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1、1 关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告新圩江镇政府文远告农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，也是新农村建设的组织者、推动者、实践者。党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中一个突出亮点就是明确提出了以改革创新的精神加强党的建设重大战略思想和任务，为我们全面推进党的基层组织建设进一步指明了方向，也为我们全面加强党的基层组织建设提出了新要求。一、农村基层党组织建设的基本状况（一）农村基层党组织建设的基本现状新圩江镇农村基层党组织设置，严格坚持党章要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产
2、、工作地和村委会属地管理原则，合理设立基层党组织。目前，党组织由1 个党总支， 33 个支部组成，共有党员为813 人，其中正式党员 779 人，预备党员 34 人，女性党员 348 人，60 岁以下党员 562人；农村党员中正式党员652 人，预备党员 24 人，女性党员 195人，60 岁以下党员 392人。（二）农村基层党组织建设的基本做法及特点1、加大对农村党员和基层干部的教育培训，不断提高党员的整体素质镇党委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期党员教育的重点。围绕“全面建设小康社会”这一主题，准确把握十七大精神，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - -
3、- - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 2 统一思想，统一行动；把握“解放思想，实事求是，与时俱进”这一精髓，组织全体党员、干部认真研读十七大报告原文，深刻认识党的十七大重大而深远的意义；突出“狠抓落实”这一关键，运用十七大精神指导实践、推动工作。充分运用集中学习、专题讲座、研讨交流、读书笔记、撰写文章、电化教育等形式，把全体党员和干部职工的思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。此外镇党委还采用党员电化教育、上党课等形式，对广大党员及群众进行
4、政治理论、业务知识、实用科技等培训。2、扎实抓好党员干部队伍建设，进一步加强基层组织建设一是严格坚持民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确班子成员的权限和职责，始终做到重大事项由集体讨论决定，不搞一言堂，一人定，努力维护班子的团结和统一，确保党的路线、方针、政策顺利贯彻执行。二是坚持党务、政务、村务公开，接受群众监督，做到群众明白，干部清白。三是加强对各级干部、各单位规章制度执行情况的监督检查及考核管理。通过一手抓学习教育，一手抓制度建设，一手抓工作措施和规章制度的监督落实，极大地调动了干部职工的积极性、主动性，切实转变了干部职工的工作作风。3、加强党风廉政建设和民主法制建设党
5、风问题关系到党的生死存亡，为加强新圩江镇党风廉政建设，深化领导干部廉洁自律工作，镇党委在党员干部中开展“立党为公、执政为民”学习教育活动，使广大党员干部真正认识到自身存在的问题和不足, 牢固树立为人民服务的思想。召开民主生活会，通过面对面提意见，开展批评与自我批评，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 3 4、加强领导，精心组织，确保“三级联创”活动高效开展我镇紧紧围绕创建 农村党支部建
6、设“五个好”和乡党委建设“六个好”为目标，以开展“双创”活动为载体，突出抓好四个建设：加强以党支部为核心的村级组织建设和乡镇党委建设，发展农村集体经济，推进农村精神文明建设和基层民主政治建设，提高农村党员干部整体素质。5、进一步做好党员联系和服务群众工作镇党委通过不断建立健全党员领导干部联系群众制度，进一步落实党员领导干部分片包村。一是健全党员领导干部联系点制度，镇党员领导干部经常深入基层联系点，认真开展调查研究，加强检查指导，及时帮助协调解决关系到基层群众切身利益的突出问题。同时，镇机关支部党员和村贫困户建立联系，形成有力的帮扶网络。二是镇党员领导干部随身携带民情日记本，随时记录关系群众生产
7、生活、我镇经济发展和稳定，以及群众反映的突出问题，做到随记随办，养成了党员领导干部“常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举”的良好风尚。三是党员领导干部加强了同镇人大、共青团、妇联组织的联系，对党内的一些重大问题同他们进行协商，征求他们的意见和建议，充分发挥群众团体在联系群众中的桥梁纽带作用。（三）、取得的工作成效1. 学习成效显著，思想建设进一步提升通过对“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神的学习，全镇广大干部、党员进一步增强了加快发展的责任感和紧迫感，思想观念有了新的转变，精神状态有了新的变化，工作作风有了新的改进。具体体现在：镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，深化对镇情、村情
8、的再分析、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4 再认识，查找了思想观念、经济发展等方面的差距。从镇到村，进一步理清了抓党建、促经济的工作思路，并确定了奋斗目标，落实了工作措施。2. 村“两委”领导班子建设得到加强镇党委着眼于提高农村基层党组织的执政能力，从“两推一选”机制入手，大力加强村“两委”领导班子建设。通过2008 年村民委员会换届，一批政治素质高，熟悉农业和农村工作，群众基础好的优秀年轻干部走上了村领导岗位
9、。同时，“一村一名大学生”计划为村级后备干部队伍注入了新的活力，进一步打牢了农村发展的人才基础。3. 党员队伍的整体素质得到提高各党总支（支部）始终坚持以党员率先解放思想，率先掌握实用技术和率先勤劳致富为目的，加强党员的教育管理，使党员带头致富和带领群众致富的能力不断增强。通过实施“三培养”，在全镇农村党员中培养甲鱼养殖户 35 户，橙子种植户120 户。通过“素质教育”工程，有62% 的农村党员掌握了 12 门农业实用技术，具有了稳定的致富增收项目。同时注重在乡土人才、致富能手、退伍军人中培养入党积极分子，发展新党员。4. 农村党组织的阵地及制度建设进一步完善近两年，镇党委重点把农村党员活动
