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1、中国人民银行洞头县支行2005年上半年工作总结今年上半年是继续加强和改善宏观调控、全面落实科学发展观、切实提高基层中央银行履责能力的重要时期。我支行在人民银行温州市中心支行和洞头县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，围绕基层人民银行的职责要求，认真落实货币政策，不断改进金融服务，努力改善金融环境，积极维护金融稳定，切实强化内部管理，取得了较好的工作成效，促进了辖内经济金融的协调健康发展。 截止5月末，全县金融机构各项存款余额11.27亿元，比年初下降0.06亿元；其中城乡储蓄存款余额4.87亿元，比年初下降0.37亿元。各项贷款余额6.01亿元，比年初增
2、加0.25亿元；其中短期贷款余额3.89亿元，比年初增加0.25亿元。现金收支轧抵，货币净回笼0.11亿元。回顾我支行今年上半年以来的工作，主要有以下几方面：一、有效执行货币政策，主动衔接半岛经济。（一）正确把握宏观调控意图，努力发挥窗口指导作用。及时贯彻金融宏观调控意图和货币政策导向，准确传达上级行信贷指引意见及稳定住房价格、支持中小企业和民营经济的政策措施。引导商业银行按照“区别对待、有保有压”的原则，抓住半岛经济发展契机，围绕地方经济发展战略，及时调整信贷结构，加大对重点工程建设、临海型工业、海洋特色产业、“三农”的支持力度，在防范风险的同时努力增加信贷有效投入。（二）抓好调研监测，提高
3、前瞻性分析水平。认真做好经济金融运行情况、货币政策实施效果的调研、分析和反馈，制定辖内货币信贷政策执行情况报告，提出政策建议。加强统计监测，充实金融统计信息卡内容，增加房地产、消费信贷等信息，提供横向对比数据和民间借贷监测资料等，为经济金融决策提供基础数据。巩固、完善货币信贷快速反应机制，按季召开专题会议，深入分析经济金融运行状况及态势，经常性地提供政府、银行、企业信息交流的平台，拓宽分析渠道，提高分析水平。 （三）加强再贷款管理，发挥货币政策工具作用。及时做好季节性支农再贷款的申请、发放、监管工作，共对农村信用社发放支农再贷款2笔金额800万元，其中投放鹿西400万元、北岙100万元、东屏3
4、00万元。按季开展支农再贷款使用情况的监督检查，确保再贷款资金效用的发挥，引导农村信用社加大对“三农”的支持力度，推动农户联保贷款、农户小额信用贷款的发放。截止5月末，全县共发放农户联保贷款51组164户、余额173万元，发放农户小额信用贷款706户、余额1082万元，有力支持了渔农村经济发展。 （四）贯彻科学发展观，做好招商引资服务。及时转变观念，立足基层央行工作职责，把服务地方经济与落实科学发展观紧密结合起来。建立招商引资服务工作机制，制订工作方案，建立考核制度，筹办银企座谈会，努力争取为洞头经济发展牵好线、搭好台、铺好路。二、积极推进金融改革，维护系统性金融安全。（一）建立金融信息共享机
5、制。针对中央银行宏观政策评价的新需要，努力做好经济金融信息的收集工作，做好与金融机构、银监办及政府部门间的信息沟通和资源共享工作，为防范和化解系统性风险提供依据。建立金融风险预警体系及应急方案，积极参与“平安洞头”创建活动，认真落实金融安全实施方案，向辖内金融机构及时通报金融案件，沟通交流金融系统安全管理情况，配合公安部门开展金融安全宣传、检查工作，有效控制辖区金融治安、安全事故的发生。（二）加强对小法人金融机构的监测。开展对农村信用社资金流动性及资本充足率的监测，引导其关注中长期贷款比例过高导致的流动性风险隐患，及时做好结构调整。关注高风险农村信用社的资金运行状况和风险化解工作，分析金融机构
