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1、第一章总论1.1 项目建设单位及联系人项目建设单位：项目联系人：主要经营范围：电子工业专用设备、节能成套设备、变压器、整流器和电感器、电容器及其配套设备、电力电子元器件、电子元件及组件、通用仪器仪表制造、销售；机械设备、电子产品销售；技术开发、咨询、转让及推广应用；软件开发；信息系统集成服务。北京捷控电气有限公司成立于2009 年，是总部位于北京科技园金桥产业基地的国家高新技术企业，专业从事电能质量及无功补偿控制与保护系统相关产品的研发、设计、与制造。设立子公司位于市高新技术开发区产业园A8 栋，厂房面积1030 平米，通过先进的生产和检测设备、完善的生产工艺流程、严格的质量控制体系，以确保产
2、品的质量和精度，保证现场运行的安全性、可靠性和有效性。技术研发是公司生存发展之本及公司核心竞争力，共取得产品专利 8 项，软件著作权10 项，参与多项国家和行业标准制定。公司采用业内领先的产品开发管理方式，坚持产学研相结合，与上海交通大学等高等院校积极开展合作，积累了比较丰富的产学研管理经验、取得众多技术成果。“捷控电气 系列产品在今天的市场中赢得了用户的认可，未来将研发制造具备更高品质的产品来服务、回馈用户。捷控电气秉承“和谐、诚信，发展、创新”的企业精神和“为客户提供实效、贴心、安全的服务”的经营理念，以“面向全国、服务全球”为奋斗目标，坚持走“科学发展”之路，精心致力电能质量事业的繁荣与
3、发展。1.2 项目概况1.2.1 项目名称输配电及控制设备研发制造项目1.2.2 建设内容及规模本项目购买位于市高新技术产业开发区产业园A8-02号厂房一栋，占地面积350 m2，总建筑面积 1030 m2,对厂房进行装修改造，用于输配电及控制设备的研发制造。1.2.3 设备方案精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 38 页本项目购置主要设备30 台（套），项目所选设备技术性能先进, 能够满足项目正常运营，符合节能环保要求。1.2.4 技术方案本项目正产运营后，年产高低压有源滤波装置、高低压SVG 补 偿装置、高低压无功功率补
4、偿装置、零线电流消除设备、无功功率补偿控制器、电力电子变流器装置、电能质量控制设备、新能源和微电网电能变换装置、电气监测和工业自动化产品共5000 套。工艺流程图如下：研发设计 一 外购原辅材料 一，插件装配 一 线路板测试 ?组装 老化 包装入库1、外购原辅材料：根据产品的设计需要从市场上采购产品所需要的各种规格的元器件、插接端子、线缆、外壳、PCB 板等原材料。2、插件装配：用手工工具将采购来的原材料用螺旋紧固方式进行插件装配并焊接，达成设计要求。此过程缠上废包装物及手工工具碰撞的轻微噪声，焊机所产生的少量气体。3、线路板测试：用示波器等对连接完毕的产品进行测试，对不合格的产品进行返工，合
5、格的进入下一道工序。4、组装：将测试合格的线路板进行模块化组装。5、老化：将组装好的产品进行通电48 小时老化试验，合格品进行成品测试，不合格品返工。6、包装入库：经测试合格产品进行包装，包装完毕后入库保存。注：本项目无表面处理及喷漆工艺过程；生产过程中无危险废弃物产生；无高噪音设备。1.2.5 建设期限本项目建设期6 个月， 2019 年 9 月-2020年 2 月。工程施工、设备购置、安装调试过程中需精心组织，严格管理，使其能如期投入生产，创造效益。具体的实施进度如下：2019 年 8 月 项目备案、设计、资金筹措、工程准备2019 年 9 月-2020 年 2 月 装修改造、设备安装调试
6、2020 年 3 月全部投入使用精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 38 页1.2.6 建设地点本项目选址位于市高新技术产业开发区产业园A8-02号。1.2.7 建设条件1、地形、地貌、工程地质情况拟建场地为非均匀地基，场地稳定，适宜建筑；场地类别属III 类, 为可进行建设用地；粉土层地基承载力为120kPa ；场地冻结深度0. 75 米，为季节性冻土 ；场地稳定水位埋深1. 00-3. 00米，对应水位标高 26. 6-27. 7米，地下水类型为潜水，对混凝土结构无腐蚀性。市地处太行山前倾斜区、华北冲击平原边缘，属倾斜状
7、山前洪积洪冲积平原，地形平坦，土地肥沃，地势由西北向东南倾斜。境内河流属海河水系，全长111.85公里。除拒马河上游有泉水补给外，其它多属季节性河流。形成洪冲积扇、扇形洼地、冲积平原三种地貌类型。2、气象资料地区属东部季风区暖湿半湿润地区，温带大陆季风气候，年平均气温 12.0 C,风向以东风和西南风为主，年平均风速1.9 米/秒，年 无霜期 183 天，年平均降水量545. 9mm。3、地震烈度地震烈度设防等级：项目所在地抗震设防烈度为7 度。13 报告编制依据及研究范围1.3.1 编制依据中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的决定（中发2016 18 号）；企业投资项目核准和备案管理条例
8、（国务院令第673 号）；企业投资项目核准和备案管理办法（国家发展改革委令2017 年第 2 号）；河北省企业投资项目核准和备案实施办法（冀政字20184 号）；河北省政府核准的投资项目目录（2017 年本）的通知；市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要；产业结构调整指导目录（2011 年本）（ 2013 修订）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；河北省建设工程概算定额（2007 年）；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 38 页市城乡总体规划（2016-2030）；承办单位提供的相关基础资料。1.3.2 研究范围
9、1、依据国家有关法令、法规、法律、制度、政策等对项目建设背景及建设必要性进行全面论证和研究；2、对项目建设的环境保护、消防、职业安全和卫生进行分析，对项目运营期间就这些方面应该注意的问题进行分析；3、对项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、项目招投标及项目建设的风险进行论证和分析；4、对项目的经济效益和社会效益进行全面论证和研究，做出可行性研究的最终结论。1.4 项目总投资、资本金及资金来源1.4.1 项目总投资项目总投资1200 万元，其中：固定资产投资1000 万元，包括：装修改造工程费236 万元、设备购置费50 万元、安装工程费5 万元、前期开发费（含厂房购买费）673 万元、预备费3
10、6 万元；流动资金 200 万元。总牛资明细表序号投资（万元）占建设投资的（）- 一固定资产投资1000 83.33 1 装修改造费用236 19. 67 2 设备购置费用50 4. 17 3 安装工程费用5 0.42 4 前期开发费673 56. 08 5 预备费用36 3 二流动资金200 16. 67 合计1200 100 1.4.2 项目资本金根据国务院 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 （国发 【2015 】51 号），项目资本金为360 万元，项目资本金占总投资的比例为30% 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -
11、第 4 页，共 38 页1.4.3 资金来源本项目建设资金由建设单位自筹解决。1.5 结论输配电及控制设备制造产业是与电力工业密切相关的行业，受国民经济影响较大，也是国民经济发展重要的装备工业，担负着为国民经济、国防事业以及人民生活电气化提供所需的各种各样的电气设备的重任。近年来我国电力工业的长期发展潜力为输配电及控制设备制造企业提供了广阔的发展空间。同时对我国实现经济可持续发展既具有战略意义，又有巨大的经济效益和社会效益。综上所述 ，项目的实施符合我国相关产业发展政策，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税, 带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产
12、业链条，对项目建设地乃至中国的经济发展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。所以，本项目建设十分可行。1.6 主要技术经济指标主要经济技术指标表序号指标名称单位指标备注1 占地面积m2350 2 建筑面积m21030 3 设备数量台（套）30 4 能源消耗正常年3. 1 电万度2. 3 3.2 水万吨0. 05 3. 3 综合折标煤t 2.87 5 总投资万元1200 4. 1 固定资产万元1000 4.2 流动资金万元200 6 项目资本金万元360 7 项目建设期月6 8 劳动定员人15 精选学习资料 - - - - - - - -
