危险废物规范化管理解读课件

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1、1危险废物规范化管理解读2危险废物规范化管理解读1.WHAT2.WHY3.HOW3第一部分：什么是危险废物规范化管理1 1 1 1）危险废物管理：）危险废物管理：）危险废物管理：）危险废物管理：运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。2 2 2 2）危险废物管理制度：）危险废物管理制度：）危险废物管理制度：）危险废物管理制度：包括国家和地方各级行政部门针对危险废物污染防治制定的法规、包括国家和地方各级行政部门针对危险废物污染防治制定的法规、政策及相应的规范性文件、标准。政策及相应的规范性文件、标准。3 3 3

2、3）危险废物全过程管理：）危险废物全过程管理：）危险废物全过程管理：）危险废物全过程管理：指对危险废物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循指对危险废物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先顺序为最小减量化、废物回收利用、废物的环境无害化处置。收利用、废物的环境无害化处置。4)4)4)4)从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓: : : :通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代处置通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证

3、、行政代处置等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的等制度，切实做到危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。的全过程环境监管。45 5 5 5）危险废物规范化管理督查考核工作）危险废物规范化管理督查考核工作）危险废物规范化管理督查考核工作）危险废物规范化管理督查考核工作工作依据：工作依据：工作依据：工作依据：1.1.关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发（环发2011201119 19 号）号）2.2.关于印发关于印发“十二五十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案全国危险废物规范化管理督查考核

4、工作方案和和危险废物危险废物规范化管理指标体系规范化管理指标体系的通知的通知（环办（环办201120114848号）号） 工作思路：工作思路：工作思路：工作思路：要以实现危险废物要以实现危险废物“减量化、资源化、无害化减量化、资源化、无害化”，防范危险废物环境风险，防范危险废物环境风险，保障环境安全为目标，按照目标明确、组织健全、考核严格的总体要求，开展危险废物保障环境安全为目标，按照目标明确、组织健全、考核严格的总体要求，开展危险废物规范化管理督查考核工作，督促有关部门切实落实危险废物管理责任，督促危险废物产规范化管理督查考核工作，督促有关部门切实落实危险废物管理责任，督促危险废物产生和经营

5、单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范。生和经营单位切实落实危险废物各项法律制度和相关标准规范。6 6）危险废物规范化管理指标体系）危险废物规范化管理指标体系）危险废物规范化管理指标体系）危险废物规范化管理指标体系主要包括危险废物识别标志设置情况、危险废物管理计划和台账制定情况、危险废物申主要包括危险废物识别标志设置情况、危险废物管理计划和台账制定情况、危险废物申报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可证等管理制度执行情况；贮存、报登记、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可证等管理制度执行情况；贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。利用、处置危险废物是否符合

6、相关标准规范等情况等。第一部分：什么是危险废物规范化管理5（一）我区危险废物管理严峻形势（一）我区危险废物管理严峻形势（一）我区危险废物管理严峻形势（一）我区危险废物管理严峻形势（二）危险废物的定义、危害特性（二）危险废物的定义、危害特性（二）危险废物的定义、危害特性（二）危险废物的定义、危害特性（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求（四）危险废物规范化管理的目的和意义（四）危险废物规范化管理的目的和意义（四）危险废物规范化管理的目的和意义（四）危险废物规范

7、化管理的目的和意义（五）危险废物管理的目标（五）危险废物管理的目标（五）危险废物管理的目标（五）危险废物管理的目标第二部分：为什么危险废物规范化管理61)1)1)1)危险废物管理工作进入污染防治的主战场危险废物管理工作进入污染防治的主战场危险废物管理工作进入污染防治的主战场危险废物管理工作进入污染防治的主战场1. 国家层面：危险废物管理列入环境保护重点工作中。国家层面：危险废物管理列入环境保护重点工作中。关于加强环境保护重关于加强环境保护重点工作的意见点工作的意见（国发（国发201135号）号） 2. 自治区层面：危险废物规范化管理督查考核合格率列入对设区市人民政府绩自治区层面：危险废物规范化

