广西综合交通运输发展“十四五”规划.docx

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1、广西综合交通运输发展“十四五”规划“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西,统筹推进广西综合交通运输发展,根据广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,制定本规划。第一章 “十三五”时期主要成就“十三五”时期,广西紧紧围绕习近平总书记赋予的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,以广西综合交通运输发展“十三五”规划为指导,加快推进综合交通运输体系建设,为广西经济社会发展提供了强有力的综合交通运输支撑。一、综合交

2、通运输支撑经济发展能力增强服务经济高质量发展成效显著。“十三五”时期,广西累计完成交通固定资产投资超6000亿元,比“十二五”时期增长21%,有力促进稳就业、稳投资工作,成为保障经济社会持续健康发展的“压舱石”和“强引擎”。有力支撑国家重大战略纵深推进。加快出省出海出边通道建设,主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设,特别是“南向”、“东融”对外运输能力显著增强,交通有力支撑共建“一带一路”、西部陆海新通道等建设。初步形成铁路、高速公路共担的多通路西部陆海新通道,海铁联运班列实现常态化运营。连通粤港澳大湾区的铁、公、水、空“四位一体”综合交通运输通道不断完善,实现陆路3小时到达粤港澳大湾区交

3、通圈,开通南宁、桂林至香港直达动车。提升交通对外开放水平,国际航线覆盖东盟10个国家19个城市,广西北部湾港航线覆盖100多个国家200多个港口,高速公路直通4个边境口岸,铁路通达凭祥铁路口岸,南宁至越南河内等跨境公路直达运输线路常态化运行。支撑区域协调发展能力持续增强。形成以高铁、高速公路、高等级航道为骨干的交通网,都市圈、城镇群交通一体化进程加快。建成云桂铁路昆明至百色段,贵港至合浦、河池至百色、桂林至三江(桂黔界)高速公路,贵港航运枢纽二线船闸工程等重点项目,为北部湾经济区、珠江西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地等重大区域协调发展战略的实施提供了有力支撑。全面打赢交通脱贫攻坚战

4、。以“四建一通”工程为重点,推进“四好农村路”建设发展,累计新改建农村公路约3万公里,实现全部建制村“三通”(通硬化路、通客车、通邮路),完成农村公路“畅返不畅”整治工程4000公里、安全生命防护工程4.8万公里、危桥改造831座,为群众出行与物资运输提供保障。交通网络与农村经济节点、乡村旅游融合发展,农村物流网络加速特色农产品外销,为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会提供有力支撑。二、综合立体交通网络骨架初步建成综合立体交通网络日趋完善。广西综合立体交通网实体线网总里程突破14万公里,建成覆盖面广、相互衔接的综合交通运输网络,较好完成“十三五”综合交通运输发展规划目标任务。铁路建设全面加速。

5、广西铁路营业总里程达到5206公里,铁路网密度为全国平均水平的1.4倍。高铁动车运营总里程达到1792公里,占全区铁路营业总里程的34%;动车覆盖除河池、崇左市以外的12个设区市。建成南昆铁路南宁至百色段增建二线等5个项目,新开工贵阳至南宁高速铁路等项目。建成北海铁山港进港铁路专用线等支专线铁路,畅通海铁联运“最后一公里”。公路网布局更加完善。广西公路通车总里程达到13.16万公里,“十三五”时期新增1.36万公里,其中高速公路里程6803公里,新建成高速公路2515公里,县县通高速公路比例达到96%,高速公路骨架网络基本建成。普通国省道二级及以上等级比例达到72%,乡乡通三级及以上等级比例达

