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1、在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化专题在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确2121世纪，世纪，中国的城镇化中国的城镇化和以美国和以美国为首的新技术革命将成为影响人为首的新技术革命将成为影响人类的两件大事。类的两件大事。诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确I I 城镇化的内涵城镇化的内涵II II 中国城镇化的历
2、程中国城镇化的历程III III 中国城镇化的案例中国城镇化的案例IV IV 城镇化的新征程城镇化的新征程 V V 城镇化的新机会城镇化的新机会历程历程驱动力驱动力 新机会新机会案例案例新征程新征程内涵内涵目录目录在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架 城镇化的内涵城镇化的内涵定义定义驱动力驱动力 小结小结条件条件应用应用在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确人员与效能人员与效能定义定义条件条件应用应用 小结小结城市化或城镇化城市化或城镇化“Urb
3、anization”Urbanization”人口学：人口学：强调农村人口向城市的转移和集中，及其带来的城市人口比重不断上升的过程。经济学：经济学：强调二元经济向一元经济、农村经济向城市经济转化的过程。社会学：社会学：强调的是城市社会生活方式的产生、发展和扩散的过程。地理学：地理学：强调的是人口、产业等等由乡村地域景观向城市地域景观的转化和集中过程。城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架定义定义: :何谓城镇化？何谓城镇化？城镇化的逻辑起点是人口、土地和资金的流动，这三大要素的“流动能力”在某
4、种程度上决定了城镇化的空间地理分布。城镇化的核心内容是要素流动带来的生产结构、就业结构、消费模式以及居住方式的四个转变，这种转变发生的地方形成或扩大城镇、城市。人员与效能人员与效能定义定义条件条件应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架定义定义: :何谓城镇化？何谓城镇化？城镇化的重点：过去20年城镇化的重点体现在生产结构的转变，表现为第一产业产值占比的持续下降，2011年一产产值占比为10%。然而，从结果上看，就业结构的转变落后于生产结构的转变，表现为第一产业就业占比仍高达3
5、5%；消费模式和居住方式的转变基本处于停滞状态，表现城乡消费和城乡居住方式的差距仍然巨大。人员与效能人员与效能定义定义条件条件应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架条件条件: :城镇或城市如何形成？城镇或城市如何形成？从城市经济学的角度看，一个城镇或城市之所以形成，并在这个地理空间上产生生产结构、就业结构、消费模式和居住方式的“城市化”，通常是基于三个条件：密度提高、距离缩短和开放度增加。人员与效能人员与效能 条件条件定义定义应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课
6、的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架条件之一条件之一: :密度的提高密度的提高密度是指经济活动的地理集中度，通常以人口密度和单位土地创造的二二产业增加值衡量，高密度带来规模效应，促进城市的形成：（1）规模经济的效应越明显，生产集中到一个地方的动力就越强，从而实现生产密度的提升；（2）人口密度最高的地方，也是市场潜在需求最大的地方，贸易更容易实现。人员与效能人员与效能 条件条件定义定义应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题
7、也很明确一：框架条件之二条件之二: :距离的缩短距离的缩短距离是指商品、服务、劳动力、资本、信息和知识穿越空间的难度程度：对于商品和服务贸易，所谓“距离”，最关键的含义是城乡之间、不同城市之间贸易活动的时间和交易成本，这需要通过基建投资来减少。人员与效能人员与效能 条件条件定义定义应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架一个补充性条件一个补充性条件: :一定限度之内的政府职能一定限度之内的政府职能有限度的政府公共职能对于以上三个条件是一个必要的补充，但这个“度”应该在一定范围内
8、，即需要更好地让市场力量得以发挥，让人口、土地和资金的流动更加畅通。人员与效能人员与效能 条件条件定义定义应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架条件之三条件之三: :开放度的增加开放度的增加开放度的提高是要打破对商品、服务、资本和知识跨地区甚至跨国界流通的限制性因素。这包括：（1）政府行政边界；（2）地方和国际贸易；（3）地方和国际资本流动的金融管制；（3）地区和国际人口流动的限制。通常情况下，在国际层面，资本开放程度较高的国家，成功实现城市化和经济增长的概率较大。人员与效能
9、人员与效能 条件条件定义定义应用应用 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释对历史的解释在这个简单的理解框架中：（1）密度的提高、距离的缩短和开放度的增加是城市化的基本条件；（2）只有具备这些条件，生产、就业、消费和居住的“城市化”才能推进；（3）也只有这样的城市化才能真正意味着城市的繁荣和经济的增长。相反，从国际经验观察，并非所有的城市化都意味着增长，部分原因即在于此。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让
