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1、经济社会平稳向好 达到预期 上半年工作汇报今年以来,全乡上下紧紧围绕县委、县政府“五年倍增,争创一流”的目标奋进。深入贯彻落实科学发展观,紧扣推进社会主义新农村建设这条主线,大力实施“产业强乡,项目带动,和谐发展”的三大战略。努力克服金融危机给经济社会带来的各种困难。结合实际,顺势而为。取得了全乡经济社会平稳向好发展的良好局面。目标任务达到预期:到6月底,全乡生产总值达3.1亿元,增长14%以上;农业生产强劲发展,农业播种面积大有增加,农业产量稳中有升;工业企业逆势升温,技改投入进一步加大,达1000多万元,招商引资效果明显,引进规模以上企业1家,规模以下企业1家,投资1200多万元,完成前年
2、任务65%以上;国地两税超额完成,计划生育政策符合率保持100%。一、 做好农村改革文章,增加农民收入以中央一号文件精神为指导,以农村产权制度为突破,加快推进农业现代化,促进农民增收。一是扎实推进耕地、林地改革,放活农民自主经营权,到6月底,已完成全乡21个村,6037户村民的农村土地经营权证换发工作,同时全面铺开集体林权制度改革,已有6个村进行了林权公示,72个村民小组自发完成确权定界,林改工作进展顺利。二是推行土地流转,培育经营大户。按照“自愿、依法、有偿”的原则,加快耕地、林地的流转,引导农民适度规模经营,上半年,流转耕地8600多亩,林地3000多亩,种良大户200亩以上的13户,达4
3、200多亩,苗木花卉种植达30亩以上达23户,面积达2100多亩,席草种植30亩以上的大户有11户,面积达500余亩。生猪养殖200头以上的有13户,肉牛养殖100头以上的大户有1户(目前正在加紧牛场建设),林地承包300亩以上的有6户。三是坚持市场运作,发展合作组织。按照“政府引导、农民主导、市场运作”的原则,积极组建席草种植、生猪养殖、木材加工等农村专业合作组织,同时注重引导苗木经营户,瓦业集散业主摒弃互相杀价,无序竞争的不良局面,回到集中统一,扩充市场,规模经营上来,通过政府多次引导协调,业主形成共识,组建了浩林苗木繁育专业合作社和株形瓦业销售合作体,提升了两大产业的竞争力,加强了抗市场
4、风险能力。预计两大产业年产值突破亿元大关。四是要加大科技推广,强化农民培训。积极推进科技下乡,推广农业新技术、新品种,推广优季稻种植达3000多亩,农业科技宣传23场次,有序组织农民工利用工作棚,生产点,面对面进行苗木嫁接培训1000多人次,生猪养殖培训20多人,电脑培训50多人。提高了农民的就业技能和创业本能。五是争取项目扶持,夯实农业基础。(1)是加强农田水利建设,组织劳力加固防渗山塘30口,清淤防渗水渠5000米,防渗扫尾湖沙垅小I型水库1座,修筑上湖、南岳冲,灯笼桥,坪田,村组道路6.8公里,(2)是积极向上争取农综开发治理项目,上半年已完成7个村农综开发治理项目前期测量工作,明年项目
5、实施。利用国债项目完善农村生活条件,建成胡沙垅、龙畔洲、地木冲沼气池76口,利用人畜饮水项目改善卫生条件,完成了龙畔洲、地木冲等饮水工程建设,并完成了大沧、潘田湾的农网扩容改造工程。农业基础得到了夯实,农业综合生产能力得到提高。二、做好村镇建设文章,改观农村面貌围绕“三创四化”目标,狠抓村镇的建设和管理。第一,抓大规划。按照功能分区、居住集中的思路,编制好集镇总体建设规划和中心村镇建设的规划。形成以集区为中心辐射,建成网金、灯笼桥、坪田次中心辐射村镇建设。第二,抓好建设。一方面,抓好集镇配套设施的完善,政府投入10多万元,修缮好人行道和下水道,安装路灯28盏,购置安装果皮箱20多处,发放免费垃
6、圾箱260多只,搞好街道的延伸,拓展集镇功能,增大集镇容量,提升集镇人气;另一方面,将“三创四化” 建设延伸到村组,初步形成株形村户户建有垃圾池,黄泥冲村组组建有垃圾坑,灯笼桥、网金、贺家湾居民小区天天有人清扫的创业局面,卫生条件得到提升。第三,抓实管理。一是推行集区卫生门前三包,发放宣传资料1300多份,常年引导居民保洁,铲除垃圾19吨,清洗牛皮癣90多处;二是划定区域,引导车辆规范停放,清理乱停乱靠67台次;三是清理流动摊担119户进入市场经营,拆除私搭乱建厂棚36处,引导商户文明经营。三、做好产业提升文章,壮大乡域经济坚持工业主导,加强产业建设,促进经济发展。一是突出巩固传统产业。按照“
7、因地制宜,集中规模,优质高效,形成特色”的原则,针对金融危机带来的不利因素,积极引导铁锅制造、陶瓷砖瓦生产、农产品加工以及花岗岩、石料开采等企业加强内部管理,加大技能改造,上半年潘田锅厂、强弘石料、鑫旺石料完成技改1000多万元。加快了发展步伐,提升了产品的竞争力。二是突出开发工业小区。依托网朱公路,借助邻近网岭工业重镇的优势,加快株形建材工业小区的建设,受国家扩大内需的影响,株形瓦业快速发展,上半年已从事销售砖瓦人员过1000人,产值突破4000多万元,已成为湘东南地区砖瓦集散重地。同时加大招商引资步伐,促成鹏锦烟花鞭炮厂规模以上企业落户坪田,成功引进利润网岭工业大项目的炉渣生产新型墙体砖1
