《科技计划项目经费管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技计划项目经费管理（65页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、科科 技技 计计 划划 项项 目目 经经 费费 管管 理理主要内容主要内容第三部分第三部分 项目的财务验收项目的财务验收第二部分第二部分 项目执行的经费开支项目执行的经费开支第一部分第一部分 项目申报的概预算项目申报的概预算2敖翔敖翔 2017年年2月月第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算三、预算内容与资金开支范围三、预算内容与资金开支范围二、概预算的编报二、概预算的编报一、概念与原则一、概念与原则3敖翔敖翔 2017年年2月月概预算概念与原则概预算概念与原则一、概预算的作用一、概预算的作用 1 1、概算的作用、概算的作用 概算是确定科技计划项
2、目经费投入的规模，是项目任务合理配置资源的基础，将作为项目立项决策和控制项目总预算的重要依据。 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算4敖翔敖翔 2017年年2月月 2 2、预算的作用、预算的作用 预算是确定科技计划项目在预算期内经费安排的依据，是课题各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目预算，将作为项目执行、监督检查和财务验收的重要依据。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算5敖翔敖翔 2017年年2月月二、基本原则二、基本原则 概预算申报与审核的过程中，需要遵循的基本原则：概预算申
3、报与审核的过程中，需要遵循的基本原则： 政策相符性政策相符性 目标相关性目标相关性 经济合理性经济合理性第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算6敖翔敖翔 2017年年2月月三、责任主体三、责任主体 项目承担单位项目承担单位（法人）（法人）是是经费使用和管理经费使用和管理的责任主体的责任主体。应根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人、科技管应根据项目任务特点和实际需求，组织项目负责人、科技管理部门、科研财务助理、单位财务部门，共同完成概预算编理部门、科研财务助理、单位财务部门，共同完成概预算编报工作，并进行审核把关。报工作，并进行审核把关。注：
4、注：“承担单位应当建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、资承担单位应当建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、资金支出、财务决算和验收方面提供专业化服务金支出、财务决算和验收方面提供专业化服务 。”第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算7敖翔敖翔 2017年年2月月二、概预算编报1 1、概预算编报的依据、概预算编报的依据（1）项目（课题）计划任务书（2）相关政策制度，包括： 国家科技计划专项经费国家科技计划专项经费管理办法管理办法 国家科技计划项目概算和课题预算编报指南国家科技计划项目概算和课题预算编报指南关
5、于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知国务院国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见 四川省科技支撑计划专项经费管理办法四川省科技支撑计划专项经费管理办法 国家及地方其他财经制度规定国家及地方其他财经制度规定 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算8敖翔敖翔 2017年年2月月三、三、概算
6、概算编报的主要内容编报的主要内容 项目概算申报书，包括： 项目概算表项目概算表 项目概算说明书项目概算说明书 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算9敖翔敖翔 2017年年2月月项目基本情况表科技计划项目概算表四、预算编报的主要内容四、预算编报的主要内容（一）项目（课题）预算申报书，包括： 承诺书承诺书 课题预算表课题预算表 课题预算说明书课题预算说明书 相关补充说明材料相关补充说明材料第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算10敖翔敖翔 2017年年2月月项目基本情况表项目参加人员基本情况表项目预算
7、表设备费购置/试制设备预算明细表测试化验加工费预算明细表承担单位研究经费支出预算明细表2 2、预算编报的主要内容、预算编报的主要内容（二）经费来源与经费支出： 项目经费预算应包括经费来源预算和经费支出预算。其中，经费来源分为获得的科技计划资助的专项经费和自筹经费；经费支出分为直接费用和间接费用。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算11敖翔敖翔 2017年年2月月2 2、预算编报的主要内容、预算编报的主要内容（三）项目预算申报注意事项：（1） “十二五”期间对项目预算编报的内容和表格进行了简化优化： 调整经费开支范围，经费支出分为直接费用和间接费
