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1、第8课 美国联邦政府的建立 讲课人：张欣宇【教学目标】1、知识与能力（1）掌握美国1787年宪法的主要内容和权力结构，联邦制产生发展的历史条件。（2）理解“分权与制衡”原则，培养学生在独立思考的基础从对所学的内容进行较为全面分析、概括和理解的能力。提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力。2、 过程与方法（1）结合美国现状讲述美国联邦制发展的历史，通过学习，体会现实、反思历史探究学习，发现问题。（2）指导学生联系时代背景，从美国联邦制的内容中分析其积极作用与局限性，使学生掌握分步骤、分层次掌握运用唯物史观分析历史现象的方法。3、 情感态度与价值观使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步地宝
2、贵遗产，进一步形成开放的世界观。【教学重、难点】1、教学重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”理解与掌握；准确评价美国1787年宪法。2、教学难点：对“分权与制衡”的理解。【教学方法】：讲授法、互动探究【教具准备】：多媒体课件。【课时安排】：1课时【教学过程】：一、导入新课1、 北京人在纽约里有一句经典台词：如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为那里是地狱。纽约是缩小版的美国，同学们印象中的美国，是“天堂”还是“地狱”呢？答：（学生自由回答）教师：据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数多达十几万，非法移民就更多了。这个数字告诉我们，
3、更多的人认定美国是天堂。不可否认，正是美国政治体制下繁荣的经济、稳定的社会成为美国对其他各国人民的吸引力。教师：同学们，只有短短200多年历史的美国，为什么会成为世人趋之若鹜的人间“天堂”呢？从刚才的材料可以看出，美国强大的原因在于它的制度，那么我们这节课就来共同探讨学习第8课美国联邦政府的建立。二、讲授新课教师美国是在独立后才慢慢强大起来的，我们就先看一看美国独立战争的过程。 1775年来克星顿枪声，是美国独立战争的开始 1776年7月4日独立宣言，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生 1777年萨拉托加战役，美国独立战争的转折点 1781年约克镇英军投降，美国终于打败了英国殖民军队 17
4、83年英国正式承认美国独立教师：独立后的美国的发展并不是一帆风顺的，接下来我们就一起来探究一下美国独立后是如何进行政治制度的建设的。第一目：美国联邦政府建立的原因 华盛顿等美国领导人受启蒙思想的影响，推动了美国联邦政府的建立，今天，我们穿越时光隧道，请来了华盛顿先生（本部分内容由学生扮演华盛顿进行讲述）教师华盛顿先生，请问你为什么想到要建立联邦政府？学生就现实困境而言，原有的邦联政府阻碍了社会的发展。（要求扮演者根据材料进行说明，内容简单条理。）教师华盛顿先生的讲解，使我们对美国联邦政府建立的原因有了一个比较详细的了解。【知识整理】独立之初的严峻形势（联邦政府建立的原因）1、 独立之初，面临严
5、峻的形势，松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。（必要性）2、华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。（可能性） 3、17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为联邦政府的建立提供了理论依据。第二目：美国1787年宪法（一）1787年宪法的颁布及内容（一边讲解一边放幻灯片）【知识整理】1787年宪法的颁布 1、制定： 1787年9月 费城 制宪会议 2、主要内容（1）联邦制度（防止中央过度集权）职权 中央：联邦政府拥有政治、经济、军事、 外交大权地方：各州在不违背宪法的前提下有一定自治权特点：中央集权与地方分权相结合（2）共和制度 （防止专制）
6、总统（行政）权利的划分：美国联邦政府的构成 国会（立法） 最高法院（司法）教师美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构。那么联邦政府各机构是如何运作的呢？接下来，请进入我们记者会的现场。 首先，我们有请美国总统、参议院议长、众议院议长、联邦法院首席大法官。感谢四位在百忙之中抽出时间来到我们现场。对于你们的到来，我们各位小记者精心准备了一些小问题，进行简短的采访。（本部分内容由14位事先安排好的同学提问，“美国高层领导”即时解答。）参议院议长、众议院议长1、请问参议院议长，您在政府部门还担任什么职务？担任副总统一职2、按照宪法规定，参、众两院议长各自通过什么方式当上议长？参议长：由各州议
7、会选出，任期6年 众议长：选民直接选出，任期2年3、请问参众两院主要拥有什么权力？制定法律，向国民统一征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，对外宣战。4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。美国总统6、按照宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？身兼几职？由选民间接选举产生，身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。7、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您可以否决国会通过的法律吗？总统可以否决国会通过的法律，但国会可以三分之
8、二多数通过我否决的法律。8、请问美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。9、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问是由什么机构来处置的？由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判 。10、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。11、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生
9、；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”。联邦法院首席大法官12、请问您是怎么当上大法官的？ 由总统任命，并经过参议院同意。 13、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。14、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。教师再次感谢四位的到来，使我们对美国联邦政府机构和各机构的权限及其运作有了深入了解。
10、通过刚才的分析，我们发现：美国联邦政府下设国会、总统、联邦法院三大机构，国家权力一分为三，体现了三权分立原则。我们来根据材料解读以下三个权利之间的关系。 （当然，三权分立并不意味着三大机构互相对立，而是互相牵制，防止权力过于集中，使即所谓的“分权与制约”，一定程度上保障并鲜明地体现了美国资产阶级民主。）（二）评价1787年宪法 至今二百多年来，美国宪法一共修正了27次，随着时间的变化，通过修正案的制定，美国联邦体制日趋合理。可是，目前史学界对该宪法褒贬不一。下面摘录两段(幻灯片)当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：看完材料，请大家比较客观公正地评价美国1787年宪法？【知识整理】
11、评价1787年宪法1、进步性：（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。（2）强调加强国家权力，又突出“分权与制衡”原则，避免权力过去集中，体现了一定的民主精神。（3）既维护国家的统一，又能调动地方的积极性，带来了美国的长期稳定，促进了美国资本主义经济的发展。（4）西欧启蒙思想和美国国情的有机结合，对以后资本主义国家制度的建立和发展起到了示范作用。2、局限性：（1）没有真正解决人权问题（妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺）。 （2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。教师1789年，华盛顿当选为美国第一届总统，不久第一届国会也选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。美国的
12、政党制度可以说是这一政体中的一大特色，我们来了解一下这一制度。第三目:两党制的形成和发展【知识整理】两党制的形成与发展1、时间：19世纪20年代末30年代初，两党制的重要时期 19世纪50年代中期，两党对峙格局最终形成。 2、特点：两党对垒，交替执政执政。 3、本质：两党都是资产阶级政党。 4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善三、总结新课 根据板书的框架图整理本课内容。2014年11月7日共和制度一、美国联邦政府建立的背景-形势严峻二、美国联邦政府建立的依据-1787年宪法1、内容立法权归（国会）行政权归（总统）司法权归（联邦法院）中央：拥有大权地方：各州有自治权 联邦制度2、特点：分权与制衡（中央集权与地方分权相结合）3、影响进步性 局限性形成评价三、美国联邦制的完善和发展-两党制四、板书设计(幻灯片展示)1