10、学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释对历史的解释从这个框架简单评估，中国过去20多年的城镇化在某种程度是比较成功的：（1）城镇化与经济增长一同出现；（2）人口密度最高、基础设施更为完善、实施开放型政策的长三角和珠三角实现更为快速的城镇化和经济增长。下图以单位土地所创造的GDP衡量，比较客观地展示了这种成功。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释之一，政府的恰
11、当政策对历史的解释之一，政府的恰当政策按照这个框架的理解方式，过去几十年，中国城镇化的成功并非偶然，不仅政府职能得到了比较恰当的发挥，而且民基本契合了密度提高、距离缩短和开放度增加这三个条件。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释之二，人口密度得以提升对历史的解释之二，人口密度得以提升过去20年，数以亿计的流动人口从内陆迁移到沿海，使流动人口和资金得以在沿海城市集中，提高了经济活动的密度，使生产和就业结构的转变得以推进。 应用应用条
12、件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释之二，人口密度得以提升对历史的解释之二，人口密度得以提升北京、上海和深圳这三大中心城市作为流动人口占比最高的地方，也实现了最为显著的城市扩张和经济增长。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释之三，空间物理距离得以缩短对历史的解释之三，空间物理距离
13、得以缩短经过1997年前后、2002年前后、2009年前后三轮大规模的基础设施建设浪潮，中国城乡之间、城市之间的物理距离在显著缩短，使得商品和服务流动的时间和交易成本显著降低。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架应用应用: :对历史的解释之四，开放度得以增强对历史的解释之四，开放度得以增强中国于1980年前先后指定深圳等四个经济特区，市场和贸易的开放使经济特区在吸收外资方面获得了明显的效果，1981年这四个特区吸收的外资在全国的比重高达59.8%，其中超过
14、50%被深圳吸收。这种成功使得当时的决策者很快把这种开放式政策推广至14个沿海开放城市、6个长江沿岸城市以及11个沿边城市。 应用应用条件条件定义定义 小结小结城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架 小结小结条件条件定义定义 应用应用n小结：小结：n城城镇化的核心内容是镇化的核心内容是要素流动要素流动带来的带来的生产结构生产结构、就业结构就业结构、消费模式消费模式以及以及居住方式居住方式的四个转变，的四个转变，这种转变发生的地方形成或扩大城镇、城市。这种转变发生的地方形成或扩大城镇、城市。n这
15、这种转变之所以发生，并形成城市，通常是基于种转变之所以发生，并形成城市，通常是基于三个条件：三个条件：密度提高密度提高、距离缩短距离缩短和和开放度增加开放度增加。n中中国过去国过去2020多年相对成功的城镇化进程也验证了多年相对成功的城镇化进程也验证了这一点。这一点。城镇化的内涵城镇化的内涵在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架 中国城镇化的历程中国城镇化的历程回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾
16、回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程第一阶段：第一阶段：1978-19841978-1984年年该阶段的城镇化以农村改革产生的“推力”为主要动力以家庭联产承包责任制为代表的农村经济体制改革有力地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济的繁荣发展。乡镇企业成为推动城镇化发展的重要力量。到1984年，全国乡镇企业实现产值1245.4亿元，占全国工业总产值的16.3%，吸收非农产业的就业人数5208万人，占全国非农产业就业比重的30.1%。在城乡二元分割体制下，农民自发建设小城镇的积极性空前高涨，诞生了一大批以浙江龙港镇等为代表的明星小城镇。1980年的龙港镇在整
17、堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第二阶段：1984-1992年该时期的城镇化以城市改革产生的“拉力”为主要动力 十二届三中全会通过中共中央关于经济体制改革的决定，标志着国家将经济体制改革的重点转向了城市 对国有企业全面推行 “拨改贷”，深化企业“承包制”，实施“利改税”，推动了以轻工业为代表的城市工业全面发展城市工业的恢复性增长，推动诞生以福建晋江、湖北沙市、广东顺德等为代表的一大批明星城市，有力地带动了我国城镇化的发展。 回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程广东顺德福建晋江湖北沙
18、市在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市的发展，带动了第三产业的迅猛发展。从1985年到1992年，第三产业占GDP的比重由24.5%提高到了34.3%，第三产业实现就业人数由8359万人增加到1.3亿人，所占就业的比重由16.8% 上升到19.8%。对外开放不断扩大和深入。继1980年首批4个经济特区后，1984年又开放了14个沿海港口城市，1985 年将长三角、珠三角、厦漳泉划为经济开放区, 1988 年将海南全省批准为经济特区，1990 年又开发了浦东新区。沿海开发开放区域的不断扩大，在促进劳动密集型产业发展的同时
19、，还推动了资本密集型和高科技产业的发展，提供了各种层次的大量就业岗位，在带动农村剩余劳动力转移的同时，还推动了大批城市和小城镇的发展。回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第三阶段：1992年-2003年这一时期城镇化以市场化改革和体制转轨为主要动力房地产与土地制度的有机结合，成为了这一时期城市建设的主要动力全国普遍设立了开发区。仅1992-1993一年时间，全国设立县级以上开发区6000多个，占地1.5万平方公里，比当时城市建设用地总面积还多0.
