通信工程造价审计

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1、通信工程通信工程项目项目审计审计一、工程一、工程决算决算审计审计的相关内容的相关内容二二 通信建设工程决算审计示例通信建设工程决算审计示例主要内容主要内容工程建设项目审计定义工程建设项目审计定义 工程建设项目审计是指内部审计机构对分工范围内的工程建设项目在建设期间经济活动经济活动真实性、合法性、效益性真实性、合法性、效益性进行的审计，包括对基本建设、技术改造及单纯购置等项目的审计。通信工程审计通信工程审计审计人员的基本要求审计人员的基本要求 1、熟悉技术业务，起码在某个专业上是精通的 2、从事过工程管理且具有一定工作经验 3、熟悉财务管理工作，特别是熟悉工程财务工作 4、热爱审计工作，坚持原则

2、，公正廉洁 5、善于掌握政策，理解能力要强 6、忠于职守，执法要严通信工程审计通信工程审计审计工作的基本程序审计工作的基本程序 1、编制年度审计计划。 2、实施审计。 3、编制审计报告。 4、被审单位应在规定的期限内将审计意见或审计决定的执行情况，以书面形式反馈至审计部门。 通信工程审计通信工程审计审计工作的基本程序审计工作的基本程序 5、 被审单位对审计决定如有异议，可在收到审计决定之日起三十日内，可向作出审计决定的审计部门或其上一级审计单位提出申请复查。审计部门在收到复查申请报告后，主时组织复查，并作出复查决定。 6、 后续审计。 7、 工程项目审计结束后，应按有关档案管理规定，认真做好审

3、计业务存档工作。通信工程审计通信工程审计项目审计的基本方法项目审计的基本方法 1、 全面审查法 2、 重点审计法 3、 比较审计法通信工程审计通信工程审计项目审计的基本内容项目审计的基本内容（一）（一） 前期审计前期审计 1、 前期审计主要是了解有关工程建设政策、法令法规。了解各项审批手续是否合理，手续是否齐全。 2、 工程是否按照国家要求经过招投标，招投标各项手续是否合理，应标单位的情况是否属实，技术力量如何，有无资质等，都要详细了解核实。 3、 投资估算额是多少，资金来源是否确定，是自筹还是借贷，运作方式如何等。 4、 工程是否委托监理，单位的情况是否属实，技术力量如何，有无资质等，都要详

4、细了解核实。 5、 其他需要了解的情况等。通信工程审计通信工程审计项目审计的基本内容项目审计的基本内容（二）概算的审计（二）概算的审计 主要内容有： 1、审查概算编制已依据。 2、工程量的审计。 3、 对定额计费标准和各项费用的审计。 4、 主要材料价格的审查。 5、 设备价格的审查。 6、 项目总概算的审计。通信工程审计通信工程审计项目审计的基本内容项目审计的基本内容（三）（三） 预算的审计预算的审计 审查施工图预算时，应重点审查工程量，定额的套用、定额的换算、补充定额的使用及各项取费等是否合理正确。要熟悉图纸，备齐有关资料等。 1、 审查工程量 2、 审查定额的套用 3、 补充定额及有关取

5、费是否正确等 4、 其他有关问题等。通信工程审计通信工程审计项目审计的基本内容项目审计的基本内容（四）结算的审计（四）结算的审计 结算的审计，是工程完成后审计的一项重要环节。审计部门能否做好结算的审计，是关系到建设资金的控制、固定资产正确合理地形成。通信工程审计通信工程审计工程审计（审签）所需的主要资料：工程审计（审签）所需的主要资料： （1）工程简介； （2）工程主管部门批复的可行性研究、初步设计、施工图纸设计文件及概算、预算书； （3）工程有关招标文件，设计、监理、施工、采购等合同及一览表； （4）工程设计、施工和监理等单位资质证书复印件、验收证书、监理意见及质监报告； （5）经建设单位同

6、意报送的施工单位结算书、签证单及付款情况一览表； （6）工程施工图、竣工图等相关图纸以及设计变更、隐藏工程签证等资料；通信工程审计通信工程审计工程审计（审签）所需的主要资料：工程审计（审签）所需的主要资料： （7）工程使用的相关定额、有权部门发布的价格信息，与工程造价有关的其他文件； （8）建设单位自行采购及提供给施工单位的物资清单； （9）工程有关的会计账表及凭证、资金计划、资金到位情况、工程支出情况、尾工尾款清单及说明、财务初步决算； （10）工程验收证书、会议纪要； （11）建设单位制定或转发的工程管理文件一览表； （12）其他需要提供的资料。 通信工程审计通信工程审计工程结算审计的步骤