13、 - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 38 页第二章项目建设背景、必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目提出背景党的十八大以来，为实现能源结构优化，我国清洁能源消费比率持续提高，对环保节能相关设备的需求量不断增加。新型节能环保电气设备的应用与推广受新时代所驱，过去的一年，我国不断颁布实施输配电设备的节能环保新方案，更加有力的促进了未来节能环保设备的发展。我国电力行业连续多年高速发展后，随着新技术的不断突破，我国传统输配电设备产品也做出了更适合新形势的调整。除了配网投资、城镇化建设、轨道交通等产业政策鼓励之外，我国输配电设备将 进入更新换代周期，产品升级换代的需求旺盛
14、。随着国家政策的实施，输配电设备企业面临新一轮机遇与挑战。行业未来发展将朝向质量效益型、智能化、绿色低碳转变。更加注重环境友好、高效节能、智能制造的发展趋势，为企业的发展提出了新要求，也带来了新机遇。目前，我国处于工业化加速发展的阶段，正在迎来工业4.0 的新 机遇。随着电力系统对配电系统的质量和可靠性要求的提高，对输配电及控制设备的性能要求也越来越高；特别是分散化新能源发电模式对输配电网的设备和运营提出了灵活性、自协调性的要求。基础理论、材料技术、生产工艺、加工工艺和信息技术的应用，使得输配电及控制设备的技术水平有了很大的进步，以及更大的进步空间。输配电及控制设备未来将朝着智能化、免维护、环
15、保性、小型化、集成化方向发展。为鼓励与支持输配电及控制设备制造业的推广与发展，中共中 央、科技部 、国家电网 、发改委、能源局、等主管部门陆续出台了关于加快配电网建设改造的指导意见、配电网建设改造行动计划 (2015 2020 年)等扶持政策。上述产业政策的颁布和执行既对输配电设备技术水平与质量提出了更新更高的要求，也为输配电设备制造和服务业的发展提供了机遇，创造了非常好的政策环境。我国电力工业呈高速增长态势，为输配电及控制设备制造业带来空前的发展机遇。因此，捷控电气有限公司在市高新技术产业开发区产业园A8-02 号购买厂房场地，购置相关生产设备用于输配电及控制设备研发制造项目。项目属于典型的
16、技术密集型行业，属于高新技术产业领域，在国家产业指导目录中属于鼓励类别。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 38 页2.1.2 政策背景1、国家“十三五”发展规划“十三五 时期经济社会发展的主要目标：经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二。二。年国内生产总值和城乡居民人均收入比二。一。年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济
17、增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。发展理念 。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题 ，厚植 发展优势 ，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系 ，重点促进城乡区域协调发展 ，促进经济社会协调发展，促进新型工业化 、信息化、城镇化、农业现代化同步发
18、展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。坚持创新发展，着力提高发展质量和效益在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。（一）培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实 现发展动力转换。（二）拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路 建设、京津冀协同
19、发展、长精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 38 页江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传
20、统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天 使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。拓展网络经济空间。实施“互联网+ 行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。（三）深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新
21、研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式 , 促
22、进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。（五）构建产业新体系。加快建设制造强国，实施中国制造二。二五。引导制造业朝着分工细化 、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场 、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 38 页智能、 精细转变。实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人资金研报 、航空航天装备 、海洋工程装备及高技术船舶 、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能
23、医疗器械等产业发展壮大。2、“十三五”发展规划市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出：“十三五 规划目标的设定，要与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委八届十二次全会和保定市委十届十次全会的整体部署相适应，要与面临的发展机遇相适应，要与省委省政府对率先发展、示范发展的要求相适应，要与全面建成小康社会的宏伟目标相衔接。到“十三五 末，全市经济社会发展的主要目标是实现“五个率先、三个突破、两个翻番、一个进位。五个率先：即率先在全省实现全面小康、率先实现协同发展、率先实现发展动力的转换、率先实现新型城镇化和城乡统筹试验区的建设、率先实现绿色崛起。三个突破：即交通实现突破，与北京互通
24、互联，同城发展；产业实现突破，初步形成机加工、铝加工、包装印刷“三大传统产业”，现代装备制造业、现代服务业、现代农业“三大现代产业”，新材料、新能源、大数据“三大战略性新兴产业 的“三三三”产业体系；生态实现突破，筑牢首都西南生态屏障。两个翻番：即地区生产总值和城乡居民人均收入在 2010 年的基础上翻一番以上。一个进位：即力争到“十三五”末县域综合实力进入全省前十强。3、产业政策(1)根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)可知，该项目属于电气机械和器材制造业，所属行业代码为C382 输配电及控制设备制造。(2)项目符合国家产业结构调整指导目录(2011 年本 )(2013 年修
25、正版 )鼓励类：第四项、电力第15 条降低输、变、配电损耗技术开发与应用。(3)项目不属于廊坊广阳区、固安县、永清县和保定市市新增产业禁止和限制目录中的禁止和限制项目。属于目录38 条(382) 输配电及控制设备制造项目。2.2 必要性分析2.2.1 满足市场对输配电及控制设备的需求精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 38 页输配电及控制设备广泛应用在电力系统、轨道交通、汽车制造、冶金化工等领域，具有良好的市场前景。全社会用电量的持续增长为输配电及控制设备业提供了广阔的发展空间。由于配电网在电力传输和使用中处于不可或缺的环节
26、，电力需求增长直接驱动配电网的建设，带动对输配电及控制设备的需求。2.2.2 项目建设是增加就业带动相关产业链发展的需要项目建成后，将为当地15 人提供就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动项目相关上下游产业的发展，为提高我国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.2.3 项目建设是企业长远战略发展的需要我国输配电及控制设备行业内企业数量众多，行业市场集中度较低，产品的进入市场的门槛相对较低，尤为在中低端产品市场，因此, 企业之间竞争非常激烈。近年来，随着国家电网和南方电网普遍釆用集中招