8、管理督查考核合格率列入对设区市人民政府绩效考核指标体系中。效考核指标体系中。2)2)我区危险废物产生量大、种类多、分布广、历史遗留问题突出我区危险废物产生量大、种类多、分布广、历史遗留问题突出我区危险废物产生量大、种类多、分布广、历史遗留问题突出我区危险废物产生量大、种类多、分布广、历史遗留问题突出1. 目前，我区危险废物产生企业约有目前，我区危险废物产生企业约有365家，年产生危险废物约家，年产生危险废物约70多万吨多万吨 。2. “十二五十二五”期间，我区造纸、化工、有色冶炼、电子、电镀等危险废物产生期间，我区造纸、化工、有色冶炼、电子、电镀等危险废物产生量大的行业将进一步扩张，危险废物产

9、生量还会大幅增加。量大的行业将进一步扩张，危险废物产生量还会大幅增加。 3. 关停倒闭企业铬渣、砷渣、剧毒化学品遗留问题突出。关停倒闭企业铬渣、砷渣、剧毒化学品遗留问题突出。（一）我区危险废物管理严峻形势71)1)1)1)危险废物定义危险废物定义危险废物定义危险废物定义指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。定的具有危险特性的固体废物。-中华人民共和国固体废物污染环境防治法2)2)危险废物鉴别标准和鉴别方法危险废物鉴别标准和鉴别方法危险废物鉴别标准和鉴别方法危险废物鉴别标

10、准和鉴别方法包括：通则、腐蚀性鉴别、急性毒性初筛、浸出毒性鉴别、易燃性鉴别、反应包括：通则、腐蚀性鉴别、急性毒性初筛、浸出毒性鉴别、易燃性鉴别、反应性鉴别、毒性物质含量鉴别等。性鉴别、毒性物质含量鉴别等。3)3)危险特性危险特性危险特性危险特性包括：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性。包括：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性。（二）危险废物的定义、危害特性84)4)4)4)国家危险废物名录国家危险废物名录国家危险废物名录国家危险废物名录（二）危险废物的定义、危害特性91) 1) 1) 1) 国家要求国家要求国家要求国家要求 国家环保部、卫生部于国家环保部、卫生部于2011年年2月月16日联

11、合发文日联合发文关于进一步加强危险废关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的通知物和医疗废物监管工作的通知（环发（环发201119号）第二大点明确：规范产生号）第二大点明确：规范产生和经营单位内部管理，对产生和经营单位怎么进行规范化管理作了详细的要求。和经营单位内部管理，对产生和经营单位怎么进行规范化管理作了详细的要求。2) 2) 自治区要求自治区要求自治区要求自治区要求 2011年，年， 自治区环保厅自治区环保厅关于印发关于印发和和的通知的通知（桂环办函（桂环办函2011239号）全面启动我区危险废物规范化管理督查考核工作。号）全面启动我区危险废物规范化管理督查考核工作。 2012年，自治

12、区绩效考评领导小组办公室年，自治区绩效考评领导小组办公室关于印发关于印发2012年度设区市绩效年度设区市绩效考评指标体系及评（扣）分细则的通知考评指标体系及评（扣）分细则的通知(桂绩办发桂绩办发201234号）明确将危号）明确将危险废物规范化管理抽查合格率列入设区市绩效考评指标体系中。险废物规范化管理抽查合格率列入设区市绩效考评指标体系中。（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求（三）国家、自治区对危险废物规范化管理的要求10开展危险废物规范化管理工作，逐项落实相开展危险废物规范化管理工作，逐项落实相关管理规定和标准规范，是危险废物污染环关管理规定和标准规范，是危险废物污染环境防治的基础性