7、：工程结算审计的步骤： 1、审核工程合同是控制工程结算的总纲； 2、工程量核对是工程结算审计的重点； 3、审查定额套用和取费是工程结算审计的重要环节； 4、建设单位施工单位和审计共同签署施工结算定案表。通信工程审计通信工程审计通信建设工程定额通信建设工程定额 在建设项目建设的各个阶段采用科学在建设项目建设的各个阶段采用科学的的计价依据计价依据和先进的和先进的计价管理计价管理手段，是手段，是合合理确定工程造价理确定工程造价和和有效控制工程造价有效控制工程造价的重的重要保证。要保证。 现行通信建设工程定额现行通信建设工程定额 1通信建设工程预算定额 2通信建设工程费用定额 3通信建设工程施工机械台

8、班费用定额 4通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5. 其它相关文件、有权单位对计价、计费的专项规定。 通信建设工程定额通信建设工程定额通信建设工程预算定额的编制方法通信建设工程预算定额的编制方法 （一）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额相关政策精神，结合通信行业的特点，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。 （二）贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普分开”的原则 （三）定额子目的设置 （四）预算定额子目编号规则 （五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 （六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 （七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定 通信建设工程定额通信

9、建设工程定额通信建设工程预算预算定额的构成通信建设工程预算预算定额的构成 预算定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录构成。 （一）总说明（一）总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。 （二）册说明（二）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。 通信建设工程定额通信建设工程定额通信建设工程预算预算定额的构成通信建设工程预算预算定额的构成（三）章节说明（三）章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣

10、除和应增加的部分等 （四）定额项目表（四）定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。（五）附录（五）附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。 通信建设工程定额通信建设工程定额预算定额项目选用原则预算定额项目选用原则 在贯彻执行定额过程中，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外，还应着重了解定额的有关规定，才能正确执行定额，在选用预算定额项目时要注意以下几点：（一）定额项目名称的确定（一）定额项目名称的确定 设计概、预算的计价单位划分应与定额规定的项目内容相对应，才能直接套用。 定额数量的换算，应按定额规定的系数

11、调整系数调整。 通信建设工程定额通信建设工程定额预算定额项目选用原则预算定额项目选用原则（二）定额计量单位的变换（二）定额计量单位的变换 预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对许多定额项目，采用了扩大计量单位的办法。在使用定额时必须注意计量单位的规定，避免出现了小数点定位的错误。（三）定额项目划分的规定（三）定额项目划分的规定 定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材料品种不同、机械的类型不同而划分的，套用时要注意工艺、规格等口径的一致性。（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的

12、规定。主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。 通信建设工程定额通信建设工程定额通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 费用定额费用定额是指工程建设过程中各项是指工程建设过程中各项费用的计取标准。费用的计取标准。一、通信建设工程费用的构成一、通信建设工程费用的构成 通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如下图： 通信建设工程项目总费用构成通信建设工程项目总费用构成 单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用1.工程费2.工程建设其他费3.预备费通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 建筑安装工程费由建筑安装工程费由直接工程费

13、直接工程费、间接费间接费、计划利润计划利润和和税金税金组成，其中直接工程费又由直组成，其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。接费、其他直接费和现场经费构成。建筑安装工程费建筑安装工程费 一、直接工程费 （一）直接费（一）直接费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（一）直接费（一）直接费 1 1人工费人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。 内容包括：内容包括：（1）基本工资：（2）工资性补贴：（3）辅助工资： （4）职工福利费： （

14、5）劳动保护费： 人工费标准及计算规则为：人工费标准及计算规则为： （1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工为2400元；三、四级施工企业技工费标准为一、二级施工企业技工费的70。一、二、三、四级企业普工及成建制普工为 1100元。 （2）概（预）算人工费=技工费十普工费 （3）概（预）算技工费=技工单价概（预）算技工总工日 概（预）算普工费=普工单价概（预）算普工总工日通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费 （一）直接费（一）直接费 2 2材料费材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配

