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1、世界比较典型的政治制度世界比较典型的政治制度中国：中国：雅典：雅典：罗马：罗马：英国：英国：君主专制中央集权君主专制中央集权奴隶主的法治奴隶主的法治奴隶主民主政治奴隶主民主政治君主立宪制君主立宪制人治人治专制专制民主民主法治法治民主法治的结合民主法治的结合国家国家 政治制度政治制度 文明发展趋势文明发展趋势无实权无实权国家元首国家元首前英国首相布朗前英国首相布朗最高最高决策者决策者是谁在真正统治英国？是谁在真正统治英国？ 伊丽莎白二世是英国伊丽莎白二世是英国温莎王朝温莎王朝第四代君主，第四代君主，1952年上台。年上台。现任英国首相卡梅伦现任英国首相卡梅伦 英国英国温莎王室温莎王室是当今世界上
2、是当今世界上最重要、最有最重要、最有名、最富有和最传统的皇室家族名、最富有和最传统的皇室家族，“除罗马教除罗马教皇外，温莎家族位于人类社会最古老的君主制皇外，温莎家族位于人类社会最古老的君主制统治的权力之巅统治的权力之巅”。在欧洲历史上，无论是古希腊、古罗马，在欧洲历史上，无论是古希腊、古罗马，还是中世纪的骑士时代，皇帝、国王这些名词还是中世纪的骑士时代，皇帝、国王这些名词从来都只是男人的专利从来都只是男人的专利，但近现代大体上女性但近现代大体上女性有继承权，但要排在相应的男性后面。有继承权，但要排在相应的男性后面。她们走她们走上女王宝座的路径不外乎两种：从公主到女王上女王宝座的路径不外乎两种
3、：从公主到女王和从王后到女王。身为王后，在国王丈夫死后，和从王后到女王。身为王后，在国王丈夫死后，继承人尚年幼或没有合适的继承人，便自己走继承人尚年幼或没有合适的继承人，便自己走上权利舞台的中心，进而即位称尊的情况。上权利舞台的中心，进而即位称尊的情况。 戴维戴维卡梅伦，卡梅伦，19661966年出年出生于生于英国英国的一个贵族家庭，具的一个贵族家庭，具有纯正的有纯正的英国王室血统英国王室血统，是英，是英国国保守党保守党的政治明星，的政治明星，20012001年年成为英国上议院议员，成为英国上议院议员，20052005年年在年仅在年仅3939岁时岁时成为英国保守党成为英国保守党领袖，领袖，20
4、102010年年5 5月月1111日起成为英日起成为英国第国第5353任首相，也是英国自任首相，也是英国自18121812年以来年以来最年轻的首相最年轻的首相。英国君主是英国及英国海外领地的国家元首，现在的男英国君主是英国及英国海外领地的国家元首，现在的男性君主称为国王性君主称为国王King，女性君主称为女王，女性君主称为女王Queen。但皇帝是但皇帝是 Emperor。第六单元第六单元近代欧美资产阶级的代议制近代欧美资产阶级的代议制资本主义国家的资本主义国家的代议机关代议机关是是议会议会，所以又称，所以又称议会制议会制。中国的中国的人民代表大会制度人民代表大会制度是新型的代议制，人民选是新型
5、的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力举代表组成人民代表大会统一行使国家权力 。代议制代议制1.含义：含义：代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行代议制是指公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。使国家权力的制度，是间接民主的形式。2.典型：典型：君主立宪制（英、德）君主立宪制（英、德）民主共和制（美、法）民主共和制（美、法）英国的英国的国王制度国王制度至今仍然存在。至今仍然存在。那么国王神圣不可动摇的地位那么国王神圣不可动摇的地位是是什么时候开始动摇的什么时候开始动摇的？ 第第18课课 英国的君主立宪制英国的君主立宪制大宪章大宪章的内容对谁有利
6、？它以什么形式来限制王的内容对谁有利？它以什么形式来限制王权？它体现了一个什么重要原则？权？它体现了一个什么重要原则？英国的议会产生于13世纪，大宪章的内容于贵族有利；它用法律的形式来限制王权；它树立了一条重要的原则，即： “法律至上法律至上” “有限王权有限王权”。1215年年6月月15日清晨，日清晨，25名名英国贵族英国贵族来到伦敦西北来到伦敦西北的温莎堡。他们要向的温莎堡。他们要向国王国王约翰递交一份请愿书，要约翰递交一份请愿书，要求国王保证：遵守法律，不得再侵犯贵族们的权利求国王保证：遵守法律，不得再侵犯贵族们的权利。贵族们已做好准备，谈判一旦破裂，他们的随从和贵族们已做好准备，谈判一