27、标方式，使得竞争更加激烈，并且外资大型跨国集团也加大中国市场拓展力度，导致了行业竞争格局更趋于复杂化。项目单位依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，本项目将充分发挥技术领先优势与人才优势，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。通过本项目的实施，项目公司将获得较大的经济效益和社会效益，还将带动当地传统支柱产业的进一步突破，促进当地国民经济的可持续发展。综上，本项目符合企业发展战略规划，是增强企业核心竞争能力、促进企业可持续发展的重大举措。因此，项目建设
28、是必要、可行的。第三章资源开发及综合利用3.1 资源开发方案本项目属于输配电及控制设备研发制造项目，不属资源开发类项目，项目的建设主要占用的资源品种包括原材料、水资源及电力资源等。土地、能源、原材料和水等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。改革开放30 年来，在党中央、国务院“资源开发与节约并举，把节约放在首位”精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 38 页的方针指引下，国家制订了节约能源法等法律法规和标准，加大了以节能降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度， 开发推广先进适用的资源节约和
29、综合利用的技术、工艺和设备等 ，节能、节水、节地、节材等资源节约工作取得了很大成绩，不少行业、企业和产品的能耗水平不断降低，资源利用效率有较大提高。3.2 资源利用方案本项目需要占用的重要资源品种有外购专用材料等，原材料供应充足，主要向市场采购。以下是对项目水资源、电力消耗情况进行分析。3.2.1 水资源市地下水己处于超采状态，10% 的水源井水质恶化、管井报废，尤其是铁路以西的老城区，如不加以控制 ，长期超釆 ，必将引起诸如地面沉降 ，地下水污染等一系列的环境地质问题。因此，2017年 7 月 20 日，市召开南水北调受水区自备井关停会议。会上，水利局相关负责人传达市自备井关停实施方案。会议
30、强调，要切实增强做好自备井关停工作的紧迫感，强化责任担当意识，加快推进接引江水工作, 充分发挥南水北调工程效益。南水北调工程是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽；中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，供水区域为河南，河北，北京，天津四个省（市）。南水北调工程主要解决我国北方地区，尤其是黄淮海流域的水资源短缺问题 ，规划区人口 4.38亿人，调水规模448 亿立方米。共有东线、中线和西线三条调水线路，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以”四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现中国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。
31、工程规划的东、中、西线干线总长度达4350 公里。东、中线一期工程干线总长为 2899 公里，沿线六省市一级配套支渠约2700 公里。南水北调中线工程、南水北调东线工程（一期）已经完工并向北方地区调水。根据保定市水利局南水北调办公室保定市南水北调城市水资源规划报告和保定市水利水电勘测设计院保定市南水北调配套工程规划 ，保定市南水北调水源统一由西大洋水库调蓄供给， 供水不均匀系数1.28,则最高日供水量为17.5 万 m3/d, 最低日供水量为 11.4 万 m3/d 。3.2.2 城市供电电源概述精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11
32、 页，共 38 页1、2016 年电网现状截至 2016 年底，市共有35kV 公用变电站14 座，公用主变28 台， 容量 214. 3MVA；用户变电站 4 座（九四站2X5MVA 、凌云站 2X5MVA 、 华丰站 3. 15+2. 5 MVA）,新冶站 1. 5+2+1 MVA ）,用户变 9 台，容量 30. 15MVA。 35kV 公用线路23 条，总长度122. 068公里，其中架空线 路长度 109. 232公里，电缆线路长度12. 836公里，电缆化率11.75% 。截至 2016 年底， 10kV 电网共有10kV 公用线路101 条，总长度 1769.9149公里，主干线
33、路长度 395.481公里。 10kV 电网共有10kV 公用配变2606 台，其中柱上变2591 台、箱变15 座，公用配变容量 392. 96MVA。专用配变3691 台，专变容量1123. 04MVA。2、远景目标到 2020 年，电网将新建ll。kV 变电站 3 座，新增ll。kV 主变容 量 300MVA ；退运 35kV 变电站 3 座，退运35kV 主变容量 54. 6MVA；新 增 10kV 配变容量259. 565MVA,新增 10kV 线路14 条，架空线路长度 38. 56 公里，电缆线路长度9. 96 公里。改造线路 57 条， 改造架空线路 210.24公里。到 20
34、20 年，全社会用电量预计为26.9947亿千瓦时， “十三五 年均增长8. 22%, 全社会用电负荷预计为68. 9 万千瓦，“十三五”年均增长 9. 19%。3.3 资源节约措施3.3.1 加大科技投入在研发试验过程中加大科技投入，不断发展新工艺、新技术、新设备，提高设备运转率，在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性。通过技术创新，优化企业资源的组合，改变资源消耗强度，提高资源利用率，减少单位产品的投入，制定企业物资消耗定额，加强考核监督。3.3.2 选择节约资源型设备选择推广节约资源型的设备、器具和生活用具，引导企业使用和安装节能型产品。所有用水器具都应选用节水型产品，严格
35、控制各用水点的水压和水量，安装计量仪表以免管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费，推广雨水收集系统。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 38 页第四章项目选址与建设条件4.1 项目选址本项目选址位于市高新技术产业开发区产业园A8-02号。1、场址选择的原则场址选择应有利于资源合理配置；有利于节约用地和少占耕地及减少拆迁量；有利于依托社会或依托现有设施；有利于建设和运行；有利于运输和原材料、动力供应；有利于环境保护、生态平衡、可持续发展；有利于劳动安全及卫生、消防等。2、场址选择依据市城乡总体规划2016-2
36、030年。4.2 场址建设条件4.2.1 地理位置市交通便利，路网发达。京广铁路、国道107 线、京港澳高速公路贯穿全境。在市内有三座火车站，建有220 万吨的大型铁路货场一座。北京838 公交车、北京旅游专线直通市区。4.2.2 自然条件1、气象气候特征市属温带半湿润季风区，大陆性季风气候气候特点显著，温差变化大，春季日照时数延长，地面增温快，内陆低气压活动频繁，但北部干冷空气仍不断对当地产生影响，故多风、干燥；夏季受北太平洋副热带高气压影响，海洋吹向大陆的夏季风盛行，炎热多雨；秋季太平洋副热带髙气压中心东移，西风盛行，气温逐渐下降，气层比较稳定，故常出现天高、云淡、气爽的天气；冬季因受蒙古
37、强高气压的影响，盛行自内陆吹向海洋的西北风，雨雪稀少，寒冷干燥。市累年平均温度12.0 C。 7 月份温度最高，月平均气温为26.1 笆, 极高温度 41.9 C。1 月份气温最低，月平均-5.4 C,极低温度 -247C, 气温年度差31.5 C。无霜期累年平均为183 天，最大冻土深度 0.85m 。 全年日照时数为2777.7小时， 5 月最多达287.0 小时，冬季最少，各月皆在 200小时左右。本区全年降雨量为545.9 毫米。最大降水量1145 毫米（ 1956 年）， 最小降水量仅为200 毫精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -
38、-第 13 页，共 38 页米（ 1921 年）。降水变率为16%, 幅差 5.7 倍。 一年中降水最多月份集中在夏季，6-9 月降水量占全年总量的84%, 7-8月降水量占全年降水量的62% 。2、水文地质市的地下水主要存储于第四纪多层交迭的各种砂、砾石与卵砾石层的空隙中，储量25.6 亿立方米。因受地貌单元的制约，埋藏深度有明显差异。综合地质构造、含水层富水情况和埋藏深度等因素，可将市地下水储存情况分为强富水区、河套富水区和次富水区三种类型。市开采的地下水主要是浅层水，年平均开采量约为18365万立方米。地下水补给主要有降水补给，占补给总量的57.8%, 其次为河道入渗、灌溉回归和地下水径
