（或）延失要求追加付款和（或）延长长工期的工期的权权利；利；-承包人索承包人索赔赔期限期限（2）承包人）承包人应应在在发发出索出索赔赔

119、意向通知意向通知书书后后28天内，向天内，向监监理人理人正式正式递递交索交索赔报赔报告告；索；索赔报赔报告告应详细说应详细说明索明索赔赔理由以及要求追加的付款金理由以及要求追加的付款金额额和（或）延和（或）延长长的工期，并附的工期，并附必要的必要的记录记录和和证证明材料；明材料；（3）索）索赔赔事件具有持事件具有持续续影响的，承包人影响的，承包人应应按合理按合理时间时间间间隔隔继续递继续递交延交延续续索索赔赔通知通知，说说明持明持续续影响的影响的实际实际情况和情况和记录记录，列出累，列出累计计的追加付款金的追加付款金额额和（或）工期延和（或）工期延长长天天数；数；（4）在索）在索赔赔事件影响事

120、件影响结结束后束后28天内，承包人天内，承包人应应向向监监理人理人递递交交最最终终索索赔报赔报告告，说说明明最最终终要求索要求索赔赔的追加付款金的追加付款金额额和（或）延和（或）延长长的工期，并附必要的的工期，并附必要的记录记录和和证证明材料。明材料。2024/7/2783关于索赔【条文】【条文】19.2 对对承包人索承包人索赔赔的的处处理理-程序程序 对对承包人索承包人索赔赔的的处处理如下：理如下： （1）监监理人理人应应在收到索在收到索赔报赔报告后告后14天内完成天内完成审查审查并并报报送送发发包包人。人。监监理人理人对对索索赔报赔报告存在异告存在异议议的，有的，有权权要求承包人提交要求承

121、包人提交全部原全部原始始记录记录副本副本； （2）发发包人包人应应在在监监理人收到索理人收到索赔报赔报告或有关索告或有关索赔赔的的进进一步一步证证明材料后的明材料后的28天内，由天内，由监监理人向承包人出具理人向承包人出具经发经发包人包人签认签认的索的索赔处赔处理理结结果果。发发包人逾期答复的，包人逾期答复的，则视为认则视为认可承包人的索可承包人的索赔赔要求；要求； （3）承包人接受索）承包人接受索赔处赔处理理结结果的，索果的，索赔赔款款项项在当期在当期进进度款中度款中进进行支付；承包人不接受索行支付；承包人不接受索赔处赔处理理结结果的，按照第果的，按照第20条【争条【争议议解决】解决】约约定

122、定处处理。理。2024/7/2784关于索赔【条文】【条文】19.3发发包人的索包人的索赔赔 根据合同根据合同约约定，定，发发包人包人认为认为有有权权得到得到赔赔付金付金额额和（或）和（或）延延长长缺陷缺陷责责任期的，任期的，监监理人理人应应向承包人向承包人发发出通知并附有出通知并附有详详细细的的证证明。明。 发发包人包人应应在在知道或知道或应应当知道当知道索索赔赔事件事件发发生后生后28天内通天内通过过监监理人向承包人提出索理人向承包人提出索赔赔意向通知意向通知书书，发发包人未在前述包人未在前述28天内天内发发出索出索赔赔意向通知意向通知书书的，的，丧丧失要求失要求赔赔付金付金额额和（或）和

123、（或）延延长长缺陷缺陷责责任期的任期的权权利。利。发发包人包人应应在在发发出索出索赔赔意向通知意向通知书书后后28天内，通天内，通过监过监理人向承包人正式理人向承包人正式递递交索交索赔报赔报告。告。注意：增加注意：增加发发包人索包人索赔赔期限制度期限制度2024/7/2785关于索赔【条文】【条文】19.4 对发对发包人索包人索赔赔的的处处理理-程序程序规规定定 对发对发包人索包人索赔赔的的处处理如下：理如下： （1）承包人收到）承包人收到发发包人提交的索包人提交的索赔报赔报告后，告后，应应及及时审查时审查索索赔赔报报告的内容、告的内容、查验发查验发包人包人证证明材料；明材料； （2）承包人）