6、资金流动状况，对辖内金融风险现状做到心中有数，提示、督促金融机构实现稳健经营。（三）认真做好金融改革的指导和资金支持考核。关注国有商业银行体制改革，及时提供信息参考与业务支持，引导辖内机构改革沿着预期的方向稳步推进。加强对农村信用社改革试点支持资金的考核管理，切实把握农村信用社改革的正确方向。做好农村信用社改革的监测考核工作，配合上级行开展农村信用社改革试点专项央行票据的审计，针对洞头农村信用社改革实行两级法人组织模式的不同特点，及时反馈改革试点过程中出现的问题，提出政策建议，督促农村信用社完善法人治理结构、提高资本充足率、做好不良贷款的保全和清收、开展信息披露、用好优惠政策，为及时开展专项中
7、央银行票据的兑付创造条件，以促进农村信用社减轻包袱、壮大实力、提高服务“三农”能力。目前我县农村信用社改革进展顺利，至5月末，实现盈利129万元，资本充足率达到2.82%。（四）稳步推进利率市场化改革。及时传达调整住房信贷利率和超额准备金存款利率的政策，指导农村信用社制订贷款利率浮动管理办法，引导金融机构建立和完善风险定价机制，结合客户信用状况、信贷市场资金供需状况合理确定贷款利率水平，有效发挥放开贷款利率上限的政策效用，稳步推进我县金融机构贷款利率市场化改革。加强对我县民间借贷利率的监测，设立了大门、鹿西、东屏、元角四个民间利率监测点，选取48个对象定期监测，提高监测结果的代表性和准确性，加
8、强对监测资料和统计数据的分析，为金融运行和经济决策提供参考。三、履行基层央行新职能，努力塑造央行形象。（一）积极改善金融企业发展的生态环境。发挥在银企、银政之间的桥梁纽带作用，重视建立新型银企合作关系。利用各种机会宣传金融作为特殊企业的经营理念，使社会各界认识到银行与企业作为市场经济中的两个平等主体，只有相互理解、相互依存，才能相互促进、相互发展，在要求金融反哺经济的时候，经济支持金融、理解金融更是基础，提请社会各界在要求金融服务的同时多予以其关心支持，营造全社会正确对待金融企业、爱护金融企业的氛围。（二）努力拓宽政、银、企沟通合作渠道。在按季召开的金融系统行长联席会上，邀请县委、县政府、县人
9、大、县政协领导出席指导，邀请经济主管部门领导推介好的项目，沟通与金融行业相关的信息，金融部门也就各自的信贷规定进行介绍、通报。在开展“企业服务年”活动中，多次与经贸等部门沟通协调金融服务工作，在企业推介优秀项目的同时，要求各主办银行主动深入企业调查项目，对符合信贷政策及要求的及时满足，不符合的耐心解释。我支行还积极组织开展农村土地抵押问题、中小企业担保服务公司问题、银企座谈会事宜的探讨，努力促进经济金融和谐发展。（三）加大信用建设力度。继续运用评定表彰信用客户、在媒体上公布企业信用等级等手段，培育社会信用意识，合力推进洞头信用环境建设。引导农村信用社做好信用村和信用户的评选工作，全县共评选表彰
10、信用村15个、信用渔老大20个、信用养殖户30个、信用农户2000户，实行贷款绿卡和利率不上浮的优惠。进一步完善信贷登记咨询系统管理，积极为贷款银行全面把握客户的贷款状况提供有效信息，引导辖内金融机构防范信贷风险，关注和制裁不守信用客户。及时组织开展贷款卡年审和银行信贷登记咨询管理检查工作，实行对借款人免费办理贷款卡服务，对已连续三年未参加年审的293家企业贷款卡予以注销处理，进一步强化征信管理，发挥信贷登记咨询系统应有的功效。（四）建立反洗钱工作机制。督促辖内商业银行认真按照“一个规定、两个办法”的要求，加大反洗钱工作力度，建立反洗钱工作制度，完善反洗钱工作的组织领导，落实人员负责反洗钱资金
11、监测，开展大额及可疑交易报告。认真组织开展对建行的反洗钱工作检查，对其存在的六方面问题提出了整改意见，并进行行长约见谈话督促整改。在全辖通报商业银行反洗钱工作中存在的问题，提出开展反洗钱工作的要求，以提高金融机构反洗钱工作意识，规范反洗钱工作行为。（五）抓好调研信息工作。把调研信息工作作为掌握反映实情、分析问题、宣传职能、促进工作的有效手段，下达调研信息量化考核任务，要求人人均有信息反映。在人员减少、工作任务更重的情况下，全支行员工认真完成各个阶段的专题调查任务，紧扣中心工作做好信息反映，进一步提高调研信息质量，上半年被上级录用信息20余篇、调研2篇，其中被上海分行刊物录用文章2篇。四、注重素