6、到83%。水运建设稳步推进。广西港口货物综合通过能力达到4亿吨,集装箱通过能力超过638万标箱,其中广西北部湾港货物综合通过能力达到2.77亿吨,集装箱通过能力达到425万标箱。广西北部湾港大型化、专业化水平有效提升,万吨级及以上泊位达到98个,比“十二五”期末新增19个。内河通航里程达到5873公里,其中三级及以上高等级航道里程达到1532公里,比“十二五”期末新增707公里。民航建设再上新台阶。广西机场旅客保障能力达到3820万人次/年,新建成桂林机场T2航站楼、梧州机场、玉林机场,填补桂东南地区民用机场的空白,新建成2个A1类通用机场,12个设区市实现1小时内到达机场。油气管网初具规模。

7、天然气管道初步形成“一横两纵”三大主动脉供气的格局,已建和在建天然气长输管道干支线总里程为3253公里。广西城镇燃气企业完成供气管道建设1.21万公里。邮政快递网络全覆盖。全区实现乡镇快递网点全覆盖,形成“市县乡村”全覆盖的邮政快递网络。在所有乡镇设立邮政局所的基础上,全面实现100%建制村直接通邮。综合交通枢纽建设稳步推进。综合客运枢纽布局进一步完善,交通枢纽换乘衔接水平明显提升,建成一批高铁“无轨站”。综合货运枢纽建设成效显著,南宁、柳州、桂林、钦州北海防城港等城市入选国家物流枢纽承载城市。三、交通运输服务水平整体提升客货运输结构逐步调优。2020年广西完成客运量3.7亿人次,受新冠肺炎疫

8、情影响,较“十二五”期末下降27.9%,铁路、民航客运量分担率较“十二五”期末分别提高54.3%、33.1%;完成货运量18.7亿吨,较“十二五”期末提高25.2%。运输服务提质增效。铁路运输服务能力增强,2020年铁路客运量和货运量分别为7837.7万人次、9268.6万吨,分别较“十二五”期末提高11.2%、60.38%。2020年公路客运比例降低,较“十二五”期末下降35.5%;公路货运量为14.5亿吨,较“十二五”期末提高21.9%。水路客运受新冠肺炎疫情影响大,2020年水路客运量和货运量分别为338.6万人次、3.3亿吨,分别较“十二五”期末下降36.4%、提高32.8%;世界单向

9、通过能力最大的内河单级船闸长洲水利枢纽船闸过闸船舶货运量达到1.5亿吨,较“十二五”期末提高136.2%;西江流域“一干三通道”12个梯级18座船闸实现联合调度。广西北部湾港海运网络覆盖全球,港区集装箱航线达52条。民航辐射范围不断扩大,广西民航飞行客运航线406条、全货机航线3条,通航国内外136个城市,南宁机场航班正常率保持在89%以上。城乡客运服务便捷通达。实现自治区、市、县交通一卡通互联互通,公交都市创建示范效果显著,柳州市获得“国家公交都市建设示范城市”称号。建成南宁市轨道交通1、2、3、4号线,运营总里程达到108公里,南宁市地铁出行量占全市公交出行总量的49%,轨道交通站点与其他

10、交通站点衔接率超90%。网约车、共享单车等新业态蓬勃发展,群众出行更加便捷。四、智慧绿色平安交通建设扎实推进智慧交通蓬勃发展。信息技术赋能交通基础设施,提升出行服务水平,智慧公路、智慧港口发展迅猛,机场、高铁站、地铁站、公交车实现“无纸化”乘车,高速公路收费站实现不停车收费全覆盖,所有二级及以上客运站实现联网售票。绿色交通成效显著。大宗货物运输“公转铁”、“公转水”成效显著,清洁能源、新能源载运工具比例大幅提升,形成一批绿色交通城市、绿色公路、绿色港口、绿色航道等示范样板项目。邮件快件包装绿色化、减量化、可循环成效明显。全区交通运输行业新能源和清洁能源车辆数量达到8.6万辆,公路货运车型标准化