124、承包人应应在收到索在收到索赔报赔报告或有关索告或有关索赔赔的的进进一步一步证证明材料明材料后后2828天内天内，将索，将索赔处赔处理理结结果答复果答复发发包人。如果承包人未在上述期包人。如果承包人未在上述期限内作出答复的，限内作出答复的，则视为对发则视为对发包人索包人索赔赔要求的要求的认认可；可； （3）承包人接受索）承包人接受索赔处赔处理理结结果的，果的，发发包人可从包人可从应应支付支付给给承包承包人的人的合同价款中扣除合同价款中扣除赔赔付的金付的金额额或延或延长长缺陷缺陷责责任期任期；发发包人不接包人不接受索受索赔处赔处理理结结果的，按第果的，按第20条【争条【争议议解决】解决】约约定定处

125、处理。理。2024/7/2786关于索赔【条文】【条文】19.5 提出索提出索赔赔的期限的期限 （1）承包人按第）承包人按第14.2款【竣工款【竣工结结算算审审核】核】约约定接收竣工定接收竣工付款付款证书证书后，后，应应被被视为视为已无已无权权再提出在工程接收再提出在工程接收证书颁发证书颁发前所前所发发生的任何索生的任何索赔赔。 （2）承包人按第）承包人按第14.4款【最款【最终结终结清】提交的最清】提交的最终结终结清申清申请单请单中，中，只限于只限于提出工程接收提出工程接收证书颁发证书颁发后后发发生的索生的索赔赔。提。提出索出索赔赔的期限的期限自接受最自接受最终结终结清清证书时终证书时终止。

126、止。2024/7/2787关于索赔【解【解读读】u索索赔赔的原因：的原因：对对非非请请求人原因求人原因产产生的生的损损失，主失，主张赔偿张赔偿u索索赔赔事件：事件：违约违约行行为为、违违法行法行为为、不可抗力、客、不可抗力、客 观观事件、事件、变变更事件更事件等等u索索赔赔范范围围：时间时间、费费用、利用、利润润u问题问题：1、索、索赔赔与与签证签证2、索、索赔赔与与违约违约3、索、索赔赔期限与期限与诉讼时诉讼时效效第一种第一种观观点点认为认为，工期索，工期索赔赔的的诉讼时诉讼时效效应应当从索当从索赔赔事件事件结结束束时时起起计计算。第二种算。第二种观观点点认为认为，工期索，工期索赔赔的的诉讼

127、时诉讼时效效应应当于工程当于工程结结算完成之日算完成之日起起计计算算2024/7/2788关于甩项竣工【条文】【条文】14.3 甩甩项项竣工竣工协议协议 发发包人要求甩包人要求甩项项竣工的，承包人竣工的，承包人应应予予协协助和配合，助和配合，合同合同当事人当事人应应签订签订甩甩项项竣工竣工协议协议。在甩。在甩项项竣工竣工协议协议中中应应明确，明确，合同当事人按照第合同当事人按照第14.1款【竣工付款申款【竣工付款申请请】及】及14.2款【竣款【竣工工结结算算审审核】的核】的约约定，完成定，完成对验对验收合格工程的收合格工程的结结算，并支算，并支付相付相应应工程价款。工程价款。2024/7/27

128、8914.3 甩项竣工协议【解【解读读】u甩甩项项竣工特点：原合同内容工作并未全部完成，但竣工特点：原合同内容工作并未全部完成，但发发包包人需要使用已完工程，且不影响已完工程具人需要使用已完工程，且不影响已完工程具备单备单位工程使位工程使用功能，用功能，发发包人要求承包人先包人要求承包人先进进行行验验收并收并进进行相行相应结应结算。算。u甩甩项项竣工竣工实质实质：合同：合同变变更。更。发发包人要求甩包人要求甩项项竣工的，合竣工的，合同当事人同当事人应应当就甩当就甩项项工作工作产产生的影响生的影响进进行分析，并就工作行分析，并就工作范范围围、工期、造价等、工期、造价等协协商，商，签订签订甩甩项项