15、件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。 内容包括：（内容包括：（1） 材料原价： （2）供销部门手续费： （3）包装费： （4）运杂费： （5）采购及保管费： （6）运输保险费：通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（一）直接费（一）直接费 2 2材料费材料费 材料费计费标准及计算规则为：材料费计费标准及计算规则为： （1）材料费=主要材料费十辅助材料费 （2）主要材料费=材料原价十供销部门手续费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费 ()辅助材料费=主要材料费辅助材料费系数通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程

16、费（一）直接费（一）直接费 2 2材料费材料费 有关问题说明：有关问题说明： a. 材料原价是指出厂价或供货地点价； b. 供销部门手续费=材料原价手续费费率1.8； c. 包装费一般已含在材料原价中，如需再包装应根据具体情况按实计算； d. 运杂费=器材原价器材运杂费费率（见下表） e.运输保险费：运输保险费=材料、器材原价保险费率0.1； f.采购及保管费：采购及保管费=材料原价采购及保管费费率（见下表）；包工包料，施工单位最高收取50。 g.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 器材运杂费表器材运杂费表 通信建设工程费用定额通信建设工

17、程费用定额 材料采购及保管费费率表材料采购及保管费费率表通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（一）直接费（一）直接费 2 2材料费材料费 器材运杂费费率表注释：器材运杂费费率表注释： 编制概算时，光缆、电缆、钢材及其他、木材及木制品的运输距离按1500km 计算； 水泥及水泥制品、塑料及塑料制品的运输距离按500km计算； 编制预算时， 按主要器材的实际平均运距计算（工程中所需器材品种很多，在编制预算时不可能都知道所有器材实际运距，运距只能按其中占比例较大的、价值较高的器材运距计算）。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（一）直接

18、费（一）直接费 3 3机械使用费机械使用费 机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。内容包括： （1）折旧费； （2）大修理费； （3）经常修理费； （4）安拆费及场外运输费； （5）燃料动力费； （6）人工费（指机上操作人员的人工费）； （7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（一）直接费（一）直接费 3 3机械使用费机械使用费 机械台班费计算标准及计算规则机械台班费计算标准及计算规则: : （1）对于小型机械构不成台班的已按规定计入其他直接费的工具用具使用费中； （2）概（预）算机

19、械台班量=定额台班量工程量； （3）机械使用费=机械台班单价概（预）算机械台班量。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 指直接费以外施工过程中发生的费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运费、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水电蒸气费等。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1 1冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 指在冬雨季施工时所采取的

20、防冻、保温、防雨安全措施及工效降低所增加的费用。此费用标准是按常年摊销综合取定的，因此不分地区，不分季节均按规定计列。 冬雨季施工增加费=概（预）算人工费冬雨季施工增加费费率6 只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 2 2夜间施工增加费夜间施工增加费 指在夜间施工时所采用的措施（包括：照明设施的搭设、维修、拆除和摊销费用）、夜餐补助和工效降低所增加的费用。 夜间施工增加费=概（预）算人工费夜间施工增加费费率 长途线路（直埋、架空）工程进入城

21、区部分，也计列夜间施工增加费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费4。 名称计价基础费率通信设备安装工程通信管道、市话线路及工矿线路工程人工费4通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 3 3工程干扰费工程干扰费 指在市区施工的线路、管道工程由于受交通干扰、园林绿化、人流密集、市政配合、输电线等影响所采取的安全措施及降效补偿费用。 工程干扰费=概（预）算人工费工程干扰费费率 长途线路（直埋、架空）工程进人市区部分。也计列工程干扰费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费 10。 名称计价基础费率通信管道、市话线路及工矿线路工程

22、人工费10通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 4 4特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 指通信工程在原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。 特殊地区施工增加费=（技工工日十普工工日）16元工日 施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。例如既是高原地区，又是化工区时，也只计列一次。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 5 5新技术培训费新技术培训费 指特定

23、的新技术工程，施工企业培训施工人员所发生的的费用。 新技术培训费=概（预）算技工费新技术培训费费率 名称计价基础费率分组交换网设备安装工程数字数据网设备安装工程光数字同步传输网设备安装工程技工费1通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 6 6仪器仪表使用仪器仪表使用 指通信工程中使用的属于固定资产的仪器仪表费用的摊销和维修费用。 （1）通信设备安装工程仪器仪表使用费 （2）通信线路工程仪器仪表使用费 长途电缆线路工程每中继段取费400元名称计价基础计费标准市话及工矿线路工程技工费4长途光缆线路工程光缆纤芯24芯以下芯公里11元光缆

