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1、推进农业产业化的重点在哪里农业产业化经营是农村经济发展的必由之路。农业产业化经营使一家一户、 单打独斗的原始经营方式变成有组织的、 系统性的经营活动。 这样不仅可以增强经营体的整体竞争优势，提高其抗风险的能力。更为重要的是， 能够使千家万户农牧民的盲目、被动的生产变为有目的的主动生产，使生产与销售达到有效对接。2000 年 11 月和 2002 年 11 月，农业部等国家八部委先后将301 家农业产业化龙头企业认定为国家重点龙头企业。这体现了国家对农业的重视，对农村经济发展的关注。那么，推进农业产业化经营的重点在哪里？笔者在多年从事农业产业化经营实践的基础上，对此谈谈初步的看法。政府职能变指导
2、为服务是实现农业产业化经营的先决条件。各级政府部门是农业产业化工作的组织者。如何发挥政府自身的调控职能优势，站在农牧民的角度思考问题，为农牧民寻找市场、搜集信息，避免农业生产的盲目性，并选择有发展前景的产业， 适时集中资金和人力做大做强，是政府在农业生产领域职能转变的重要内容。各级政府职能部门要当好农牧民的参谋和助手，做好当地优势资源的整合开发工作，培育本地区的龙头企业。农业产业化经营是一个系统工程，需要多方的协作。作为组织者的政府如何届定自己的角色、充分发挥职能，将直接影响农业产业化经营的水平。政府的宏观调控职能的内容之一，就是为产业化发展创造良好的政策环境。包括资金的投入、 计划审批、工商
3、登记、征用土地、物资供应、产品购销、发放出口自主权、人才培养和聘用、制定切实有效的政策措施， 实行必要的政策性倾斜和扶持等。政府应制定农牧业产业化的整体战略，有针对地扶植一些发展前景良好的企业，产生规模效应。做大做强地方龙头企业是农业产业化经营的重要手段。龙头企业是农业产业化经营中十分重要的因素之一， 龙头企业占据着相对较为集中的市场资源和信息资源，智力资本相对雄厚， 能够根据市场需求组织农业生产。当前，许多龙头企业都采取“公司基地农牧户”的组织形式，有的还衍-文章来源网络生出“公司合作社”、“公司群众组织”等形式。实力较强的龙头企业，能发挥生产加工和市场营销的优势，利用经济利益杠杆协调与农牧
4、户的关系，在把自身做大做强的同时， 也推动了地区的农业经济发展。 在扩大规模经营的同时， 这些龙头企业就可以带领一大批贫困的农牧民进入生产经营环节，与龙头企业产生经济关系，从而走上经营致富之路。银行信贷部门的资金支持是农业产业化经营的有力保障。银信部门的适时介入， 可以帮助资金短缺的农牧民解决困难， 使他们正常地开展农业生产。 在传统农牧业向现代农牧业的跨越阶段，广大农牧民的生产、生活均需要资金帮助。客观地说， 在目前的金融体制下， 对于生活在人烟稀少和金融业相对落后地区的农牧民来说，融资是比较困难的。银行可以采取与龙头企业形成利益共享、风险共担的共同体等方式， 降低借贷风险， 达到对农业产业化给予重要支持的目的。此外，经纪人队伍、流通体系、交通通讯等方面都是农业产业化的重要因素。但在诸因素中，最重要的当属政府、银行、 企业三者。如果我们真正解决好以上问题，那么这将为农业产业化打下坚实的基础，极大地推进农业产业化进程。作者：张振武来源：经济日报