129、竣工竣工协议协议u甩甩项项竣工竣工应应当符合法律行政法当符合法律行政法规规的的强强制性制性规规定，甩定，甩项项竣竣工工应应当以完成主体当以完成主体结结构工程构工程为为前提，甩前提，甩项项的工作内容不的工作内容不应应包括主体包括主体结结构和重要的功能与构和重要的功能与设备设备工程，同工程，同时时甩甩项项工作工作应应以不影响工程整体的正常使用以不影响工程整体的正常使用为为前提前提2024/7/2790关于竣工结算 【条文】【条文】14. 竣工竣工结结算算14.1 竣工竣工结结算申算申请请除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，承包人定外，承包人应应在工程竣工在工程竣工验验收合收合格后格后28

130、天内向天内向发发包人和包人和监监理人提交竣工理人提交竣工结结算申算申请单请单，并提，并提交完整的交完整的结结算算资资料，有关竣工料，有关竣工结结算申算申请单请单的的资资料清料清单单和份和份数等要求由合同当事人在数等要求由合同当事人在专专用合同条款中用合同条款中约约定。除定。除专专用合用合同条款另有同条款另有约约定外，竣工定外，竣工结结算申算申请单应请单应包括以下内容：包括以下内容：（1）竣工）竣工结结算合同价格；（算合同价格；（2）发发包人已支付承包人的款包人已支付承包人的款项项；（；（3）应应扣留的扣留的质质量保量保证证金；金； （4）发发包人包人应应支付承包支付承包人的合同价款。人的合同价

131、款。2024/7/2791关于竣工结算【条文】【条文】14.2 竣工竣工结结算算审审核核（1）除）除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，监监理人理人应应在收到竣工在收到竣工结结算申算申请单请单后后14天内天内完成核完成核查查并并报报送送发发包人。包人。发发包人包人应应在收到在收到监监理人提交的理人提交的经审经审核的竣工核的竣工结结算申算申请请单单后后14天内完成天内完成审审批，并由批，并由监监理人向承包人理人向承包人签发经发签发经发包人包人签认签认的竣工付款的竣工付款证书证书。发发包人在收到承包人提交竣工包人在收到承包人提交竣工结结算申算申请书请书后后28天内未完成天内未完成审审批

132、且未提出异批且未提出异议议的，的，视为发视为发包人包人认认可可承包人提交的竣工承包人提交的竣工结结算申算申请单请单，并自，并自发发包人收到承包人包人收到承包人提交的竣工提交的竣工结结算申算申请单请单后后第第29天起天起视为视为已已签发签发竣工付款竣工付款证书证书。（2）除）除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，发发包人包人应应在在签发签发竣工付款竣工付款证书证书后的后的14天内，天内，完成完成对对承包人的竣工付款。承包人的竣工付款。发发包人逾期支付的，按照中国人民包人逾期支付的，按照中国人民银银行行发发布的同期布的同期同同类贷类贷款基准利率支付款基准利率支付违约违约金；金；逾期支付

133、超逾期支付超过过56天的，按照中国人民天的，按照中国人民银银行行发发布布的同期同的同期同类贷类贷款基准利率的两倍款基准利率的两倍支付支付违约违约金。金。（3）承包人）承包人对发对发包人包人签认签认的竣工付款的竣工付款证书证书有异有异议议的，的，对对于有异于有异议议部分部分应应在收在收到到发发包人包人签认签认的竣工付款的竣工付款证书证书后后7天内提出异天内提出异议议，对对于于无异无异议议部分，部分，发发包包人人应签发临时应签发临时竣工付款竣工付款证书证书，并按本款第（并按本款第（2）项项完成付款。承包人逾期未提完成付款。承包人逾期未提出异出异议议的，的，视为认视为认可可发发包人包人审审批批结结果