13、工作，是强化危险废物日常境防治的基础性工作，是强化危险废物日常监管的重要措施，对促使我区危险废物产生监管的重要措施，对促使我区危险废物产生企业落实危险废物相关管理制度，企业落实危险废物相关管理制度，规范管理规范管理活动，提高管理水平，减少环境风险和污染活动，提高管理水平，减少环境风险和污染隐患隐患具有重要意义。具有重要意义。（四）危险废物规范化管理的目的和意义（四）危险废物规范化管理的目的和意义111.危险废物管理进一步规范，产生单位危险危险废物管理进一步规范，产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到废物规范化管理抽查合格率达到90%；经营；经营单位危险。单位危险。废物规范化管理抽查合格率达到

14、废物规范化管理抽查合格率达到95%。2.大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。3.有效遏制危险废物引发的突发环境事件。有效遏制危险废物引发的突发环境事件。（五）危险废物管理的目标12第三部分：怎么进行危险废物规范化管理产生贮存转移利用处置危险废物13一.以原项识别为基础二.以管理计划为指导三.以制度落实为主体四.以规范化考核为手段第三部分：怎么进行危险废物规范化管理14原项识别是指对企业原料、中间产物、废物进行有效识别，原项识别是指对企业原料、中间产物、废物进行有效识别，判断其所涉及的危险废物种类的过程。判断其所涉及的危险废物种类的过程。一.以原项识别为基

15、础一、定 义 在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法 固体废物固体废物固体废物生活垃圾生活垃圾危险废物危险废物一般工业一般工业固体废物固体废物固体废物构成v危险废物的定义一般定义：一般定义： 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。17法律定义：法律定义： 中华人民共和国固体废物污染环境防治法

16、第八十八条第四款规定： 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。18v从上面的定义，我们可以看出，固体废物包含危险废物，危险废物属于危害性较大的固体废物。v危险废物具有污染后果难以预测和处置技术难度大等特点，一直是世界各国固体废物管理的重点和难点。19贮存将固体废物临时置于将固体废物临时置于特定设施或者场所中特定设施或者场所中的活动的活动处置将固体废物用焚将固体废物用焚烧或用其他方法烧或用其他方法改变固体废物的改变固体废物的理化、生物特性，理化、生物特性，达到减少废物数达到减少废物数量、缩小体积、量、缩小体积、减少或者消除危减

17、少或者消除危险废物成份，或险废物成份，或者将其最终置于者将其最终置于符合规定的填埋符合规定的填埋场的活动场的活动利用从固体废物中提取物从固体废物中提取物质作为原材料或者燃质作为原材料或者燃料的活动料的活动定 义v危险废物的特性 危险废物的特性是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。 通常表现为：感染性、腐蚀性、易燃性、反应性、毒性（包括急性毒性、三致毒性、浸出毒性、生态毒性等）21危险废物基本概念v具有感染性（In）、腐蚀性（C）、易燃性（I）、反应性（R）、毒性（T）一种或几种危险特性。危险特性感染性腐蚀性易燃性反应性毒性v危险废物的污染途径 直接危害

18、：直接暴露（接触、摄入、吸收等）对人体健康及生态环境造成危害性影响。 间接危害：不恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。如，食物链摄入、引发灾难事故、产生二次污染等。23危险废物认定国家危险废物名录危险废物危险废物鉴别标准 环评及验收文件环境监察指南v环评批复文件25v环境监察指南26类别污染源污染物污染治理措施去除率排放浓度固体废物一般固体废物熔炼炉渣综合利用或堆存脱硫石膏渣用于生产建材或者堆存危险固体废物除尘灰、制酸砷渣、污酸和生产废水处理污泥（中和渣）委托有资质单位处理或堆存于危废渣场铜冶炼行业现场环境监察指南27含砷废物含锌废物含铜废物含铬废物含铍废物含金属羰基化合物废物焚烧处置