10、阵地建设作为党的建设的基础工作来抓。逐步建立起石板头村、新圩村、什田村、沙子铺村、中田村等7村级活动中心，并统一配备了电教设备等设施。各村党支部还把党员活动室与文化、 科普、宣传等工作有机结合起来， 不仅把党员活动室办成了 “党员之家”，同时也办成了“妇女之家”、“团员青年之家”和推广农业实用技术的培训基地。活动室内“十项制度”做到了装框上墙，村务公开做到内容、程序、时间、结果公开，群众的民主权利和物质利益得到有效保名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页
11、- - - - - - - - - 5 障，农村基层民主政治建设得到加强。二、农村基层党组织建设面临的主要问题及原因分析一是有的党员干部“一岗双责”的意识不强，对党建工作重视程度不够；极少数基层党组织凝聚力、战斗力、向心力不强。二是对基层党组织在服务意识和水平上有待进一步提高，在服务方式和方法上有待进一步改进。三是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理, 部分村干部和党员的示范带头作用发挥得不够好。从总体上看，全镇党员队伍年龄结构偏大，总体素质不高。四是党员发展教育管理与农村劳动力流失的形式不相适应。大多数农村优秀青年在外务工, 又没有固定的地点 , 给党组织的培养教育工作增加了很大的难度。三、加
12、强农村基层党组织建设的对策建议（一）要以“三级联创”活动为载体，全面提升农村基层组织的整体水平。要在总结以往“三级联创”活动的基础上，进一步创新活动载体，在“联”字上下功夫，在“创”字上求突破，继续以创建“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好）村级党组织为目标。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。在农村基层组织建设中，党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。通过加强班子的思想建设，使农村基层组织班子的每一位成员，牢固树立共产主义的坚定信念，用科学理论武装头脑，树立无产阶级的人生观
13、、价值观，牢记党的根本宗旨，掌权为民，廉洁奉公；通过加强班子的作风建设，使每一个成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风；通过加强对班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 6 训，使每一个班子成员增强对市场经济的适应能力，提高带民致富的本领。（二）要加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富
14、技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。进度要加快。镇党委和村党支部，要把发展党员工作作为加强农村基层组织建设的重要内容，实行目标管理。关心要到位。要通过对老党员的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强他们对党组织的凝聚力；通过对年轻党员的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强他们对党组织的向心力；通过表彰优秀党员，开展生动活泼的组织活动，强化党员的荣誉感，增强党组织的吸引力。（三）要健全和完善党支村委会的工作运行机制，进一步规范农村干部的工作。 应本着“加强党的领导、依法建制、民主有
15、序、便于操作、分类指导”的原则，进一步规范农村干部的工作。村务管理规则要突出建立四大机制：一是建立协调机制，理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党总支与村委会的关系，做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制，促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序，突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍”在决策中的重要作用，使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制，促进村务按章办理。进一步规范村集体经济管理、村财务管理，明确管理权限，管理职责，作到民主公开，使村务管理由“暗箱操作”转变为“透明运作”，从“无序”管理到“按规”办事。四是建立监督机制，保证村务有序运行。进
16、一步落实好村务民主监督机制，实行村干部任期承诺和践诺制，让村干名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - 7 部接受党员、村民的监督和评价，落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下，促使他们按章办事，廉洁奉公，从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现象的发生。（四）要以提高素质为目标，切实抓好农村党员干部队伍的建设。提高农村党员干部的思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的
17、问题。要坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，采取“引进来，走出去”，课堂讲授和实地参观等方法，不断加强村干部政治理论、市场经济知识和新农村建设业务知识培训教育，做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。同时要利用农村现代远程教育网络等现代化多媒体设备加强党员平时培训和教育。（五）要建立和完善农村干部任期目标考核机制，进一步调动农村干部干事创业的积极性。 一是建立农村工作目标管理责任制。将新农村建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。使两委成员在工作中各司其职，各负其责，人人头上有任务，个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇，充分调动广大农村干部的工作积极性，保持农村干部的相对稳定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -
