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1、纳雍乡“十二五”中小学教师继续教育培训讲义学科：法制教育培训授课教师：王 坤 吴 鑫培训时间：7月培训学时：4学时培训地点：水东中心小学和水东中学培训教师：王 坤 吴 鑫培训过程：第一学时一、法制教育与学科教学编写背景：（一）政策背景1中小学法制教育是德育的重要构成部分。加强中小学法制教育，是教育行政部门、学校、教师的法定责任。2胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调指出：“要把育人为本作为教育工作的主线规定培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；“要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，创新德育观念、目的、内容、措施
2、，充足体现时代性，精确把握规律性，大力增强实效性”。3党的十七大提出了“全面贯彻依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的明确规定。加强中小学法制教育，是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家、加强公民意识教育的重要基本工作。4中共中央宣传部、教育部、司法部、全国普及法律常识办公室印发的中小学法制教育指引纲要，明确规定把学科教学渗入法制教育作为对学生实行法制教育的重要途径，规定“将法制教育与学科教学相结合，渗入到有关学科教学中”。（二）现实背景1青少年学生违法犯罪事件时有发生，并且呈上升趋势，形势比较严峻。青少年学
3、生走上违法犯罪道路的内因或主观因素，就是由于法治观念淡薄，缺少基本的法律常识。2由于受不良思想的影响，某些学生的人生观、价值观遭到严重的扭曲，没有对的的是非观和荣辱观念，缺少辨别是非和守法用法的能力。3加强中小学生的法制教育具有现实的必要性、急切性，是避免青少年学生违法犯罪的重要途径，也是增进她们健康成长、为社会培养合格人才的重要举措。（三）教育教学实际1素质教育的迫切规定，在贯彻环节上不到位，做得少，说得多。2如何在学科教学中渗入法制教育，学校和教师普遍反映难以把握、无从下手。二、法制教育与学科教学是如何形成的？瓮安“628”事件发生后，根据教育部和省委、省政府的规定，贵州省教育厅对事件的深
4、层次因素和全省中小学法制教育现状进行了进一步调研，成果显示，受应试教育的影响，育人为本、德育为先的规定普遍贯彻不好；中小学法制教育的有效形式、有效途径、有效载体尚未形成；中小学法制教育指引纲要将法制教育渗入到学科教学中的规定尚未贯彻；并且，如何在学科教学中渗入法制教育，以及渗入什么内容、渗入到什么限度，学科教学渗入法制教育会不会影响学科教学自身、会不会增长学生学业承当等等。为此，贵州教育厅决定组织开展“贵州省中小学学科教学渗入法制教育课题研究”，并委托贵州尚善教育科学研究所实行研究工作。法制教育与学科教学都得到高度评价。教育部全国教育普法领导小组办公室觉得：“这项课题研究及其成果成功摸索出通过
5、学校课堂主渠道对学生进行法制教育的有效载体、有效形式和有效途径，摸索出了一条进一步实行素质教育的新路子”，“对于丰富学校法制教育的内容，创新法制教育形式，提高法制教育质量具有重要意义”，“具有重要的实践价值”。盲评教师觉得“课题成果具有创新性，与新课程理念、现行课程原则具有一致性；课题成果以人为本，具有实用性、可操作性、贴切性、实效性等特点，对一线教学具有良好的指引价值”。实地教学验证成果显示，课题成果全面、系统、科学、实用，易实行，可操作性强。课题结题后，教育部发了题为贵州省积极摸索中小学法制教育融入学科教育的简报，对我省的课题研究成果和实验予以了充足肯定。三、为什么说法制教育与学科教学的编
6、写是一次创新？（一）巧妙解决了法制教育与学科教学、学生承当之间也许存在的矛盾。使学科教学渗入法制教育不仅不影响学科教学、不增长学生承当，反而能增强学科教学的趣味性，增进学生对学科知识的理解。（二）实现了针对性（学生成长需要）、科学性（有机结合、循序渐进）、艺术性（自然巧妙）、操作性（便于实行）、有效性（符合学生身心特点）、时代性（素材来自于社会、内容与时代同步）、全面性（涵盖228件法律法规）、系统性（渗入内容统筹兼顾、错落有致、相对全面、各有侧重）的统一。（三）创新了法制教育的理念、途径、形式、措施，形成了有效载体，使法制教育变得更加自然鲜活，更加富有情趣，更加贴近学生，增强了吸引力和感染力
7、，增强了学生的心理认同感。（四）发明性解决了充足发挥课堂主渠道对学生进行法制教育的问题，解决了法制教育学时、教材、师资、经费“四贯彻”的难题，并一举两得地解决了教师普法问题。（五）对创新德育观念、目的、内容、措施，对深化基本教育课程改革和完善课程体系建设，具有积极的启示、借鉴和增进作用。第二学时四、如何用好法制教育与学科教学一书？法制教育与学科教学一书是专门为学科教学渗入法制教育编写的教师用书，分小学、初中、高中分册，且有配套的教师法制常识分册。前三个分册的核心内容是“各学科渗入点、渗入内容、规定与措施”，详列了中小学12个年级35个学科的730个具体渗入点，每个渗入点均有“学科内容”、“可渗