11、率达到100%。营运客车、货车、船舶单位运输周转量能耗较“十二五”期末分别下降3.6%、4.2%和6.8%,港口生产单位吞吐量综合能耗较“十二五”期末下降9%。平安交通扎实推进。综合交通运输安全水平提升,“两客一危”车辆智能监控成效明显,稳步推进和完善交通运输应急保障体系,全区交通运输行业安全生产事故得到有效遏制,安全生产事故发生率较“十二五”期末下降11.67%。五、交通运输行业治理能力加快提升交通运输地方性立法工作有序推进。推动修订出台广西壮族自治区水路运输管理条例、广西壮族自治区农村公路条例,颁布实施一批地方交通运输标准规范和指南。营商环境持续优化。在中国(广西)自由贸易试验区实现交通运

12、输“证照分离”改革全覆盖,下放15项行政权力事项。开展“容缺受理”清单规范工作与“减证便民”行动,建立公平竞争审查制度,加强“双随机一公开”抽查,推进“互联网监管”工作。实行高速公路和水运项目前期工作代办制,促进项目尽快落地实施。降本增效行动持续推进,实施高速公路差异化收费、电子不停车收费系统(ETC)优惠政策,降低港口中介服务费,多举措降低企业物流成本。管理体制改革卓有成效。以改革促发展,推动行业改革向纵深发展,基本完成交通运输大部制改革,实现权力清单和责任清单“两单融合”。行业信息化管理加快推进,建设广西交通运输信用评价信息系统,建成广西高速公路工程质量检测监控管理系统。专栏1 “十三五”

13、时期广西综合交通运输发展主要指标一览表指标单位2015年2020年增幅(%)(一)综合交通网总里程万公里12.914.310.91铁路营业总里程公里508652062.4高铁动车运营总里程公里170417925.2铁路复线率%47.251.48.9铁路电气化率%60.171.819.5铁路网密度公里/万平方公里214.1219.22.42公路通车总里程万公里11.813.1611.5高速公路建成里程公里4288680358.7普通公路二级及以上通车里程公里122261600030.9公路网密度公里/百平方公里49.8555.3811.13内河通航里程公里587358730三级及以上高等级航道里

14、程公里825153285.7指标单位2015年2020年增幅(%)内河港口货物综合通过能力亿吨11.2222.0内河港口集装箱通过能力万标箱15421338.34骨干油气管道里程公里4200478313.9(二)广西北部湾港口深水泊位(万吨级以上)个799824.1沿海港口货物综合通过能力亿吨2.252.7723.1沿海港口集装箱通过能力万标箱4234250.5(三)民用机场个数个7814.3机场旅客保障能力万人次2850382034.0(四)城市轨道交通里程公里0108总体来看,“十三五”时期广西综合交通运输发展水平基本适应全面建成小康社会的总体要求,人民群众出行幸福感和获得感明显提升。但与

15、广西加快建设交通强区、推动交通运输高质量发展的要求相比还存在较大差距:一是区域通道难以支撑国家重大战略新要求。对接粤港澳大湾区通道瓶颈突出,缺乏高标准客运通道和便捷货运通道。规划建设的15条高速公路通道仅建成7条,西部陆海新通道西线铁路通道存在“断头路”,北上铁路通道质量不高,与东盟国家互联互通水平有待提高。二是综合立体交通网品质和覆盖度亟待提升。广西铁路复线率、电气化率低于全国平均水平;公路网密度排全国第25位、西部地区第7位,处于中下游水平;广西北部湾港缺乏大吨级泊位、深水航道,江海联运的水运体系尚未形成;内河枢纽过船设施通过能力不足,阻航碍航现象仍然存在,桂江通航不畅,绣江、贺江等支线航道仍处于断航状态;广西机场布局有待进一步优化。三是交通运输服务水平有待提升。铁路货运量占比为4.9%,水路货运量占比为17.5%,公路货运量占比为77.5%,公路货运比例过高的问题依然突出,运输结构亟待优化。旅客联程运输服务品质和货物多式联运水平有待提高,交通运输枢纽集疏运体系有待完善,跨境运输通关便利化程度有待提升;交通运输与生产制造、商贸流通、文化旅游等其他关联产业融合发

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