134、。果。 2024/7/2792关于竣工结算l 【解【解读读】l1、竣工、竣工结结算申算申请请的提出的提出时间时间：28天天l2、结结算的内容：完整全面，竣工算的内容：完整全面，竣工结结算合同价格、算合同价格、发发包人包人已支付承包人的款已支付承包人的款项项、应应扣留的扣留的质质量保量保证证金、金、发发包人包人应应支支付承包人的合同价款。付承包人的合同价款。l3、默示条款：收到后、默示条款：收到后28天无异天无异议议l4、双倍利息：有、双倍利息：有惩罚惩罚性性违约违约金含金含义义，条件：，条件：迟迟延延56天天l5、无异、无异议议先付原先付原则则2024/7/2793关于缺陷责任与保修【条文】【

135、条文】15. 缺陷缺陷责责任与保修任与保修15.1 工程保修原工程保修原则则 在工程移交在工程移交发发包人后，因承包人原因包人后，因承包人原因产产生的生的质质量缺陷，承包人量缺陷，承包人应应承担承担质质量缺陷量缺陷责责任和保修任和保修义务义务。缺陷。缺陷责责任期届任期届满满，承包人仍，承包人仍应应按按合同合同约约定定的工程各部位的工程各部位保修年限保修年限承担保修承担保修义务义务。15.2 缺陷缺陷责责任期任期 15.2.1 缺陷缺陷责责任期自任期自实际实际竣工日期起竣工日期起计计算，合同当事人算，合同当事人应应在在专专用合同用合同条款条款约约定缺陷定缺陷责责任期的具体期限，但任期的具体期限，

136、但该该期限最期限最长长不超不超过过24个月个月。 单单位工程先于全部工程位工程先于全部工程进进行行验验收，收，经验经验收合格并交付使用的，收合格并交付使用的，该单该单位位工程缺陷工程缺陷责责任期自任期自单单位工程位工程验验收合格之日起算。因收合格之日起算。因发发包人原因包人原因导导致工致工程无法按合同程无法按合同约约定期限定期限进进行竣工行竣工验验收的，缺陷收的，缺陷责责任期自任期自承包人提交竣承包人提交竣工工验验收申收申请报请报告之日告之日起开始起开始计计算；算；发发包人未包人未经经竣工竣工验验收擅自使用工程收擅自使用工程的，缺陷的，缺陷责责任期自工程任期自工程转转移占有之日移占有之日起开始

137、起开始计计算。算。2024/7/2794关于缺陷责任与保修【条文】【条文】 15.2.2 工程竣工工程竣工验验收合格后，因承包人原因收合格后，因承包人原因导导致的缺陷或致的缺陷或损损坏致使工程、坏致使工程、单单位工程或某位工程或某项项主要主要设备设备不能按原定目的不能按原定目的使用的，使用的，则发则发包人有包人有权权要求承包人要求承包人延延长长缺陷缺陷责责任期任期，并，并应应在原缺陷在原缺陷责责任期届任期届满满前前发发出出延延长长通知通知，但缺陷，但缺陷责责任期最任期最长长不能超不能超过过24个月。个月。2024/7/2795关于缺陷责任与保修【条文】【条文】 15.2.3 任何一任何一项项缺

138、陷或缺陷或损损坏修复后，坏修复后，经检查证经检查证明其影响明其影响了工程或工程了工程或工程设备设备的使用性能，承包人的使用性能，承包人应应重新重新进进行行合同合同约约定的定的试验试验和和试试运行，运行，试验试验和和试试运行的全部运行的全部费费用用应应由由责责任方任方承担。承担。 15.2.4 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，承包人定外，承包人应应于缺陷于缺陷责责任期届任期届满满后后7 7天天内向内向发发包人包人发发出缺陷出缺陷责责任期届任期届满满通知，通知，发发包包人人应应在收到缺陷在收到缺陷责责任期任期满满通知后通知后1414天天内核内核实实承包人是否履承包人是否履行缺陷修复行