24、纤芯24芯以上芯公里9元通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 6 6仪器仪表使用仪器仪表使用（1）通信设备安装工程仪器仪表使用费(邮政设备安装工程不计取此项费用)通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 7 7生产工具用具使用费生产工具用具使用费 指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。 生产工具用具使用费=技工费12+普工（成建制普工）费2 此项费用不分专业一律计列。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二

25、） 其他直接费其他直接费 8 8工程车辆使用费工程车辆使用费 指通信工程施工中发生的机动车车辆使用费。包括生活用车、接送工用车和其他零星用车；不含直接生产用车。直接生产用车包括在机械使用费和工地器材搬运费中。 工程车辆使用费=计算基础工程车辆使用费费率 名称计价基础费率微波设备安装、市话及工矿线路、移动通信工程、通信管道工程技工费13长途线路工程（直埋光电缆、架空线路）技工费13成建制普工费13普工费3通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 9 9工地器材搬运费工地器材搬运费 指通信线路工程施工中由工地集配点至施工现场之间的材料搬

26、运所发生的费用。 工地器材搬运费=概（预）算技工费工地器材搬运费费率 名 称计价基础费率市话线路、工矿线路、长途架空线路工程技工费12长途光、电缆（直埋）线路工程技工费7通信管道工程技工费5通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1010流动施工津贴流动施工津贴 指施工单位流动施工期间技工、成建制普工的津贴及部分特殊地区的长途光缆线路工程中非成建制普工津贴。 技工流动施工津贴=流动施工津贴标准技工总工日 成建制普工流动施工津贴=流动施工津贴标准成建制普工总工日 流动施工津贴标准为48元工日 特殊地区省际光缆线路工程：流动施工津贴=

27、流动施工津贴标准非成建制普工总工日。特殊地区是指邮部（1997）1013号文所规定的地区，规定了省际光缆干线工程在这些地区施工时，非成建制普工流动施工津贴标准为32元工日。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1010流动施工津贴流动施工津贴 非成建制普工计列流动施工津贴的两大条件: 1、省际长途干线工程； 2、特殊地区。 (特殊地区，就四川而言，仅包括甘孜、阿坝、凉山自治州)通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1010流动施工津贴流动施工津贴 两类特殊地区

28、一、省际长途干线工程中的特殊地区；就四川而言，仅包括甘孜、阿坝、凉山自治州，影响非成建制普工的流动施工津贴。 二、原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。影响： 1、特殊地区增加费（每工日1.6元） 2、工日系数调整表三甲（高原、原始森林、沼泽、非固定沙漠） 3、机械台班系数调整表三乙（高原、原始森林、沼泽）通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1111人工费差价人工费差价 指由于国家政策性调整产生的属于工资性的差价和地区性津贴。 技工费差价单价为

29、 880元工日；普工、成建制普工费差价单价为 400元工日。 技工费差价=技工费差价单价技工总工日 普工、成建制普工费差价=普工、成建制普工费差价单价普工总工日 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1212工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费 指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。 工程点交、场地清理费=概（预）算技工费工程点交、场地清理费费率 名称计价基础费率通信设备安装工程技工费6通信管道、市话线路及工矿线路工程技工费6长途线路工程（直埋光电缆，架空线路）技工费8通信建设工程费用定额通信建设工程

30、费用定额一、直接工程费一、直接工程费（二）（二） 其他直接费其他直接费 1313施工用水电蒸气费施工用水电蒸气费 指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。 在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电蒸气的则不应计列此项费用。 此费用由设计掌握 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（三）（三） 现场经费现场经费 指施工企业在现场组织施工生产和管理所需费用。 内容包括：临时设施费和现场管理费。 1临时设施费 指施工企业为进行建筑安装工程施工所需的生产和生活用的临时建筑物和其他临时设施的费用。临时设施费用的内容包