20、16万平方公里全国土地市场迅速建立。1993年起，国家对土地市场进行了深化改革，商业性用地使用权实行公开招拍挂制度。此举在规范土地市场的同时，也为城市地方政府建立“土地财政”奠定了制度基础住房制度改革。1994年起国家推行城镇住房改革，1998年终结住房福利分配制度，有力地推动了城市房地产市场的繁荣分税财政体制改革。1994年，国家进行了分税财政体制改革，强化了国家财政的分配协调功能。在支出责任大体不变的情况下，也成为引发地方政府片面追求GDP增长等一系列盲目扩张行为的重要制度因素回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程天津开发区在整堂课的教学中，刘教师总
21、是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第三阶段：1992年-2003年这一时期，经济波动加剧、城乡差距显著扩大工业产品结构性过剩，导致乡镇企业和大量城市工业效益滑坡，吸纳劳动力的能力显著下降。农产品阶段性和结构性过剩，导致农副产品价格下降，农村家庭人均实际纯收入的增长率逐年递减。农民的流动范围由最初的本县和邻县，逐步跨出省界，从中西部地区向沿海城市和经济发达地区大规模转移。1997年爆发的亚洲金融危机，推动国家实施新的城镇化战略，将城镇化作为拉动内需、缓解有效需求不足的重要途径。在居民有效收入没有提高的情形下，赋予城镇化以“不能承受之重”。回顾回顾驱
22、动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程天津开发区在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第四阶段：2004年-2008年这一时期是国家经济社会发展的转折时期，也标志着中国特色的城镇化道路的思想初步形成。2003年，在党的十六届三中全会上，中央提出“科学发展观”，标志着党在经济和社会发展战略上的重大转折。中央在提出“加快城镇化进程”的同时，更加强调 “五个统筹” 。2004年，党的十六届四中全会明确提出把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面，这在我们党的历史上还是第一次20
23、06年，中央提出建设社会主义新农村的政策措施，明确提出要实行“工业反哺农业、城市支持乡村”。针对区域差距过大的不利局面，国家区域发展战略进行了重大调整，继“西部大开发战略”之后，又分别实施了“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”战略，力求实现东、中、西部的协调发展。回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确第四阶段：2004年-2008年提高城镇化的质量问题受到空前重视中央出台若干政策措施，要求解决农民工的养老、住房、子女教育、医疗等问题，并将其纳入城市
24、财政的统筹范围，逐步解决农民工的“市民化”问题 中央及有关部门出台若干政策意见，希望通过加大保障性住房的供给力度来切实解决中低收入群众的居住困难政府对公共交通、节能环保型住宅、城市公共基础设施、城市传统和历史文化风貌的保护、建设宜居城市等方面的工作都空前重视，并取得了许多进展回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程（一）城镇化进程的绩效1、有效发挥了现代化进程中与工业化的互
25、动机制，促进了工业化和经济的持续快速发展。城镇化战略的有效实施，充分发挥了城市在劳动力、资本、技术、人才、信息等方面的聚集作用，提高了城市的比较优势，对产业结构调整升级和资源的优化配置发挥了重要作用，促进了第三产业的迅速发展。2、促进了城市的快速发展，不断增强城市的辐射、扩散和带动作用 城镇化促进了城市的快速发展，城市的辐射、扩散和带动作用不断增强。从1978年2007年，我国城市总数由193个增加到655个，建制镇数量由2173个增加到18000多个。目前，全国大约60%的工业增加值、85%的第三产业增加值、70%的国内生产总值、80%的税收，都来自城市。高等教育和科研力量的90%以上集中在
26、城市，城市在国民经济中的主体作用日益突出。已经形成了以长三角、京津冀和珠三角为代表的三大城镇密集地区，成为加速国家现代化进程、缩小我国与发达国家经济技术水平差距的重点区域。3、实现了农村人口的大量转移，缓解了城镇化滞后的状况。4、促进了社会结构的演变，推动了社会进步和文化发展。 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程（二）我国城镇化进程的经验1、坚持推进市场化改革，促进城镇化动力机制的多元化。通过市场化改革，城镇化的动力机制由计划经济下“自上而下”
27、和国家作为单一的投资主体转变为“自上而下”与“自下而上”相结合，国家投资与集体、企业、外资、个人投资相结合的多元化的动力机制。市场机制的调节作用不断得到强化，极大地激发了市场活力和民间的创造力。2、国家调控与经济分权相结合，成为工业化和城镇化快速发展的基本体制因。国家对中央和地方利益关系的调整和划分，中央掌握的资源逐步向地方扩散，以“分权让利”为核心的体制改革，使地方政府掌握了很大的自主权，积极性得到极大调动，从而使地方政府成为推动城镇化的主体。3、坚持以农业和农村稳定为前提，基本避免了“超前”、“过度”城镇化。农业和农村的稳定，使我国成功地避免了拉美、非洲等国出现的大量失地和破产农民涌入城市
28、、加剧城市贫困的严峻局面，基本避免了许多国家在快速城镇化时期出现的“超前”、“过度”城镇化问题，保持了社会总体上的稳定 。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确2011年城镇化率51.27%城镇常住人口首次超过农村人口回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程中国城镇化进入新发展阶段，城镇化低成本发展难以持
29、续，进入高成中国城镇化进入新发展阶段，城镇化低成本发展难以持续，进入高成本城镇化阶段。本城镇化阶段。 土地低成本土地低成本 劳动力低成本劳动力低成本 基础设施和公用事业欠账基础设施和公用事业欠账 农民工社会保障残缺农民工社会保障残缺 公共服务能力偏低公共服务能力偏低低低低低成成成成本本本本的的的的城城城城镇镇镇镇化化化化阶阶阶阶段段段段高高高高成成成成本本本本的的的的城城城城镇镇镇镇化化化化阶阶阶阶段段段段土地高成本土地高成本劳动力高成本劳动力高成本发展基础设施和公用事业发展基础设施和公用事业健全社会保障体系健全社会保障体系公共服务能力与城镇化适度公共服务能力与城镇化适度粗放型发展难以持续，进
30、入速度与质量并重的集约型发展阶段。粗放型发展难以持续，进入速度与质量并重的集约型发展阶段。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程2000-2010年，我国城镇建成区面积增长年，我国城镇建成区面积增长61.6%，其中城市建成区，其中城市建成区面积增长了面积增长了78.5%，但同期城镇人口只增长了，但同期城镇人口只增长了46.1%。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力