8、用，提高间接调整经费开支范围，经费支出分为直接费用和间接费用，提高间接成本的补偿水平，新设立绩效支出。成本的补偿水平，新设立绩效支出。 取消取消“材料费材料费”和和“国际合作与交流费国际合作与交流费”两张明细表，其预算编制两张明细表，其预算编制依据在预算说明中进行描述。依据在预算说明中进行描述。 将将“设备费设备费”表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的价表格中需要单独列示的购置或试制单台仪器设备的价值由值由5 5万元提高到万元提高到1010万元。万元。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算12敖翔敖翔 2017年年2月月2 2、预算编报的
9、主要内容、预算编报的主要内容（三）项目预算申报注意事项：（2）关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见进一步对项目（课题）预算编报进行了完善 简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制，下放预算调剂权限。简化预算编制科目简化预算编制科目，合并会议费、差旅费、，合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安国际合作与交流费科目，由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用，其中不超过直接费用排使用，其中不超过直接费用10%10%的，不需要提供预算测算依据。的，不需要提供预算测算依据。下放预算调剂权限下放预算调剂权限，在
10、项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、在项目总预算不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版文献信息传播知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。出版文献信息传播知识产权事务费及其他支出预算调剂权下放给项目承担单位。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算13敖翔敖翔 2017年年2月月2 2、预算编报的主要内容、预算编报的主要内容 提高间接费用比重，加大绩效激励力度。中央财政科技计划（专项、基金等）中实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用，核定比例可以提高到不超过直
11、接费用扣除设备购置费的一定比例：500万元以下的部分为20%，500万元至1000万元的部分为15%，1000万元以上的部分为13%。加大对科研人员的激励力度，取消绩效支出比例限制。项目承担单位在统筹安排间接费用时，要处理好合理分摊间接成本和对科研人员激励的关系，绩效支出安排与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。 明确劳务费开支范围，不设比例限制。参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。劳务
12、费预算不设比例限制，由项目承担单位和科研人员据实编制。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算14敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围（1）直接费用：直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等十一个支出科目。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算15敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围
13、、预算资金开支范围 设备费：是指设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器在项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励仪器设备而发生的费用。应当严格控制设备购置，鼓励开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪开放共享、自主研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，避免重复购置器设备进行升级改造，避免重复购置 。 在编报设备费时，应注意以下事项：在编报设备费时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报
14、概预算项目申报概预算16敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、严格控制、严格控制设备购置设备购置鼓励共享、试制、租赁专鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。设备进行升级改造。2 、单价达到或超过、单价达到或超过10万元设备万元设备需要在设备费预算明细表中需要在设备费预算明细表中填列仪器设备清单，说明购填列仪器设备清单，说明购置或试制的必要性，提供拟置或试制的必要性，提供拟购置仪器设备三家以上代理购置仪器设备三家以上代理商的报价单及其联系电话等商的报价单及其联系电话
15、等详细资料。详细资料。达到或超过达到或超过100万元的设备，万元的设备，填写大型设备申请书。填写大型设备申请书。达到或超过达到或超过200万元的设备，万元的设备，要进行联合评议。要进行联合评议。在在设设备备费费预预算算明明细细表表中中填填写写预预算算总总数数，并并说说明明预预算算依据。依据。原原则则上上，专专项项经经费费不不宜宜大大量量列列支支实实验验室室必必备备的的常常规规通用和办公设备。通用和办公设备。3、单价、单价10万元万元以下设备以下设备17敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算4、设备租赁费、设备租赁费设
