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1、临湘市上半年招商引资工作督查情况通报2009-7-17 9:02:36临湘市商务局用户 为全面掌握今年以来全市招商引资工作进展情况，强力推进招商引资工作，确保年初目标任务全面实现。6月18日至7月5日，市委督查室、市政府督查考评办和市招商局组成联合督查组，对全市招商引资目标责任单位上半年的招商引资、项目建设工作进行了全面督查。督查主要采取看项目建设，查资金到位，听情况汇报等形式进行。经报市招商引资工作领导小组领导同意，现将有关情况通报如下： 一、上半年招商工作基本情况据统计，元6月份，全市新引进项目70个（新引进过500万元项目32个）协议引资81.4亿元，实际到位12.1亿元，占本市全年目标
2、任务15亿元的80.6%。新签约项目7个，计划总投资37.55亿元。新开工项目9个，计划总投资15.15亿元，完成投资4.21亿元。新投产项目11个，计划总投资7.75亿元，完成投资3.48亿元。续建项目5个，上半年完成投资4.41亿元。新引进项目中过亿元项目6个，过五千万元项目5个。在岳阳市上半年招商引资督查中我市内联引资工作位列第一位。上半年，全市招商引资和项目建设继续保持较好发展态势，主要特点如下： （一）招商引资稳步推进。市委、市政府确定今年为“干事创业年”，在全市继续实行“招商引资年”活动，推行以项目强市，不断加大招商引资工作力度。一是领导招商蔚然成风。今年以来，各级各部门领导对招商
3、引资工作高度重视，把招商引资作为第一要务来抓。市级领导带头抓招商，跑项目，督进度。春节期间，市委书记胡知荣、市长毛知兵、市委副书记任茂辉和政府办、商务局、招商局等单位负责人，放弃休假时间，分成多个小分队赴北京、武汉、东莞和长沙等地开展乡友联谊会，发动知名乡友多方联络，引荐客商，广泛开展招商引资。德国欧亚风能联合会代表团来我市考察期间，市委书记胡知荣亲自安排接待，市长毛知兵亲自参与洽谈。市编办主任权正球把主要精力放在招商工作上，不仅尽责尽力协调服务临湘海螺水泥项目建设，还主动引荐客商完成了大自然整体收购，引进香港永兴明企业来我市投资锂电池生产项目。全市20个乡镇有8个乡镇是书记或乡镇长分管招商引
4、资工作，各乡镇都成立了招商引资工作班子。桃矿街道办事处工委书记郑昌林积极协调龙潭湖漂流项目，还引进食品添加剂项目落户工业园。白云镇党委书记吴天星为重点项目服务总是亲自出马解决难点问题。二是资源招商成效显著。上半年，从所引项目看，资源招商仍然是我市招商引资的一大特色。依托丰富的风能资源，市招商局和旅游局获取德国欧亚风能联合会有意在中国投资开发风能后，迅速向市主要领导汇报，通过多方对接和紧盯不放，终于引进德国欧亚风能联合会暨荣基风能控股公司来我市投资30亿元开发黄盖湖风电场项目。依托境内丰富的矿产资源，工业园引进湖北客商李红光总投资5000万元，用地50亩新上临湘诚信矿业项目。依托境内龙潭湖自然风
5、光资源，忠防镇引进客商计划投资5000万元开发龙潭湖生态旅游项目，项目已完成首期投资，并于5月1正式开漂。依托丰富的竹木资源，羊楼司镇引进投资600万元的家华木门厂，目前已经投产。此外，黄盖镇已申请将黄盖湖纳入国家湿地保护区，旅游开发正在招商中。三是园区招商来势看好。今年来，工业园认真落实市三级干部会议精神，突出“腾笼换鸟”，盘活园区存量土地，元6月实现“腾笼换鸟”项目4个，成功转租、收回、重组土地4宗约120亩。其中：收回湖南茗格土地8亩，由湖南天之健药厂投资3000万元生产医药辅料；天地人整体出租给由岳阳鸿天食品添加剂有限公司投资2100万元新建焦亚硫酸钠生产线；山丰科技整体转让给岳阳老板