31、驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程目前，城镇化率仅为目前，城镇化率仅为51.27%，与，与70%还有距离，处在发展加速期。还有距离，处在发展加速期。现阶段现阶段的位置的位置在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确回顾回顾驱动力驱动力 小结小结经验经验现状现状中国城镇化的历程中国城镇化的历程n小结：小结：n中国城中国城镇化改革经历了四个阶段，镇化改革经历了四个阶段，19781978年年19841984年年以农村改革产生的“推力”为主要动力；19781978年年19921992年以年以城市改革产生的“
32、拉力”为主要动力；19921992年年20032003年以年以市场化改革和体制转轨为主要动力；20032003年年20082008年年中国特色的城镇化道路的思想初步形成。n城市化进程促进了城市化进程促进了工业发展工业发展、城市发展、城市发展、农村人农村人口转移口转移和和社会结构演变社会结构演变。n中国的城镇化处在快速发展期。中国的城镇化处在快速发展期。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一：框架 中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇在整堂课的教学中，刘教师总是让学生
33、带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:旅游、居住和高科技信息家电业为主的综合社区旅游、居住和高科技信息家电业为主的综合社区华侨城占地4.8平方公里，城区以旅游、居住和高科技信以旅游、居住和高科技信息家电业息家电业为主要功能为主要功能。旅游方面现已建成锦绣中华、民俗村、世界之窗、欢乐谷四大主题公园；20余年的房地产开发已使华侨城成为深圳市的高端住宅区；以康佳为代表的工业企业的兴起与成长，带动了城区内高新技术产业的发展.在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带
34、着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:开发背景：两大城市中心的边缘区开发背景：两大城市中心的边缘区华侨城位于深圳市南山区，南临深圳湾，生态景观资源丰富.华侨城位于深圳市福田中心区和南山两大发展重心之间，是两大城市中心的边缘区.华侨城华侨城南南山山区区福福田田区区深深圳圳湾湾在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦
35、东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:建立在主题公园基础上的新兴城镇建立在主题公园基础上的新兴城镇1985年，国务院侨办提出华侨城建设的方针：“工业为主，五脏俱全，环境优美，具有特色”；并引导香港中旅投资5亿进行基础设施建设1989年投资建设锦绣中华，当年回收1.1亿元；1991年耗资2亿建设民俗文化村，2年收回投资；1994年世界之窗花费6.5亿，5年收回；1997年8亿打造欢乐谷，6年收回在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华侨城华
36、侨城:构建旅游表演产业链体系构建旅游表演产业链体系华侨城的旅游表演是在一个包括核心产业链、直接相关产业和配套服务产业等构成的庞大体系中。华侨城的旅游表演构筑了与艺术圈、设计产业、演出设备制造和采购、高新技术产业、旅游业、版权产业等多种产业门类的关联性，因此，相关产业以及旅游演艺产业的整体发展是本地区的重要特征。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:做大做强本地工业做大做强本地工业通过租赁、破产、股权转让等形式，淘汰70
37、%的效益不佳的小企业 利用香港第二产业向大陆转移的机会，大力发展电子制造集团 与内地大中型企业联合，发挥机制、资金、经销等优势。引进国际大公司，康柏与四通合资的中国康柏电脑技术公司在3年内开通8条生产线，年产值7.5亿美元在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:发展三阶段发展三阶段世界之窗世界之窗欢乐谷欢乐谷民族文化村民族文化村深南大道威尼斯酒店威尼斯酒店华夏艺术中心华夏艺术中心汉唐大厦汉唐大厦沃尔玛、铜锣湾商业中沃尔玛
38、、铜锣湾商业中心心波托菲诺波托菲诺天鹅堡天鹅堡波托菲诺波托菲诺阶段三：2002-2006，以旅游为主导的高端住宅开发阶段二：2000-2001，艺术表演、商业、办公、酒店等混合产品的全方位扩展阶段一：1991-1999，主题公园群在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确华侨城位于两大中心区的边缘，拥有良好的生态自然景观。华侨城对原有工业采取做大做强的方针，重点培养高科技家电业集团。在政府的主导下，华侨城紧抓自身独特资源，耗费巨资打造旅游表演的完整产业链。中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区
39、浦东新区华明镇华明镇华侨城华侨城:总结总结在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇经过八年的发展，浦东由无人问津的经过八年的发展，浦东由无人问津的“乡下乡下”成为环境优美、经济发达成为环境优美、经济发达的现代化新城市，以不足的现代化新城市，以不足10的面积取得的面积取得20多的多的GDP，成为上海经，成为上海经济增长的动力源。济增长的动力源。20002000年浦东在上海的地位年浦东在上海的地位在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题
40、来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇产业结构发生根本性变化，第三产业激增，从产业结构发生根本性变化，第三产业激增，从1990年的年的20.1提高到提高到2000年到年到53.1，产生大量的商务办公需求，促进了办公物业的大开，产生大量的商务办公需求，促进了办公物业的大开发。发。2003年，浦东新区已竣工可供租售的商务办公楼宇105幢、可供招商面积431 . 9 万平方米，巳租售和自用的面积312 . 1 万平方米，平均租售自用率72 . 3 % ，投资总额394 . 9 亿
41、元。90 以上的楼宇坐落于浦东新区三个重点开发小区内，其中陆家嘴金融贸易区最为密集，为75 幢，占总量的71 . 4 % ；外高桥保税区17 幢，占16 . 2 % ；金桥出口加工区4 幢，占3 . 8 。 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇以汽车制造、电子电器、通讯器材、生物医药为主要内容的现代制造业以汽车制造、电子电器、通讯器材、生物医药为主要内容的现代制造业与高新技术产业，和以金融贸易为主要内容的现代服务业与高新技术产业，