16、备租赁费是指课题研究设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发位以外其他单位的设备而发生的费用。生的费用。使用属于承担单位支撑条使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。列支设备租赁费。5 、实验室、实验室维修改造维修改造专项经费原则上不允许列支专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造办公室、实验室的维修改造费。费。18敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 材料费：是指材料费：是指在项目实施过程中消耗的各种原材料、在项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等
17、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用 。在编报材料费时，应注意以下事项：在编报材料费时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算19敖翔敖翔 2017年年2月月原则上，不可以在专项经原则上，不可以在专项经费中列支生产性材料、基建费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。材料、大宗工业化原料。 原则上，不可以在专项经原则上，不可以在专项经费中列支普通办公材料。费中列支普通办公材料。不可列支不可列支的材料的材料3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 测试化验加工费：是指测试化
18、验加工费：是指在项目实施过程中支付给外单在项目实施过程中支付给外单位（包括承担单位内部独立经济核算单位）的检验、位（包括承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用测试、化验及加工等费用 。在编报测试化验加工费预。在编报测试化验加工费预算时，应注意以下事项：算时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算20敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、总费用在、总费用在5万元以上万元以上 需要在测试化验加工费预需要在测试化验加工费预算明细表中填
19、列测试化验加算明细表中填列测试化验加工清单，说明其与课题研究工清单，说明其与课题研究任务的相关性，选择的测试任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次化验加工单位的理由以及次数、价格的测算依据等。数、价格的测算依据等。2 、总费用在、总费用在5万元以下万元以下21敖翔敖翔 2017年年2月月在测试化验加工费预算明细在测试化验加工费预算明细表中填写预算总数，并说明表中填写预算总数，并说明预算依据。预算依据。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 燃料动力费：燃料动力费：在项目实施过程中直接使用的相关仪器在项目实施过程中直接使用的相关仪器设备、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗设备
20、、科学装置等运行发生的水、电、气、燃料消耗费用等费用等 。在编报燃料动力费预算时，应注意以下事项：。在编报燃料动力费预算时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算22敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、必要性及、必要性及能否单独计量能否单独计量应考虑预算的大型仪器设应考虑预算的大型仪器设备、专用科学装置与课题研备、专用科学装置与课题研究任务的关系。究任务的关系。预算的大型仪器设备、专预算的大型仪器设备、专用科学装置，运行时发生的用科学装置，运行时发
21、生的水、电、气、燃料消耗等费水、电、气、燃料消耗等费用是否可以单独计量。用是否可以单独计量。2 、经济合理性、经济合理性应以完成本课题研究任务所应以完成本课题研究任务所运行实际时间，以及即期水、运行实际时间，以及即期水、电、气、燃料等的实际价格电、气、燃料等的实际价格为测算依据。为测算依据。23敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。在编报差旅费预算的外埠
22、差旅费、市内交通费用等。在编报差旅费预算时，应注意以下事项：时，应注意以下事项： 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算24敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、开支标准、开支标准 国家级科技项目（课题）国家级科技项目（课题）差旅费的开支标准应当按照差旅费的开支标准应当按照中央国家机关和事业单位中央国家机关和事业单位差旅费管理办法差旅费管理办法（财行（财行2006313号）的相关规定号）的相关规定执行。执行。 省级科技项目（课题）省级科技项目（课题）差差旅费的开支标