6、兴办草酸项目；收回罗圣纺织土地50亩拟建电缆加工项目等。儒溪化工区一改往年“候商”思路，会同招商局主动走出去招商，在4月份前往江浙环太湖化工产业区开展为期一周的招商推介。通过外宣，吸引不少化工企业的客商前来考察投资，5月份引进了江苏博翰化工科技有限公司落户园区，投资1.5亿元新上湖南博翰化工项目。另外，还有年产5万吨甲醛精细化工和年产3万吨废机油提炼柴油2个项目已达成投资意向协议，5个过亿元的化工项目正在加紧洽谈，化工产业招商来势看好，前景诱人。四是农副产业招商蓬勃发展。督查发现，全市乡镇普遍都按照市委、市政府统一部署，充分利用本地特色农业，因地制宜开展招商引资工作。长塘镇通力协调服务去年引进
7、的采石场项目，由于以诚感商，新引进投资1000万元的万头养猪场已成规模。桃林镇充分挖掘本地特色资源引资1200万元建成桃林豆制品厂、金山苗木园。儒溪镇在做好化工园区协调服务工作的同时，积极招商引资，引进投资3000万元的万头养猪场。江南镇继续加大特种养殖招商力度，引进了投资500万元的特色水产晓洲螃蟹养殖项目。横铺乡积极实施引智与引资相结合，引进中国农业大学动物营养专业硕士研究生欧阳辉，投资300万元发展猪种繁殖基地。五里牌乡引导在外乡友刘果回乡创业，投资1500万元开发花园式休闲农庄。定湖镇引进广东客商投资1000万元，投资开发集休闲、养殖于一体的中山湖生态农庄。此外，詹桥镇、白羊田镇、长安
8、街道办事处、聂市镇、坦渡乡、乘风乡等引进了一批农产品加工类或养殖业方面的项目，对于解决农村劳动力就业，提高农民增收起到了明显的促进作用。 （二）项目建设来势看好。为积极应对金融危机，今年来，市委、市政府把项目建设作为工业兴市战略的重要抓手，通过项目建设调优结构，推动工业发展，增强工业发展后劲，实现我市工业经济又好又快发展。一是重大项目建设进展迅速。2月3日，市政府召开服务临湘海螺项目会议，下发了服务责任目标制文件，相关部门单位都递交了服务海螺责任状，要求相关单位一把手专抓，并安派专人长期定点服务。市编委办、招商局、白云镇等单位都抽调主要力量，常驻海螺协调解决问题，推进项目建设。目前，临湘海螺建
9、设速度非常迅猛，每天有近千名工人施工，办公楼、员工公寓楼、食堂都已竣工，年底即可顺利投产。二是新开工项目较多。上半年，主要有投资5亿元的兆邦陶瓷二期、投资3亿元的长兴化工、投资3亿元的凯迪生物质能发电、投资1亿元的工业园现代物流信息中心、投资5000万元的诚信矿业等项目相继开工建设。桃林镇的腾力胶业、忠防镇的龙潭湖旅游休闲等项目上半年实现了开工建设并顺利投产。三是续建项目推进顺利。如临湘海螺水泥、兆邦陶瓷、发达陶瓷等项目，克服重重困难，按期推进项目建设，力争早日建成投产见效。 （三）园区建设取得突破。一是继续加大工业园区建设力度。市委、市政府进一步加大园区建设的投入，今年来已经投入2000多万
10、元资金用于工业园区基础配套设施建设。启动三湾工业区二期路网工程、固体垃圾处理、15公里排污管网等工程建设。目前投入近1500万元的园区2.1公里快速通道路基工程已完成，近期将开始路面硬化。二是正式启动儒溪化工基地建设。3月4日，市政府召开儒溪化工基地建设市长办公会议，安排资金，调整人员，明确岗责，正式启动了化工基地建设工作。要求今年完成儒溪化工基地土地修编工作，启动园区路网、管网、变电站等基础设施建设。4月16日，市长毛知兵又主持召开儒溪化工园区建设会议，安排5000万元专项资金用于基础设施建设，目前已完成投入1000万元。已经开始征地拆迁和进行土地平整。 二、存在的主要问题 上半年，我市招商
11、引资和项目建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下三个方面的突出问题： 1、工作发展不平衡。一是多数市直单位对招商引资工作特别重视，市委办、政协办、政法委、纪委监察局、公安局、编委办、国税局、商务局、畜牧局等完成招商任务较好。但也有少数单位对招商认识不高，没有主动寻找商机，招商任务不能落实。二是少数乡镇将全部精力集中在计划生育、社会维稳和新农村建设等中心工作上，而对招商工作只是简单的分解任务，未跟踪落实，导致招商引资工作只部署不落实，进展缓慢，效果不好。三是招商引资情况统计报送不及时，数字不真实。 2、项目结构不够优。从引进的项目看，农业类项目多、工业深加工项目少，小项目多、大项目少，资源型项