31、括临时设施的搭设、维修、拆除费和摊销费。 临时设施费=计算基础临时设施费费率 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费 （三）（三） 现场经费现场经费 1临时设施费临时设施费临时设施费费率表名 称计价基础工程距施工企业基地26公里以内26公里以远通信设备安装工程技工费1122市话线路工程工矿线路工程技工费1122普工费510通信管道工程技工费917普工费510长途线路工程（直埋光、电缆、架空线路）技工费1020成建制普工费1020普工费24通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（三）（三） 现场经费现场经费 2 2现场管理费现场管理费

32、指企业在施工现场为组织和管理工程施工所需的费用。内容包括： （1）现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等 （2）办公费 （3）差旅交通费； （4）固定资产使用费 （5）工具用具使用费 （6） 保险费 （7）工程排污费 （8） 其他费用。 现场管理费=计算基础现场管理费费率 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额一、直接工程费一、直接工程费（三）（三） 现场经费现场经费 2 2现场管理费现场管理费现场管理费费率表名 称计算基础费率一类工程二类工程三类工程四类工程设备安装电信技工费40373430邮政技工费34323028市话及工矿线路通信管道工程技工费40373432普工

33、费37343230长途线路工程技工费47434037成建制普工费43403734普工费43403734通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额建筑安装工程费 二、间接费二、间接费 间接费由企业管理费和财务费构成。 1 1企业管理费企业管理费 指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括： （1）管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费 （2）差旅交通费 （3）办公费 （4）固定资产使用费 （5）工具用具使用费通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 二、间接费二、间接费 1 1企业管理费企业管理费 （6）保险费 （7）职工教育经费 （8）工会经费 （9）税金 （

34、10）劳动保险费 （11）职工养老保险费及待业保险费 （12）其他费用 企业管理费=概（预）算技工费企业管理费费率 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额二、间接费二、间接费 1 1企业管理费企业管理费企业管理费费率表 名 称计算基础费率一类工程二类工程三类工程四类工程设备安装电信技工费66595348邮政技工费48444038市话及工矿线路、通信管道技工费66595348长途线路技工费84746659通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额二、间接费二、间接费 2 2财务费财务费 指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机

35、构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。 财务费=概（预）算技工费财务费费率 三、四类工程不计取财务管理费通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额二、间接费二、间接费 2 2财务费财务费财务费费率表财务费费率表名称计算基础费率一类工程二类工程三类工程四类工程设备安装电信技工费6.55.5邮政技工费3.93.3市话及工矿线路、通信管道技工费7.46.3长途线路技工费7.46.3通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额建筑安装工程费三、计划利润三、计划利润 指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。 计划利润=概（预）算人工费计划利润率 计划利润

36、费率表 军民共建时，成建制普工不计取计划利润。名称计算基础利润率一类工程二类工程三类工程四类工程各类通信工程人工费60553530通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额建筑安装工程费 四、税金四、税金 税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。 税金=营业税十城市维护建设税十教育费附加=（直接工程费十间接费十计划利润直接工程费十间接费十计划利润）税率341通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 通通信信建建设设工工程程其其他他费费系系指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目总概、预算或单项工程概、预算的，除工程费和预备费之外的费用。 内内容

37、容包包括括：建设用地和综合赔补费、研究试验费、勘察设计费、生产准备费、引进技术及进口设备其他费、供电贴费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、定额编制管理费、工程质量监督费、建设期投资货款利息、建设单位管理费、运土费、其他费用等。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 . .建设用地及综合赔补费建设用地及综合赔补费 指建设用地所发生的征地费及安置补助、青苗、道路、树木、坟墓、鱼塘、地面建筑物及构筑物等的赔补费。 由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 2.2.研究试验

38、费研究试验费 指为本建设项目提供或验证设计参数、数据等进行必要的实验所需费用。包括自行或委托其他部门研究试验的人工费、材料费、试验设备及仪器费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费等。 研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的内容和要求计列。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 3.3.勘察设计费勘察设计费 指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用。 内容包括：内容包括： （1）编制项目建议书、可行性研究报告、为评价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用； （2）勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概、预算编制等

39、所需费用。 按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知 计价格200210号 执行通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 4 4生产准备费生产准备费 指生产维护单位在工程施工中对维护人员培训以及熟悉工艺流程、设备性能等在生产前作准备所发生的费用。 按设计新增定员人数的60计算。每人按2000元计列，按运营费处理。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 5 5供电贴费供电贴费 指为本建设项目按规定应缴付的供电工程贴费。内容包括供电贴费和配电贴费。 供电贴费按相关部门的规定，由设计计列。 通信建设工程费用定额通信建

