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1、加工贸易一体化改革业务操作指南二一七年三月二一七年三月目目目目录录CONTENTCONTENTCONTENTCONTENT1现场海关负责办理的业务现场海关负责办理的业务 6543上上传单证格式格式标准要求准要求2手册设立规范申报要点手册设立规范申报要点手册设立应上传的单证手册设立应上传的单证电子账册设立应上传的单证电子账册设立应上传的单证手册变更应上传的单证手册变更应上传的单证一、一、现场海关海关负责办理的理的业务（一）1、接受南京海关加工贸易监管一体化企业承诺书、开通“易集通”通道和互联网平台授权；2、备案资料库的设立、增补、变更等；3、加工贸易深加工结转业务；4、加工贸易外发加工业务；5、
2、风险担保金的征退手续；6、原现场海关办理的手册的变更和核销手续；7、不作价设备手册的设立、中期管理和核销；一、一、现场海关海关负责办理的理的业务 （二） 8、境内外维修手册的设立；9、外商免费提供的78种5000美元以下的零星辅料备案及其核销手续；10、单耗报核前申报的审批手续；11、联网监管通知书的制发；12、首办验厂、验核纸质单证、联网资质的核实、下厂调研等；13、特殊监管区和监管场所的所有业务；14、政策宣讲和业务咨询。1 1、进出口商品规范申报目录进出口商品规范申报目录中列明的申报要素中列明的申报要素都要填报。都要填报。2 2、填报的内容应符合商品归类税目表达方式。、填报的内容应符合商
3、品归类税目表达方式。3 3、申报要素优先填制在规格栏中，填满后方可放入、申报要素优先填制在规格栏中，填满后方可放入品名栏，放入品名栏中时应将品名放首位，申报要素放后品名栏，放入品名栏中时应将品名放首位，申报要素放后面，必须用面，必须用“/ /”隔开，如：隔开，如：“梭织布梭织布/ /染色染色/ /平纹平纹”。4 4、不可出现不明意义的字符串或奇怪符号，填制的、不可出现不明意义的字符串或奇怪符号，填制的字母及符号须有要素意义，如字母及符号须有要素意义，如“F30732F30732”意义不明，而意义不明，而“型号：型号：F30732F30732”表示型号，意义明确，符合要求。表示型号，意义明确，符
4、合要求。5 5、对问答式的要素，如、对问答式的要素，如“是否与其他材料合制是否与其他材料合制”，应申报完整为应申报完整为“非合制非合制”或或“与与XXXX合制合制”，不能简单回答，不能简单回答“否否”或或“是是”。6 6、“用途用途”与与“功能功能”的区别，如何申报？的区别，如何申报？“用途用途”除申报要素特别要求外，通常指商品用在除申报要素特别要求外，通常指商品用在什么地方，适用哪种机型等。什么地方，适用哪种机型等。“功能功能”通常指商品如何起通常指商品如何起作用。若申报要素无特别要求，申报用途或功能时，只需作用。若申报要素无特别要求，申报用途或功能时，只需能够判断商品归类即可。能够判断商品
5、归类即可。申申报报规规范范二、手册二、手册设立立规范申范申报要点要点 ( (一）一）7 7、“单体单元的种类和比例单体单元的种类和比例”是什么？与是什么？与“成分含成分含量量”有何区别？如何申报？有何区别？如何申报？“单体单元的种类和比例单体单元的种类和比例”主要涉及到税则主要涉及到税则3901390139143914塑料原料，指构成商品的共聚结构单元所包含的种类塑料原料，指构成商品的共聚结构单元所包含的种类和比例，和比例，“成分含量成分含量”指构成商品的所有物质的种类及比指构成商品的所有物质的种类及比例。例。8 8、商品品名应准确规范、商品品名应准确规范填报品名必须能够表现出商品的基本特征，
6、不得以填报品名必须能够表现出商品的基本特征，不得以笼统或大概的词语来表述。笼统或大概的词语来表述。品名不规范申报举例：注塑件、金属部件、五金配品名不规范申报举例：注塑件、金属部件、五金配件。件。品名规范申报举例：打印机外壳注塑件、金属部件品名规范申报举例：打印机外壳注塑件、金属部件/ /转轴、五金配件转轴、五金配件/ /套管接头。套管接头。有英文名称的可以申报填写，放在品名栏中的中文有英文名称的可以申报填写，放在品名栏中的中文名称的后面。名称的后面。申申报报规规范范二、手册二、手册设立立规范申范申报要点要点 ( (二）二）9 9、规格、品名栏输不下怎么办？、规格、品名栏输不下怎么办？通常情况下
7、，申报要素填制时应完整填制主语，空通常情况下，申报要素填制时应完整填制主语，空间紧张时可简化要素名称，但简化要素名称会导致意义不间紧张时可简化要素名称，但简化要素名称会导致意义不明的时候，不得省略，如明的时候，不得省略，如“型号：型号：F30732F30732”，可以省略为，可以省略为“F30732F30732型型”, ,但但“型型”字不得省略。字不得省略。1010、其他注意事项、其他注意事项不得填写货物数量及计量单位。如：不得填写货物数量及计量单位。如：1313瓶，瓶，1515台等，台等，建议填写至其他适当栏目。对于要求申报建议填写至其他适当栏目。对于要求申报“包装包装”的，也的，也不得填写