7、旦破裂，他们的随从和铁甲骑兵将全军出动，向会场冲锋。出乎意料地，铁甲骑兵将全军出动，向会场冲锋。出乎意料地，国王浏览了请愿书后竟国王浏览了请愿书后竟表示了同意表示了同意。于是。于是大宪章大宪章诞生了，全人类历史上第一部宪法的雏形诞生了。诞生了，全人类历史上第一部宪法的雏形诞生了。英国议会的产生英国议会的产生1688年年光荣革命光荣革命议会战胜专制王权议会战胜专制王权主权地位确立主权地位确立1649年年王党失败，王党失败，议会议会胜利，胜利，成立共和国成立共和国导火线导火线：为镇压苏格兰人民起义，为镇压苏格兰人民起义，国王召开议会要求征税国王召开议会要求征税（链接阅读链接阅读）根本原因：封建根本
8、原因：封建专制统治阻碍了专制统治阻碍了资本主义的发展资本主义的发展斯图亚特王朝复辟，斯图亚特王朝复辟，强化君主专制（表现）强化君主专制（表现）一、英国资产阶级革命一、英国资产阶级革命16891689年年年年权利法案权利法案权利法案权利法案颁布颁布颁布颁布 标志君主立宪制的建立标志君主立宪制的建立标志君主立宪制的建立标志君主立宪制的建立 “光荣革命光荣革命”的意义的意义 “光荣革命光荣革命”也叫不流血的也叫不流血的 16881688年政变。年政变。 它实现了资产阶级掌握政权的愿望，它推它实现了资产阶级掌握政权的愿望，它推翻了封建专制的君主制，以后确立了君主翻了封建专制的君主制，以后确立了君主立宪
9、制，为英国资本主义经济发展和资本立宪制，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。主义政治、经济制度的建立开辟了道路。 二、议会主权地位的确立二、议会主权地位的确立1、权利法案权利法案内容内容凡凡未经议会同意未经议会同意，以，以国王国王权威停止法律或停止权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡凡未经议会准许未经议会准许，借口，借口国王国王特权，为国王而征特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差设立审
10、理宗教事务之钦差法庭之指令法庭之指令，以及一，以及一切其他同类指令与法庭相违背，皆为非法。切其他同类指令与法庭相违背，皆为非法。 除经议会同意之外除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维，平时在本王国内征募或维持常备军持常备军, ,皆属违法。皆属违法。 限制了国王限制了国王哪些权力？哪些权力？立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权权利法案权利法案内容内容议会议会议员之选举应是自由的。议员之选举应是自由的。议会议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。问。为伸雪一切诉冤
11、，并为修正、加强与维护法律为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，起见，议会议会应经常集会。应经常集会。 保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权2.权利法案权利法案目的：是限制王权。目的：是限制王权。意义：以法律形式限制国王的权利，保证议会的主权意义：以法律形式限制国王的权利，保证议会的主权地位，地位，1689.10年年权利法案权利法案的实施，彻底结束了的实施，彻底结束了英国君主专制统治，英国君主专制统治，标志着英国君主立宪制的建立。标志着英国君主立宪制的建立。君主立宪制君主立宪制就是资本主义国家以世袭的就是资本主义国家以世袭的君主君主（国王
12、、皇帝）为国家元首，君主权力按（国王、皇帝）为国家元首，君主权力按宪法宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产规定受到一定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物。1832年议会改革年议会改革（1）改革原因：）改革原因：工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多工业革命以后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。的政治权利。（2）改革结果：）改革结果：工业资产阶级获得了更多的议席工业资产阶级获得了更多的议席，大大加强了在议，大大加强了在议会中的作用，为会中的作用，为工业资本主义的进一步发展工业资本主义的进一步发展提供了