40、设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 6 6施工队伍调遣费施工队伍调遣费 指因建设任务需要，应支付给施工队伍往返的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资，施工工具、用具等的运费。 编制概、预算时，按技工总工日、成建制普工总工日分别确定调遣人数（见下表）。调遣里程按施工企业基地至工程所在地的里程确定调遣费定额（见下表），调遣费定额是单程标准，使用时应按往返计列。 施工人员调遣费施工人员调遣费= =调遣人数调遣人数调遣费标准调遣费标准22 当施工企业基地距工程所在地不足26公里时，不计施工队伍调遣费。非成建制普工不计列施工队伍调遣费。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定

41、额施工队伍调遣人数表施工队伍调遣人数表通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额施工队伍每人单程调遣费定额表施工队伍每人单程调遣费定额表通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 7 7大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费 指大型施工机械调遣所发生的费用。 编制概、预算时，应按工程实际需要的机械计算大型机械总吨位。 大型施工机械的调遣，按每吨单程公里040元计算。 大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费=单程吨公里运价大型施工机械调遣总吨位（见下表）2调遣里程 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 7 7大型施工机械调遣费大型施工机

42、械调遣费大型施工机械吨位表通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 8 8定额编制管理费定额编制管理费 指为加强通信行业管理，有效地控制工程造价进行定额编制、管理的费用。 定额编制管理费=建筑安装工程费01 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 9 9建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息 指建设项目投资中利用银行信贷资金所发放的投资货款分年度使用银行贷款部分，在建设期内应归还的贷款利息。 由设计单位按工程投资额、用款计划和银行贷款利率计算利息列入概（预）算中。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其

43、他费用 1010建设单位管理费建设单位管理费 指建设项目从立项、筹建、建设、竣工验收交付使用及后评估等全过程发生的管理费用。内容包括： （1）建设单位开办费：是指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行购置必要的办公设备及生活家具、用具、交通工具等所需费用。 （2）建设单位经费。 建设单位管理费建设单位管理费=工程费建设单位管理费费率 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 1010建设单位管理费建设单位管理费 1、根据信息产业部信规（2000）1219号文规定，增列工程工程监理费，并计列在工程其他建设费中的11项，建设单位管理费按626号文规定费用的50计取。（

44、不论是否成立筹建机构) 2、不委托监理时仍按626号文计取：成立筹建机构或者编制概算，按费率的100计取；不成立筹建机构或者不是编制概算，按费率的50计取。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 1010建设单位管理费建设单位管理费 其中：工程质量监督费其中：工程质量监督费 指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。 通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的015计取；通信设备安装工程按建筑安装工程费的025计取。 此项费用由建设单位管理费中列支。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 11.11.工程监理费工程监

45、理费 指建设项目实施监理时所需费用 工程监理费=工程费工程监理费费率 项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的50计算。 监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生的费用，如需监理单位参与前期工作，监理费由双方协商增列。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 1212、运土费、运土费 是指在通信线路直埋光（电）缆工程、通信管道工程施工中，需要从远离施工地点取土及必须向外运出土方所发生的费用。 运运土土费费=工程量（吨公里）运费单价（元吨公里） 工程量由设计单位按实际发生计列，运费单价按工程所在地物价部门规定的运价计列。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定

46、额工程建设其他费用工程建设其他费用 1313其他费用其他费用 指根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用。 由建设单位提出，并经主管部门批准。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额工程建设其他费用工程建设其他费用 14.14.引进技术及进口设备其他费引进技术及进口设备其他费 （1）为引进技术和进口设备派出人员进行设计联络、设备材料监检、培训等的差旅费、置装费和生活费用等； （2）国外工程技术人员来华差旅费、生活费和接待费用； （3）国外设计及技术资料、软件、专利和技术转让费、延期或分期付款利息等； （4）引进设备的测绘、检验及商检费等。 引进技术及进口设备其他费，根据国家有关部门

47、规定，由设计根据工程具体情况计列。通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额预备费预备费 是指在初步设计及概算内难以预料的费用。 内容包括：内容包括： （1）在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的费用；设计变更等增加的费用； （2）一般自然灾害造成工程损失和预防自然灾害所采取措施的费用； （3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用； （4）建设项目在建设期间内由于国家主管部门政策性价格调整而发生的差价。 预备费预备费= =（工程费（工程费+ +工程建设其他费）工程建设其他费）预备费费率预备费费率 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额预备费预备费