8、数量，应明确申报包装形式。如：桶装、罐装等。不得填写数量，应明确申报包装形式。如：桶装、罐装等。不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内不得仅仅填写一组意义不明的数字而无任何其他内容。如：填报的全部内容为容。如：填报的全部内容为“68206820”，规定申报形式为，规定申报形式为“型号型号:6820:6820”或或“68206820型型”两种。即一定要体现出要素名两种。即一定要体现出要素名称信息。称信息。申申报报规规范范二、手册二、手册设立立规范申范申报要点要点 ( (三）三）必须上传的基础单证：必须上传的基础单证：1 1、加工贸易企业经营状况和生产能力证明加工贸易企业经营状况和生产能力证
9、明；2 2、经营企业对外签订的合同经营企业对外签订的合同；3 3、加工工艺、装配流程，是否产生边角料、残次品加工工艺、装配流程，是否产生边角料、残次品和副产品及其处置方式的说明文件和副产品及其处置方式的说明文件；4 4、在执行手册清单及手册设立日期、到期时间、延在执行手册清单及手册设立日期、到期时间、延期次数。期次数。根据情况上传的其他单证根据情况上传的其他单证1 1、经营企业委托加工的、经营企业委托加工的：提交：提交经营企业与加工企业经营企业与加工企业签订的委托加工合同；签订的委托加工合同；2 2、涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等
10、禁止或限制开展加工贸易成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：商品的： 提交商务部出具的核准文件；提交商务部出具的核准文件；3 3、开展异地加工的、开展异地加工的：提交业务现场签章确认的经营：提交业务现场签章确认的经营单位主管海关签发的单位主管海关签发的异地加工贸易申请表异地加工贸易申请表（长江经济（长江经济带除外）；带除外）；4 4、以加工单位为管理对象的：提交经营单位以加工单位为管理对象的：提交经营单位委托加工单位办理电子化手册的授权委托书；委托加工单位办理电子化手册的授权委托书；手手册册设设立立三、手册三、手册设立立应上上传的的单证 ( (一）一）5、备案时申报单耗的：、备案
11、时申报单耗的： 提交提交单耗申报表单耗申报表、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及附件申报单耗使用的计算方法和公式说明，及附件2对对应说明材料；应说明材料；6、报核前申报单耗的：提交业务现场审批的、报核前申报单耗的：提交业务现场审批的加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表加工贸易企业报核前申报单耗申请审批表；7、涉及担保事项的：提交提供附件、涉及担保事项的：提交提供附件3担保金担保金额计算表额计算表；8、成品涉及出口关税的：提交国产料件清单；、成品涉及出口关税的：提交国产料件清单；9、备案单耗超标的：、备案单耗超标的： 提交单耗超标说明文件；提交单耗超标说明文件；10、化工类企业：提交非易制毒管
12、制申明。、化工类企业：提交非易制毒管制申明。11、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。 注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。手手册册设设立立三、手册三、手册设立立应上上传的的单证 ( (二）二）必须上传的单证：必须上传的单证：1 1、经营企业申请变更的书面材料经营企业申请变更的书面材料, ,应说明变更具应说明变更具体内容，如延期、变更前后的商品品名、编码、数量、体内容，如延期、变更前后的商品品名、编码、数量、金额等；金额等；2 2
13、、变更进、出口合同；、变更进、出口合同；根据情况选择上传的单证根据情况选择上传的单证：1 1、新增料件或成品的：提交新增料件或成品的：提交加工贸易企加工贸易企业经营状况和生产能力证明业经营状况和生产能力证明 ；2 2、新增料件或成品涉及铜精矿、生皮、卫新增料件或成品涉及铜精矿、生皮、卫星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止星电视接收设施、成品油、易制毒化学品等禁止或限制开展加工贸易商品的：提交商务部出具的或限制开展加工贸易商品的：提交商务部出具的核准文件；核准文件；3、申报单耗的：、申报单耗的： 提交提交单耗申报表单耗申报表、申、申报单耗使用的计算方法和公式说明，及对应说明报单耗使用的计算
