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1、经济社会平稳向好 达到预期 上半年工作汇报今年以来，全乡上下紧紧围绕县委、县政府“五年倍增,争创一流”的目标奋进。深入贯彻落实科学发展观，紧扣推进社会主义新农村建设这条主线，大力实施“产业强乡，项目带动，和谐发展”的三大战略。努力克服金融危机给经济社会带来的各种困难。结合实际，顺势而为。取得了全乡经济社会平稳向好发展的良好局面。目标任务达到预期：到6月底，全乡生产总值达3.1亿元,增长14%以上;农业生产强劲发展,农业播种面积大有增加,农业产量稳中有升；工业企业逆势升温,技改投入进一步加大,达1000多万元,招商引资效果明显,引进规模以上企业1家,规模以下企业1家,投资1200多万元，完成前年
2、任务65%以上；国地两税超额完成，计划生育政策符合率保持100%。一、 做好农村改革文章，增加农民收入以中央一号文件精神为指导，以农村产权制度为突破，加快推进农业现代化，促进农民增收。一是扎实推进耕地、林地改革，放活农民自主经营权，到6月底，已完成全乡21个村，6037户村民的农村土地经营权证换发工作，同时全面铺开集体林权制度改革，已有6个村进行了林权公示，72个村民小组自发完成确权定界，林改工作进展顺利。二是推行土地流转，培育经营大户。按照“自愿、依法、有偿”的原则，加快耕地、林地的流转，引导农民适度规模经营，上半年，流转耕地8600多亩，林地3000多亩，种良大户200亩以上的13户，达4
3、200多亩，苗木花卉种植达30亩以上达23户，面积达2100多亩，席草种植30亩以上的大户有11户，面积达500余亩。生猪养殖200头以上的有13户，肉牛养殖100头以上的大户有1户（目前正在加紧牛场建设），林地承包300亩以上的有6户。三是坚持市场运作，发展合作组织。按照“政府引导、农民主导、市场运作”的原则，积极组建席草种植、生猪养殖、木材加工等农村专业合作组织，同时注重引导苗木经营户，瓦业集散业主摒弃互相杀价，无序竞争的不良局面，回到集中统一，扩充市场，规模经营上来，通过政府多次引导协调，业主形成共识，组建了浩林苗木繁育专业合作社和株形瓦业销售合作体，提升了两大产业的竞争力，加强了抗市场
4、风险能力。预计两大产业年产值突破亿元大关。四是要加大科技推广，强化农民培训。积极推进科技下乡，推广农业新技术、新品种，推广优季稻种植达3000多亩，农业科技宣传23场次，有序组织农民工利用工作棚，生产点，面对面进行苗木嫁接培训1000多人次，生猪养殖培训20多人，电脑培训50多人。提高了农民的就业技能和创业本能。五是争取项目扶持，夯实农业基础。（1）是加强农田水利建设，组织劳力加固防渗山塘30口，清淤防渗水渠5000米，防渗扫尾湖沙垅小I型水库1座，修筑上湖、南岳冲，灯笼桥，坪田，村组道路6.8公里,（2）是积极向上争取农综开发治理项目，上半年已完成7个村农综开发治理项目前期测量工作,明年项目
5、实施。利用国债项目完善农村生活条件,建成胡沙垅、龙畔洲、地木冲沼气池76口，利用人畜饮水项目改善卫生条件，完成了龙畔洲、地木冲等饮水工程建设，并完成了大沧、潘田湾的农网扩容改造工程。农业基础得到了夯实，农业综合生产能力得到提高。二、做好村镇建设文章，改观农村面貌围绕“三创四化”目标，狠抓村镇的建设和管理。第一，抓大规划。按照功能分区、居住集中的思路，编制好集镇总体建设规划和中心村镇建设的规划。形成以集区为中心辐射，建成网金、灯笼桥、坪田次中心辐射村镇建设。第二，抓好建设。一方面，抓好集镇配套设施的完善，政府投入10多万元，修缮好人行道和下水道，安装路灯28盏，购置安装果皮箱20多处，发放免费垃
6、圾箱260多只，搞好街道的延伸，拓展集镇功能，增大集镇容量，提升集镇人气；另一方面，将“三创四化” 建设延伸到村组，初步形成株形村户户建有垃圾池，黄泥冲村组组建有垃圾坑，灯笼桥、网金、贺家湾居民小区天天有人清扫的创业局面，卫生条件得到提升。第三，抓实管理。一是推行集区卫生门前三包，发放宣传资料1300多份，常年引导居民保洁，铲除垃圾19吨，清洗牛皮癣90多处；二是划定区域，引导车辆规范停放，清理乱停乱靠67台次；三是清理流动摊担119户进入市场经营，拆除私搭乱建厂棚36处，引导商户文明经营。三、做好产业提升文章，壮大乡域经济坚持工业主导，加强产业建设，促进经济发展。一是突出巩固传统产业。按照“
7、因地制宜，集中规模，优质高效，形成特色”的原则，针对金融危机带来的不利因素，积极引导铁锅制造、陶瓷砖瓦生产、农产品加工以及花岗岩、石料开采等企业加强内部管理，加大技能改造，上半年潘田锅厂、强弘石料、鑫旺石料完成技改1000多万元。加快了发展步伐，提升了产品的竞争力。二是突出开发工业小区。依托网朱公路，借助邻近网岭工业重镇的优势，加快株形建材工业小区的建设，受国家扩大内需的影响，株形瓦业快速发展，上半年已从事销售砖瓦人员过1000人，产值突破4000多万元，已成为湘东南地区砖瓦集散重地。同时加大招商引资步伐，促成鹏锦烟花鞭炮厂规模以上企业落户坪田，成功引进利润网岭工业大项目的炉渣生产新型墙体砖1