139、缺陷修复义务义务，承包人未能履行缺陷修复，承包人未能履行缺陷修复义务义务的，的，发发包包人有人有权权扣除相扣除相应应金金额额的的维维修修费费用。用。发发包人包人应应在收到缺陷在收到缺陷责责任期届任期届满满通知后通知后1414天天内，向承包人内，向承包人颁发颁发缺陷缺陷责责任期任期终终止止证证书书。2024/7/2796关于缺陷责任与保修【条文】【条文】15.3 质质量保量保证证金金 经经合同双方当事人合同双方当事人协协商一致扣留商一致扣留质质量保量保证证金的，金的，应应在在专专用合同条款用合同条款中予以明确。中予以明确。15.3.1 承包人提供承包人提供质质量保量保证证金的方式金的方式 承包人

140、提供承包人提供质质量保量保证证金有以下三种方式：金有以下三种方式： （1）质质量保量保证证金保函；金保函； （2）相）相应应比例的工程款；比例的工程款； （3）双方）双方约约定的其他方式。定的其他方式。除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，质质量保量保证证金原金原则则上采用上述第（上采用上述第（1）种方）种方式。式。注意：注意：1、并非一定要扣留、并非一定要扣留质质量保量保证证金金 2、形式：默、形式：默认认形式形式为为保函保函2024/7/2797关于缺陷责任与保修 【条文】【条文】 15.3.2 质质量保量保证证金的扣留金的扣留 质质量保量保证证金的扣留有以下三种方式：金的扣

141、留有以下三种方式： （1）在支付工程）在支付工程进进度款度款时时逐次扣留，在此情形下，逐次扣留，在此情形下，质质量保量保证证金的金的计计算基数不包括算基数不包括预预付款的支付、扣回以及价格付款的支付、扣回以及价格调调整的金整的金额额； （2）工程竣工）工程竣工结结算算时时一次性扣留一次性扣留质质量保量保证证金；金； （3）双方）双方约约定的其他扣留方式。定的其他扣留方式。 除除专专用合同条款另有用合同条款另有约约定外，定外，质质量保量保证证金的扣留原金的扣留原则则上采用上述第上采用上述第（1）种方式。）种方式。=注意注意 发发包人累包人累计计扣留的扣留的质质量保量保证证金不得超金不得超过过结结

142、算合同价格的算合同价格的5%5%，如承包，如承包人在人在发发包人包人签发签发竣工付款竣工付款证书证书后后2828天天内提交内提交质质量保量保证证金保函，金保函，发发包人包人应应同同时时退退还还扣留的作扣留的作为质为质量保量保证证金的工程价款。金的工程价款。15.3.3 质质量保量保证证金的退金的退还还 发发包人包人应应按按14.4款【最款【最终结终结清】的清】的约约定退定退还质还质量保量保证证金。金。2024/7/2798关于缺陷责任与保修【条文】【条文】15.4 保修保修15.4.1保修保修责责任任 工程保修期从工程保修期从工程竣工工程竣工验验收合格之日起算收合格之日起算，具体分部分，具体分

143、部分项项工程的保修期由合工程的保修期由合同双方当事人在同双方当事人在专专用合同条款用合同条款中中约约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人保修期内，承包人应应当根据有关法律当根据有关法律规规定以及合同定以及合同约约定承担保修定承担保修责责任。任。 发发包人未包人未经经竣工竣工验验收擅自使用工程的，保修期自收擅自使用工程的，保修期自转转移占有之日移占有之日起算。起算。 =参考司法解参考司法解释释 15.4.2 修复修复费费用用 保修期内，修复的保修期内，修复的费费用按照以下用按照以下约约定定处处理：理：（2）保修期内，因）保修期内，因发发包人