19、残渣表面处理废物感光材料废物爆炸性废物新化学品废物有机树脂类废物废物类别 染料、涂料废物 精(蒸) 馏残渣多氯（溴）联苯类废物油/水、烃/水混合物或乳化液废矿物油热处理含氰废物有机溶剂废物木材防腐剂废物农药废物废药物、药品医药废物医药废物废物类别 HW24HW23HW22HW21HW20HW19HW18HW17HW16HW15HW14HW13编号 HW12HW11HW10HW09HW08HW07HW06HW05HW04HW03HW02HW01编号 危险废物名录128有色金属冶炼废物 HW49其他废物HW48含钡废物含镍废物含有机卤化物废物含多氯苯并二恶英废物含多氯苯并呋喃类废物废有机溶剂 废卤

20、化有机溶剂含醚废物含酚废物有机氰化物废物有机磷化合物废物废 物 类 别 石棉废物废碱废酸无机氰化物废物无机氟化物废物含铅废物含铊废物含汞废物含碲废物 含锑废物 含镉废物含硒废物废 物 类 别 HW47HW46HW45HW44HW43HW42HW41HW40HW39HW38HW37编号 HW36HW35HW34HW33HW32HW31HW30HW29HW28HW27HW26HW25编号 危险废物名录2国家危险废物名录v2008年6月6日环境保护部、国家发改委颁布，共49类危险废物和废弃危险化学品废物废物 类别类别行业来源行业来源废物代码废物代码危险废物危险废物危险危险特性特性HW08 HW08

21、废矿废矿物油物油精炼石油精炼石油产品制造产品制造251-008-251-008-0808石油炼制过程中储存设石油炼制过程中储存设施底部的沉渣施底部的沉渣T,IT,I船舶及浮船舶及浮动装置制动装置制造造375-001-375-001-0808拆船过程中产生的废油拆船过程中产生的废油和油泥和油泥T,IT,I危险废物鉴别 鉴别程序危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2007)国家环境保护总局国家发展和改革委员会商务部海关总署国家质量监督检验检疫总局公告2006年第11号发布固体废物鉴别导则（试行）自2006年4月1日起施行。 固体废物鉴别物质或物品生产有质量控制吗？材料满足国家或国际承认的规范/

22、标准吗？否物质或物品是否适合用做原来用途？物质或物品或材料（以下简称物质）该物质是有意生产吗；或为满足市场需求而制造的吗？或是正常的商业循环/使用链的一部分吗？非废物是该物质的价值是负的吗？同被替代产品相比，物质或物品的使用是不是环境无害的（指对环境和人体健康没有增加的直接或间接负面影响）？在物质或物品使用前不需要修复和加工，或仅需要很小的修复和加工吗？是否是否是是否非废物非废物废 物废 物 固体废物鉴别程序是否否固体废物固体废物的危害固体废物的大量堆积，占用土地资源，污染环境固体废物的危害固体废物的危害37管理计划应由具有独立的单位法人资格的危险废物产生单位制定。管理计划应以书面形式制定并按

23、要求装订成册，管理计划的封面和正文的排版均为同一格式（封面可增加企业标志）。二.以管理计划为指导38（一）基本内容（一）基本内容危险废物产生单位的基本内容主要包括：单位名称/法人名称、单位负责人法定代表人、组织机构代码、住所（单位地址/注册地址）、危险废物产生设施地址、行政区划代码、邮政编码、行业类别代码、总产值以及联系方式等相关内容。二.以管理计划为指导39（二）产品生产和危险废物产生情况（二）产品生产和危险废物产生情况1.产品生产情况产品生产情况产品生产情况主要包括：主要产品、产量、主要原辅材料及年消耗量、主要生产设备及数量、生产工艺流程图及工艺说明等相关内容。2.危险废物产生情况危险废物

24、产生情况危险废物产生情况主要包括：危险废物产生的工艺流程图及其工艺描述；本年度可能产生的危险废物种类、名称、数量、代码、危险废物描述（来源、危险性、主要化学成分）、有害物质名称及含量、物理性状等相关内容。二.以管理计划为指导40（三）危险废物源头减量方面（三）危险废物源头减量方面危险废物产生单位可以根据目前生产的现状，在借鉴同行业的发展水平和经验的基础上，明确相应的危险废物减量化目标。可以在采用清洁生产审核或总结上年度工作等方法的基础上，提出本年度减少危险废物产生量和危害性的各种措施（如铬盐行业实行清洁生产改造，淘汰有钙焙烧工艺，采用无钙焙烧工艺等）。二.以管理计划为指导41（四）危险废物流向