12、目多、科技含量项目少，项目整体结构不优，产业特色不明，带动作用不强。 3、招商环境不够好。不可否认，通过近几年市委、市政府下大力抓招商引资，建立健全优化经济环境机制，招商环境得到明显改变。但当前影响发展环境的因素仍然存在，主要表现为“兵僚主义”作风严重，办事人员责任意识不强，部门利益至上，拿政策框框、上级要求、群众举报等作借口，在项目推进上拖、卡、阻现象时有发生。 三、下半年招商引资工作意见 招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。特别是在当前在金融危机大背景下，地区间的竞争更加激烈，沿海与内地、经济发达地区与欠发达地区都在开展招商引资比拼。为化解我市当前招商引资工作存在的困难
13、，在下步工作中，各乡（镇）、办事处和市直单位要高度重视招商引资工作，进一步细化目标，采取有效措施，强力推进招商引资工作，确保圆满完成市委、市政府下达的招商引资任务。 一是提高思想认识，加强组织领导。各责任单位要按照市委办年初下发的招商引资目标管理考核办法（临办发20096号）文件要求，继续实施招商引资“一把手”工程，切实把招商引资工作作为“招项目、扩投资、促增长”的有效手段，主要领导亲自抓，明确专人负责，成立专门机构，健全激励机制，坚定信心、自我加压，采取更加有力的措施，调动一切积极因素，力争全年招商引资工作取得新突破。 二是搞好项目服务，营造良好环境。各单位要认真贯彻落实市委、市政府的各项招
14、商引资优惠政策，为全市开展招商引资工作创造优良环境。相关职能部门要建立台帐，对投资商反映的问题要及时解决，并将解决情况如实向市委、市政府汇报。同时，对在建的招商引资项目要实行全方位服务，帮助解决项目建设过程中存在的问题，加快项目建设进度，力争早日投产见效。 三是创新工作方式，前移招商阵地。借鉴学习经济发达地区招商引资的成功经验，在发挥好点对点招商、敲门招商和以商招商基础上，推进网络媒介招商、专业化招商等新型招商方式。同时，进一步前移招商阵地，走出去请进来，主动承接产业转移，破解金融危机带来的不利影响。 四是培植主导产业，形成集群发展。以科学发展观统领我市招商工作，找准我市的产业定位和招商重点。
15、一是依托优势资源培植特色产业。全面整合我市现有的楠竹、矿石、茶叶、浮标、旅游等优势资源，深度开发，做大做强支撑县域经济的强势产业。二是依托优势基地发展化工产业。引进一批环保达标的高新化工项目，形成全省真正的化工产业基地。三是依托优势企业壮大配套产业。支持目前引进的兆邦陶瓷、海螺水泥、长兴化工等一批规模较大、有一定带动力的现代企业做大做强，延伸产业链，带动配套产业发展。 五是实行银园互补，夯实园区载体。两个园区基础设施需要资金投入，银行资金也需要好的项目投出，因此要做好银园互补，打造园区载体。一是将工业园基础设施建设项目打捆包装，争取银行融资，同时争取国家政策性资金和项目建设资金。二是建立优良项目通报制度，加强银企沟通，不断优化信用环境。三是吸纳民间资本。引导民间资本投资公共建设，不断加快工业园区的基础设施建设。栽好园区梧桐树，引来企业金凤凰。 六是实行部门联动，破解要素制约。相关职能部门要变通处理，积极破解项目落地的要素制约。如园区搞好土地集约整顿，进一步核对入园企业土地使用情况，尽量核减闲置土地；国土部门严格规划执法，抓好土地整理，新造一批耕地，在确保耕地占补平衡的同时积极向上争取用地指标，化解项目建设的土地瓶颈；环保部门积极配合，协助招商项目按要求做好环评报告，协调上级关系，帮助招商项目办理环保批复。此外，如发改、林业、电力、水利、安监、文化等部门都要紧密联动，围绕项目服务。