13、提供了保障。保障。二、责任内阁制的形成二、责任内阁制的形成1 1、责任内阁制的形成、责任内阁制的形成四步四步时间时间内容内容光荣革命前光荣革命前17世纪初世纪初光荣革命后光荣革命后乔治一世后乔治一世后“资料浏览资料浏览”19世纪中叶世纪中叶起源于枢密院起源于枢密院国王的咨询机构国王的咨询机构小密室小密室( (“内阁内阁”) )国王不再参加内阁会议，沃尔波尔长期国王不再参加内阁会议，沃尔波尔长期，出任第一个首相，出任第一个首相，开始形成开始形成责任内阁制责任内阁制最终形成最终形成议会主权地位确立，议会控制内阁？议会主权地位确立，议会控制内阁？A 假如你是英国下院议员，你是如何当选的？假如你是英国
14、下院议员，你是如何当选的？B 假如你是英国首相，你是如何当选的？假如你是英国首相，你是如何当选的？ 你的地位如何？你有哪些权力？你的地位如何？你有哪些权力？C 假如你是英国首相，你是如何组成内阁的？假如你是英国首相，你是如何组成内阁的？ 内阁有哪些权力？内阁有哪些权力？（请阅读教材（请阅读教材P81-82回答问题）回答问题）选举选举任命任命提交提交批准批准选民选民国王国王首相首相国王国王下院议员下院议员多数党领袖为首相多数党领袖为首相内阁和政府成员名单内阁和政府成员名单责任制内阁组成责任制内阁组成英国新首相上台组阁必须具备了什么条件？第一，工党必须在下院大选中获胜成为第一，工党必须在下院大选中
15、获胜成为多数党多数党；第二，工党必须单独拥有下院中第二，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位一半以上的席位或与或与其他党派联合拥有一半以上的席位；其他党派联合拥有一半以上的席位；第三，他本人必须是第三，他本人必须是工党领袖工党领袖；最后，要由最后，要由国王任命国王任命才行。才行。2.责任制内阁制的特点责任制内阁制的特点A 责任内阁是在下院大选中获胜的责任内阁是在下院大选中获胜的多数党领袖首相多数党领袖首相 负责组成；负责组成；B 责任内阁责任内阁对议会和首相负责对议会和首相负责；C 首相是国家政治生活的首相是国家政治生活的最高决策者和领导者最高决策者和领导者； 英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克
16、，因而在英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议，你认为：国内饱受争议，你认为： 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 女王伊丽莎白二世如果反对，首相布莱尔会女王伊丽莎白二世如果反对，首相布莱尔会不会撤兵，为什么？不会撤兵，为什么？ 如果议会中大多数都极力反对，结果又怎样？如果议会中大多数都极力反对，结果又怎样？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。议会是集体负责，共同进退。赞同。议会是集体负责，共同进退。 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内
17、阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。 内阁内阁Cabinet女王女王Queen 议会议会Parliament 内阁首相内阁首相Prime minister政府首脑政府首脑最高行政机关最高行政机关国家政府国家政府国家权力中心国家权力中心（上院、下院）（上院、下院）国家元首国家元首三、英国君主立宪制三、英国君主立宪制1.各权力的分配各权力的分配最高决策者最高决策者行政权行政权有立法权、有立法权、财政权和财政权和 监督权等权监督权等权名义上（虚君）名义上（虚君）首相首相议会议会下院下院内阁内阁政府政府下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖对