25、方面（四）危险废物流向方面危险废物产生单位根据危险废物产生数量、种类等情况，结合自有利用、处置设施情况（如有）以及与危险废物经营单位签订的利用处置协议等情况，制定本单位产生的危险废物流向方面内容。二.以管理计划为指导42（五）危险废物贮存、转移方面（五）危险废物贮存、转移方面危险废物产生单位应明确危险废物贮存设施现状，主要内容包括：设施名称、数量、类型、面积及贮存能力、是否通过建设项目环境影响评价审批及竣工环境保护验收；掌握拟贮存危险废物的类别、数量和产生时间，贮存原因，从而提出危险废物贮存方面的相关要求，如数量、面积以及各种污染防治措施（特别是防渗等）和事故预防措施等内容。二.以管理计划为指

26、导43（六）危险废物利用和处置方面（六）危险废物利用和处置方面1.危险废物内部自行利用处置情况危险废物内部自行利用处置情况危险废物产生单位具有合法危险废物利用处置设施的，应在管理计划中针对以下几方面进行描述：（1）自有危险废物利用处置设施基本情况，主要包括是否通过建设项目环境影响评价和竣工环境保护验收，数量，设施名称，利用、处置方式，年利用处置能力，工艺等；（2）危险废物利用处置方式及相应的危险废物名称和数量;（3）污染防治措施（包括环境监测情况，危险废物利用处置过程产生的新危险废物的最终利用处置方式和去向等）；（4）二次环境污染控制措施和事故预防措施等。2.危险废物委托利用处置情况危险废物委

27、托利用处置情况危险废物产生单位委托具有危险废物经营许可证单位进行利用处置危险废物时，应在管理计划中针对以下几方面进行描述：（1）危险废物委托利用处置单位基本情况（省份，单位名称，委托利用处置危险废物合同及其危险废物经营许可证复印件，联系人及电话，利用处置方式）。（2）委托利用、处置的危险废物名称和数量等。二.以管理计划为指导44（七）应急预案及演练计划（七）应急预案及演练计划1、建立和完善突发危险废物环境应急预案，并报当地环保部门备案。2、绘制厂区周边地理位置图，标明单位的地理位置、危险废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。3、企业要定期组织实施应对危

28、险废物环境突发事件的演练（每年至少一次），提高应对危险废物环境突发事件的快速反应和处理能力。4、演练记录应包括影像记录、演练成效评估、演练领导小组成员名单、演练人员签名表等内容。危险废物应急预案（样板）危险废物应急预案（样板）二.以管理计划为指导45事事故故识识别别应应急急协协调调人人制制度度应应急急响响应应程程序序撤撤离离计计划划应应急急预预案案的的修修订订向向政政府府有有关关部部门门报报告告应应急急装装备备危险废物产生单位和经营单位危险废物意外危险废物产生单位和经营单位危险废物意外事故应急预案编制要点事故应急预案编制要点46模拟危险废物液体(废矿物油)发生泄漏突发事故的应急处理应急演练成效

29、评估：通过此次模拟演练，应急小组各成员能明确各自职责，迅速控制事故，很快隔离和清理危险废物泄漏事件，及时正确报告。达到应急演练计划成效。47三.以落实制度为主体1.申报登记与管理台账制度2.识别标志制度4.贮存污染控制3.转移联单制度危险废物48一.申报登记制度注：危险废物申报登记表应于每年注：危险废物申报登记表应于每年3 3月月1 1日前上报自治区环日前上报自治区环保厅，上报企业上一年度危险废物种类、产生量、流向、保厅，上报企业上一年度危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等实际信息。贮存、处置等实际信息。种类：按照种类：按照国家危险废物名录国家危险废物名录准确填写。准确填写。产生量：企业上