14、方法和公式说明，及对应说明材料；材料；注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，位的公章，单证必须有效、正确、单单相符。单证必须有效、正确、单单相符。手手册册变变更更四、手册四、手册变更更应上上传的的单证 ( (一）一）4 4、涉及担保的：提交涉及担保的：提交担保金额计算表担保金额计算表；5、新增成品涉及出口关税的：、新增成品涉及出口关税的： 提交国产料提交国产料件清单件清单 6 6、申报单耗超标：提交单耗超标说明文件；申报单耗超标：提交单耗超标说明文件；7、海关认为需要提交的其他证明文件和材、海关认为需要提交的其他证明文件和材料料 。注意：经营
15、单位提供的上述单证需加盖经营单位注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，的公章，单证必须有效、正确、单单相符。单证必须有效、正确、单单相符。手手册册变变更更四、手册四、手册变更更应上上传的的单证 ( (二）二）申请联网监管资质需上传的单证：申请联网监管资质需上传的单证：1 1、商务主管部门出具的有效期内的、商务主管部门出具的有效期内的加工贸易企业经营状况和生产能力证明加工贸易企业经营状况和生产能力证明；2 2、企业加工贸易联网监管申报表；、企业加工贸易联网监管申报表；3 3、联网监管承诺书；、联网监管承诺书；4 4、商务部为企业出具的涉及禁止或限、商务部为企业出具的涉及禁止或限制开展
16、加工贸易商品的核准文件；制开展加工贸易商品的核准文件；5 5、海关认为需要提交的其他证明文件、海关认为需要提交的其他证明文件和材料，涉及风险保证金的计算过程和总和材料，涉及风险保证金的计算过程和总额。额。（注意：经营单位提供的上述单证需加（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，第一、第四单证为原盖经营单位的公章，第一、第四单证为原件）件）联联网网资资质质五、五、电子子账册册设立上立上传的的单证（一）（一） IT账册册设立需上立需上传的的单证：1 1、商务主管部门出具的有效期内的、商务主管部门出具的有效期内的加工贸易企业经营状况和生产能力证明加工贸易企业经营状况和生产能力证明；2 2
17、、企业设立（变更）申报的书面材料；、企业设立（变更）申报的书面材料；3、商务部为企业出具的涉及禁止或限制开、商务部为企业出具的涉及禁止或限制开展加工贸易商品的核准文件；展加工贸易商品的核准文件；4 4、海关认为需要提交的其他证明文件、海关认为需要提交的其他证明文件和材料，涉及风险保证金的计算过程和总和材料，涉及风险保证金的计算过程和总额。额。（注意：经营单位提供的上述单证需加（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章）盖经营单位的公章）ITIT账账册册五、五、电子子账册册设立上立上传的的单证（二）（二）归并关系需上并关系需上传的的单证：1 1、企业申请；、企业申请；2 2、归并前和归并
18、后清单料件或成品清、归并前和归并后清单料件或成品清单；（格式文档）单；（格式文档）3 3、海关认为需要提交的其他证明文件、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。和材料。（注意：经营单位提供的上述单证需加（注意：经营单位提供的上述单证需加盖经营单位的公章，残次品、涉及单耗标盖经营单位的公章，残次品、涉及单耗标准、涉及出口应税商品等等不得归并）准、涉及出口应税商品等等不得归并）归归并并关关系系五、五、电子子账册册设立上立上传的的单证（三）（三）1 1、文件类型。上传文件应为文件类型。上传文件应为PDFPDF格式，格式，版本版本1 .41 .4及以上。及以上。2 2、文件大小。一种随附单证形成一个、
19、文件大小。一种随附单证形成一个电子文件，电子文件中每页大小不超过电子文件，电子文件中每页大小不超过20OK20OK。3 3、文件命名。上传文件名称长度应在、文件命名。上传文件名称长度应在6464个字符个字符(32(32个汉字个汉字) )以内。以内。4 4、分辨率。扫描分辨率为、分辨率。扫描分辨率为2OOdpi2OOdpi或以或以上，推荐使用上，推荐使用2OOdpi2OOdpi分辨率。分辨率。5 5、色深。扫描图像的色深为、色深。扫描图像的色深为1bit(1bit(黑白黑白) )或或24bit(24bit(彩色彩色) )。6 6、文件中不应有空白页。、文件中不应有空白页。7 7、扫描图像应端正、平铺到整个页面、扫描图像应端正、平铺到整个页面范围，不应有噪点、黑边等。范围，不应有噪点、黑边等。单单证证标标准准六、上六、上传单证格式格式标准要求准要求谢谢 谢谢! !