18、对议议会会负负责责提提出出内内阁阁名名单单组组成成责责任任内内阁阁对议会集体负责对议会集体负责内阁、内阁、首相首相政治政治上共上共进退进退,实行实行集体集体负责负责监督内阁，监督内阁，从而控制行政权从而控制行政权责任内阁与议会的关系责任内阁与议会的关系 1 1、君主制、民主制和贵族制三者融为一体；、君主制、民主制和贵族制三者融为一体； 2 2、保留君主，但权力有限。、保留君主，但权力有限。是国家名义上的元首，是民族团结和国家统一的是国家名义上的元首，是民族团结和国家统一的纽带。享有极高的尊严、荣誉和出席礼仪活动的纽带。享有极高的尊严、荣誉和出席礼仪活动的权利；权利； 3 3、议会至上，以议会和
19、责任内阁为核心；、议会至上，以议会和责任内阁为核心； 4 4、实行、实行“三权分立三权分立”和和“权力制衡权力制衡”的原则。的原则。2. 英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点3. 英国君主立宪制的作用英国君主立宪制的作用1、大大、大大削弱削弱了国王权力，议会和政府逐步了国王权力，议会和政府逐步掌握掌握了国了国家的最高权力，家的最高权力，保证保证了资产阶级掌握国家政权。了资产阶级掌握国家政权。2、彻底、彻底结束了结束了英国的封建君主专制制度，英国的封建君主专制制度， 使英国使英国走上资产阶级走上资产阶级政治民主化政治民主化的道路，的道路，促进促进了英国资本了英国资本主义的发展。主义的发展。3
20、、代表代表了世界历史发展的趋势。了世界历史发展的趋势。4、影响影响了其他国家的资产阶级制度，树立了一种模了其他国家的资产阶级制度，树立了一种模式，即君主立宪制度。式，即君主立宪制度。请看下列材料：请看下列材料： 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称的最高长官称“首辅首辅”。 1721年，沃尔波尔成为英国历史上第一任年，沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。内阁首相，英国的
21、内阁制形成。请问：同样是请问：同样是“内阁内阁”，两者有何根，两者有何根本区别？本区别？明朝明朝封建君主专制封建君主专制 封建王朝加强君主专制的产物封建王朝加强君主专制的产物英国英国君主立宪制君主立宪制 资产阶级民主政治的产物资产阶级民主政治的产物 1、英国的英国的“光荣革命光荣革命”是由哪一矛盾直接激化是由哪一矛盾直接激化而爆发的而爆发的 A、阶级矛盾、阶级矛盾 B、宗教矛盾、宗教矛盾 C、民族矛盾、民族矛盾 D、国际矛盾、国际矛盾2、“英国的革命实际上是议会的变革英国的革命实际上是议会的变革, ,革命前是革命前是国王的议会国王的议会, ,革命后是议会的国王。革命后是议会的国王。”这说明这说
22、明 A、革命前后国王地位没变，议会发生了变化革命前后国王地位没变，议会发生了变化 B、革命后议会和国王共同掌权革命后议会和国王共同掌权 C、革命前后议会和国王互换位置且发生质变革命前后议会和国王互换位置且发生质变 D、革命只改形式未变本质革命只改形式未变本质3、下列关于英国君主立宪制的表述下列关于英国君主立宪制的表述, ,正确的是正确的是 是融君主制、贵族制与民主制为一体的混合物是融君主制、贵族制与民主制为一体的混合物 以议会内阁制为核心以议会内阁制为核心 国王有权废除任何法律国王有权废除任何法律 是资是资产阶级代议制产阶级代议制 A B C D 4、16891689年英国议会颁布年英国议会颁
23、布权利法案权利法案的直接目的是的直接目的是 A、阻止斯图亚特王朝复辟、阻止斯图亚特王朝复辟 B、限制国王的权力、限制国王的权力 C、扩大资产阶级的政治权利、扩大资产阶级的政治权利 D、废除君主制、废除君主制5、英国国家政治生活中的最高决策者和领导者是英国国家政治生活中的最高决策者和领导者是 A、国王、国王 B、首相、首相 C、上院、上院 D、下院、下院延伸延伸英国的政党制度英国的政党制度（1）发展演变：）发展演变： 辉格党、托利党（雏形，轮流执政）辉格党、托利党（雏形，轮流执政） 自由党、保守党自由党、保守党 （19世纪）世纪） 工党、保守党工党、保守党（20世纪世纪20年代）年代）（2）目的