48、 1、在一阶段设计中的需列预备费； 2、在二阶段设计中，初步设计的概算列预备费，而施工图设计的预算不能列预备费。预备费费率名称计费基础费率通信设备安装工程费工程建设其他费3通信线路工程工程费工程建设其他费4通信管道工程工程费工程建设其他费5通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额施工项目承包费施工项目承包费 施工项目承包费是指施工总承包企业对全线工程的组织协调（包括军民共建工程）、因部分设计变更引起的施工费增加和材料价变化（包工包料方式的累计不超过建安费总额20；包工不包料方式的累计不超过施工费总额2）其计费标准如下： （1）工程采用包工包料方式的，施工项目承包费=建安费承包费费率（电信设备安

49、装工程费率3%；通信线路工程费率4%） （2）工程采用包工不包料方式的，施工项目承包费=（建安工程费一材料费）承包费费率 （电信设备安装工程费率3%；通信线路工程费率4%） 施工项目承包费在二阶段设计施工图预算中计列（表一）， 仅在省际长途干线工程中增列施工项目承包费，其他工程工程不得增列。 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 施工项目承包费的计列方法施工项目承包费的计列方法 施工项目承包费仅在二阶段设计编制施工图预算时，在表一中增列施工项目承包费；初步设计概算及一阶段设计预算中，此项费用已含在预备费内，故不再单独列出。 仅在省际长途干线工程中增列施工项目承包费，其他工程工程不得增列。通

50、信建设工程费用定额通信建设工程费用定额（一）设计阶段的划分（一）设计阶段的划分 一般工业与民用建设项目按初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”；对于技术上复杂的项目，可按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行，称为“三阶段设计”。小型建设项目中技术简单的，可简化为“一阶段设计”即直接做施工图设计。 （二）设计阶段概、预算的编制（二）设计阶段概、预算的编制 1三阶段设计时，初步设计阶段编制概算；技术设计编制修正概算；施工图设计阶段编制施工图预算。 2两阶段设计时，初步设计阶段编制概算；施工图设计阶段编制施工图预算。 3一阶段设计时，(小型、简单的工程采用)应编制施工图预算。但施

51、工图预算应反映全部概算费用。设计阶段的划分设计阶段的划分与编制与编制概预算阶段的划分及作用概预算阶段的划分及作用项目建议书和可行性研究阶段初初步步设设计计技技术术设设计计施施工工图图设设计计阶阶段段招投标阶段合同实施竣工验收投资估算概概算算造造价价修修正正概概算算造造价价预预算算造造价价合同价结算价造价决算通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分 为加强通信建设管理，规范建设市场行为，确保通信建设工程质量。原邮电部以邮部1995945号文件发布通信建设工程类别划分标准。 通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划

52、分通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分 （一）按建设项目划分（一）按建设项目划分 (投资或者干线类型投资或者干线类型) 1符合下列条件之一者为一类工程：符合下列条件之一者为一类工程： （1）大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目； （2）省际通信工程项目； （3）投资在2000万元以上的部定通信工程项目。 2符合下列条件之一者为二类工程：符合下列条件之一者为二类工程： （1）投资在2000万元以下的部定通信工程项目； （2）省内通信干线工程项目； （3）投资在2000万元以上的省定通信工程项目。 通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分通信建设工程

53、类别的划分 （一）按建设项目划分（一）按建设项目划分 3符合下列条件之一者为三类工程：符合下列条件之一者为三类工程： （1）投资在2000万元以下的省定通信工程项目； （2）投资在500万元以上的通信工程项目； （3）地市局工程项目。 4符合下列条件之一者为四类工程：符合下列条件之一者为四类工程： （1）县局工程项目； （2）其他小型项目。通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分（二）按单项工程划分（二）按单项工程划分 （工程类别）（工程类别） 1、通信线路工程类别划分通信线路工程类别划分（1）长途干线建设工程（无四类工程）：省际为一类；