23、准应当按照四旅费的开支标准应当按照四川省有关规定执行。川省有关规定执行。如：四川省省直机关差旅如：四川省省直机关差旅费管理办法费管理办法（川财行（川财行20146号）号）四川省省级行政事业单位四川省省级行政事业单位差旅费管理差旅费管理 办法（川财办法（川财行行2007227号）号）2 、列支范围、列支范围3、科学考察、科学考察25敖翔敖翔 2017年年2月月课题组成员因课题研究任课题组成员因课题研究任务发生的差旅费用，参加与务发生的差旅费用，参加与课题研究任务相关的国内学课题研究任务相关的国内学术会议的注册费、差旅费用术会议的注册费、差旅费用可以列入差旅费预算，应说可以列入差旅费预算，应说明与
24、课题研究任务的相关性明与课题研究任务的相关性以及具体测算依据。以及具体测算依据。只有课题任务中有科学考只有课题任务中有科学考察内容的课题，可以在差察内容的课题，可以在差旅费中列支科学考察费。旅费中列支科学考察费。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。在编报会议费预算时，应注意以下事项：在编报会议费预算时，应注意以下事项： 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项
25、目申报概预算26敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、开支标准、开支标准 国家级项目会议费标准应国家级项目会议费标准应当按照当按照中央国家机关会议中央国家机关会议费管理办法费管理办法（国管财（国管财2006426号）以及号）以及关于关于调整中央国家机关会议费开调整中央国家机关会议费开支标准的通知支标准的通知（国管财（国管财2008331号）的有关规定号）的有关规定执行。执行。 省级项目项目承担单位应省级项目项目承担单位应当按照四川省有关规定，严当按照四川省有关规定，严格控制会议规模、会议数量格控制会议规模、会议数
26、量、会议开支标准和会期。、会议开支标准和会期。如：四川省省直机关会议如：四川省省直机关会议费管理办法（川委办费管理办法（川委办20149号）号）27敖翔敖翔 2017年年2月月2、列支范围、列支范围课题组举办的与课题任务课题组举办的与课题任务有关的会议（如咨询会、交有关的会议（如咨询会、交流会、验收会等）支出可列流会、验收会等）支出可列入会议费预算，但应合理安入会议费预算，但应合理安排会议内容与数量。排会议内容与数量。课题承担单位发起举办的课题承担单位发起举办的一般性学术会议，原则上不一般性学术会议，原则上不应由课题专项经费列支。应由课题专项经费列支。应说明拟举办会议主要内应说明拟举办会议主要
27、内容、规模、开支标准等测算容、规模、开支标准等测算依据。依据。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华（川）工作的费用。在研究人员出国及外国专家来华（川）工作的费用。在编报国际合作与交流费预算时，应注意以下事项：编报国际合作与交流费预算时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算28敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、开支标准、开
28、支标准国际合作与交流费中课题国际合作与交流费中课题研究人员出国标准应按照研究人员出国标准应按照临时出国人员费用开支标临时出国人员费用开支标准和管理办法准和管理办法（财行（财行200173号）的相关规定执号）的相关规定执行；外国专家来华工作开支行；外国专家来华工作开支标准应参照国家相关规定执标准应参照国家相关规定执行。行。2 、开支范围、开支范围29开展与课题研究任务密切相开展与课题研究任务密切相关的国际合作交流活动，发关的国际合作交流活动，发生的相关费用可以列入国际生的相关费用可以列入国际合作与交流费预算（如往返合作与交流费预算（如往返机票、食宿、会议注册费等）机票、食宿、会议注册费等）。应说
29、明与课题研究任务的。应说明与课题研究任务的相关性以及测算依据。相关性以及测算依据。29敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 差旅费、会议费和国际合作交流费注意事项：差旅费、会议费和国际合作交流费注意事项： 根据根据国家重点研发计划资金管理办法国家重点研发计划资金管理办法，合并差旅合并差旅费、会议费、国际合作交流费科目。费、会议费、国际合作交流费科目。在编制预算时，在编制预算时，会议会议/差旅差旅/国际合作交流费，预算不超过直接费用预算国际合作交流费，预算不超过直接费用预算10%的，不需要编制测算依据。承担单位和科研人员的，不需要编制测算依据。承担单位和科研人员
30、应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，严格执行国家和单位的有关规定，统筹安排使用格执行国家和单位的有关规定，统筹安排使用 。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算30敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 出版出版/ /文献文献/ /信息传播信息传播/ /知识产权事务费：是知识产权事务费：是指在项目实指在项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知买费、文献检索费、
31、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。识产权事务等费用。 在编报出版在编报出版/ /文献文献/ /信息传播信息传播/ /知知识产权事务费预算时，应注意以下事项：识产权事务费预算时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算31敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、相关性、相关性应说明每项支出与研究任应说明每项支出与研究任务的相关性、测算依据（如务的相关性、测算依据（如论文或专著的出版数量、专论文或专著的出版数量、专利申请数量等）等。利申请数量等）