39、流的侧向补给，占补给总量的42.2% 。地下水径流方向与地表倾向及河流流向基本一致，大部分自西北向东南方向径流。4.2.3 经济发展状况2017 年，市全部财政收入完成500551万元，完成全年收入任务421642万元的 118.71%, 同比增长38.22% 。一般公共预算收入完成261452万元，完成全年收入任务230447万元的 113.45%, 同比增长 23.67% 。2017 年以来，市委、市政府紧紧围绕“京畿文化生态名城、协同发展功能新区的奋斗目标，抢抓协同发展、雄安新区规划建设等重大历史机遇，大力实施“协同发展、创新驱动、产业振兴、环境支撑”四大主体战略，高度重视经济运行和财政
40、收入增长，坚持把组织财政收入作为重点工作来抓。大力组织开展招商引资，积极培植财源，及时分解收入任务，市政府定期组织召开联席会议，分析税源结构，加强对重点行业、重点稅种和重点企业的动态监控，挖掘增收潜力，不断加强调度，大力开展综合治稅，确保了财政收入应收尽收并及时足额入库，实现了财政收入的新突破。4.2.4 抗震根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)附录 A,确定市地 震烈度按7 度设防，地震动峰值加速度为0.15g, 所属的地震分组为第二组。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 38 页第五章项目建设内容5.1 项
41、目建设原则5.1.1 项目选址的基本原则1、符合国家、地区和城乡规划的要求。2、满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，生产工艺和营销的要求。3、节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。4、注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。5.1.2 总平面布置总图设计中，结合地形条件，经济合理布置，厂区分为生产区及办公区，抗震按烈度7 度，整个布置流程合理，负荷集中，运输顺畅, 能够满足生产工艺及原材料流程的要求、同时预留余地可满足生产发展的要求。5.2 工程方案本项目占地面积350 nf, 总建筑面积1030 m2,对厂房进行装修改造，用于输配电及控制设备的研发
42、制造。装修改造工程一览表序号名称面积（ itf ）单价（元）总价（万元）1 功能性改造1030 2000 206 2 基础配套设施20 3 室外工程10 合计236 5.3 公用工程5.3.1 给排水工程给水：厂区用水由市政管网供应，供水有保障。排水：拟采用雨污分流的排水体制。雨水由雨水系统收集后，排入现有雨水管道。5.3.2 供电方案该项目生产、照明用电等由区域内变电站接入，电力供应稳定充足，为确保生产的稳定性，项目配置双回路10KV 电源，能够满足生产用电需求，电力供应有保障。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 38
43、页本项目用电负荷中，根据国家标准，消防电源、备用照明（即事故照明）、疏散照明部分应该按二级负荷考虑，设备及其余用电负荷按三级负荷考虑。5.4 应急预案5.4.1 指导思想贯彻“安全生产 ，预防为主 的安全生产方针 ，规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的 安全生产秩序。5.4.2 预案启动原则遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。（ -）事故预防措施1、操作人员严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；2、及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；3、加强设备管理，
44、认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。（二）应急处理原则1、加强运行控制，保证正常运行；2、加强设备运行维护。（三）对发生事故的措施1、机械伤害事故措施按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。2、火灾事故措施对车间、办公及生活区等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结
45、- - - - - - -第 16 页，共 38 页对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。3、触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工
46、作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 38 页第六章产品方案和设备方案6.1 产品方案6.1.1 项目产品方案确定原则1、市场需求：根据适应市场需求及其变化的原则，确定产品的品种、规格、数量。2、产业政策：产品方案应符合产业政策，并具有较强的市场竞争力和较高的技术含量。3、环境条件 ：确定产品方案应考虑环保要求和可能获得的环境含量以环保治理设施的投资等因素。4、原辅材料的供应：考虑所采用的主要原辅料的可得性，以及数量质量的稳定性。5、技术装备：产品方案应与可能获得技术装备
47、水平相适应。6.1.2 工艺流程本项目正产运营后，年产高低压有源滤波装置、高低压SVG 补 偿装置、高低压无功功率补偿装置、零线电流消除设备、无功功率补偿控制器、电力电子变流器装置、电能质量控制设备、新能源和微电网电能变换装置、电气监测和工业自动化产品共5000 套。工艺流程图如下：研发设计 一 外购原辅材料 一，插件装配 一 线路板测试 ,组装 老化包装入库1、外购原辅材料：根据产品的设计需要从市场上采购产品所需要的各种规格的元器件、插接端子、线缆、外壳、PCB 板等原材料。2、插件装配：用手工工具将采购来的原材料用螺旋紧固方式进行插件装配并焊接，达成设计要求。此过程缠上废包装物及手工工具碰
48、撞的轻微噪声，焊机所产生的少量气体。3、线路板测试：用示波器等对连接完毕的产品进行测试，对不合格的产品进行返工，合格的进入下一道工序。4、组装：将测试合格的线路板进行模块化组装。5、老化：将组装好的产品进行通电48 小时老化试验，合格品进行成品测试，不合格品返工。6、包装入库：经测试合格产品进行包装，包装完毕后入库保存。注：本项目无表面处理及喷漆工艺过程；生产过程中无危险废弃精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 38 页物产生；无高噪音设备。6.2 设备方案项目共需设备30 台/ 套，所选设备技术性能先进，达到目前国内外先进
49、水平，经生产厂家和其他客户使用证明其运转稳定可靠，并保证在相同时间内保持最低的能源消耗。设备一览表序号名称单位数量1 生产线组1 2 产品老化台组3 3 产品测试台组1 4 电能质量测试设备台2 5 无功补偿装置测试装置台2 6 瞬间电能参数测试装置台1 7 耐电压测试装置台1 8 示波器台5 9 焊接设备台3 10 铜排加工机台1 11 办公及其他配套设备套10 合计30 第七章劳动安全、卫生与消防7.1劳动安全、卫生尽量选用安全生产和无危害的生产工艺和设备，本项目制作过程中，人体接触的原料 、半成品、成品均无有害物质。同时公司按有关规定对有关岗位提供各种必要的劳动保护措施，如工装、手套、日
50、常 劳保等，并制定劳动保护和安全管理制度，工人上岗前进行操作培训, 考试合格后才能上岗劳动，生产中要加强安全生产教育，严格按照有关的规章制度进行操作。7.1.1 生产过程中职业危害因素的分析本项目在设计、研发及制作的所有环节中，对职工的主要危害因素是产生的噪音等，通过车间合理的布局，畅通的排风条件和与之相适应的防护措施使职工职业危害降至最低。7.1.2 职业安全卫生主要措施本项目在运行过程中产生的噪声主要由机器产生，为防止噪声污染，厂区噪声低于国家标准，设计中釆取如下有效措施：1、设备选型时优选低噪高效的机电设备；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - -
51、- - -第 19 页，共 38 页2、水泵房采用双层隔窗设计；3、噪音车间或工段要有设备隔离间和防风系统；4、机械设备、设施、给排水系统，必须保持良好状态。正常情况下，每年至少进行一次全面检修，发现问题应及时检修。7.1.3 劳动安全与职业卫生机构安全生产包括人身安全和物资财产安全。生产人员所接触的材料无毒、无害，生产工艺安全可靠。7.2 消防1、防火设计(1)厂内工业建筑厂房的火灾危险性为丁类。(2)厂内所有工业、民用建筑均按二级耐火等级设计2、防火措施该项目在正常生产情况下，一般不易发生火灾。为了防止火灾的发生，根据“预防为主，防消结合 的方针，该工程在设计上采取了相应的防范措施。(1)