54、省内为二类；本地网为三类。（2）通信海缆建设工程（无三、四类工程）：50公里以上的为一类；50公里以下的为二类。（3）通信市话线路工程（无一类工程）：中继光缆或两万以上的市话主干线路为二类；局间中继电缆线路或两万以下的市话主干线路为三类；市话配线工程或四千门以下线路工程为四类。（4）有线电视网工程（无一、四类工程）：省会及地市级城市有线电视网工程为二类；县以下有线电视网工程为三类。（5）建筑楼综合布线工程（无一类工程）：一万平方米以上建筑楼综合布线工程为二类；五千平方米以上建筑楼综合布线为三类；五千平方米以下建筑楼综合布线工程为四类。（6）通信管道工程（无一类工程）：48孔以上管道工程为二类；

55、24孔以上管道工程为三类；24孔以下管道工程为四类。 通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分（二）按单项工程划分（二）按单项工程划分 （工程类别）（工程类别） 2、电信设备安装工程类别划分、电信设备安装工程类别划分（1） 市话交换工程：4万门以上为一类；4万门以下为二类；1万以下为三类；4千门以下为四类。（2） 长途交换工程（无四类工程）：2500路端以上为一类；2500路端以下为二类；500路端以下为三类。（3） 干线传输工程（无四类工程）：省际工程为一类；省内工程为二类；本地网工程为三类。（4） 移动通信及无线寻呼工程（无四类工程）

56、：省会局移动通信工程为一类；地市局移动通信工程为二类；无线寻呼工程为三类。（5） 卫星地球站通信工程（无三、四类工程）：C频段天线直径10米以下及KU频段天线直径5米以下工程为二类。（6） 天线铁塔（无一、四类工程）：铁塔高度100米以上时为二类；铁塔高度100米以下时为三类。（7） 数据网、分组交换网等非话业务工程（无三、四类工程）：省际的为一类；省会局以下的为二类。（8） 电源：按各类不同工程类别配套执行。（9） 其他新业务按相对应的等级套用。 通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分三、通信建设工程类别的划分（二）按单项工程划分（二）按单项工程划分 （工程类

57、别）（工程类别） 3、邮政设备安装暂不按单项工程划分类别、邮政设备安装暂不按单项工程划分类别 注： 1、通信工程包括电信工程和邮政工程； 2、本标准中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下包括XXX本身； 3、天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综合布线工程为无一类工程收费的专业； 4、卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、四类工程，丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得承担此类工程任务。其他专业依此原则办理。 通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分通信建设工程项目的划分通信建设工程项目的划分 初步设计概算和施工图预算应按单项工程编制。通信建设工程项目的划分表通信建设工程项目的划分

58、表通信建设工程项目的划分通信建设工程项目的划分通信建设工程项目的划分表通信建设工程项目的划分表 续表通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分通信建设工程项目的划分表通信建设工程项目的划分表 续表通信建设工程类别的划分通信建设工程类别的划分通信建设工程工程量计算规则通信建设工程工程量计算规则 （一）工程量的计算应按工程量的计算规则进行。 （二）工程量的计量单位有物理计量单位和自然计量单位。 （三）通信建设工程无论初步设计，还是施工图设计都依据设计图纸统计计算工程量。按实物工程量编制通信建设工程概、预算。 （四）工程量计算应以设计规定的所属范围和设计分界线为准，布线走向和部件设置以施工验收技术

59、规范为准，工程量的计量单位必须与定额计量单位相一致。 （五）工程量应以施工安装数量为准，所用材料数量不能作为安装工程量。通信建设工程工程量计算规则通信建设工程工程量计算规则 通信建设工程概、预算表格通信建设工程概、预算表格: （1）概算、预算总表（表一） （2）建筑安装工程费用概算、预算表（表二） （3）建筑安装工程量概算、预算表（表三）甲 （4）建筑安装工程施工机械使用费概算、预算表（表三）乙 （5）器材概算、预算表（表四）甲 （6）引进工程器材概算、预算表（表四）乙 （7）工程建设其他费用、概算、预算表（表五）甲 （8）引进工程其他费概算、预算表（表五）乙通信建设工程概、预算表格通信建设工程概、预算表格计算机在工程概预算编制和管理中的应用计算机在工程概预算编制和管理中的应用 通信工程概、预算的应用软件在进入市场前必须经过有关部门的鉴定，以保证概、预算文件的编制质量。计算机在工程概预算编制的应用计算机在工程概预算编制的应用谢谢 谢谢