30、一年度实际产生的危险废物数量。产生量：企业上一年度实际产生的危险废物数量。流向：危险废物自行利用流向：危险废物自行利用/ /处置、委托利用处置、委托利用/ /处置的去向处置的去向贮存：企业上一年度贮存数量，包括累计贮存数量和年贮贮存：企业上一年度贮存数量，包括累计贮存数量和年贮存数量。存数量。危险废物申报登记表（样板）危险废物申报登记表（样板）49二.危险废物管理计划注：危险废物管理计划应于每年注：危险废物管理计划应于每年3 3月月1 1日前上报自治区环保日前上报自治区环保厅备案，上报企业当年度危险废物管理计划。厅备案，上报企业当年度危险废物管理计划。减少产生量和危害性的措施：减少产生量和危害

31、性的措施：指企业通过调整生产工艺参数、设备运行工况等措施后，指企业通过调整生产工艺参数、设备运行工况等措施后，达到减少产生量和危害性的措施。达到减少产生量和危害性的措施。贮存、利用、处置措施：贮存、利用、处置措施：指企业当年对危险废物贮存、利用、处置等环节的计划措指企业当年对危险废物贮存、利用、处置等环节的计划措施。施。危险废物管理计划（样板）危险废物管理计划（样板）50三.危险废物管理台账注：应如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、注：应如实记载产生危险废物的种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息，不需要上报自治区环保厅。处置、流向等信息，不需要上报自治区环保厅。（一）危险废物管理

32、台账（一）危险废物管理台账废物管理记录表：废物管理记录表：企业日常危险废物企业日常危险废物产生、入库、出库产生、入库、出库的详细记录表格。的详细记录表格。废物管理台账统计表：废物管理台账统计表：企业一段时间内危险废物企业一段时间内危险废物产生、入库、出库产生、入库、出库的汇总统计表的汇总统计表格。格。危险废物管理台帐（样板）危险废物管理台帐（样板）A A 烧结氧烧结氧51三.危险废物管理台账（二）危险废物接收、产生和利用（二）危险废物接收、产生和利用/ /处置记录：处置记录：危险废物经营单位应当记录所接收的每批危险废物的种类、数量及贮存、利用或处置的地点、数量、方式和时间。库存废物应当记录出库

33、情况。危险废物出入库电子台账样板危险废物出入库电子台账样板（三）两者区别（三）两者区别危险废物经营单位产生的危险废物使用危险废物管理台账，接收、利用、处置的危险废物使用危险废物接收、产生和利用/处置记录。52三.危险废物管理台账（四）过磅单（四）过磅单过磅单应作为原始台账记录的一部分，与管理台账统一存过磅单应作为原始台账记录的一部分，与管理台账统一存档备查。档备查。案例：某市危险废物非法转移举报事件案例：某市危险废物非法转移举报事件53过半单对账样例过半单对账样例54过半单对账样例过半单对账样例5556三者关系：危险废物管理计划是企业对其危险废物产生、贮存、利用、处置各环节未来一年内的宏观性管

34、理计划。危险废物申报登记是对上一年度危险废物产生、贮存、利用、处置各环节实际情况的登记工作。危险废物管理台账是企业内部管理的重要手段，是危险废物申报登记表数据的来源和证明。三者相互联系，为环境管理提供技术和数据支撑。申报事项重大改变如：原相识别不清管理计划内容重大改变如：种类、数量、自利用/处置措施发生改变57四.贮存污染控制源头分类“三防”措施标识12358四.贮存污染控制 考核分最低风险防范重点213源头分类标识“三防”措施1.分类分区堆放2.设有明显间隔1.容器和包装物规范设置标签2.收集、贮存、运输、利用、处置场所规范设置警示标志1.禁止露天堆放2.地面应做防渗、防腐等措施3.渗滤液收