42、和以金融贸易为主要内容的现代服务业,已成为浦东已成为浦东的支柱产业和主导产业。的支柱产业和主导产业。1990年年 1999年年 133.81 亿亿 3.07 亿亿 增长增长42倍倍金融保险行业产值的增加情况在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区的产业布局与人口分布呈现高度相关性：发展核成为人口集聚浦东新区的产业布局与人口分布呈现高度相关性：发展核成为人口集聚的中心，并引导人口的再分布。的中心，并引导人口的再分布。同时表明，人
43、口的增长和分布情况也反应产业发展情况。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇经济的快速发展，产业的强劲带动，浦东新区人口增长迅猛，总人口数经济的快速发展，产业的强劲带动，浦东新区人口增长迅猛，总人口数量和人口密度均超过上海市。量和人口密度均超过上海市。据第五次人口普查数据表明，区际迁移导致的机械增长远远超过自然增长。1995 一2000 年的5 年间，浦东新区共迁入人口63.2 万人，其中市外迁入人口39.9 万人，占了近三分之二，
44、由上海市其他区县迁入23. 3 万人，占36.9%。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇人口空间结构由单核扩散演变成多心辐射人口空间结构由单核扩散演变成多心辐射密度变迁：核心点扩散密度变迁：核心点扩散 空间结构：空间结构： 由由“单核单核” 变变“多心多心”在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦
45、东新区浦东新区华明镇华明镇滨海新区目前具有的条件远优于浦东新区当年开发开放时，基础设施、滨海新区目前具有的条件远优于浦东新区当年开发开放时，基础设施、对外开发度，市场成熟度都已翻天覆地的变化，滨海新区的未来发展前对外开发度，市场成熟度都已翻天覆地的变化，滨海新区的未来发展前景应该更好。景应该更好。19901990年上海、天津市区道路资源比较年上海、天津市区道路资源比较在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区开发背景浦东新区开发
46、背景政策规划、产业主导政策规划、产业主导浦东开发分为五个区段：外高桥高桥区段。规划面积为75 平方公里,居住人口26 万。建立出口加工区、保税区等, 以期把它做成转口贸易、国际物流中心园区转口贸易、国际物流中心园区。陆家嘴花木区段。规划面积28 平方公里,人口35 万。充分利用其最接近上海中心地带浦西外滩的优势,发展金融、商业、对外服务、房地产、信息咨询等现代服务行业现代服务行业。北蔡张江区段。规划面积为19 平方公里,人口35 万。目标是建成科技教育园区科技教育园区。庆宁寺金桥区段。面积21 平方公里,人口34 万。作为以造船、机械制造为主的传统的工业园传统的工业园区区。周家渡六里区。面积3
47、4 平方公里,人口40 万。利用原有的钢铁、玻璃、建材等工业基础设施,做成工业园区、出口加工区工业园区、出口加工区。除上述五个区段外还打算再设立几个工业小区工业小区,并进行旧城区及工厂的搬迁和重新部署。n1990 年4 月18 日，国务院总理李鹏正式宣布：党中央、国务院党中央、国务院同意加快浦东地区的开发、开放的提案在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式1张桥镇基本情况张桥镇基本情况n张桥镇系
48、浦东新区西部紧邻金桥出口紧邻金桥出口加工区加工区的一个乡镇，原镇域面积21.8 平方公里，人口2.67万。n随着金桥出口加工区的开发建设，张桥镇部分土地被征用，40004000多农业人多农业人口口离开土地转为城镇居民，耕地面积减少770多公顷。n金桥出口加工区中的工业区7070左右的地块原系张桥镇的土地.n2000年，撤销金桥镇、张桥镇，设立新的金桥镇。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式1
49、张桥镇开发模式：依托核心企业张桥镇开发模式：依托核心企业在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式2张江镇基本情况张江镇基本情况n张江镇原镇域面积19.12 平方公里，人口2. 5 万左右，经济发展水平在浦东乡镇中处于中等水平中等水平n张江高科技园初期建设规模是17 平方公里；其中1515平方公里平方公里是在张江镇镇域范围内；远期建设规模是25 平方公里，届时整个张江镇均纳人了园区的建设范围内。n
50、目前，全镇农非比接近3 3：7 7。同时，全面实施了规模性土地流转和种养殖业的“双退双退”，农民逐渐向集镇集中、产业逐渐向园区集中的“双集中双集中”框架已基本搭建。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式2张江镇：依托产业园，主动接受园区辐射张江镇：依托产业园，主动接受园区辐射n张江镇政府提出了依托高科技园区依托高科技园区，积极主动接受园区技术创新的辐射n主导产业主导产业推进经济发展：生物医药产
51、值占园区总产值的 50 % ，微电子信息产业产值占 25 % ， 1999 年两大主导产业总产值 29 . 5 亿元人民币。n聚集效应和政策引导聚集效应和政策引导推动主导产业形成：国家上海生物医药科技产业基地，目前己引进16 家中外生物医药企业，初步形成产业群体、研发机构和孵化小企业三个层次；上海浦东软件园，是国家规划的软件产业三大基地之一，将逐步建成我国信息工业的主要基地和西太平洋地区软件出口中心居居住住区区软件园软件园生物生物医药医药科技科技产业产业基地基地在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化
52、的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式川沙镇基本情况川沙镇基本情况n川沙镇处于浦东新区的东部，是浦东300 多平方公里农村地区的政治、经济、政治、经济、文化中心文化中心。镇域总面积18 . 08 平方公里，人口5 . 69 万。n1993 年川沙撤县川沙撤县后，尽管浦东的政治、经济、文化中心西移，但川沙镇仍是管理农村地区的新区农工委、农村发展局的所在地n在经济上近年来川沙镇的金融、商贸、金融、商贸、房地产、餐饮与文化娱乐房地产、餐饮与文化娱乐等服务业蓬勃发展在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一
53、定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式川沙镇：依托航空城，综合服务川沙镇：依托航空城，综合服务n川沙镇坚持“三、二、一三、二、一 ”产业发展方针， 积极探索发展特色化、市场化、长效化商贸业的新路子。n锚定川沙镇将建成新世纪的临空城临空城，成为浦东重要辅中心辅中心的战略目标， 以此规划和带动全镇商贸、饮食、服务业商贸、饮食、服务业的大发展n行业领域大拓展行业领域大拓展：除了商业贸易、饮食服务、加工制造业外，还增加了道路维修、房屋拆迁、房地产信息咨询、药品器材等行
54、业，涵盖生产、流通、分配、消费各个领域在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式高桥镇基本情况高桥镇基本情况n高桥镇是位于浦东新区北部的一座具有800 800 多年历史多年历史的古镇，是上海市老工业区老工业区之一，辖区内有外高桥电厂、上海炼油厂、高桥石化公司、华东石油销售公司等众多知名大型企业n现在的高桥镇是1998 年10 月实行“撤二撤二建一建一”，由原高桥镇和外高桥镇合并而成，总面积17 ,