144、使用不当包人使用不当造成工程的缺陷、造成工程的缺陷、损损坏，可以委托承包人坏，可以委托承包人修复，但修复，但发发包人包人应应承担修复的承担修复的费费用，并支付承包人合理利用，并支付承包人合理利润润；（3）因）因其他原因其他原因造成的工程的缺陷、造成的工程的缺陷、损损坏，可以委托承包人修复，坏，可以委托承包人修复，发发包人包人应应承担修复的承担修复的费费用，并支付承包人合理的利用，并支付承包人合理的利润润，因工程的缺陷、，因工程的缺陷、损损坏造成的人身坏造成的人身伤伤害和害和财产损财产损失由失由责责任方承担。任方承担。 =成本高效原成本高效原则则体体现现：非施工造成缺陷修复：非施工造成缺陷修复2

145、024/7/2799关于缺陷责任与保修【条文】【条文】15.4.3 修复通知修复通知 在保修期内，在保修期内，发发包人在使用包人在使用过过程中，程中，发现发现已接收的工程存在缺陷或已接收的工程存在缺陷或损损坏的，坏的，应应书书面面通知承包人予以修复，但情况通知承包人予以修复，但情况紧紧急必急必须须立即修复缺陷立即修复缺陷或或损损坏的，坏的，发发包人可以口包人可以口头头通知承包人并在口通知承包人并在口头头通知后通知后48小小时时内内书书面面确确认认，承包人，承包人应应在在专专用合同条款用合同条款约约定的合理期限内到达工程定的合理期限内到达工程现场现场并修并修复缺陷或复缺陷或损损坏。坏。15.4.

146、4 未能修复未能修复 因因承包人原因承包人原因造成工程的缺陷或造成工程的缺陷或损损坏，承包人拒坏，承包人拒绝维绝维修或未能在合修或未能在合理期限内修复缺陷或理期限内修复缺陷或损损坏，且坏，且经发经发包人包人书书面催告后仍未修复的，面催告后仍未修复的，发发包包人有人有权权自行修复或委托第三方修复，所需自行修复或委托第三方修复，所需费费用由承包人承担。用由承包人承担。 注意：程序注意：程序义务义务2024/7/27100关于缺陷责任与保修l【条文】【条文】l15.4.5 15.4.5 承包人出入承包人出入权权l 在保修期内，在保修期内，为为了修复缺陷或了修复缺陷或损损坏，承包人有坏，承包人有权权出

147、入出入工程工程现场现场，除情况除情况紧紧急必急必须须立即修复缺陷或立即修复缺陷或损损坏外坏外，承包，承包人人应应提前提前2424小小时时通知通知发发包人包人进场进场修复的修复的时间时间。承包人。承包人进进入入工程工程现场现场前前应获应获得得发发包人同意，且不包人同意，且不应应影响影响发发包人正常的包人正常的生生产经营产经营，并，并应应遵守遵守发发包人有关保安和保密等包人有关保安和保密等规规定。定。2024/7/27101关于缺陷责任与保修【解【解读读】u建建设设工程工程质质量管理条例量管理条例规规定，在定，在质质量保修期内量保修期内发发包人有包人有权权在合在合同同约约定的工程保修范定的工程保修

148、范围围与期限内要求承包人承担保修与期限内要求承包人承担保修责责任。任。l 在正常使用条件下，建筑工程的保修期在正常使用条件下，建筑工程的保修期应应从工程竣工从工程竣工验验收合格之日收合格之日起起计计算，最低保修期限算，最低保修期限为为： 地基基地基基础础工程和主体工程和主体结结构工程，构工程，为设计为设计文件文件规规定的定的该该工程的合理使工程的合理使用年限用年限 屋面防水工程、有防水要求的屋面防水工程、有防水要求的卫卫生生间间、厨房、厨房间间和外和外墙墙面的防渗漏，面的防渗漏，为为5年年 供供热热与供冷系与供冷系统统，为为2个采暖期、供冷期个采暖期、供冷期 电电气管气管线线、给给排水管道、排

