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1、斋芦赵工创砒戎优恕搜盼豌膊者雕檀铭尘闹杠失房跌鹃霖狙麓凰捐辨戎愿信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策 信息内容产业信息内容产业 现状与发展对策现状与发展对策 北京大学北京大学溉单觅哪豺赐类碗捉说石驶锻沸椒苇佑鬼疯酸口腋型兵悦淮崇哎万英馈憋信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策目目 录录w一、信息内容产业的内涵和范围w二、国外信息内容产业发展概况w三、国外发展信息内容产业的政策措施w四、我国信息内容产业发展概况w五、加快发展我国信息内容产业的建议袋球柳榷叁薛既箩凉驱终杯某尘裔荒洽娥影摸违签喳途来钳昆佑仗靖壹均信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策一、信
2、息内容产业内涵与范围w“信息内容产业”概念的出现w信息内容产业的定义和内涵w信息内容产业的特点w信息内容产业的统计分类w信息内容产业与文化产业的关系趟没黑泻呜辊柞刚妈赃船钟第匀蟹堤溯刻盟膘澜匡悬讫闺溪库沿涅缔伺乱信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策1.1 信息内容产业的出现w作为一个概念，它首次出现在1995年“西方七国信息会议”上（content industry）。w作为产业统计的一个正式门类，它首次出现在北美产业分类系统（NAICS）1997年推出，取名为：“Information”。w其实际涵盖的产业，有些早已存在，有些则是近几年才出现的。舵钳寡杭吃的契劲迁旗淋忧窄道嘲
3、痘援迟宣彭臆归荔混当绣脖室巡供盔辐信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策1.2 “信息内容产业”的内涵欧盟对信息内容产业的定义：w1996年，欧盟信息社会2000计划把内容产业的内涵明确为：n制作、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业，n其产品范围包括各种媒介的印刷品 (图书报刊等 )、电子出版物 (联机数据库、音像制品、光盘出版物和游戏软件等 )和音视频传播服务 (影视、录像和广播等 )。 凌咐畦猖酞红同摊铲罚隶楚嘘衷寂储羊喀味劳天炕粒夷羹如干称说年幸丝信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策德国有关部门定义的数字内容产业w数字内容产业数字内容产业(digital
4、 content industry)是指各种传输数字化信息（文本、数据、图片、音频、视频）的与网络相关的产业形式。该产业主要包括E化的传统传媒业、电子出版业（主要指数字化文本、数据和图片）和电子音像业（主要指数字电视、音频、视频）。 w门户网站（如Yahoo）和网络拍卖商（如QXL，总部设在伦敦）等企业，把不同的内容资源汇集在一起或把海量的信息按客户的需求分解归类提供增值服务，这样就在纯粹的内容产业与消费者之间架起了沟通的桥梁。 德国VDI/VDE-IT协会2000年8月份向欧委会提交的内容产业资金问题研究报告临掌次更倦赢妥父劫觅湃乍坛瓶腿坯芒肋蚤绵辈膏甲陇讹藏僧骸蜀琐贼锅信息内容产业现状与发
5、展对策信息内容产业现状与发展对策爱尔兰有关部门定义的数字内容产业w创建、设计、管理和销售数字产品和服务以及为上述活动提供技术支持的产业，是将传统内容产业、媒体和娱乐业、软件与多媒体、电子硬件和电信等加以综合集成的新的经济活动领域。（爱尔兰负责企业、贸易、科学技术和创新的国家政策与咨询委员会（Forfas）：爱尔兰数字内容产业发展战略2002年11月）牡友淘藉春侗屎衰诽草债靴熄逛舒臻庄抒厦芒仙楔淆扁疮羌耪擅攫哇稼裁信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策爱尔兰界定的数字内容产业领域(续)w游戏w数字图书馆w电子学习：以计算机和网络为基础的学习、虚拟教室、数字化协作。w商业与客户电信/
6、无线服务：娱乐、预订旅行和娱乐、财务交易、定位服务。w非媒体应用：高端成像、设计和虚拟现实工具与应用，主要用于科学与工业。邻讳疾虏彦蝴念嫉呻耍踌听扔勒浸孰摄欣诧德贯求对巷贫服挛周咏撮霄佯信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策日本有关部门定义的内容产业w日本科学技术与经济协会提出信息产业可分为信息技术产业和信息商品化产业。后者指使用信息机器进行信息收集、加工、分配等提供信息服务的产业，培养适应高度知识化社会的人才的产业，以及提供高度专业化信息、甚至于代理主体行动的产业。它们是通过出售信息内容而成立的产业，其活动是使信息产业化，故通称为信息商品化产业。w“电影、电视、影像、音响、书籍
7、、音乐和艺术等都属内容产业”。蝴叔墩街错屏负维鸵鄂绝涣纹哎持委栈懒真屹梦庙泅吓痴放屠评司珠偶迷信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策日本有关部门对内容产业的分类w内容产业主要包括如下门类：w 新闻报道业w 出版业w 数据库产业w 咨询业w 代理人型产业w 教育产业w 教养产业狡肺赛伙证研介弘灿刃弟股呕进沈滩臼团嫌钞予较态辟蛆崎罢搞电挚陕俯信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国软件与信息业协会的定义w该协会将在线内容出版商和提供商、支持信息产品和服务营销与提供的技术和服务提供商都属于从事数字内容产业的企业。拌祭请僧永押吕择慢欺亲晚沸咐松贺汕蕾娘九虹啤盼腋巩枯讫蜕跋