32、等。2 、不可列支、不可列支原则上，购买通用性操作系原则上，购买通用性操作系统、办公软件，日常手机和统、办公软件，日常手机和办公固定电话通讯费，专利办公固定电话通讯费，专利维护费等，不得列入出版维护费等，不得列入出版/文文献献/信息传播信息传播/知识产权事务费知识产权事务费预算。预算。32敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 劳务费：是指劳务费：是指在项目实施过程中支付给参与项目的研在项目实施过程中支付给参与项目的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用科研辅助人员等的劳务性费用
33、。在编报劳务费预算时，。在编报劳务费预算时，应注意以下事项：应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算33敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、开支范围、开支范围参与项目研究的研究生、参与项目研究的研究生、博士后、访问学者、项目聘博士后、访问学者、项目聘用的研究人员、科研辅助人用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。员等，均可开支劳务费。2 、详细说明、详细说明3、开支标准、开支标准34敖翔敖翔 2017年年2月月应说明相关人员和临时人员应说明相关
34、人员和临时人员在课题研究开发中承担的任在课题研究开发中承担的任务，以及投入本课题的全时务，以及投入本课题的全时工作时间和劳务费发放标准。工作时间和劳务费发放标准。劳务费预算不设比例限制，劳务费预算不设比例限制，由项目承担单位和科研人员由项目承担单位和科研人员据实编制。据实编制。注意数据一致性。注意数据一致性。项目聘用人员的劳务费开项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。纳入劳
35、务费科目列支。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 专家咨询费：专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。的咨询专家的费用。在编报专家咨询费预算时，应注在编报专家咨询费预算时，应注意以下事项：意以下事项：第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算35敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、会议形式、会议形式支付标准支付标准以会议形式组织的咨询，以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照专家咨询费的开支一般参
36、照高级专业技术职称人员高级专业技术职称人员500800元元/人天、其他专业技人天、其他专业技术人员术人员300500元元/人天的人天的标准执行。会期超过两天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人准参照高级专业技术职称人员员300400元元/人天、其他人天、其他专业技术人员专业技术人员200300元元/人天执行。人天执行。2 、通讯形式、通讯形式支付标准支付标准3、不得支付、不得支付36敖翔敖翔 2017年年2月月以通讯形式组织的咨询，专以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员级专业技术
37、职称人员60100元元/人次、其他专业技术人次、其他专业技术人员人员4080元元/人次的标准执人次的标准执行。行。专家咨询费不得支付给参专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管与该计划及项目、课题管理的相关工作人员。理的相关工作人员。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 其他支出：是指课题在研究开发过程中发生的除上述费其他支出：是指课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出。其他支出应该在申请预算时单独列用之外的其他支出。其他支出应该在申请预算时单独列示、单独核定。编报其他支出预算时，应注意以下事项：示、单独核定。编报其他支出预算时，应注意以下事项：第一部分第一部分 科技计划
38、项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算37敖翔敖翔 2017年年2月月 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算1、不得填列、不得填列不能填列课题实施前发生不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费。以及不可预见费。2 、支出内容要求、支出内容要求3、培训费、培训费38敖翔敖翔 2017年年2月月支出内容不应与前述预算科支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支。目的支出内容重复列支。支出内容要与课题任务密支出内容要与课题任务密切相关，且应说明其相关性、切相关，且应说明其相关性、必要