8、家,已申请立项正在规划筹建。三是突出优化发展环境。牢固树立“支持就是工作,帮扶即是责任,管理就是服务”的企业服务理念。积极推行“村企共建”活动,加大为企业服务力度,帮企业发展解难题,办实事,为落户企业的发展营造良好的外部环境。四是加大农村劳动力转移力度,坚持把劳务输出作为扩大农民就业和增加农民收入的理要措施来抓,上半年钱乡对外输出农村劳动力达8900多人,其中苗木嫁接劳务输出达2000多人,分别在江西、湖北、贵州、广西等20多个省和地区进行苗木生产,在不足两个月时间挣回劳务工资1500余万元,劳务输出已成为全乡农村发展,农民增收的重要渠道。四、做好民生改善文章,构建和谐社会坚持民生为先、稳定为
9、重、和谐为本,着力加强社会的管理和发展。一是强化社会保障。全面落实各项惠农政策,进一步关爱弱势群体,抓好全乡10户安居房建设、特困户扶持走访和农村低保扩面工作;进一步重视就业和再就业工作,帮助引导返乡农民工另行择业和创办实业,上半年已有436人选择了苗木嫁接培训,生猪养殖培训,有6人兴办生猪养殖场,民生保障得到加强。二是发展社会事业。继续抓好卫生院的改造,添置先进设备2台,提高医疗水平;完善中小学校的基本条件建设,加强教师队伍的管理,提高教学质量;加强乡文化站建设,重视群众文化生活,特别是皮影戏的保护、传承和创新得到加强。三是加强社会管理。一方面,要坚持“保先进,争红旗”的目标不动摇,进一步加
10、强人口和计划生育工作,以计划生育集中活动为抓手,切实强化基础工作,严厉打击违法生育现象,整顿生育秩序,净化生育环境,认真落实责任奖惩,不断提升服务水平;另一方面,要按照“控上访、保安全、维稳定、促和谐”的思路,深入开展“法制槚山”创建活动,全面落实维稳责任制,进一步完善乡,村治安防控体系建设,狠抓社会治安综合治理,创新信访工作机制,加大人民调解力度,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚决惩治一切邪教组织,积极开展安全生产隐患大排查好六月安全生产活动,在一把手接访日中,共调处12起矛盾纠纷,化解3起治安纠纷,组织乡干部进农家法律宣讲21场次,下发法律宣传资料6000多份,确保社会大局和谐稳定。五、做
11、好预安销号文章,加强队伍建设以县委、县政府“促进观念和作风转变三十条”为总揽,以主要工作预安落实销号制度为抓手,切实加强干部队伍建设和作风建设。一是要强化学习。深入开展贯彻落实科学发展观学习实践活动,完善机关干部学习室和图书室,每月组织干部开展多形式的一到二次集中学习活动,同时聘请有关专家教授及党校老师为乡村干部授课,宣讲法律、政策、形势、业务培训和“三十条”,提高干部的政策水平和业务技能。二是强化服务。认真落实“密切党群干群关系六个一”,一方面,深入开展干部进农家活动,要求办点干部驻村指导每月不得少于8个工作日,到组开会不得少于1次、逐户走访不得少于10户。上半年走访群众3620多户,特困户
12、96户,老党员53户,上访户6户,开展与党员群众座谈267人次,收集农村生产信息73条,为群众解决问题39件。组织村民帮助龙盘洲水渠清淤1200米:调处了湖沙垅村欧小凤传销纠纷1起;指导黄泥冲等村兴建沼气池建设;组织干部学生开展几次镇区卫生大清扫活动。贴近群众,拉近了群间的距离。另一方面,为主便群众办事,提高工作效率,早在五月份就将政务中心建设列入重要议事日程。并将筹建的资金和所需的办公设备已报县增收支办和县采购中心。现着手启动政务中心建成设,预计9月底以前将投入使用。三是强化落实。为将预安工作落实到实处,乡党委政府根据各单位工作预安情况,限期完成,有底检查,路踪抓好落实,及时销号,并就工作完
13、成情况与绩酬挂钩。一是跟踪抓实了南岳冲、灯笼桥、坪田等村道路硬化6.8公里工程建设。二是抓好了黄泥冲、地木冲、止步前三个村的沼气池建设76口。三是抓紧抓实了大沧、潘田湾两村的农电扩容改造建设。四是抓实了全乡21个村土地承包权证换发工作。五是抓实了镇区的“三创四化”工程建设,政府添置了果皮箱20多个、路灯28盏、垃圾桶160多个。六是跟踪抓实了鹏锦烟花爆竹厂的申报和租地签约工作。可以说,这些工作的加快落实得益于预安销号这项制度本身的魅力和执行力,推动了工作的开展,提高了工作效力。进一步完善细化延伸主要工作预安落实销号制度,坚持一月一预安,一月一销号,做到工作有计划、落实有措施、干部有压力,促进各项工作有序推进。四是强化考核。结合县委、县政府以及各部门的考核办法,制订相应的考核制度。将考核情况与干部津补贴、村干部工资、村级转移支付挂钩,与评优评先挂钩,做到奖优罚劣,奖罚分明,切实强化干部纪律意识、责任意识。7