35、集系统疏于管理59分类分区堆放、设有明显间隔60禁止露天堆放、防渗、防腐加置防腐漆地板61围墙、防渗、防腐62反例：含重金属耐火砖露天堆放63反例：含铬污泥露天堆放64反例：已设置挡雨棚，部分围墙，无龟背；管理不善65反例：已设置挡雨棚，部分围墙，无龟背；管理不善66反例：半露天堆放，无防渗、防腐措施浸出渣67反例：半露天堆放，无防渗、防腐、防扬散措施68反例：含砷废物无防扬散措施69渗滤液收集系统渗滤液收集口渗滤液收集池70反例：医疗废物堆放不符合规范71反例：混合堆放、跑冒滴漏严重72反例：围堰形同虚设73反例：医疗废物堆放不符合规范74反例：油泥露天堆放75标志76标志77标志78标签7

36、9危险废物标签需要主要的地方：危险废物标签需要主要的地方：1.1.危险特性（分类），填写危险废物相应的符号。危险特性（分类），填写危险废物相应的符号。废物种类废物种类危险分类危险分类废物种类废物种类危险分类危险分类废酸类刺激性/腐蚀性氰化物溶液有毒废碱类刺激性/腐蚀性酸及重金属混合物有害/刺激性废溶剂如乙醇、甲苯易燃重金属有害卤化溶剂有毒含六价铬溶液刺激性油-水混合物有害石棉石棉80五.危险废物转移管理情况1. 在转移危险废物前，应向环保部门报批危险废物转移计划。2. 按照广西危险废物转移审批办理指南有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。3. 危险废物转移联单保存齐全。注：危险

37、废物转移联单数据应与危险废物申报登记、管理台账（出库）一致。8182危险废物转移常见问题：1.未交由有危险废物经营许可证的单位进行处置；2.虽交由有危险废物经营许可证的单位进行处置，但该危险废物不在危险废物经营许可证核准的经营范围内；3.未报批危险废物转移计划；4.未执行危险废物转移联单制度；5.未如实填写危险废物转移联单，如“一支笔”现象；6.未将危险废物转移联单及时送达当地环保部门备案；注1：最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释已于2013年6月8日由最高人民法院审判委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议

38、通过，现予公布，自2013年6月19日起施行。第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。其中，常见问题1和2均属于“两高”解释第七条所述违法犯罪行为！83注2： 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责

39、令停止违法行为，限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。其中，常见问题3、4、5、6均属于上述环境违法行为！84第三部分：怎么进行危险废物规范化管理产生贮存转移利用处置危险废物851特性分析设备运行维护培训3焚烧标准填埋标准2经营情况报告经营情况记录簿污染事故报告记录和报告制度运行安全要求两个标准危险废物经营单位管理861、危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特性分析。、危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特性分析。要做到对所接收的每种危险废物每批次都应当进行危险特性分析并做好记录。 2、定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行

40、设备等进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换，应对环境监测和分析仪行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。器进行校正和维护。要做到每周、重点部位每日对相关设施进行检查和维护并做好记录。3、按照培训计划定期对危险废物利用处置的管理人员、操作人员和技按照培训计划定期对危险废物利用处置的管理人员、操作人员和技术人员的培训。术人员的培训。要有业务培训计划、业务培训记录、培训方面的资料、证明已开展业务培训的影像等方面的材料。1.运行安全要求87一、危险废物（含医疗废物）经营单位经营活动情况记录报表一、危险废物（含医疗废物）经营单位经营活动情况记录报表二、危险废

41、物经营情况记录簿（保存二、危险废物经营情况记录簿（保存10年以上）年以上）1、危险废物分析及试验相关记录2、危险废物接收、产生和利用（处置）记录3、内部检查相关记录4、设施运行及环境监测有关记录5、其他记录：人员培训记录三、事故记录和报告三、事故记录和报告经营单位应当危险废物泄漏、火灾、爆炸等事故记录并报告。2.记录和报告88广西壮族自治区危险废物经营许可证管理办法 为规范我区危险废物收集、贮存和处置经营活动的环境监督管理，依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、危险废物经营许可证管理办法（国务院第408号令）、危险废物经营单位记录和报告经营情况指南（环境保护部2009年第55号）、危险废物