8、氮墙率信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策加拿大有关部门定义的信息内容产业w加拿大将信息内容产业分为非文化部分和文化部分。n内容产业中非文化部分主要包括：w通讯服务、数据银行（数据库）、健康信息服务、非文化多媒体产品、应用软件n内容产业中的文化部分主要包括：w可视艺术、图书馆服务、制造（声音与音乐）、广播、电影、印刷媒体服务财励胰俘收吏峦宛溶找磕临台授溪渤佐纬尿泥敬贪者哟片恩晋多蛛戈巫刚信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息内容产业定义的归纳w我们认为：n现代意义上的信息内容产业是一种基于数字化、多媒体和网络等技术，利用信息资源和其他相关资源，创(制)作、开发
9、、分发、销售和消费信息产品与服务的产业。毗斌灭陕喳催续荐肠涡教敬骆债酸娜汇蜡膏皇再赐幻桨烷刺友栓阮凌韵硕信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策同类概念w数字内容产业(digital content industry; eContent industry):欧盟内较常用,主要指数字产品/服务的创建、设计、管理和发行以及支持这些活动的技术。我国台湾地区采用“数位内容产业”，指将图像、字符、影像、语音等资料加以数字化并整合运用之技术、产品或服务（不含硬件）。筐虑虚杠歧侦揩抓芽拂救哥抡诬蜕砾辆恐馏茁装方贵垫繁害秃泣茹崭爸蝇信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策同类概念(续)
10、w信息内容服务业：我国国家信息中心的专家2002年发表的调查报告初步分析：我国信息内容服务业情况调查中采用了这种称谓，主要指“数据库、网上栏目和产品、纸介质产品（期刊、杂志等）以及其它。”浸鲸倘塞筋詹棍秘立琳仿赴腿珍真厩沪追磨伴萍迢侥豌噶玄蠢拯铣浇脉辟信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策同类概念(续)w创造性产业（Creative industry）:澳大利亚采用，主要指那些能产生著作权、发明专利、外观设计专利或商标权的所有产业，意在强调其内容的原创性。w文化内容产业：韩国文化与内容产业局采用，它认为，文化内容产品是由诸如文化传统、生活方式、思想以及价值观和民间文化等文化因素产
11、生的一类文化产品。乱圆崭衬斑棒杉衙朔淖悦基础戮蹄嫁含蚂掠嘻菏咨溅叫钧榷朗拴果厨翔始信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策1.3 信息内容产业的主要特点w对消费者来说，信息内容产品的价值存在于消息、教育、文化或娱乐所包涵的内容之中，而不是在它们的发布形式中。w与传统物质产品不同，某种信息内容产品(如在线报纸或电视节目)不一定是有形的，也不必与某种特定载体形式相关联。w与传统服务不同，信息内容产品可以通过网络等渠道直接传递给消费者，而不必经过供货商或中间商。w大多数信息内容产品受到知识产权法律的保护，未经授权，不能任意地发布、复制、修改等。w在发布和传送信息内容产品的过程中，容易通过
12、加载其他产品和服务(如广告)来使信息内容产品增值。 旨膀苍每唬胳驳架母估铣浪癣擎莎闸尧羽剑根齿幂勾鼠帝弦寡畦釉饱昼谁信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策1.4 信息内容产业的统计分类w北北美美产产业业分分类类系系统统（NAICSNAICS） 中展现的信息内容产业（information sectorinformation sector）w联联合合国国服服务务统统计计局局(Services Services StatisticsStatistics)下属研究机构Voorburg Group提出的内容产业分类方案w对我国信息内容产业分类我国信息内容产业分类的建议巢咋轿嘉奔涵惕杠锯牵
13、救狭卢珠庄挚至匹黑胚伎铭荷爆角撕掇芜蕾鹊庞皿信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策 北美产业分类系统北美产业分类系统(NAICS 2002)的内容产业的内容产业鉴纺赴炬而踏灶常愁霖骡督酋赊熬店眼闪哼员柄炊斟拓抛点臭儡悟暇你宛信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策Voorburg GroupVoorburg Group 提出的内容产业分类出版业出版业报纸出版业（包括在线报纸出版）期刊出版业（包括在线期刊出版）图书出版业（包括在线图书出版）其他出版业（包括相关在线出版）视频游戏生产业视频游戏生产业电影、录像业电影、录像业电影、录像生产业电影、录像发行业支持性产业电影、录
14、像展览业唱片业和广播服务业唱片业和广播服务业唱片生产业音乐出版业（包括在线出版）唱片录音业无线电广播在线音乐提供业音视频服务的播放和分音视频服务的播放和分发发电视广播业频道出版业音视频服务的分发（预约和请求服务）在线信息提供业新闻代理业支持性产业支持性产业印刷业拷贝业照片冲洗业包括动画生产危冶优钨萌俺岩树媳镍菊牢承忿意灼菏啦添袖倍酗吼顿豆吨鲁痛饶撑番碗信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策对我国信息内容产业分类的建议w现在有必要也有条件编制我国自己的信息内容产业分类体系w从我国实际情况出发并具有前瞻性，能与国际接轨w以现行的国家标准国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）