52、室外消防给水建筑设计防火规范MB50016-2006的规定 ，需设置室外消火栓, 其间距不大于120m 。消防用水量 10L/S, 同一时间内火灾次数为1 次, 火灾延续时间按2h 考虑，1 次灭火用水量为72 立方米。管网为枝状布置，水源由厂区给水供给，采用低压消防给水系统，当发生火灾时县消防队可在规定时间内到达厂区内，以满足消防所需的水压和水量要求。厂区设置消火栓，消防水管为DN100给水管。(2)厂区设置消防水池，设置消防泵站，由消防水泵和室外消火栓组成，采用临时高压给水系统，最不利点的消火栓水压不低于10 米。(3)厂房内及变配电室设置干粉灭火器。第八章节能分析8.1 设计依据8.1.
53、1 节能设计依据精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 38 页1.中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月修订）2.中华人民共和国清洁生产促进法3.国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发 201674 号）4.节能中长期专项规划（发改环资20042505号）5.中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部2006 年 12 月）6.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委 2005 年 65 号）7.工业企业能源管理导则GB/T15587-2008 8.工业设备及管道绝热工程设计规范GB5
54、0264-2013 9.设备及管道保温保冷设计导则GB/T15586-1995 10.评价企业合理用电技术导则GB/T 3485-1998 11.评价企业合理用热技术导则GB/T3486-1998 12.节电措施经济效益计算与评价GB/T 13471-2008 13.中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级GB 18613-2012 14.三相配电变压器能效限定值及能效等级GB20052-2013 15.节能措施经济效益计算与评价16.建筑照明设计标准GB50034-2013 17.河北省地方标准用水定额(DB13/T 1161-2016) 18.河北省节约能源条例(2006 年 5 月 4
55、日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二?一次会议通过 2017 年 3 月 30 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订 ) 8.1.2 项目节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。精
56、选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页，共 38 页因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第一大能源生产国和第二能源消费国 。特别是近两年来 ，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。政
57、府工作报告中明确了“十三五 期间我国节能减排目标，即单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16% 和 17%, 主要污染物排放总量减少8% 至 10% 。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续性发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。 “十三五 期间，我国将突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。结合河北省实际情况，应大力开展工业节能，推广节能技术，运用节能设备，提高能源利用效率。同时，河北省应加大建筑节能改造投入，大力发展循环经济，推进低碳城市试点建设, 进一步提高河北省省节能减排水平。8.2 项
58、目能源消耗种类及数量分析8.2.1 能耗种类和数量一、本项目主要能耗种类电力：生产设备、办公设备及照明等用电；用水：生活用水；二、能耗用量1、用电量：本项目消耗能源主要为电能，按照设备总功率12kw, 年工作300 天，每天8小时计算，工作系数0.8,年耗电量2.3 万度。2、用水量：项目无生产用水，生活用水根据居民生活用水定额（120L/ 人? d）,项目定员15 人，年工作天数300 天，年用水量0.05 万吨。822 主要能耗指标分析项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页，共 38
59、页序号主要能源名称计量苫息位年需要实物标煤实物折算系折标煤1 电万 kw. t 2.3 1.229 2.83 2 水万吨t 0. 05 0. 857 0.04 年总能耗折标煤（t）2. 87 本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为2.87 吨/ 年。8.3 节能技术本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和中国节能技术政策大纲 中的节能要求，主要节能措施有：8.3.1 新工艺、新设备釆取的节能措施及其节能效果该项目在设计中从工艺原则的制定，到设备的选用，都充分注意了节能效果。在布置上尽量使路线顺畅，减少迂回运输；简化物流，减少物料运输环节，节省运输量的能耗。同时尽量考虑采用新工艺、新技术、新
60、设备，以提髙产品的质量，减少废品，提髙产品寿命，从而减少了因多出废品所消耗的能源，也为社会节材，创造间接节能效果。设备的维护保养。设备的正常运行是降低能耗的重要基础，在日常工作中，加强设备的检验，将设备责任到人 。认真贯彻落实企业长期以来总结出的行之有效的设备管理制度，加强设备的维护 、保养，按规定进行清灰、加油、润滑、紧固等工作，降低设备故障率。严格按计划检修，减少因设备不正常而造成的临时停产检修现象，防止重要耗能设备的频繁开、停而造成能耗的升髙。8.3.2 照明节能措施1、根据使用场所和周围环境对照明的要求及不同电光源的特点, 选择合理的照明方式。在保证照明质量前提下，釆用发光效率高的光源
61、和高效灯具；保证电压质量的合理供电线路。2、各种工作场所的照度标准值应符合GB/ 50034和 GB/J1933 的规定。3、使用气体放电光源时，应装设就地补偿电容器，补偿后的功率因数应不低于0.90 。4、企业照明用电应配置相应的测量和计量仪表，并定期测量电压、照度和考核用电量。5、合理选择照明控制方式，在允许的条件下选择声控方式，加强照明设备的运行管理。6、充分利用天然光，建筑物的开窗面积及室内表面反射系数应符合 GB/ 50033的规定。7、照明设备：车间照明采用无极灯，可节能40%-70% ；办公照明釆用荧光光源。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - -
62、- - - - -第 23 页，共 38 页8.3.3 节水全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源利用、经济和社会可持续发展的一项战备任务。节水原则与要求：中华人民共和国水法中规定“国家实行计划用水，厉行节约用水 。1993 年国家实行取水许可证制度，从此结束无序取水的历史, 标志我国水资源管理进入法制化阶段。2002 年 5 月国家计委和水利部颁布建设项目水资源论证管理方法实行更加严格的水资源政策，要求项目建设必须充分评估水资源的承受能力和合理使用水资源。全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源利用、经济和社会可持续发展的一项战备任务。主要节水措施：1、节水
63、器具、仪表(1)采用节水器材、器具既节水又节能。(2)废水在线回收利用，以降低水耗。(3)加强用水管理，确定厂区消耗定额，减少水的消耗。加强管道维护，减少生产过程中用水的跑、冒、滴、漏等现象，节约用水, 注重循环利用。2、硬化地表宜采用透水砖等人造透水材料，使雨水就地入渗，补充涵养地下水源，改善生态环境。8.3.4 其他节能措施1、所有用水器具都应选用节水型产品，严格控制各用水点的水压和水量，安装计量仪表，避免管网跑、滴、漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费。2、加大雨水利用。雨水通过雨水管网收集到消防水池，用于平时浇洒道路及绿化用，节约清水用量。3、建立健全节能管理制度，加强节能管理。8.