42、经营单位审查和许可指南（环境保护部2009年第65号公告）等法律、法规及环境保护部、卫生部关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见等相关规定，制定本办法。危险废物经营许可证管理危险废物经营许可证管理89（一）准备工作（一）准备工作（一）准备工作（一）准备工作（二）（二）（二）（二）看、听、问、测看、听、问、测看、听、问、测看、听、问、测第四部分：危险废物规范化管理现场考核901.1.熟悉本辖区产业状况（资源及产业分布、原料含熟悉本辖区产业状况（资源及产业分布、原料含熟悉本辖区产业状况（资源及产业分布、原料含熟悉本辖区产业状况（资源及产业分布、原料含量、主要产品、企业数量及分布等）量、主要

43、产品、企业数量及分布等）量、主要产品、企业数量及分布等）量、主要产品、企业数量及分布等）2 2、熟悉相关产业政策及生产工艺、熟悉相关产业政策及生产工艺、熟悉相关产业政策及生产工艺、熟悉相关产业政策及生产工艺3 3、熟悉原辅料消耗情况、熟悉原辅料消耗情况、熟悉原辅料消耗情况、熟悉原辅料消耗情况4 4、熟悉治理工艺及处理效果、熟悉治理工艺及处理效果、熟悉治理工艺及处理效果、熟悉治理工艺及处理效果准备工作91看：一看看环评验收文件与批复；二看原辅材料；看：一看看环评验收文件与批复；二看原辅材料；看：一看看环评验收文件与批复；二看原辅材料；看：一看看环评验收文件与批复；二看原辅材料；三看生产工艺与设备

44、；四治理技术与装备；三看生产工艺与设备；四治理技术与装备；三看生产工艺与设备；四治理技术与装备；三看生产工艺与设备；四治理技术与装备；听：听操作人员介绍情况；听当地环保部门意见听：听操作人员介绍情况；听当地环保部门意见听：听操作人员介绍情况；听当地环保部门意见听：听操作人员介绍情况；听当地环保部门意见问：对关键、敏感问题进行询问问：对关键、敏感问题进行询问问：对关键、敏感问题进行询问问：对关键、敏感问题进行询问测：对废渣等进行必要监测测：对废渣等进行必要监测测：对废渣等进行必要监测测：对废渣等进行必要监测看、听、问、测看、听、问、测9293制酸系统类型：制酸工艺应采用双转双吸或三转三吸的制酸技

45、术。检查要点：检查制酸系统制酸工艺，烟气制酸是否采用稀酸洗净化、双转双吸工艺，严禁采用热浓酸洗工艺。制酸工艺应采用双转双吸或三转三吸的制酸技术；电收尘器烟尘是否密闭输送，是否定点存放，有无泄漏散落；生产过程中是否有跑、冒、滴、漏现象；制酸区域地面是否采取防渗、防漏和防腐措施，厂区道路要经过硬化处理；所属区域的雨污是否分流，清污是否分流；烟气净化排出的污酸是否全部进入污酸处理装置处理；检修时，扒出的废弃触媒、酸泥是否得到安全处置；硫酸储罐周围是否有围堰。94辨别方法：现场查看，检查是否与环境影响评价报告书和竣工验收报告一致，具体可检查以下内容：周边地面是否有被酸性废水腐蚀痕迹：周边植物叶片是否有被SO2灼伤痕迹（叶脉周围有黑斑）。危险废物暂存场所否采取防渗、防漏和防腐措施；危险废物管理台帐及转移联单是否齐全。95废矿物油利用企业96废矿物油利用企业97废矿物油利用企业98废矿物油利用企业99废矿物油利用企业100废矿物油利用企业101废矿物油利用企业102废矿物油利用企业103Thank You!