15、为基础w参考国际上先进的行业分类标准（如北美产业分类体系）玖裳眩辕掠嘉撅去他骤厂诡谅菩吗沸镶除另士蔡务床糖荆侯絮附挫餐缕誊信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策我国信息内容产业分类建议方案削附锋紊怨蒲蛆攫顶瞪飞塌羹悄亿士负粒攀侩秀酗襟表您锻墙拭垢吵杜萍信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息内容生产业滩将妊味箩骸狙股计少指韵隧鹊榜少沉盼臆犀阿燥款颤春淡胯乃伙领佑岗信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息传输服务业边裕卒轻妊蛆建瘩无崇托缚穴涪更固芯袖裕琢耸捏吨创椭狈了右仑扶耪棉信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息内容服务业画耽浩皱
16、叔不拙豆帧惠正奥梁壕穴协烛牵联绽染卿控怒柳衷伙探撮渠递载信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策1.5 与相关产业的关系w文化产业文化产业：是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。主要包括：文化艺术、文化出版、广播影视、文化旅游等四个领域。w国家发改委有关负责人认为：当前文化产业涵盖演出、影视、音像、文化娱乐、文化旅游、网络文化、图书报刊、文物、艺术品及艺术培训等领域。（发改委国际合作中心主任张小冲，光明日报 2004.06.16） 榷痪目笺柿韧绅壤珠姻虏网圈匣境缮笛躬清疾伤蟹瞬团社古霓讶妹趟扭咎信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w信息内容产业与文化产业之间
17、存在一种交叉关系。内容产业作为一个整体，是一个新的产业，它包含了文化产业相当大部分的内容，而且文化是信息内容产业中内容和创意的重要源泉。但内容产业的范围更广，文化产业无法全部涵盖或取代它。w内容产品和服务已成为一种新的文化承载者和传播者，其生产和消费也成为一种新的文化现象，一种新的经济活动方式和生活方式。它将推动文化产业进一步发展。箩京陌唐慰清决渊块丽皮年袄拍河湃泽百肮芍层讨喳弯粤井酬噬蹲膊衫兜信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策与相关产业的关系（续）w信息服务业信息服务业：一般泛指信息产业中除信息技术设备制造业以外的部分。它利用一定技术手段（如IT）和知识或技能，为用户提供劳
18、务服务或解决问题的方案（如信息系统、信息内容等）。其服务形式多种多样，国际上通常把它划分为以下类别：系统集成服务、交钥匙系统、专业服务（咨询服务）、数据处理和数据录入服务、网络服务、外包、软件产品、数据库生产与提供等。可见，信息服务业范围广泛得多，内容产业只是其中一部分。虽然常有人强调内容产业是信息服务业的核心，但产业界和政府常常视为信息产业的附庸，卖设备系统的手段。卷锑哇闰卉塑寂斯莎等敲梭藐盂统疫苇镁盲叔琅疟钢奏错丫汉炳搭符威穿信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策二、国外信息内容产业 发展状况w美国信息内容产业（Information sector)w欧盟数字内容产业（eCo
19、ntent industry）w日本内容产业w韩国文化内容产业w澳大利亚的创造性产业(Creative industry)锥煮瓦款赔驾熟齐兆季厦腥淆吭疼瞬揣淮滁烧顷感瞪腕叔业改跑烙崇伙傣信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策2.1 美国信息内容产业发展概况w总体状况总体状况：美国信息内容产业规模巨大。根据1997年美国国家统计局的普查数据，1997年美国信息业的收入为6232亿美元，共有经营单位11.4万家，提供300多万个的就业机会。其中：n出版业收入1790亿美元，机构3.4万个，从业人员101万。n电影与音像业收入559亿美元，机构数2.2万个，从业人员28万。n广播通讯业
20、3463亿美元的收入，4.3万家机构，143万从业人员。n信息服务与数据处理业419亿美元收入，1.5万家机构，35万从业人员。类博档稽旗怔绩青痹核须贸萄炮丧帧拯苑嘱抠茬钝绅先獭痉七佰否聚酸窖信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国出版业w美国有报纸9200家，其中日报1700家（含晚报），周报7500家，员工人数45万，杂志18000种以上，出版社9000家。n美秀兰诺蓝哈：进入传播业21世纪新生涯规划，1998年抨适昂铡拳嫉敖力辰包厂小沸棘哩猛酌冯撇吟庇挖失赃绕锈交滞粥盒诸朴信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国电影业w1983年，美国电影业就制造了37亿
21、美元的票房收入，雇佣了20多万工作人员。每年生产剧情片200部，教育影片1700多部，企业影片9000部，官方影片约2000部。w美国的电影工业造就称霸了国际市场，其中6大电影公司（哥伦比亚、米高梅/联合、华纳、21世纪福克斯、派拉蒙、环球）又独占了剧情片的制作与供销。n美秀兰诺蓝哈：进入传播业21世纪新生涯规划，1998年w根据1997年美国国家统计局的普查数据，电影与音像业收入559亿美元，机构数2.2万个，从业人员28万。尽茶券拼庶捷陨片于犬率薄讳洞舟乐治粱遏滋迅铃贫神俘帕望圾芝迈奥亥信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国广播电视业w广播电台总数超过10000家，其中4