55、 34 平方公里，人口为517 万人。镇域内建有外高桥港区和外高桥保外高桥港区和外高桥保税区税区n高桥镇被列为浦东新区“1+3+9”发展计划三大重点镇之一三大重点镇之一和上海市“一城九镇”小城镇建设试点镇小城镇建设试点镇在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区城镇开发模式浦东新区城镇开发模式高桥镇：核心产业为主，多产业综合发展高桥镇：核心产业为主，多产业综合发展n高桥镇坚持发展特色产业，不断壮大区域化经济。近年来，借助地处港口
56、的区域优势，坚持“一业特强，多业发展一业特强，多业发展”的总体思路，做强以港口物流港口物流为主的第三产业。n重点发展以仓储、房地产、商业服务仓储、房地产、商业服务为主要内容的第三产业，尤其是注重利用800 年老镇的优势，发展特色旅游业和商业n第二产业发展重点是在逐步向技术密集型企业转化的同时，发展规模经济；第一产业发展重点是建立多元立体化的绿色农业生产基地在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇浦东新区小城镇开发案例小结浦东新区小城镇
57、开发案例小结浦东新区小城浦东新区小城镇开发总结镇开发总结n政策导向为小城镇发政策导向为小城镇发展提供保障展提供保障n产业是新兴小城镇发产业是新兴小城镇发展的基础展的基础n小城镇开发要体现差小城镇开发要体现差异化异化 n区域协作是城镇经济区域协作是城镇经济发展的必然趋势发展的必然趋势 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华明镇天津市近郊第一个“以宅基地换房” 示范镇距天津市区6公里距天津滨海机场4公里距天津港30公里华明镇是天津市“
58、以宅基地换房”指导思想下进行规划建设的第一个示范镇。华明镇位于天津中心城区外围东北部，东邻东丽湖度假区，南靠空港物流加工区，临近天津滨海国际机场在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华明镇规划设计规划布局上，整体按照“居民住宅区、商务与工业园区和农业产业园区三区联动、统筹发展”的思路进行空间布局。以宅基地换房“三区”联动：农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三改一化”：“集改股”、“农改非”、“村改居”；城乡一体化成立村镇银行
59、“智慧华明”：智慧政务、智慧安全、智慧健康；“8890”便民服务热线在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华明镇老照片在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华明镇实景在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明
60、确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇华明镇小结天津市政府新思路：“承包责任制不变,可耕种土地不减,尊重农村居民意愿,以宅基地换房”核心：城乡建设实行城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,在保证耕地总量在规划期内动态平衡的前提下,以“退宅还耕”为突破口,加大农村居民点整治,盘活农村存量土地在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇超大城市城镇化质量前超大城市城镇化质量前1010
61、位位超大城市城镇化质量超大城市城镇化质量后后1010位位在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中国城镇化的案例中国城镇化的案例华侨城华侨城驱动力驱动力 小结小结浦东新区浦东新区华明镇华明镇n小结：小结：n城城镇化的核心问题是镇化的核心问题是土地。土地。n如何让农民如何让农民有保障的过渡为城市居民有保障的过渡为城市居民是关键。是关键。n城镇化政策要城镇化政策要因地制宜因地制宜，不可千篇一律。，不可千篇一律。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程 城
62、镇化的新征程城镇化的新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新征程城镇化的新征程党的十八大对城镇化的最重要提法党的十八大对城镇化的最重要提法加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、
63、城乡一体的新型工农、城乡关系。 中央经济工作会议积极稳妥推进城镇化 着力提高城镇化质量李克强同志近期关于城镇化的论断城镇化是现代化应有之义和基本之策。城镇化是最大的内需潜力所在。要发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡乡”到到“城城”的转变。的转变。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城
64、镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n基基于已经变化的人口、土地和资金条件，下一于已经变化的人口、土地和资金条件，下一阶段中国的城镇化路径将呈现分化格局：阶段中国的城镇化路径将呈现分化格局：n第第一类立足于回流人口和农业，以县域为基础发展农业、农产品加工、一类立足于回流人口和农业，以县域为基础发展农业、农产品加工、中低端劳动密度型产业，形成中小城镇。中低端劳动密度型产业，形成中小城镇。n第第二类立足于回流人口和城市产业分工，以三纵两横交通网络为依托发二类立足于回流人口和城市产业分工，以三纵两横交通网络为依托发展中高端制造业和中低端服务业，形成城市圈。展中高端制造业和中低端服
65、务业，形成城市圈。n第第三类立足于人才和进一步开放，以沿海经济中心为依托发展高端制造三类立足于人才和进一步开放，以沿海经济中心为依托发展高端制造业和中高端可贸易服务业，形成城市带。业和中高端可贸易服务业，形成城市带。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n这一类适合发展农业的中小城镇，未来的核心是回流人口和存量人口继续由农村向中小城镇转移、由农业向非农产业的转移，重点是人口集中、密度提高，从而实现生产和就业结
66、构的进一步转变。n这一类中小城镇有几个特点：（1）人口回流；（2）耕地面积占比大；（3）第一产业产值和就业占比偏高；（4）国土面积占比超过70%的地方基本都属于这一类。1D1D区人口占区人口占比比50%50%、国、国土面积占比土面积占比70%70%、GDPGDP占占比比30%30%城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n这些地方发展农业现代化具有先天的条件，即耕地面积占比大，农产品资源丰富，考虑农产品工业需要