12、质培养，提升金融服务水平。（一）开展账户清理核实工作，推进会计核算方式改革。积极组织人员参加杭州中支、人总行组织的人民币银行结算账户管理系统培训，统筹协调，周密部署，及时督促，如期开展账户管理系统建设与账户清理核实工作，银行结算账户管理系统上线工作进展顺利。经常开展岗位学习培训活动，及时开展中央银行集中核算系统和现代化支付系统推广运用工作，顺利完成建账工作和系统上线运行，为会计结算提供更灵活、更便捷、更安全的渠道，减少资金风险，加快资金周转。（二）开展国库劳动竞赛活动，提高国库服务水平。开展纪念国家金库条例颁布二十周年活动，加强组织领导，制订实施方案，发动全支行员工积极参加国库知识竞赛活动，组
13、织营业室员工撰写纪念文章、参加岗位练兵考核、投身百日会战中，促进国库人员的理论水平和业务操作技能的提高。顺利开通国库内部往来业务核算工作，积极疏通税款报解渠道，加快税款上划速度，及时做好财政预算支出和退库的核算，努力为政府、财税、金融机构和企业提供优质服务。严格执行对账制度，完善业务监督，确保了国库资金安全，适应了金融和财税体制改革不断推进的需要。（三）加强人民币流通管理，完善反假工作机制。加强现金流通管理，做好辖内现金流通预测分析，协调金融机构间的现金调剂工作，确保海岛居民在元旦、春节旺季及日常生产、生活中的现金供应。做好人民币知识宣传，加大反假货币力度，积极开展“反假货币年”活动，继续做好
14、营业网点临柜人员人民币鉴别能力的辅导，配合公安部门开展假币收缴鉴定工作。完善反假货币工作联席会议制度，确定反假重点，5月份在全县范围集中深入开展反假货币宣传月活动，组织自行车宣传队送反假知识读本到渔农村，达到了良好的宣传效果。五、立足内部挖潜，切实提高履责能力。（一）探索长效工作机制，推进人事制度改革。配合市中支做好本支行领导班子的配备工作，加强班子建设，提高民主管理水平。针对支行人员变动，积极争取上级行支持，及时补充聘用合同制员工，按照公开、公平、公正原则，先后2次通过考试、考核、考察择优招聘1名全日制大中专毕业生充实统计岗位，择优招聘1名人员充实门卫值班岗位，确保支行基本工作的顺利开展。加
15、强支行月度工作考核，落实各科室月度工作计划，将劳动纪律、调研信息、业务工作、党风廉政、文明创建等列入每月考核内容，集中部分岗位目标工资，按月考核打分，按季兑现。探索通过改革分配机制激励员工积极进取、奋发向上，切实提高支行工作绩效。（二）落实防保责任，提高技防能力。抓好防保责任制的落实，与各科室签订“三防一保”、社会治安综合治理、创安目标管理、禁赌目标管理责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完成支行技防改造工程，完善消防管理制度，开展经常性的安全防范意识教育，做好监控网络操作演练，加强日常安全检查工作，保障设备运行正常、监控报警设施状态良好、消防器材配备合理、要害岗位人员安全可靠。规范
16、计算机安全管理和日常维护工作，为业务工作的正常开展提供有力的技术支撑。 （三）建立季度安全例会制度，深化监督体制改革。认真做好县支行监督管理机制建设的改革试点，有计划有步骤地落实监督工作。纪检监察内审部门及时将关口前移，开展对支行各项业务的非现场监督和日常检查工作，配合上级行做好对支行原负责人的离任审计和全面审计工作，督促各业务部门抓好整改落实，及时发现和堵塞内部管理漏洞，构筑支行安全防线。针对支行人员不足、内控制度落实难的严峻问题，正视困难，立足自身挖掘潜力，建立了季度安全例会制度。由业务部门、内审部门、保卫部门从各自的角度分析支行业务操作、内部管理可能潜在的风险隐患，并进行逐条分析讨论，亮明观点，集思广益，提出完善、弥补措施，形成统一意见后交由各科室整改落实。积极探索县支行安全生产监督管理办法，努力建立风险监控长效机制。六、深化文明创建活动，推进党风廉政建设工作。（一）开展反腐倡廉教育，推进党风廉政建设。坚持和完善党组中