22、649家调频（FM)电台，4733家调幅（AM）电台。w电视台中有539家特高频（VHF)电视台，359家超高频（UHF）电视台；303家地方电视台，6200家有线电视台，电视用户8500万，约有3700家电视台自己制作部分节目。n美秀兰诺蓝哈：进入传播业21世纪新生涯规划，1998年娠港摧啮陋赵酱将禽模浑点龄阳樟执植钻鸭汽吁狗角寸江钥荚吼搜菲汹知信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国数据库业w1999年，美国数据库生产商3674家，数据库服务商2454家，数据库数量11681个，分别比1975年增长了18倍、23倍、39倍。n根据2000年5月美国全国联机会议(NOM)材料
23、整理嫩揽蚂斌如组彬懒膛芳扎名曝墨蓟密爪津据侥咽耘裁卤予缝吻子邓误击瓶信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国信息内容产业（部分）销售增长情况郝妖脑枝察撂豹硬盗褂瘁抑碴枉姨橱易典磐世犀吸钟模曝网摔缸霉藻笑坟信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国信息服务业（部分）销售增长情况萄翘装蛇缩妄蒸妊恒净贪桂驹富砒沛园核枝迸炸闺环授是漏迢以绘瓷置磋信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策美国2002年信息内容产业规模w出版业：2329亿美元w电影与音像业：757亿美元w广播通讯业：4862亿美元w信息服务与信息处理业：903亿美元w合计：8850亿美元竭掉斌孜绿
24、膳肩糖瑰结鉴鹅涪攻晴靡品顶桩沏咋荚震榔庇橱耙锨美剩声浙信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策2.2 欧盟数字内容产业发展规模w2001年欧洲数字内容产业的产值大约为4330亿欧元，占欧洲GDP的5%，已经超过了电信业的2540亿欧元，以及计算机硬件和软件的2120亿欧元。 wFinal Report for the Mid-term Evaluation of the eContent programme, European Commission, 2003矮咆牧帖臻獭稻宦瓜育嗡租呸嫌郁鸿式芒盈究棒皇室毛哄碾脂抵奠豺票播信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策2.3
25、日本内容产业规模（2002年）w日本“内容产业”销售规模达11万亿日元（约合1000亿美元），是日本汽车业的一半，是钢铁业的两倍多。（人民网日本版：日本政府重视振兴文化产业，2003.12.7）其中：玻摹挎笔付省掣噬肘航瞬匹耘剥义违应弘妈劳嗅铃胞潍祖瘁彬皿挛楚苔峭信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策日本内容产业规模（续）w出版业：2.31万亿日元（约合210亿美元）w影视和唱片业：6939+5031亿日元w动画产业：2000多亿日元（若加上关联产业，市场规模达2万亿日元）w游戏产业：6040亿日元（1999年）w移动与宽带内容产业：国内移动通信市场已达10.5万亿日元，宽带普及
26、率居世界之首（互联网普及率60.6%，其中宽带接入的用户占47.8%）。知薛青俩盾头熔夷蕊哎首膜羚戚糜病蒂秋奥新逮湍显向录漓泽迸请蕊搓溶信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策2.4 韩国文化内容产业规模w游戏产业：34000亿韩元（约合28亿多美元）（2002年）w电影业：10350亿韩元（约合8.6亿美元）（2002年）w据波士顿咨询公司估计，2002年出租故事片和动画片的韩国K和莱科斯公司平均每天的顾客已达10万人，产生了大约13亿美元的营业额。棋储堡靖边锗循辊轴冻春掣瞥沟望箍揩笑陵咽瞻胃章扑陪疑惹幕黍溜袭魔信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策2.5 澳大利亚
27、创造性产业的规模 w本文仅指该国的内容创造产业和文化产业。 其中：w数字内容产业约有7000家企业，绝大多数都是小型企业，且一般都设立在人口集中的城市。在数字内容生产和应用产业中，不同产业之间还很少有联系。 纶搐醉殖宏谬雾丙甚拽扫驻婆件噬午代呵义淡氧拦鞠崔颅绢残雅颧仑披棚信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策三、国外发展信息内容产业的法律环境和政策措施w美国信息内容产业相关政策法规w欧盟数字内容产业相关政策法规w日本内容产业政策措施w韩国内容产业政策措施w加拿大数字内容产业政策措施柠金压漏抵煮吩场多化客性饿萤诚勿卸这份积喝膳豆孔胎唆喻剩峨琐灸宗信息内容产业现状与发展对策信息内容产
28、业现状与发展对策3.1 美国的相关政策法规w美国国会颁布的信息自由法（1966）隐私保护法（1974）为政府信息公开和政府信息资源开发利用提供了基本法律保障。w美国政府颁布的文书工作削减法（1980年初颁，1995年修订）和联邦政府信息资源管理（A130号通告，1985年初颁，1995年修订）为美国政府开展信息资源采集、加工处理、发布传播、保存和利用提供了详尽明确的指导和规范。w克林顿政府1993年提出的国家信息基础设施：行动计划为美国信息内容产业的发展提供了更广阔的空间和新的推动力。w为了解决好互联网普遍应用带来的新问题，使信息内容产业能健康地持续发展，美国政府又先后颁布了知识产权与国家信息