64、4 管理措施8.4.1 管理组织和制度1、在日常的节能管理工作中，重点是认真贯彻落实各种节能法律、法规和各项能源管理制度，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 24 页，共 38 页并针对不断出现的新情况、新问题 ， 不断完善有关能源管理制度。对能源使用过程中造成的跑、冒、滴、 漏等能源浪费现象进行检查和处理，有效杜绝各种有型损失。2、不断学习节能先进单位的经验和方法，寻找本企业在节能工作中存在的差距。从各个方面，全面地、系统追求最佳节能效果，做好节能降耗工作，为降低企业生产成本作出应有的贡献。3、在能源管理制度建设方面，设置节能管理机构
65、，制定从能源开釆、计量、统计、生产过程和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，促进了企业各项节能工作的有效展开，把能耗指标细化到了各种产品、工序、车间，为企业取得好的节能降耗效果，做好组织和制度准备。8.4.2 能源计量建立能源计量系统，实行企业、车间工序设备三级计量的管理，配备相应的仪表和设备，建立能源计量器具台账，计量器具档案。8.5 节能效果分析结论与建议该项目在设计中从工艺原则的制定，到设备的选用，都充分注意了节能效果。在布置上尽量使路线顺畅，减少迂回运输；简化物流, 减少物料运输环节，节省运输量的能耗。同时采用新工艺、新技术、 新设备，以提高废水的回收率，从而
66、大大节约了水资源，也为社会节材，节能效果显著。第九章项目组织与管理9.1 项目组织机构9.1.1 项目领导小组输配电及控制设备研发制造项目由捷控电气有限公司领导小组统一领导 ，负责项目建设与运行的领导工作。主要职责是：1、审批输配电及控制设备研发制造项目规划、方案和实施计划; 讨论研究输配电及控制设备研发制造项目建设的重大决策和工程实施的重大问题；2、确定各工程管理组负责人及其职责；3、批准项目经费计划及使用；4、批准项目验收；5、组织领导项目运行工作。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页，共 38 页9.1.2 项目建设办公室
67、项目领导小组下设项目管理办公室，主要职责是：1、组织协调有关部门和专业机构，组织制定输配电及控制设备研发制造项目设计方案；2、负责具体组织和协调项目实施工作；3、负责落实领导小组交办的其它工作。项目管理办公室由综合组、工程技术安全组、监督组三个工作小组组成，人员主要由分管领导和技术人员组成，各工作组在项目建设的各个阶段明确职责、分工合作。(1)综合组：负责项目建设所需资源的分配和保障工作，包括人力、物力等方面的供给与协调；负责落实项目投资和资金管理，根据国家和省有关规定审核项目资金的支付使用。(2)工程技术安全组：负责项目建设中的信息管理、合同管理和沟通管理等；负责组织项目方案论证会和项目工程
68、验收。负责工程技术方案、工程设计书、设备采购标书、等工程技术文件的编写；负责组织项目系统集成、系统测试等在项目实施阶段的各项工作；研究、制定本项目所涉及的业务标准和管理规范体系并监督执行。从项目前期工作开始，负责对项目设计安全、施工安全、设备安全、资金安全以及运行维护安全等建设运维全过程进行监督和安全管理；建立项目绩效机制，适时组织项目建设绩效评估工作。(3)监督组：从项目立项开始，负责对项目立项、招投标、设备购置、工程监理、质量管理、资金拨付、项目验收等建设全过程进行监督。9.2 管理原则1、市场中心原则市场是企业经营管理的出发点和归宿，是企业一切管理活动的依据。2、价值中心原则企业是一个价
69、值传递和创造网络体系，企业的一切活动都要围绕价值的增加来展开。3、人本中心原则企业管理应以人为中心，这是现代企业经营管理最高原则。9.3 劳动定员项目新增劳动定员约15 人，为了更好的掌握制作的操作规程，实行安全生产，必须对职工进精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 26 页，共 38 页行技术培训和安全生产教育，考核合格后才能上岗。培训措施：提前派人到设备生产厂实习，使设备到位，人员培训到位。对全员进行质量管理、安全文明生产、严格工艺纪律的教育。请经验丰富的工程技术人员、管理人员和工人指导。职工工资和福利按照国家劳动法规定的工资和福利标
70、准执行。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 27 页，共 38 页第十章项目实施进度10.1 项目实施内容10.1.1 项目建设期间组织机构与职能本项目由捷控电气有限公司组织实施，项目建设前期，为了保证项目的顺利实施，成立项目管理的专门机构，负责该项目前期工作，其职责是：1、项目总体规划，项目简介编写，技术设计和实施方案制定、审定；2、项目建设的工作计划和资金、物资的安排；3、项目建设生产、财务、物资进度的检查、审定和组织验收；4、收集、整理有关建设的资料和完成向上一级的有关汇报；10.1.2 工期规划依据和原则本项目的投资建设采用国内
71、先进专业化管理模式，力求高效率，高质量，低成本地完成项目目标，拟组织强有力的项目管理公司进行管理。项目实施重点突出以下几个原则：1、在保证质量的前提下，争取早日完工。2、项目建设各部分内容同时开工。3、项目审批部门的统筹工作计划，工程初步设计及项目资金筹措同步。4、注重进行计划的实用性，设备采购与基建同步进行，提高工作效率。5、充分考虑项目建设的季节性。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 28 页，共 38 页10.2 项目实施进度计划本项目建设期6 个月， 2019 年 9 月 -2020年 2 月。工程施工、设备购置、安装调试过程中
72、需精心组织，严格管理，使其能如期投入生项目实施进度表内容2019 年 8 月2019 年 9 月-2020年 2 月2020 年 3 月申报备案、设计等前期准备装修改造、设备安装项目竣工验收、全面运营产，创造效益。具体的实施进度如下：2019 年 8 月1 项目备案、设计、资金筹措、工程准备2019 年 9 月1-2020年 2 月装修改造、设备安装调试2020 年 3 月全部投入使用精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 29 页，共 38 页第十一章招投标方案为维护建筑工程与设备购置的市场秩序，保护国家和人民利益，根据中华人民共和国招标
73、投标法、基本建设项目招标投标管理规定以及河北省建设项目的有关规定，本项目所有建设内容将按照国家规定的程序进行招标，编制招标文件。并严格执行三制（即项目法人制、招投标制和工程监理制），切实加强质量管理，建设健全行之有效的质量监管体制，确保工程质量和按期完工。11.1招标依据1、中华人民共和国招标投标法2017 年 12 月修订；2、中华人民共和国招标投标法实施条例（2017 年）；3、必须招标的工程项目规定中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16 号；4、关于规范民营资本投资项目招标活动监督管理的通知（冀 政办字2015 ） 130 号） 。11.2招标范围和规模标准第二条 全部或者部分使用国