67、靠近原材料这一现实， 这些城市更容易立足于农产品发展初级加工。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n这些地方多处于“七区二十三带”农业战略之内，发展现代农业，将更多受到政策的支持。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n这
68、些地方实现农业现代化的关键是：其一是农业生产自身的现代化即机械化；其二是立足农产品产业链条的农村工业化。合适的政策选项将会是用技术和金融改造传统农业、并辅之以恰当的土地制度改革，最终实现规模收益、释放农民，从而使城镇化成为一个自然结果。n从通用标准衡量，这些地方的农业处于成长期向成熟期的加速推进阶段。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n这些地方实现农业现代化的前提条件之一是改变当前这种耕地分散种植的情况，
69、实现耕地流转和规模种植。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n目前来看，耕地流转正在加速启动：截至2011年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2.07亿亩，占承包耕地总面积的16.2%，在沿海地区，浙江土地承包经营权流转达到40%左右，上海超过60%，张家港、无锡等地比例则高达80%。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提
70、出的问题也很明确三：新征程中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带n中小城镇中小城镇n目前来看，耕地流转正在加速启动：截至2011年上半年，全国土地承包经营权流转总面积达2.07亿亩，占承包耕地总面积的16.2%，在沿海地区，浙江土地承包经营权流转达到40%左右，上海超过60%，张家港、无锡等地比例则高达80%。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带n城市圈城市圈n发展城市圈的核心是城市存量劳动力在沿海内陆城市之间、
71、内陆中心外围城市之间、不同行业之间重新匹配，重点在于进一步提升城市密度的同时，缩短距离；从而实现人口、土地和资金在不同城市之间的重新配置。n城城市圈的发展在一定程度仍将得益于基础设施特别是城际基础设施的建设。市圈的发展在一定程度仍将得益于基础设施特别是城际基础设施的建设。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带n城市圈城市圈n未来为发展城市圈，预计基建的重点将会是：（1）发展地上基础设施（城际公交、城际铁路、城际客运、支线机场）、通讯网络、
72、地下基础设施（轨道交通、石油燃气管道）将城市与郊区、中心与外围之间联成一体，降低生产和贸易成本；（2）发展高速铁路、高速公路将内陆中心城市与沿海中心城市联成一体，承接产业转移。产业及人产业及人口的内迁口的内迁城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带n城市圈城市圈n如果通过基建投资，使得距离进一步缩短，内陆中心城市将在部分制造业领域获得一定的竞争力，但是与沿海大城市相比，发展服务业的竞争力相对较弱。n下图展示了不同行业的“距离敏感度”（即距离
73、越短，越受益的行业分布）城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确基于以上分析，我们筛选出最具潜力的城市圈内的城市包括二类基于以上分析，我们筛选出最具潜力的城市圈内的城市包括二类：（1）2D（）：“长三角”和“珠三角”的“圈内辐射城市”（宁波、杭州、南京、扬州是最为典型的受益城市）（2）2D（）：“长三角”、“珠三角”、“环渤海”从沿海向内陆产业转移的“圈外辐射城市”（重庆、武汉、长沙、合肥是最为典型的受益城市）。因此，政因此，政府规划的府规划的城市圈难城市圈难以同步增以同步增长长三：新征程三：新征程
74、城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带城镇化的新征程城镇化的新征程81在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市圈城市圈城市圈内部的城市增长已经开始分化。下图为不同城市人均GDP占北上深人均GDP的比重三：新征程三：新征程城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带城镇化的新征程城镇化的新征程82在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈n城市带城市带n发展城市带的核心是以沿海经济中
75、心为依托，沿海“向外开放”与“向内开放”并重，使内陆与沿海城市之间形成互连互通的城市带。这里的关键是沿海城市开放度的进一步提升。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈n城市带城市带n上海和深圳作为城市带的中心城市，未来的增长潜力在于面向内外发展可贸易服务业。n换言之，对于上海和深圳这样的沿海发达城市，进一步的城市化并不简单意味着第一产业向第二三产业的结构性转变，重点是第二产业内部的优化，以及向第三产业中可贸易服务业的发展。城镇化的新征程城
76、镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三：新征程城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈n城市带城市带n上海和深圳作为城市带的中心城市，未来的增长潜力在于面向内外发展可贸易服务业。n为了实现可贸易服务业的发展，上海和深圳需要提高对人才的吸引力，降低生活成本。以长沙为例，以长沙为例，北上深房价是北上深房价是上海的上海的3.53.5倍，倍，人均收入仅是人均收入仅是长沙的长沙的1.21.2倍倍城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所
77、提出的问题也很明确三：新征程小结小结 城市带城市带中小城镇中小城镇城市圈城市圈n小结：小结：n下下一阶段，中国的城镇化将会是一个分化的过程，不同城市的一阶段，中国的城镇化将会是一个分化的过程，不同城市的发展路径并不一样，生产和就业结构转变的方向和速度将会有发展路径并不一样，生产和就业结构转变的方向和速度将会有所差异，从而导致消费和居住方式的转变也必然有所不同。这所差异，从而导致消费和居住方式的转变也必然有所不同。这也意味着资本市场在把握投资线索时，需要用差别化的视角。也意味着资本市场在把握投资线索时，需要用差别化的视角。城镇化的新征程城镇化的新征程在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学
78、习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确四：新机会 城镇化的新机会城镇化的新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中小城镇的投资机会：中小城镇的投资机会：1 1）立足于农产品产业链的投资机会和增量空间极大，短期看）立足于农产品产业链的投资机会和增量空间极大，短期看好农资农机，中期看好农产品仓储物流投资、水利投资；长期看好农产品深加工、好农资农机，中期看好农产品仓储物流投资、水利投资；长期看好农产品深加工、农业保险农业保险四：新机会中小城镇