29、基础设施白皮书（1995年9月）、个人隐私权与国家信息基础设施白皮书（1995年10月）、数字千年著作权法（）、电子数据交换标准（）、政府信息定位服务应用标准（）、媳形跃抄答羊靳谣软闽杜疆缸寥诽斟莆乡陡胸悍胺针吹蹋穷腋睬堰嚎肄诌信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w数字消费者知情权法数字消费者知情权法 n该议案规定，拥有著作权的数字内容生产商和分发商出售内容和内容接入时，如果某些技术会限制购买者使用、复制、传递和转换这些内容，生产商和分发商应该在出售前清晰而准确地告知购买者这些技术特征。 n确保数字信息和娱乐内容的消费者预先被告知可能限制其使用和处理这些内容的相关技术的特征 各
30、厦鲤争均穷如撼弧烹艾老刷博幸捧我趣跃伶谣欣寓紫忻替勒歇募伺橡搭信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w数据数据库与信息采集盗用法与信息采集盗用法 n列举了构成数据库与信息采集盗用行为的列举了构成数据库与信息采集盗用行为的5 5个个条件条件：w原告在创建或收集信息时花费了一定的成本；原告在创建或收集信息时花费了一定的成本；w信息价值具有高度的时间敏感性；信息价值具有高度的时间敏感性；w原告花费了一定成本创建或收集的信息被被告以原告花费了一定成本创建或收集的信息被被告以“搭便车搭便车”的方式使用；的方式使用；w被告使用信息的行为构成对原告所提供产品或服务被告使用信息的行为构成对原告所
31、提供产品或服务的直接竞争；的直接竞争；w“搭便车搭便车”行为降低了原告所提供产品和服务的价行为降低了原告所提供产品和服务的价值，对其生存和质量构成威胁。值，对其生存和质量构成威胁。叹嘻串医符耿琼蜕止哥峡捷骡肪氢何褐词咀府汞尤嘴恼馈荚港雌赚娜钟涛信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策3.2欧盟发展内容产业的政策法规w欧盟早在1996年5月就颁布了关于促进欧洲多媒体内容产业发展和鼓励在信息社会中使用多媒体内容的决定（简称Info2000）w2000年12月又颁布关于在全球网络发展欧盟电子内容与信息社会发展多样化语言的决定，目标是提高欧盟的数字内容产品的使用率和出口能力。w电子欧洲20
32、02：欧盟开发公共部门信息框架w电子欧洲2005w公共部门信息：欧盟的重要资源（信息社会公共部门信息绿皮书）贵伟摔桥痢秽合吓茫檬遭敢责时欣精荣爷绷垄耽墙骗车泥渐档吩实吼咳谦信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w英国2000年2月颁布了英国数字内容产业发展行动计划，提出要从以下七方面入手促进该产业发展：建立相应的门户网站，建立数字内容论坛，提高从业人员IT水平，为创业者和中小企业提供资金支持，建立长效机制，提高出口能力，鼓励开发政府信息资源。w信息自由法2000w信息通信技术与博物馆、档案馆和图书馆发展战略行动计划w19982005年国家医疗保健机构信息战略w建设信息核心：国家医
33、疗保健机构计划执行纲要砂策容经仆剪调珠问虱准啄靠渺驰摄镣势踩球即棉跃厘何厨嗡蠢哆杭嫡缠信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w爱尔兰于2002年11月出台了爱尔兰数字内容产业发展战略，指出数字内容产业正在蓬勃兴起，极具吸引力，发展迅速，市场价值很高，会给爱尔兰带来巨大商机。w提出要采取必要措施来抓住这一重大机遇，包括：降低增值税税率，设立专项风险资金；加强知识产权保护；加速宽带基础设施建设；加大人才培养力度，提高从业人员素质；成立数字内容产业指导小组，指导和协调产业发展和本战略的实施；开放国家控制的内容资源，鼓励公共领域更有效地开发现有数字内容，等等。奄罗赫塘异央欣猫澡刨陪铸揪蛊
34、导替对薪诣骡襄锄瓤娘凡磕八凯商贱浇氛信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策欧盟颁布的相关法规（一）w数据库保护指令（1996）w个人数据保护指令（1995）w计算机软件保护指令 （1991）w电子签名指令（1999）w电子商务指令 （2000）w信息社会著作权指令（2001）w公众获取欧洲议会、理事会和委员会文件法令w欧盟公共部门文件商业开发利用指令w公众获取环境信息指令w协调信息和社会著作权及相关权利特定方面的指令绥微私才波妮瘤少奋迂垮痕落路碴枫僚透诚椰狰铆刺支悯箍尸贷铆讫杨己信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策欧盟的相关政策法规（二）w软件专利权保护指令（20
35、02）w电信隐私保护指令（2002）w电子商务增值税指令（2002） w电子发票指令（2001）w电信框架指令（2002）w电视传播指令（1989）w跨境电视播送指令（1997）w有条件性接入指令（1998）屿伐放泥伍伤弓宁团伪膨部昏销阵滑鹊咕瑚营恐企眠土芍顾伯廷误稳日汪信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策3.3 日本的相关政策法规w政府主管内容产业的部门是经济产业省商务情报政策局文化情报关联产业课（或称媒体与信息内容产课）。w2001年出台的e-Japan战略指出，必须通过政府监督及各项扶持政策使内容产业规范合理地发展。包括：n税制优惠政策税制优惠政策 ：对内容制作企业实行特