149、水管道、设备设备安装、装修工程安装、装修工程为为2年年2024/7/27102关于争议解决【条文】【条文】20.20.争争议议解决解决20.120.1和解和解20.220.2调调解解20.320.3争争议评审议评审20.420.4仲裁或仲裁或诉讼诉讼20.520.5争争议议解决条款效力解决条款效力l=多种多种纠纷纠纷解决机制的解决机制的实现实现2024/7/27103关于争议解决【条文】【条文】20. 争争议议解决解决 20.1争争议议解决解决 合同当事人可以就争合同当事人可以就争议议自行和解自行和解，自行和解达成，自行和解达成协议协议的的经经双方双方签签字并字并盖章后作盖章后作为为合同合同补

150、补充文件，双方均充文件，双方均应应遵照遵照执执行。行。 20.2调调解解 合同当事人可以就争合同当事人可以就争议请议请求建求建设设行政主管部行政主管部门门、行、行业协业协会或其他第三会或其他第三方方进进行行调调解，解，调调解达成解达成协议协议的的，经经双方双方签签字并盖章后作字并盖章后作为为合同合同补补充文充文件，双方均件，双方均应应遵照遵照执执行。行。调调解：解：1、第三方中、第三方中间调间调停停 2、机构、机构调调解、解、专专家家调调解解 3、调调解机构：如北京市造价管理部解机构：如北京市造价管理部门门的工程造价的工程造价经济纠纷调经济纠纷调解、解、北京仲裁委北京仲裁委员员会会调调解中心、

151、中国国解中心、中国国际经济贸际经济贸易仲裁委易仲裁委员员会会调调解中心、解中心、中国建筑中国建筑业协业协会会经营经营与与劳务劳务管理委管理委员员会会调调解中心等机构。解中心等机构。2024/7/27104关于争议解决【条文】【条文】20.3争争议评审议评审 合同当事人在合同当事人在专专用合同条款用合同条款中中约约定采取争定采取争议评审议评审方式解决争方式解决争议议的，按的，按下列下列约约定定执执行：行：20.3.1 争争议评审议评审小小组组的确定的确定 合同双方当事人可以共同合同双方当事人可以共同选择选择一名或三名一名或三名争争议评审员议评审员，组组成争成争议评议评审审小小组组。除。除专专用合

152、同条款另有用合同条款另有约约定外，合同当事人定外，合同当事人应应当自合同当自合同签订签订后后28天内，或者争天内，或者争议发议发生后生后14天内，天内，选选定争定争议评审员议评审员。选择选择一名争一名争议评审员议评审员的，由合同双方当事人共同确定；的，由合同双方当事人共同确定；选择选择三名争三名争议议评审员评审员的，各自的，各自选选定一名，第三名成定一名，第三名成员为员为首席争首席争议评审员议评审员，由合同双，由合同双方当事人共同确定或由合同双方当事人委托已方当事人共同确定或由合同双方当事人委托已选选定的争定的争议评审员议评审员共同共同确定，或由确定，或由专专用合同条款用合同条款约约定定的机构

153、指定第三名首席争的机构指定第三名首席争议评审员议评审员。 除除专专用合同条款用合同条款另有另有约约定外，定外，评审员评审员报报酬酬由由发发包人和承包人各承担一包人和承包人各承担一半。半。2024/7/27105关于争议解决【条文】【条文】20.3.2 20.3.2 争争议评审议评审小小组组的决定的决定 合同双方当事人可在合同双方当事人可在任何任何时间时间将与合同有关的任何争将与合同有关的任何争议议共同提共同提请请争争议评审议评审小小组进组进行行评审评审。争。争议评审议评审小小组应组应秉持客秉持客观观、公正原、公正原则则，充分听取合同双方当事人的意，充分听取合同双方当事人的意见见，依据相，依据相