39、性并详细列示测算依据。必要性并详细列示测算依据。只有承担技术成果应用推只有承担技术成果应用推广任务的课题，可以在其广任务的课题，可以在其他费用预算中列支培训费。他费用预算中列支培训费。3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围（2）间接费用：是指承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：承担单位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及激励科研人员的绩效支出等。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算39敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 间接
40、费用核定标准：间接费用使用分段超额累退比例法间接费用核定标准：间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题专项经费中直计算并实行总额控制，按照不超过课题专项经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：如下： 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过15%；超过1000万元的部分不超过13%。40敖翔敖翔 2017年年2月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围 承担单位应当建立健全间接费用的
41、承担单位应当建立健全间接费用的内部管理办法内部管理办法，公开，公开透明、合规合理使用间接费用透明、合规合理使用间接费用 。 绩效支出：是指承担课题任务的单位为提高科研工作的绩效支出：是指承担课题任务的单位为提高科研工作的绩效安排的相关支出，是间接费用的组成部分。绩效支出在绩效安排的相关支出，是间接费用的组成部分。绩效支出在间接费用中的比例不设限制。间接费用中的比例不设限制。绩效支出安排应当与科研人员绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。在项目工作中的实际贡献挂钩。 第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算41敖翔敖翔 2017年年2
42、月月3 3、预算资金开支范围、预算资金开支范围（3）自筹经费：是指专项经费以外的各种渠道来源的货币资金，包括：其他财政拨款、单位自有货币资金和其他渠道货币资金。 自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证明。原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、明。原则上，谁出资谁证明，并应说明经费的来源、金额及具体用途等。金额及具体用途等。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算42敖翔敖翔 2017年年2月月4 4、预算编报注意事项预算编报注意事项（1）经费支出预算中，直接费用各科目均无固定比例限制。（2）
43、课题承诺的自筹经费应当真实配套并落实到位。第一部分第一部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目申报概预算项目申报概预算43敖翔敖翔 2017年年2月月第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理三、支出管理与调整三、支出管理与调整二、二、单独核算单独核算 专款专用专款专用一、建立健全制度一、建立健全制度44敖翔敖翔 2017年年2月月 建立健全与经费相关的管理制度u承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度，明确项目（课题）经费支出的审批程序和要求：经费支
44、出的审批程序和要求：制定单位领导、科研和财务部门负责人、课题负责人等方面的审核、签批流程；制定预算调整的审批流程和相关制度；制定资金支付管理制度和内部控制制度。u严格执行国家和单位的有关制度严格执行国家和单位的有关制度u及时拨付合作单位经费及时拨付合作单位经费 按照课题预算书要求及时转拨合作单位经费，严禁以任何方式变相转拨经费。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理45敖翔敖翔 2017年年2月月单独核算 专款专用u承担单位应将课题经费纳入单位财务统一管理。专款专用，专项经费只能用于承担单位应将课题经费纳入单位财务统一管理。专款专用，
45、专项经费只能用于本课题的研究任务。本课题的研究任务。u课题承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算，可通过如课题承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别单独核算，可通过如下方式实现下方式实现 ： 在单位会计核算系统中单独设置会计科目单独设置会计科目(分别设收入和支出科目），对专项经费及自筹经费分别进行单独核算；在单位会计核算系统中设辅助明细账，对专项经费及自筹经费分别进行单独核算。u规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确。规范会计基础性工作，保证会计信息完整、真实、准确。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支