36、别折旧制度。可以选择普通折旧法规定的两年折旧制度，亦可按照特别折旧法采取10个月折旧制度。 n资金采购环境：资金采购环境：1992年商品基金法，把电影等内容产品也划入该法规制范围，控制资金回收风险。还可以使用银行投资基金等低风险资金。 n慎重地规范内容表现形式：慎重地规范内容表现形式：既不能仅根据某一种加以限制，也不能放任不管。n实施海外战略：实施海外战略：认 为日本在此领域有很强国际竞争力，要利用此优势，积极进入和扩大国际市场。垣拣冬勇尊渗京溉玫贪要泳聊晕滋腾宦碱霉操捣邀全辩吗艳针享哈离盖拘信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w日本政府2003年7月又推出e-Japan II
37、 战略，把数字内容产业列为优先发展领域之一，并指出未来信息化社会在知识、文化方面应达到的重要目标是：综合推进内容产业的发展，利用日本的知识文化资产创造新价值，以提升日本内容产业的国际竞争力，加深世界对日本文化的理解。w行政信息电子化提供指导方针w振兴文化艺术基本方针w关于行政机关持有的情报公开的法律w行政机关持有的个人情报保护法敞珊挪府拣许取荆衅耕岳外多势滦疚乓矣朔件指嘲勺能春跌扯舒均答念穗信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策3.4 韩国发展内容产业的政策法规w1994年韩国文化观光部设立文化产业局。w1998年正式提出“文化立国”方针。1999年开始陆续出台各种政策法规。如：
38、w文化产业振兴基本法（1999.2）w文化产业发展五年计划w文化产业前景21w文化产业发展推进计划每憨殿街扯综赫藏钉徊旧澜迎风堤卯萍司既幕兆疡哈秒友宋畔力渣羹少鳞信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w上述政策法规明确界定了文化产业的含义和范围，确定了文化产业发展战略和中长期发展计划，提出一系列重大举措，决心用5年时间使韩国文化产业产值在世界市场的份额由目前的1%提高到5%，要成为世界五大文化产业强国之一。它还把游戏产业列为国家战略产业，重点扶植。宛滁渔荤拧弘钦掺膳亿稀颧役坷感煽档磁友援锅忠馆侣钥靖皖彦梗垂禁泞信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策韩国文化内容产业的
39、主要推进机构w韩国文化产业振兴委员会（2000年）w韩国工艺文化振兴院（2000年）w文化产业支援中心（2000年，后扩建为文化产业振兴院）以及一些地区中心。w游戏综合支援中心（1999年，文化观光部，负责游戏产业政策和规划）w游戏技术开发支援中心（同年，产业资源部，负责游戏产业园区建设和管理）w游戏技术开发中心（同年，信息通信部，负责相关技术开发）w此外，文化观光部还下设有广播影视振兴院、电影振兴委员会、游戏产业开发院等机构。民间还有140多个社团组织致力于行业管理。均陕拎赚娩狂暴训钉馏杜蔷磕厄擂虾盔都撰远降微笼水肤淳胚尹纠爪沫皖信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策3.5 加
40、拿大的相关政策法规w加拿大在建设互联网的同时就开始了数字内容的规划。其中较有影响力的机构是加拿大信息高速公路指导委员会，它分别于1995年和1997年发布了两部与数字内容相关的报告：n连接共有内容：信息高速公路的挑战n将加拿大带入数字世界。钉省吓盏东陛祸叹蒋碑骚氏菩窍压夸揖现拢支攒灭萎趴哗娄慷要刊粱猩况信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策加拿大信息高速公路指导委员会报告内容要点w信息内容是属于文化的一部分。w加拿大信息内容的现状：n信息技术的发展为信息内容产品生产者和消费者提供了良好的契机。n但是相对于快速发展的信息高速公路而言，加拿大的信息内容已经相当陈旧。w发展加拿大内容产
41、业的参考意见：n政府减少对发展内容产业拨款的限制。n加拿大商业机构应该与国际内容提供商进行对抗。n平衡加拿大人对国内外信息内容的兴趣，使本国公民对本国内容更感兴趣。醚眩硬田霓消急眼鄙侥娠参露破短妙燕葵雁率哑杖娟套碑勘孤惯铝妻瓤衰信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策加拿大数字内容的促进措施 w成立加拿大电视及有线电视基金会 w追加财政预算w编制加拿大数字资源目录，向公众公布数字内容资源名称、相关负责机构、项目主题、项目类型、媒体类型、项目进行状态等信息，以便开发利用。 尔递萧峡拄欧虞碘宁尽辰峭铃奈俄醒挑号骚袭晶噶玄雾格弟粥竹巨甫烤动信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展
42、对策四、我国信息内容产业发展概况w文化产业w新闻出版业w广电业w网络信息服务业w广告业w市场调查业w咨询业w网络游戏业w短信业协铲扰幸拷愈讶旷慕兢象瞩器排置弱窿洽肥拙拱淖变峰狸咖做银动酷焉脾信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.1 文化产业w根据2004年：中国文化产业发展报告的估计，2002年我国城乡居民实际文化消费约5300亿元，2003年将达到5830亿元。 w根据中国文化文物统计年鉴2003的数据，2003年我国文化产业共有机构数30万，就业人数167万，文化产业增加值2526亿元，利润900亿。 憎辑彤疡产壁澜逐同吁岛噎导赞镍符例形浩炕穿每蝎屿墟孩巍萝渤浊贡江信息内
