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1、省级生态旅游示范区申请评定报告书申报单位名称（盖章）：xx市xx风景名胜区管理委员会申 报 日 期 ：2017年6月目 录一、省级生态旅游示范区申报表二、省级生态旅游示范区申报工作报告三、省级生态旅游示范区申报技术报告四、省级生态旅游示范区评分细则表五、保障生态旅游可持续发展的承诺书一、省级生态旅游示范区申报表申报单位名称xx市xx风景名胜区管理委员会主管部门县人民政府申报单位联系地址 邮编 申报单位负责人 办公电话 手机 申报单位联系人 联系电话/手机 传真 已有其他称号国家4A级景区、国家级风景名胜区主要生态系统类型森林型与其他保护地的关系xx市xx风景名胜区由xx市xx风景名胜区管理委员
2、会管理开发与服务植被覆盖率（）85%面积 57.2 （平方公里）依托城市名称及距离距离xx10公里，距离长沙100公里，距离南昌250公里可进入性（）高速公路一级公路二级公路其他上年经营情况全年游客量（人次）58.9日最高接待量（人次）880年收入（万元）907利润（万元）145简介:xx历史悠久，文化底蕴丰富，是禅宗杨岐宗的发源地，同时，也是栗水河和萍水河的主要源头，应该说她是#人民的母亲山。一直以来，xx优美的自然环境和深厚的人文资源得到重视和保护。1995年，xx被省政府公布为第一批省级风景名胜区，2014年，被国家旅游局评定为国家4A级旅游景区，2017年3月,入选第九批国家级风景名胜
3、区.xx风景区1995年规划范围为100平方公里，为便于管理，2010年，省政府批准将规划面积调整为30.94平方公里，下辖杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区，是一个以禅宗古刹、岩溶景观和自然生态为特色，以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2012年，根据申报国家级风景区的需要和资源禀赋，将九龙洞区域纳入风景区规划范围，面积扩展至57.2平方公里，包括xx、普通寺、孽龙洞、九龙湾4个核心景区和瑶金山寺、李畋故居、长红檵木3个外围独立景点。同年11月，经省民政厅批复同意，将景区范围内原来分属不同乡镇的16个行政村（社区）组建设立杨岐乡，赋予综合管理职能，为景区实现
4、“统一管理、统一规划、统一开发、科学利用”提供了保障。申报理由：xx于1995年经省政府批准成为省级风景名胜区，景区管委会于2008年成立，规划面积30.94平方公里，由孽龙洞、普通寺、凤鸣湖等三个景区组成，是以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2011年，管委会升格为副县级单位，设党委书记1名、主任1名，定编30人。2012年10月，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供稳固平台，经省政府批准，已将景区范围内16个行政村（社区）重新整合设立杨岐乡，规划面积为57.32平方公里。目前，管委会现有工作人员50人（含景区服务人员）目前，管委会现有工作人员30人，设
5、办公室、社会事务局、规划建设局、景区管理局四个内设机构，下辖孽龙洞管理处、景区服务中心两个副科级事业单位。同时，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供有力支撑，在省、市领导的关心支持下，已将景区范围内16个行政村重新整合设立杨岐乡，由管委会协调管理，共促景区持续发展。在此基础上，管委会于2012年成立旅游发展有限公司，注册资金为1000万元，负责景区门票经营和投融资工作。xx景区是xx市提出的打造“红（安源）、绿（xx）、古（xx）”三张旅游名片之一。景区主要由杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区组成，山青水秀，人杰地灵，气候宜人，人文景观和文物资源丰厚，以完好的自然生态、历史悠久的禅宗古刹、