74、有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10% 以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括: （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设
75、计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100 万元人民币以上。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 30 页，共 38 页同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。11.3 招标方式由于该项目投资全部为民营资本投资资金自筹，不涉
76、及必须招标范围内容，根据河北省关于规范民营资本投资项目招标活动监督管理的通知有关规定，对民营资本投资的建筑工程项目，试行项目建设单位自主决定是否进行招标发包。因此，建设单位决定不进行招标。第十二章项目投资估算与资金来源12.1投资估算范围及依据12.1.1 估算范围本项目估算范围包括的内容是：装修工程费、设备及安装费、前期开办费以及预备费等。12.1.2 投资估算依据河北省建筑项目概算其他费用定额（2004 年）2008 年河北省建设项目预算及其它费用定额国家计委关于加强基本建设在中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知国内设备及材料现行市场价依据 2006 年国家发改委，建设部颁布的建
77、设项目经济方法与参数 （第三版） ；2007 年 1月 1 日国家财政部颁发的企业财务通则和企业会计准则一基本准则。项目承办单位提供的有关数据。12.2项目投资估算项目总投资1200 万元，其中：固定资产投资1000 万元，包括：装修改造工程费236 万元、设备购置费50 万元、安装工程费5 万元、前期开发费673 万元、预备费36 万元；流动资金200万元。12.2.1 项目固定资产投资估算项目固定资产投资1000 万元。其中：1、前期开发费：项目前期工作咨询费、环境影响咨询服务费、厂房购买费等费用构成，均按其建设投资的相关比例计算，共计673 万元。精选学习资料 - - - - - - -
78、 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 31 页，共 38 页2、装修改造费 ：本项目购买厂房进行装修改造，总建筑面积1030 m2,共需投资236 万元。3、设备购置费：50 万元。4、安装工程费：5 万元。5、预备费：按照前四项之和的2-5% 计算，预备费约为36 万元。12.2.2 流动资金估算流动资金估算按分项详细估算方法进行估算，流动资金为200 万 元，占总投资的16.67% 。12.3项目资本金根据国务院 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发 【2015 】51 号），项目资本金为360 万元，项目资本金占项目总投资的比例为30% 。12.4资金来源
79、本项目建设资金由建设单位自筹解决。第十三章效益分析13.1基础数据1、本项目财务评价方法按照建设项目经济评价方法与参数和国家现行财税制度以及有关规定进行；2、基准收益率12% ；3、所得税税率为25% ；4、本项目的原材料取费及产品价格参照市场价格；5、职工工资按同行业的平均水平计算；6、折旧费及摊销年限按国家或行业有关规定计算。13.2销售收入、税金附加估算13.2.1 销售收入估算本项目正产运营后，年产高低压有源滤波装置、高低压SVG 补 偿装置、高低压无功功率补偿装置、零线电流消除设备、无功功率补偿控制器、电力电子变流器装置、电能质量控制设备、新能源和微电网电能变换装置、电气监测和工业自
80、动化产品共5000 套，年产值约 5000 万元。13.2.2 税金及附加精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 32 页，共 38 页财务评价中涉及的税种包括增值税及附加、所得税。根据国家和地方的有关规定，本项目按照各单体项目的不同经营方式，按13% 的 税率缴纳增值税，城市维护建设税及教育附加费、地方教育费附加费分别为增值税的7%和 3% 、2%。年上缴税金及附加128.58万元。所得税：（销售收入一销售成本一期间费用一营业外收支差额）x 所得税率25% 。年实现所得税 85.5 万元。13.3 总成本及经营成本估算13.3.1 项目总
81、成本估算本项目正常年总成本费用为4529.42万元，可变成本4063.65万 元，固定成本465.77万元，其中：1、外购原材料费：按产品生产方案估算，需要原材料有：主控 IC2000 片 /a, CPU 、IGBT、液晶屏、可控硅、塑料外壳、壳体、PCB5000 块/a, 线缆 5000 米/a, 接插端子和螺钉1 万套 /a, 外壳5000 个/a, 触头 材料 6000 套/a, 控制器 11000个/a, 操作机构1000 个/a, 电阻器 5000 个/a, 熔断器1 万个 /a, 互感器 5000 个/a, 电磁线圈 5000 个 /a, 电抗 器 5000 个/a, 电容器 50
82、000 个/a, 断路器 5000个/a, 继电器1 万个 /a, 浪涌保护器5000 个/a, 隔离开关200 个/a 。年外购原材料费用约4000 万元。2、燃料、动力费按年消耗量计算，年费用2.09 万元。3、职工工资及福利费用本项目新增员工总人数15 人，工资及福利按照市对于工资的相关规定，劳动职工福利按照基本工资的14% 计提，本项目年均发放工资及福利共计为61.56 万元。4、折旧费折旧费：房屋及建筑物原值261 万元，净残值率为5%, 折旧年限为 20 年，年折旧费为12.4万元。设备及安装费原值为66 万元，净残值率为5%, 折旧年限为10 年，设备年折旧费为6.27 万元。以
83、上二项合计，年折旧费总和18.67 万元。5、修理费精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 33 页，共 38 页项目达产后，每年设备的维修保养费10 万兀。6、摊销费本项目无形资产包括厂房购买费用与开办费用，年摊销额共计为 37.1 万元。7、销售费用：按照销售收入的5% 估算，为250 万元。8、管理费用：按照销售收入的3% 估算，为150 万元。13.3.2 经营成本估算本项目正常年经营成本费用估算为4473.65万元。13.4 项目财务分析13.4.1 现金流量分析从财务现金流量表可以得出：累计净现金流量第5 年出现正值。由现金流量
84、计算的指标如下：1、投资回收期： 5.03 年（所得税后，含建设期）4.22 年（所得税前，含建设期）2、财务净现值： 590.07万元（所得税后，ic=12% ）1007.65万元（所得税前,ic=12% ）3、财务内部收益率：23.78% （所得税后）31.55% （所得税前）13.4.2 利润及其分配情况分析正常年份利润总额为342 万元，所得税按利润额的25% 计算，年 所得税总额为85.5 万元，税后利润为256.5 万元，盈余积金按税后利润的 10% 计提，公益金按税后利润的5% 计提，年提取额为 38.48 万 元。未分配利润218.03万元。利润总额342 投资利润率二 - X