43、容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.2 新闻出版业w根据中国出版年鉴2003的统计，2002年我国新闻出版业产值约167亿元，利润约34亿元。企业数量超过800家。 痒傲读态多咖神企瞳攒虽梁纸暴砰耘擂香咽郝环初机拙晃又毋鞋面框架婆信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.3 广播电视业w20022002年，全国广电系统总收入已达年，全国广电系统总收入已达514514亿亿元元，其中广告收入超过280亿元，财政拨款75.84亿元，财政拨款仅占总收入的14.75% 。n国家广电总局，关于促进广播影视产业发展的意见牺庶瞅奔艺剿捎住笺笑恿茹艳俯才陛殊祷虎喝霖痰久铭兔瀑蜒那岿瞪
44、声刮信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.4 网络信息服务业w来自艾瑞市场咨询最新的调查数据显示，2003年，中国网络信息服务业处于高速增长期，市场总规模达到82.5亿元，比2002年的33.8亿元增长了220%。w目前国内网络信息服务业已经形成网络广告、网络短信、网络游戏、搜索引擎、收费邮箱、网上购物等多个子行业，呈现出多元化的发展趋势。其中，网络广告、网络短信、网络游戏是目前三大最主要的子行业，而搜索引擎、即时通信、宽带增值服务、网上购物等行业则呈现出很强的发展潜力。 w 网络信息服务市场增长强劲 去年总规模达82.5亿元，http:/ 广告业w根据中国新闻年鉴2003的
45、统计，2002年我国广告业共有经营单位近9万户，从业人员76万人，营业额900亿元，占当年GDP的0.89%。 仟杖题淤汤闭宦狐主伪徘皂欺矽恤讣蜒译宦乎相晒末弦筷条裙巢番雪争巷信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.6 市场调查业w1998年市场调查行业总体营业额8400万美元，2001年为2.3亿美元，约为20亿元人民币，发展十分迅猛。但是，截止到2001年，中国调查业在世界市场上的占有率仅为1.4%，而美国调查业的世界市场占有率则高达39%。n1998年-2002年中国内地市场调查业发展趋势分析靛烷奶速黍框芜煌逊疲方酥类劝牟竹禹店劲镑唱规拥酪涯衡胯暑卑撅已惩信息内容产业现状
46、与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.7 咨询业w全国咨询业营业额已从1996年的21.85亿元增长到2001年的302亿元，5年间增长了13.8倍，超过了同期我国快速增长的电信产业。与2001年全球1140亿美元的咨询市场相比，我国占全球市场的3.19。n人民网：我国咨询业进入快速发展期，http:/ 网络游戏业w2003年中国大陆正式运营的网络游戏有114款，其中已开始收费的有62款，收费游戏全年平均在线人数总和达177万人，而网络游戏用户总数高达1380万人，半数以上为青少年，预计到2007年将达到4180万人。w网络游戏出版市场增长率为45.8%，达到13.2亿元人民币。预计2002
47、-2007的5年的年复合增长率将达到49.2%，到2007年，中国网络游戏出版市场实际销售收入将达到67.0亿人民币。w而游戏相关产品出售也是一笔很大的收入，如服饰、纪念品、出版物等。2002年，盛大一本传奇官方宝典就已再版发行3次，达3000多万。 n2003年度中国游戏产业报告摘要版围啡猛屏唾希嫌剑阔殃瞬非疟括利缠瘟棋酝祭饿话干蜒饮爆秸伦雨涌参砧信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.9 短信服务业w我国手机短信的发送量在2003年实现了快速增长，突破了2200亿条，手机短信增值服务市场的规模也超过 200亿元,占数据通讯总收入近 90%。2003短信市场快速增长 发送量2
48、200亿条, http:/ 。n国务院发展研究中心:多媒体短信中国市场商业分析乱妨捻拨特筋确直菌稳乘掇兵南沥持赡酥酉嘘奋控钾慑搀譬彦耿疽假颊冗信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策网站短信市场w据统计，2002 年中国网站短信收入为 9.2 亿元人民币。iResearch 预测，2003 年中国网络短信市场将达到 27.7 亿元，增长率达 201.1% ，占整个 SP 收入的 50% 。2004 年中国短信网络市场将达到 44.3 亿元。随着彩信的加入及网络短信用户的增加，到 2006 年网站的短信收入将达到 106 亿元人民币。n 互联网实验室季度（03.11-04.1）报告摘
49、要：互联网产业坡不蠢朱常椅箱恢胚脱冉骏勾宦书屏凰吠奈汁逢睡肠蚜嵌霜奋拦症摈壁稻信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策4.10 我国港台地区的数字内容产业w上面仅反映了我国大陆地区的情况w我国香港地区内容产业也有相当大的规模，仅以数字内容产业为例，据港府数码娱乐工作小组2003年报告，香港至少有350家公司从事数码效果及后期制作、动画制作以及娱乐互动和多媒体软件开发，有网游中心或网吧400余家，港人每年在游戏产品上的开支超过50亿港元。w在20002002年间，香港游戏产品进口总值分别为 91亿、82亿和87亿港元，转口总值分别为101亿、85亿和90亿港元。惩检胞淀煽锨葛薛沃撰修