8、家，已申请立项正在规划筹建。三是突出优化发展环境。牢固树立“支持就是工作，帮扶即是责任，管理就是服务”的企业服务理念。积极推行“村企共建”活动，加大为企业服务力度，帮企业发展解难题，办实事，为落户企业的发展营造良好的外部环境。四是加大农村劳动力转移力度，坚持把劳务输出作为扩大农民就业和增加农民收入的理要措施来抓，上半年钱乡对外输出农村劳动力达8900多人，其中苗木嫁接劳务输出达2000多人，分别在江西、湖北、贵州、广西等20多个省和地区进行苗木生产，在不足两个月时间挣回劳务工资1500余万元，劳务输出已成为全乡农村发展，农民增收的重要渠道。四、做好民生改善文章，构建和谐社会坚持民生为先、稳定为
9、重、和谐为本，着力加强社会的管理和发展。一是强化社会保障。全面落实各项惠农政策，进一步关爱弱势群体，抓好全乡10户安居房建设、特困户扶持走访和农村低保扩面工作；进一步重视就业和再就业工作，帮助引导返乡农民工另行择业和创办实业，上半年已有436人选择了苗木嫁接培训，生猪养殖培训，有6人兴办生猪养殖场，民生保障得到加强。二是发展社会事业。继续抓好卫生院的改造，添置先进设备2台，提高医疗水平；完善中小学校的基本条件建设，加强教师队伍的管理，提高教学质量；加强乡文化站建设，重视群众文化生活，特别是皮影戏的保护、传承和创新得到加强。三是加强社会管理。一方面，要坚持“保先进，争红旗”的目标不动摇，进一步加
10、强人口和计划生育工作，以计划生育集中活动为抓手，切实强化基础工作，严厉打击违法生育现象，整顿生育秩序，净化生育环境，认真落实责任奖惩，不断提升服务水平；另一方面，要按照“控上访、保安全、维稳定、促和谐”的思路，深入开展“法制槚山”创建活动，全面落实维稳责任制，进一步完善乡，村治安防控体系建设，狠抓社会治安综合治理，创新信访工作机制，加大人民调解力度，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚决惩治一切邪教组织，积极开展安全生产隐患大排查好六月安全生产活动，在一把手接访日中，共调处12起矛盾纠纷，化解3起治安纠纷，组织乡干部进农家法律宣讲21场次，下发法律宣传资料6000多份，确保社会大局和谐稳定。五、做
11、好预安销号文章，加强队伍建设以县委、县政府“促进观念和作风转变三十条”为总揽，以主要工作预安落实销号制度为抓手，切实加强干部队伍建设和作风建设。一是要强化学习。深入开展贯彻落实科学发展观学习实践活动，完善机关干部学习室和图书室，每月组织干部开展多形式的一到二次集中学习活动，同时聘请有关专家教授及党校老师为乡村干部授课，宣讲法律、政策、形势、业务培训和“三十条”，提高干部的政策水平和业务技能。二是强化服务。认真落实“密切党群干群关系六个一”，一方面，深入开展干部进农家活动，要求办点干部驻村指导每月不得少于8个工作日，到组开会不得少于1次、逐户走访不得少于10户。上半年走访群众3620多户，特困户
12、96户，老党员53户，上访户6户，开展与党员群众座谈267人次，收集农村生产信息73条，为群众解决问题39件。组织村民帮助龙盘洲水渠清淤1200米：调处了湖沙垅村欧小凤传销纠纷1起；指导黄泥冲等村兴建沼气池建设；组织干部学生开展几次镇区卫生大清扫活动。贴近群众，拉近了群间的距离。另一方面，为主便群众办事，提高工作效率，早在五月份就将政务中心建设列入重要议事日程。并将筹建的资金和所需的办公设备已报县增收支办和县采购中心。现着手启动政务中心建成设，预计9月底以前将投入使用。三是强化落实。为将预安工作落实到实处，乡党委政府根据各单位工作预安情况，限期完成，有底检查，路踪抓好落实，及时销号，并就工作完
13、成情况与绩酬挂钩。一是跟踪抓实了南岳冲、灯笼桥、坪田等村道路硬化6.8公里工程建设。二是抓好了黄泥冲、地木冲、止步前三个村的沼气池建设76口。三是抓紧抓实了大沧、潘田湾两村的农电扩容改造建设。四是抓实了全乡21个村土地承包权证换发工作。五是抓实了镇区的“三创四化”工程建设，政府添置了果皮箱20多个、路灯28盏、垃圾桶160多个。六是跟踪抓实了鹏锦烟花爆竹厂的申报和租地签约工作。可以说，这些工作的加快落实得益于预安销号这项制度本身的魅力和执行力，推动了工作的开展，提高了工作效力。进一步完善细化延伸主要工作预安落实销号制度，坚持一月一预安，一月一销号，做到工作有计划、落实有措施、干部有压力，促进各项工作有序推进。四是强化考核。结合县委、县政府以及各部门的考核办法，制订相应的考核制度。将考核情况与干部津补贴、村干部工资、村级转移支付挂钩，与评优评先挂钩，做到奖优罚劣，奖罚分明，切实强化干部纪律意识、责任意识。7