85、100% = - X100 % =28.5% 总投资1200 13.4.3 盈亏平衡分析年固定成本BEP（盈亏平衡） = _ X100% 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 34 页，共 38 页年销售收入 -年可变成本 -销售税金及附加465.77 = - X100% =57.66% 5000-4063.65-128.58 当生产规模达到设计能力约为57.66% 时，项目可保本经营。13.4.4 综合评价从财务评价来看，通过对项目方案的财务盈利能力、生存能力、利润和分配情况分析等三个方面的考察，说明项目在财务上是可行的；通过不确定分析
86、对项目风险的评价，说明项目有一定的经营风险。因此，该技术成熟可靠，市场前景广阔，经济效益、社会效益显著。第十四章效益评价分析14.1社会适应性分析项目与当地工业、交通发展水平的相互适应性、与当地基础设施发展水平的相互适应性。项目建设，不会对厂址及附近区域大气、水、声环境和土壤产生不利影响。本项目的建设和发展与市经济发展具有良性互动关系，有助于进一步促进完善市产业结构，可以创造大量的就业机会，该项目的实施能解决 15 个就业岗位，为当地社会分忧解难，必将得到社会的接受与欢迎。因此，项目建设可以被当地社会环境、人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。14.2项目主要风险因素识别1、施工风险施工
87、过程中可能出现扰民、环境破坏、施工人员安全受到侵害等风险。任何情况的出现都可能造成施工暂停、工期延长，从而为项目申报单位造成经济上的损失。2、人才和技术风险企业生产规模扩大、技术不断创新和发展，都需要高水平科技人才的注入。企业的财务核算及收益有时也会受制于技术人员、管理人员、生产人员及业务人员的业绩和素质，在人才流动愈加频繁的今天 , 高素质专门人才的流失是企业经营的主要风险因素之一。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 35 页，共 38 页3、生产安全风险生产工人在生产劳动过程中由于操作失误或机器故障可能会给生产工人造成人身伤害、给企
88、业造成财产损失。4、管理风险企业管理风险的产生通常是由于缺少经营计划和详细的实施策略而造成以印象的主观判断的盲目经营，另外，企业的周密计划缺少强劲的执行力，都将为企业带来各方面的危机，最终使企业步向没落。5、市场风险风险主要体现在市场竞争。随着行业发展和收入的增加及高速的发展前景，必定会吸引更多投资者进入本行业，另一方面，产品在进入市场也形成了与已有品牌有效的竞争，这势必会影响到市场拓展的速度和获利的空间。6、创新风险风险主要体现在，企业运营模式的创新和相应技术的创新两方面。企业的发展和在市场中的优势取得，都无法离开企业自身的专业、高效、创新、规范，这将是企业的立命和得以发展的根本。7、政策性
89、风险企业的经营模式、主营业务和政府新出台的政策不相适应，会给企业造成政策性风险。8、投资风险原材料价格波动：原材料价格上涨将导致流动资金需求的增加，从而提高公司整体财务费用支出。14.3 风险程度分析1、施工风险本地块附近无居住区，所以不会出现施工扰民的事件。为保证让施工现场及其周围单位有一个良好的工作和生活环境，在施工过程中将严格执行以下施工措施：一、制定环境保护管理规定，保护和改善施工现场的生活环境和生态环境；二、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程；三、建筑及生活垃圾按定点设立临时垃圾堆放处（箱），定时清扫运输；四、遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的
90、风俗习惯，与当地政府和人民群众建立精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 36 页，共 38 页良好的关系。2、人才和技术风险本公司十分注重人才的发展和培训，以人为本，把人才作为企业发展的灵魂，先后在相关领域联合多名教授、研究员等高级科研人员开展联合攻关，进而提高企业的技术队伍水平。3、生产安全风险公司优选国产优秀生产设备，在设备选型过程中严格把关，确保生产设备的安全性、节能高效和标准化 。公司在生产工人上岗前进行全面的劳动安全防护知识和操作技术培训， 培训合格后上岗。同时公司按国家法律规定为企业员工缴纳五险，发放劳动安全防护用品，尽最大努
91、力维护工人的合法权益。4、管理风险本公司严格按照企业制度规范运作，已建立了一套适合企业自身的科学的、严密的、先进的且行之有效的现代企业管理制度，特别注重公司的科研投入和质量控制。已建立了完善的质量保证体系，通过了国家认证。5、政策性风险公司目前致力于输配电及控制设备研发及组装。以上行业和企业，目前均处于产业发展的高速时期，国家的支持鼓励政策将会长时间持续，因此，当前的一个经济周期内不会出现影响较大的政策风险。6、投资风险项目正常运营后应与合作单位签订长期购销合同，以免物价上涨对项目正常运行带来不利影响。总之，公司在建设与经营管理的过程中应提高风险意识，实施风险控制，以尽可能降低风险发生的可能性
92、，并将风险损失控制在最小程度，实现公司的高效健康运营，用最小的成本实现利润的最大化。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 37 页，共 38 页第十五章结论与建议15.1结论本项目属于输配电及控制设备制造产业，该项目建成后，能够产生较高的经济效益，对当地的社会经济发展产生有利影响。项目的实施符合我国相关产业发展政策，是推动我国输配电及控制设备制造行业持续快速健康发展的重要举措 ，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。 项目将带动当地就业， 增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至中国的经济发
93、展起到很大的促进作用。因此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。公司全新的管理方法、经营模式、企业文化等，在当地发挥了不可忽略的、潜移默化的作用；创造了稳定的政治环境。同时公司采用高科技信息技术对节能减排、环保有着重要贡献。综上所述，项目建设是可行的。15.2建议与当地相关部门做好沟通合作，确保项目的建设和运营能够顺利实施，融入当地的经济环境，带动当地经济社会发展。应加强与上下游企业的战略性长期合作关系，相互支持，减小剧烈的市场波动对双方企业正常经营的不利冲击，增强长期发展的稳定性，实现互利共赢。努力提高设计制作水平，提高企业产品竞争力，满足用户的需要, 赶超国内先进水平，促进我国输配电及控制设备制造行业的发展。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 38 页，共 38 页