154、关法律、关法律、规规范、范、标标准、案例准、案例经验经验及商及商业惯业惯例等，自收到争例等，自收到争议评审议评审申申请报请报告后告后1414天内作出天内作出书书面决定，并面决定，并说说明理由。合明理由。合同当事人可以在同当事人可以在专专用合同条款用合同条款中中对对本本项项事事项项另行另行约约定。定。2024/7/27106关于争议解决【条文】【条文】 20.3.3 争争议评审议评审小小组组决定的效力决定的效力 争争议评审议评审小小组组作出的作出的书书面决定面决定经经合同双方当事人合同双方当事人签签字确字确认认后，后，对对双方具有双方具有约约束力，双方束力，双方应应遵照遵照执执行。行。 任何一方

155、当事人不接受争任何一方当事人不接受争议评审议评审小小组组决定或不履行争决定或不履行争议评审议评审小小组组决定的，决定的，双方可双方可选择选择采用其他争采用其他争议议解决方式。解决方式。 20.4 仲裁或仲裁或诉讼诉讼 因合同及合同有关事因合同及合同有关事项产项产生的争生的争议议，合同当事人可以在，合同当事人可以在专专用合同条款中用合同条款中约约定以下一种方式解决争定以下一种方式解决争议议： （1）向）向约约定的仲裁委定的仲裁委员员会申会申请请仲裁；仲裁； （2）向有管）向有管辖权辖权的人民法院起的人民法院起诉诉。 20.5争争议议解决条款效力解决条款效力 合同有关争合同有关争议议解决的条款独立

156、存在解决的条款独立存在，合同的，合同的变变更、解除、更、解除、终终止、无效或止、无效或者被撤者被撤销销均不影响其效力。均不影响其效力。 2024/7/27107关于争议解决【解【解读读】u凡因施工合同或者与施工合同有关事凡因施工合同或者与施工合同有关事项产项产生的争生的争议议都属都属于仲裁或者于仲裁或者诉讼诉讼的范的范围围，合同当事人都可以，合同当事人都可以对对此此约约定解决定解决的方式的方式u注意注意：仲裁和：仲裁和诉讼诉讼是相互排斥的，合同当事人只能是相互排斥的，合同当事人只能选择选择其中任一种方式，而且必其中任一种方式，而且必须须明确，无明确，无论约论约定仲裁定仲裁还还是是诉讼诉讼，必必

157、须须符合仲裁法和民事符合仲裁法和民事诉讼诉讼法的法的规规定定2024/7/27108关于争议解决【解【解读读】u示范文本示范文本约约定由合同当事人自愿定由合同当事人自愿选择选择争争议评审议评审的程序、的程序、规则规则、费费用承担、用承担、评审结论评审结论等方面等方面u争争议评审议评审解决机制中，解决机制中，对对于争于争议评审议评审小小组评审员组评审员的的选择选择和决定，也以当事人自愿和决定，也以当事人自愿选择为选择为主，国家行政管理部主，国家行政管理部门门不不参与，充分尊重合同当事人的参与，充分尊重合同当事人的选择权选择权，对对于于评审员评审员的的选择选择程序借程序借鉴鉴了仲裁法的相关了仲裁法的相关规规定，具有很定，具有很强强的操作性的操作性u国内的争国内的争议评审议评审：北京仲裁委：北京仲裁委员员会最早于会最早于2009年年3月即月即制定并开始制定并开始执执行的建行的建设设工程争工程争议评审规则议评审规则，并附有，并附有专专门门的的评审专评审专家手家手则则与与评审员评审员手册手册 2024/7/27109感感谢各位！各位！2024/7/27110