46、管理46敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理设备费：设备费：设备采购应有合同，应符合国家有关规定（政府采购）；设备购置应严格执行预算，不得超支批复的预算；设备费的支出应当在研究周期以内，不得在结题前突击采购；材料费：材料费：大宗、贵重的材料采购应签有合同,应有完整的审批手续；采购材料应有完整的材料入库、出库手续；大宗、贵重材料严禁以购代耗、以支代耗；不得列支大量的日常办公耗材。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理47敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理测试化验加工费：测试化验加工费：严格按照测试化验加工费的定义范
47、围支出经费；测试内容、单价、测试数量、结果报告、委托合同、等资料应当保存完整；燃料动力费：燃料动力费：用于可以单独计量的仪器设备和专科学装置的相关支出；实验室日常水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围，不能再重复列支或分摊。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理48敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理会议费：会议费：会议费支出手续要完备，要有预算单、会议通知、参加人员等；会议开支标准应严格执行国家和地方有关标准，严禁铺张浪费；严格控制会议规模、会议数量和会期；严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。 第二部分第二部
48、分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理49敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理差旅费：差旅费：出差人员应为课题组成员；出差手续要完备，要有出差审批表和报销单;出差目的、事由、出差人数等信息应当齐全；严格执行国家和地方有关差旅费报销标准；严禁列支旅游费、景点门票。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理50敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理国际合作交流费：国际合作交流费：出国人员应当为课题组成员；出国任务应当与课题任务相关；出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等;要有
49、国外行程单；严格执行国家关于出国补助标准的规定。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理51敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理出版文献信息传播知识产权事务费：出版文献信息传播知识产权事务费：大宗专业资料和软件购置费支出应当有预算批复；专业软件购买、出版专著等大额支出应有合同；不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，如移动电话费。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理52敖翔敖翔 2017年年2月月直接费用的支出管理劳务费、专家咨询费：劳务费、专家咨询费：发放对象
50、应当符合相关规定；只能发放给个人，其他方式不认可；发放标准应当结合课题周期和劳务人员、专家投入的工作时间；发放凭证应当具备人员姓名、工作单位、职称、身份证号、工作内容、工作时间、领取人签字等信息。其他支出其他支出: :严格依照预算批复的内容和金额使用。 第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理53敖翔敖翔 2017年年2月月经费管理使用5、经费预算的调整u承担单位有权调整的开支科目：承担单位有权调整的开支科目：课题总预算不变的情况下，材材料料费费、测测试试化化验验加加工工费费、燃燃料料动动力力费费、出出版版/ /文文献献/ /信信息息传
51、传播播/ /知知识识产产权权事事务务费费、其其他他支支出出如需调整，项目负责人提出申请，由承担单位审批，再由项目对应的各级科技部门或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理培训科技计划项目经费管理培训项目经费过程管理项目经费过程管理54敖翔敖翔 2017年年2月月预算调整注意事项u不予调增或调整的开支科目：不予调增或调整的开支科目：p设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算不予调增。如需调减，可按上述程序调剂用于项目材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出。p间接费用不得调增。第一部
52、分第一部分 科技计划项目经费管理培训科技计划项目经费管理培训项目概预算申报与审批项目概预算申报与审批55敖翔敖翔 2017年年2月月经费管理使用u重重大事项报告制度大事项报告制度p重重大大事事项项是指在项目实施期间出现课题计划任务调整、课题负责人、首席科学家变更或调动单位、项目承担单位变更、更名等影响经费预算执行的重大事项。承担单位变更为其下属独立法人单位或全资、控股子公司，属于单位变更。项目负责人、承担单位应当及时将重大事项报项目组织单位及对应各级科技部门。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理培训科技计划项目经费管理培训项目经费过程管理项目经费过程管理56敖翔敖翔 2017年年2月月承担单