6、奇绝的岩溶景观为特征，以宗教文化、休闲度假、岩溶探访、科普教育为主要功能的省级风景名胜区。整个风景区有景点24个，其中杨岐普通寺景区11个，孽龙洞景区9个，凤鸣湖景区4个,景物景源60处。近几年来，#县委、县政府坚持把xx作为建设赣西工业、商贸、旅游重镇的名片和xx市“古色旅游”的龙头来打造，形成了举全县之力建设景区的良好格局。坚持以申报国家级风景区为统领，以创建国5A级以上旅游景区为目标，全力推动xx风景区的科学发展、跨越发展，努力推动xx转型升级，提高品质，实现投入与产出的大蜕变，努力把xx建设成为长株潭、武汉城市圈、长三角最佳旅游胜地。目前，景区已获得国家4A 级旅游景区、国家级风景名胜
7、区。2014年，景区共接待游客48万人次，同比增长5.2%，实现门票收入760万元，同比增长6.2%；2015年景区共接待游客50.5万人次，同比增长5.2%，实现门票收入818万元，同比增长7.6%；2016年，景区共接待游客58.9万人次，同比增长16.7%，实现门票收入907万元，同比增长10.9%。（盖章）年月日设区市、省直管试点县（市）旅游与环境保护行政主管部门联合推荐意见：（盖章）年月日二、省级生态旅游示范区工作报告省级生态旅游示范区工作报告根据国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）、国家生态旅游示范区建设与运营规范评分实施细则、xx省省级生态旅游示范区评
8、定方法（试行）的有关规定和省旅发委关于开展2017年省级生态旅游示范区申报工作文件指示，经过认真研究、查看，按照国家生态旅游示范区基本条件认真评估，认为符合省级生态旅游示范区申报条件，特向省旅游局、省环保厅申报“省级生态旅游示范区”。（一）xx风景名胜区基本情况xx风景名胜区位于被誉为“中国鞭炮烟花之乡”、“中国民间艺术之乡”、“中国现代民间绘画之乡”的#县中部，属罗霄山脉的余脉。风景区东起库塘西面山顶，沿山脚经庙坡上、小枧至东源；南起东源，沿S313经马棚至G319；西起石背，沿G319经清溪、桃文、关上至保护；北起保护，沿山脊经张口岭、猪牙排、居野塘，沿市界至库塘西面山顶。地理坐标介于北纬
9、274434275134和东经11350181135509之间，中心点坐标为北纬274957，东经113539。 xx于1995年经省政府批准成为省级风景名胜区，景区管委会于2008年成立，规划面积30.94平方公里，由孽龙洞、普通寺、凤鸣湖等三个景区组成，是以宗教文化、休闲度假、岩溶探奇和科普教育为主要功能的省级风景名胜区。2011年，管委会升格为副县级单位，设党委书记1名、主任1名，定编30人。2012年10月，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供稳固平台，经省政府批准，已将景区范围内16个行政村（社区）重新整合设立杨岐乡，规划面积为57.32平方公里。目前，管委会现有工作人员50人（
10、含景区服务人员）目前，管委会现有工作人员30人，设办公室、社会事务局、规划建设局、景区管理局四个内设机构，下辖孽龙洞管理处、景区服务中心两个副科级事业单位。同时，为进一步理顺景区体制，为景区后续发展提供有力支撑，在省、市领导的关心支持下，已将景区范围内16个行政村重新整合设立杨岐乡，由管委会协调管理，共促景区持续发展。在此基础上，管委会于2012年成立旅游发展有限公司，注册资金为1000万元，负责景区门票经营和投融资工作。xx景区是xx市提出的打造“红（安源）、绿（xx）、古（xx）”三张旅游名片之一。景区主要由杨岐普通寺、孽龙洞、凤鸣湖三大景区组成，山青水秀，人杰地灵，气候宜人，人文景观和文