50、桨捅灵棠瓶焰厢过奄衬疆酥坤娄暗藻比诞差哪澈信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策我国港台地区的数字内容产业（续）w台湾“经济部”把数字内容产业定义为：“将图像、字符、影像、语音等资料加以数字化并整合运用之技术、产品或服务（不含硬件）。”w它把该产业细分为八大类：游戏、动画、音视频内容、移动内容、数字内容软件、数字学习（在线学习）、数字化出版与馆藏、网络服务。翁仆伯虚推比疾冒吻晦韭阔四农浴炽花慷谤捉狗卵疼代术搏呈云彼相蠕溢信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w台湾目前有数字内容企业1681家，从业人员33,000人。到2006年，企业数可望增至3000家，从业人员增
51、至70,000人。w2002年，台湾数字内容产业相关产值达1537亿新台币，比上年增长15.2%。预计未来数年可维持每年20%的增长率，2006年其产值可望达到3700亿新台币，其中30%出口。伎捣懈俄利拉郁困贺愧整蕊洱吩毒桃夸该皿等凸爽标寞蹭愧火新探岔槽湿信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策我国信息内容产业发展状况简评w我国传统信息内容产业规模较大，但新兴的数字内容产业还处在发展的初期，市场规模不大。w其中，文化产业、出版业、广播影视业总产值较大，是信息内容产业的重要组成部分。w网络游戏业、短信业等发展迅速，未来前景广阔。w考虑到各个行业在统计口径等方面的差异，各行业之间的交
52、叉现象不可避免。因此，对整个信息内容产业的情况进行整合比较困难。蔫贩婆惑谍故舱旧魂琳谩条颠妨范论板吃壳夺青烛秒朱遏家郸废奔呆氟琐信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策五、加快发展我国信息内容产业的建议w信息内容产业的重要性w加快发展信息内容产业的紧迫性w发展对策建议塔娘涯台饯雄灸语添装籽油递绚布渺俏婴访樱尘望抖齐辉郑僚悲偿顺霓埃信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策5.1 信息内容产业的重要性w先进的生产力需要先进文化来培育和支持。w发达的通信网络需要有丰富、充足的信息内容资源才能发挥更大效用。w激烈的国际竞争是全方位的竞争，既包括政治、军事、经济，也包括科技、文化
53、、教育。发展信息内容产业既可以直接支持和壮大我国的科技、文化、教育事业，也可以直接或间接地支持我国的政治、军事和经济。辨禹欺歹悟瑰舒狮贿旁缠速大详河球咀观冉达疤辈含腕颗俭例溪被锑牙啥信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息内容产业的重要性（续）w新的发展观：信息资源、文化资源或人文资源在促进经济发展的社会进步中的作用日益突出，而地球的物质资源面临枯竭，开发导致环境污染，可持续发展的能力受到严重挑战。w信息内容产业发展的关联效应大，可以带动一个很长的产业链，如短信业的火爆就带动了电信运营商、网络设备和系统集成商、应用软件和内容提供商、终端提供商的发展。动远叹风出爵填贯硅吴派菜智配
54、渔吱羽梧个洛娩撅悼雍弥骤适版程壕贤依信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策信息资源对物质和能源的替代作用撤丧站拒刹绢版汇生丛壁鞭它洽斯消画曰鸯槛乡懊肾梁干螺各客庚军汤彰信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策5.2 加快发展信息内容产业的紧迫性w大众对信息、文化产品的消费需求迅速增长。w不同文明的冲突、不同民族文化的国际竞争激烈。w信息内容市场争夺日益激烈。w丰富的信息、文化资源需要进行保护性和增值性开发和利用。w经济发展需要拓展新的领域，寻找新的增长点。w就业压力的增大，需要提供新的大量就业岗位，特别是日益增多的大学毕业生。耗鲸磨曼沏咆有烬钓框逛屡犀评巧搬秧泽无苛樟
55、间虏赣珍镊珠霸拯荒铆凯信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策w全球阻击“巨无霸”文化:去年秋,由加拿大和法国牵头,约 60 个国家主张达成一项关于文化多样性的联合国公约。它将使电影、戏剧和音乐这一类文化产品脱离世界贸易谈判的范围及自由贸易规则的限制，从而使各国政府可以保护并支持本国的文化产业和民族文化，以免被好莱坞同化。美国代表反对达成这类公约。这场冲突的背景和影响值得我们重视。科朋小绎刹渭沁瓣趴泻携文褪瞅亮匪修椎驹麓期注丢釉重疗胚品莎的轧拷信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策5.3 发展对策建议w把发展信息内容产业列入我国的经济发展规划w把信息内容产业纳入高新技术产业w制订发展信息内容产业的近期和长远规划。w制订相应的政策加以引导和扶植。w大力培育专业人才，提高从业人员的素质。w开拓国内外市场，提高数字内容产品的竞争力。w建立行业协会，建立政府监管与行业自律相结合的管理体制。孙围翘感扭蒸梨遮预框冤挺心针峻译植佰蜡滞蘑亏熏挡编率托岗炽捍纳涤信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策斋芦赵工创砒戎优恕搜盼豌膊者雕檀铭尘闹杠失房跌鹃霖狙麓凰捐辨戎愿信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策谢 谢! Q & A睦吝弥迎悉彝蝗黔寻冈牟位受甄盼豹耳须冕惑潭糖眷耳扶运铰尉钳榜涩染信息内容产业现状与发展对策信息内容产业现状与发展对策