53、位应当严格按照资金开支范围和标准办理支出承担单位应当严格按照资金开支范围和标准办理支出。不得擅自调整外拨资金；不得擅自调整外拨资金；不得利用虚假票据套取资金；不得利用虚假票据套取资金；不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费；家咨询费；不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费；试化验加工费；不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证；不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证；严禁以任何方式使用项目资金列支应当由个人
54、负担的有关费用和支付各严禁以任何方式使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。种罚款、捐款、赞助、投资等。 第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理57敖翔敖翔 2017年年2月月u处罚措施处罚措施 课课题题承承担担单单位位、课课题题负负责责人人及及课课题题组组成成员员在在预预算算执执行行过过程程中中出出现现违违规规违违纪纪行行为为的的，视视情情节节轻轻重重，限限期期整整改改、通通报报批批评评、法法人人约约谈谈、不不通通过过财财务务验验收收、终终止止项项目目、追追回回已已拨拨经经费费直至一定时限内取消其
55、项目申报资格等。直至一定时限内取消其项目申报资格等。 构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第二部分第二部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目执行经费开支管理项目执行经费开支管理58敖翔敖翔 2017年年2月月第三部分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项目财务验收管理三、财务验收指标三、财务验收指标二、财务验收材料二、财务验收材料一、财务验收制度一、财务验收制度59敖翔敖翔 2017年年2月月第三部分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项目财务验收管理60敖翔敖翔 2017年
56、年2月月 财务财务验收验收制度制度v四川省科技计划项目验收管理暂行规定v四川省科学技术厅省级科技计划项目财务验收规程（试行）第三部分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项目财务验收管理61敖翔敖翔 2017年年2月月 财务财务验收验收资料资料v省级项目验收材料：省级项目验收材料：、“四川省科技计划项目财务验收申请报告”。验收申请报告按照要求格式由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制，详细说明各项经费的使用情况；、项目经费须单独核算，财务验收应提供专项经费支出明细账和自筹经费支出明细账、固定资产明细账（若有设备费）。专项经费单笔支出10000元（含）以上记账凭证、
57、原始凭证复印件；劳务费、专家咨询费全部支出记账凭证、原始凭证复印件；、有合作研究单位的项目，需提供与合作单位签定的研究协议书和经费使用明细账、记账凭证、原始凭证复印件等相关资料；、项目单位权限范围内预算调整内部审批文件；、针对中期检查、专项审计和巡视检查等管理环节发现问题的整改报告及相关证明材料；、以上提供的财务资料需加盖单位财务专用章；、专项经费100万元（含）以上项目财务验收，项目承担单位须在科技厅认定的有省级科技计划项目审计资格的会计师事务所任选一家完成财务审计工作，并提供由事务所经科技管理部门备案后的审计报告。第三部分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项
58、目财务验收管理62敖翔敖翔 2017年年2月月 财务财务验收验收指标指标指标指标1 1经费管理的规范性经费管理的规范性 单位科技经费管理制度完善，课题经费单独核算，专款专用； 账表一致，财务验收报告依据专帐记录编制，客观反映课题经费支出情况指标指标2 2专项经费拨付及使用情况专项经费拨付及使用情况 预算没有用于经费管理办法不允许支出的范围（包括罚款、捐款、赞助、投资及国家禁止的其它支出）； 各项支出符合经费管理办法的规定，没有截留、挤占、挪用专项经费的情况，及时、足额按预算外拨经费； 合理安排使用课题经费，没有挥霍浪费的行为； 承担单位在预算经费使用上没有其它违反管理办法与财经纪律的行为第三部
59、分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项目财务验收管理63敖翔敖翔 2017年年2月月 财务财务验收验收指标指标指标指标3 3自筹经费到位及使用情况 配套经费及时、足额到位； 承担单位按预算使用配套经费。指标指标4 4预算执行情况 各预算科目支出按批准的预算执行，预算调整履行规定的程序； 设备购置全部为计划内添置，如为计划外添置，添置理由充分；指标指标5 5结余经费的金额及形成原因 经费结余的金额及形成原因合理；指标指标6 6固定资产管理等 第三部分第三部分 科技计划项目经费管理科技计划项目经费管理项目财务验收管理项目财务验收管理64敖翔敖翔 2017年年2月月八种不通过八种不通过财务验收的财务验收的行为行为v（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；v（二）未对项目资金进行单独核算；v（三）截留、挤占、挪用项目资金；v（四）违反规定转拨、转移项目资金；v（五）提供虚假财务会计资料；v（六）未按规定执行和调剂预算；v（七）虚假承诺其他来源的资金；v（八）资金管理使用存在违规问题拒不整改；v（九）其他违反国家财经纪律的行为。 谢谢 谢！谢！