79、中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会88在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确农资的投资机会将主要体现在种子、复合肥以及农药的升级四：新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会89在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确农机的投资机会将主要体现机收领域：十二五末，水稻种植及玉米收获机械化水平均达到30%以上，马铃薯、油菜种植与收获机械化水平达到20%以上，棉花
80、采摘机械化水平达到15%左右。四：新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会90在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中小城镇的投资机会：中小城镇的投资机会：回落人口的消费回落人口的消费下图为回流人口的消费规模测算和消费偏好排序（调研）下图为回流人口的消费规模测算和消费偏好排序（调研）四：新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会91在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深
81、，所提出的问题也很明确中小城镇的投资机会：中小城镇的投资机会：回落人口的消费回落人口的消费汽车、电脑、洗衣机、电视机空间较大汽车、电脑、洗衣机、电视机空间较大下图为农村渗透率低的消费品一揽表四：新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会92在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中小城镇的投资机会：中小城镇的投资机会：回落人口的消费回落人口的消费中低端白酒、乳制品中低端白酒、乳制品四：新机会中小城镇中小城镇驱动力驱动力 小结小结城市圈城市圈城市带城市带城镇化的新机会城镇化的
82、新机会93在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确中小城镇的投资机会：中小城镇的投资机会：农村社区建设和乡镇合并农村社区建设和乡镇合并可能的几类投资机会：（1）管网，污水污泥处理；（2）“小挖”是一块快速成长的蛋糕（受益于农村水利、社区建设、乡镇合并；相对而言，“中挖”更加爱益于基建和房地产）；（3）水泥下表为农村住房价值估算五：3D-城镇化：寻找潜在的投资机会城镇化的新机会城镇化的新机会城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带94在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深
83、，所提出的问题也很明确城市圈的投资机会：城市圈的投资机会：基建使用效率的提升，会改变交通和货车客车的需求结构。基建使用效率的提升，会改变交通和货车客车的需求结构。逻辑在于消费和生产中心的内移会改变中国基础设施的使用结构和空间效率（距离逻辑在于消费和生产中心的内移会改变中国基础设施的使用结构和空间效率（距离变短、频率提高）。变短、频率提高）。能源和原材料产品产能出口外迁人口人口产品产品产能产能服务服务发达市场新兴市场四：新机会城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会95在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所
84、提出的问题也很明确城市圈的投资机会：城市圈的投资机会：生产中心内移带来的工业地产和物流地产增长空间极大。生产中心内移带来的工业地产和物流地产增长空间极大。四：新机会城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会96在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市圈的投资机会：城市圈的投资机会：部分城市圈中心城市的住宅地产。部分城市圈中心城市的住宅地产。四：新机会城市圈城市圈 小结小结中小城镇中小城镇城市带城市带城镇化的新机会城镇化的新机会97在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的
85、设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市带的投资机会：城市带的投资机会：住宅地产（新区）及一揽子综合开发住宅地产（新区）及一揽子综合开发下图为北京的人口分区四：新机会城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈城镇化的新机会城镇化的新机会98在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市带的投资机会：城市带的投资机会：住宅地产（新区）及一揽子综合开发住宅地产（新区）及一揽子综合开发下图为北京的土地供给计划四：新机会城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈城镇化的新机会城镇化的新机会99在整堂课的教学
86、中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确城市带的投资机会：城市带的投资机会：1 1）商业地产（主力店配置可触性、体验性、个性化需求会为商）商业地产（主力店配置可触性、体验性、个性化需求会为商业地产带来更多价值，因为这些需求对密度和距离的敏感度更高）业地产带来更多价值，因为这些需求对密度和距离的敏感度更高）3D3D区城市的商业用地价格已经开始揭示这种趋势。区城市的商业用地价格已经开始揭示这种趋势。四：新机会城市带城市带 小结小结中小城镇中小城镇城市圈城市圈城镇化的新机会城镇化的新机会100在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问
87、题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确四：新机会小结小结 城市带城市带中小城镇中小城镇城市圈城市圈n小结：如果城镇化按照这样的逻辑推演，那么可以相对看好以小结：如果城镇化按照这样的逻辑推演，那么可以相对看好以下子行业：下子行业：n（1 1）种业、农药升级、复合肥；）种业、农药升级、复合肥；n（2 2）玉米和棉花的收割机械；）玉米和棉花的收割机械；n（3 3）汽车、智能手机、空调、洗衣机等耐用品消费；）汽车、智能手机、空调、洗衣机等耐用品消费；n（4 4）个别内陆中心城市的住房地产，一线城市的商业地产；）个别内陆中心城市的住房地产，一线城市的商业地产；n（5 5）一线城市可触性、体验性、个性化消费。）一线城市可触性、体验性、个性化消费。城镇化的新机会城镇化的新机会101