11、物资源丰厚，以完好的自然生态、历史悠久的禅宗古刹、奇绝的岩溶景观为特征，以宗教文化、休闲度假、岩溶探访、科普教育为主要功能的省级风景名胜区。整个风景区有景点24个，其中杨岐普通寺景区11个，孽龙洞景区9个，凤鸣湖景区4个,景物景源60处。近几年来，#县委、县政府坚持把xx作为建设赣西工业、商贸、旅游重镇的名片和xx市“古色旅游”的龙头来打造，形成了举全县之力建设景区的良好格局。坚持以申报国家级风景区为统领，以创建国5A级以上旅游景区为目标，全力推动xx风景区的科学发展、跨越发展，努力推动xx转型升级，提高品质，实现投入与产出的大蜕变，努力把xx建设成为长株潭、武汉城市圈、长三角最佳旅游胜地。2
12、014年，景区共接待游客48万人次，同比增长5.2%，实现门票收入760万元，同比增长6.2%；2015年景区共接待游客50.5万人次，同比增长5.2%，实现门票收入818万元，同比增长7.6%；2016年，景区共接待游客58.9万人次，同比增长16.7%，实现门票收入907万元，同比增长10.9%。规划严格遵循建设部关于风景名胜区建设的“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用” 的原则，依据风景名胜区的科学价值和观赏价值以及文化价值，注重保护自然、人文景物和生态 环境，突出景观资源特点，坚持可持续发展，注重系统性协调。充分合理利用风景资源，促进风 景名胜区各项事业的协调发展，创造良好的环境效
13、益、社会效益和经济效益。同时依照“五个原则”合理利用风景资源，促进风景名胜区各项事业的协调发展，创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。1、保护原则 正确处理风景名胜资源的保护与开发利用之间的关系，坚持保护第一原则，在有效保护培育 的基础上实施适度开发。在项目设计和建设中，保持风景名胜资源及其环境风貌的真实性和完整 性，保护自然景观的原生性，保护生态环境的多样性。一切规划建设因地制宜，严禁任何可能导 致景观质量恶化的开发活动。2、和谐原则 对于风景名胜区的规划建设，要讲求与自然和地方文化的和谐，顺其自然、依山就势、因地制宜、尊重历史、包容传统、因境随俗。充分吸引中国山水文化中人与自然关系的精髓
14、，利用xx的天然形胜和文化环境，处理开发建设基础上的立意、选址、布局、构景，以体现风景名胜区古、朴、幽、雅的空间意境与山水环境。3、特色原则 以风景名胜资源为基础，以游客的需求为导向，突出主题，围绕xx的独特的禅宗文化、 傩文化、溶洞景观、优良区位，创造富有特色的游览空间。4、统筹原则 风景名胜区内的风景名胜资源及其环境保护、旅游开发、城乡发展、土地利用、社会发展、 科学管理等诸因素，应统一规划、统筹安排，并有计划有步骤地分期实施、协调发展，以实现环 境效益、社会效益和经济效益的统一和最大化。5、永续原则 坚持以人与自然和谐发展主线，通过合理分期、科技和体制创新以弹性递进的方式发展经济， 推进
15、经济社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。（二） 创建省级生态旅游示范区工作情况xx风景名胜区（以下简称风景区）位于xx省xx市#县境内，扼xx西大门。景区核心距xx市20公里，长沙100公里，南昌280公里，背靠xx，面向长株潭城市群，处门户和通道区位，区际交通和区位条件十分优越。xx风景区名胜区是省政府于1995年批准成立的省级风景名胜区，属xx市委、市政府提出的打造“红、绿、古”三张旅游名片之一，包括杨岐普通寺、孽龙洞、中国红鱼文化村等三大核心景区。近年来，在省、市相关部门的支持和指导下，#县委、县政府提出了将#打造成“赣西工业、商贸、旅游重镇”的发展思路，以xx景区为重点的旅游项目建设也如火如荼地全面展开，结合项目实施，为进一步提升景区品质和对外美誉度，xx管委会提出了创建xx风景名胜区为省级生态旅游示范区的创建目标。按照国家、省、市旅游局的安排部署，#县严格按照省级生态旅游示范区创建标准要求，始终把争创省级生态旅游示范