24、：）目的： 为了获得议会多数席位为了获得议会多数席位君主立宪制的含义是什么？君主立宪制的含义是什么？ 材料：材料： 新华网伦敦新华网伦敦20012001年年6 6月月8 8日电日电 根据英国官方根据英国官方8 8日公布的选举结果，日公布的选举结果，执政党工党执政党工党在在7 7日举日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英英国首相国首相。 8 8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王女王，并接受女王，并接受女王对他组建新对他组建新内阁内阁的授权。布莱尔将在的授权。布莱尔将在8 8日晚些时候宣布新日晚些时候宣布
25、新内阁成员名单。内阁成员名单。 本次大选共有本次大选共有32943294名候选人参加英国名候选人参加英国议会议会下院下院659659个议个议席的角逐。在目前已公布的席的角逐。在目前已公布的640640个选区中，个选区中，工党工党获获413413个议个议席，席，保守党保守党获获165165个议席，个议席，自由党自由党获获5252个议席。保守党领个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败袖黑格承认竞选失败英国首相布莱尔英国首相布莱尔27日在最后一次前往英国议会日在最后一次前往英国议会接受议员提问接受议员提问之后，向英国之后，向英国女王女王伊丽莎白二世正式递伊丽莎白二世正式递交辞呈，从而宣告结束自己长达交辞
26、呈，从而宣告结束自己长达10年的首相生涯。年的首相生涯。 英国英国执政党工党执政党工党新任领袖布朗日下午应英国新任领袖布朗日下午应英国女王女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫，接受女王授权组建新一届组建新一届内阁内阁，并从女王手中接受御玺，正式就，并从女王手中接受御玺，正式就任英国首相。任英国首相。 （2007）6月月27日电日电 新华网消息新华网消息课堂延伸一：中英两国政治制度比较课堂延伸一：中英两国政治制度比较（1689年）年）材料一：材料一： “今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他人，则
27、断不可行。所以无论，朕必躬自断将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断之。之。” 清清-康熙帝康熙帝材料二：材料二： 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越实施之僭越权力，为非法权力。权力，为非法权力。 1689年年权利法案权利法案 比较中英两国政治体制有何本质的不同？不同的政比较中英两国政治体制有何本质的不同？不同的政治体制给两国分别带来了什么样的影响？治体制给两国分别带来了什么样的影响？中国中国英国英国国国 体体政政 体体政党制度政党制度立法机关立法机关行政机关行政机关国家元首国家元首人民民主专政人民民主专政人民代表大会制
28、人民代表大会制( (共和制共和制) )中共领导下的多党合作和政治协商制中共领导下的多党合作和政治协商制全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会国务院国务院( (总理总理) )国家主席国家主席资产阶级专政资产阶级专政君主立宪制君主立宪制( (君主制君主制) )两党制两党制( (保守党、工党）保守党、工党）议会议会内阁（首相）内阁（首相）国王国王课堂延伸一：中英两国政治制度比较课堂延伸一：中英两国政治制度比较（1949年后）年后） 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种总统先生
29、，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另外一方面，我从不为内阁所困扰，但我所困扰。而另外一方面，我从不为内阁所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 英美两国一贯关系密切，文化和传统上更是同根英美两国一贯关系密切，文化和传统上更是同根同源，但在政治制度上却有许多相异之处，预习第同源，但在政治制度上却有许多相异之处，预习第2 2课，试以课，试以“英美政治制度之比较英美政治制度之比较”为题，设计表格来为题，设计表格来说明当今英国、美国的资产阶级民主政治制度的差异说明当今英国、美国的资产阶级民主政治制度的差异。课堂延伸二：当今英美两国政治制度比较课堂延伸二：当今英美两国政治制度比较