8、入的法制内容”、“教学规定与措施”、“示例或阐明”四个栏目，这是教师实行学科教学渗入法制教育的基本根据。此外，每个学科均配备了一定数量的参照教案。教师法制常识分册为以便教师理解法律法规概貌、查找备课资料和自学而编写，带有一定工具性和资料性。书末附有法制教育常用网站网址，以以便教师上网之用。为协助教师用好此书，充足发挥法制教育与学科教学的作用，提出下列建议：（一）认真研读霍健康厅长所作前言，掌握有关政策，明白编写意图，领略精神实质，掌握工作规定。有人读书不喜欢读前言，这是不对的。（二）以教师法制常识分册为基本，结合其她资料，学习法制知识，作好自身的法制知识储藏。（三）教学中遵循书中提出的基本原则
9、。“尊重教学、科学导入，分量适中、目的恰当，有机统一、一箭双雕”的渗入原则，是通过反复研究、实验提出来的，应当遵循。（四）贯彻好书中提出的渗入内容和渗入目的。学科教学渗入法制教育，跨度大（小学一年级到高三）、时间长（）、学科多（35个），编写时，坚持了“统筹兼顾、错落有致，相对全面、各有侧重，循序渐进、综合提高”的原则，有一定的系统性、层级性，应当遵循。如果各科各行其是，工作就会变得混乱。（五）解决好“有根据”和“用活”的关系。法制教育与学科教学和课标、教材同样，是教育教学的基本根据，大部分内容可以“拿来就用”，但我们更倡导教师在吃透学科教学渗入法制教育的用意、原则、规定的基本上，因时、因地、
10、因人不同再加工、再发明，用活该书。（六）要努力追求学科教学渗入法制教育的高境界。学科教学渗入法制教育追求的抱负境界应当是：因势利导、生动活泼，润物无声、潜移默化，学科教学和法制教育相得益彰。这既是该书的编写理念，也应当是学科教师渗入法制教育应当追求的境界。教学中，必须坚持法制内容与学生实际、教学实际、社会实际的有机结合，注意渗入的趣味性和感染力，注重学生的参与，注重学生的情感体验、过程体验和法制实践。五、中小学法制教育有哪些实行途径？重要有：学科教学、专项教育、课外活动（涉及班团队活动、学生社团活动、节日纪念日宣教活动、典礼教育活动、社会实践活动等）、个别辅导等途径。学科教学是重要的实行途径。
11、六、为什么要在学科教学中渗入法制教育？1、是贯彻育人为本、德育为先的必然规定。2、是贯彻中小学法制教育指引纲要的具体规定。3、是教学体现教育性的客观规定。4、学科中客观存在法制教育内容、法制教育契机和法制教育便利。5、学科教学渗入法制教育具有人力、时间、载体上的优势。学科教师是学校最大的群体，学科教学占据着最多的时间，学科有教学内容作为依托。这是其她途径难以比拟的。6、符合学生的心理活动，措施上具有优势。由于需要渗入的内容和学科知识紧密关联，借助学科教学渗入法制教育，内容上比较贴切，形式上比较自然，学生更加认同，更乐于接受。7、有助于丰富法制教育的内容。学科知识的丰富性为拓展法制教育发明了有利
12、条件。由于受时空限制，学校不也许开展太多的法制教育专项活动和课外活动，只能择“重要的”进行，范畴受到制约。而学科凭借自身优势，完全可以把某些平时不好讲或讲不到、学生又应当懂得的法制内容，顺势简介给学生。第三学时七、如何在学科教学中，发现和创设法制教育渗入点？第一，教师要具有一定的法制知识，理解法律法规，否则就也许对存在的契机“视而不见”。例如，如果教师自身不懂得计量法，尽管教材中浮现了诸如秦统一度量衡、测量、杠杆、公平秤、重量与质量等内容时，教师也不也许将其与计量法挂上钩。第二，要善于研究教学活动，在相应的教学内容、环节、形式中去发现契机。课标教材中大量存在法制教育契机。除课堂教学外，实验、练
13、习、作业等教学形式和环节中也大量存在法制教育契机。例如某些教师借“抄袭作业”话题，渗入了著作权法的有关内容，严肃中有几分诙谐，关爱中有几分责怪，不仅有思想深度，学生也容易接受。第三，要关注社会与生活。新课程与社会、生活的联系比较紧密，学生也比较关怀社会热点问题。当教学内容波及到社会、生活中的现实问题特别是热点问题时，就为法制教育埋下了伏笔，此时借机渗入有关法制内容，既显得自然，学生的爱好也比较浓厚。第四，要善于创设话题。如讲授杠杆原理时，创设“掌握了杠杆原理，同窗们能否造一批杆秤卖给商贩？”的话题，就可以自然导入计量器具生产许可的法律规定。再如，教学高中英语cloning（克隆）一学时，创设“
14、掌握了克隆技术，我们能否随意克隆几种人”的话题，即可引出有关克隆人的伦理、法律问题，这不仅能引起学生对克隆人立法的关注，还可以让学生明白，法律往往滞后于科技、社会的发展，某些法律法规，因科技进步、社会发展而催生和不断健全。教学内容中存在的法制教育契机，要注意取舍。有人提出，朱自清背影中的“爸爸”过铁道，违背了铁路法。问题可以讨论，但此处渗入铁路法，似有破坏课文意境之嫌，有违文章原意。简言之，一双善于发现的眼睛背后，蕴藏着学识和智慧。法制教育的契机，既靠寻找，又靠创设。教学内容中存在法制教育因素，但有的可以“拿来就用”，有的却要靠“借题发挥”，同步，既要善于发现，又要有所取舍。我们鼓励和倡导教师
15、在教学中寻找、创设渗入点，但真正使用时，一定要深思熟虑。八、如何选择渗入内容？如何控制渗入的深度和广度？渗入内容的选择，受教材、教学形式、教学环节、学生认知能力、教学条件等方面的制约，还应综合考虑社会关联度、教学便捷性及法制内容的可选择余地等因素。要尊重教材、教学形式、教学环节的固有特性。如讲选自水浒传的课文时，由于其中布满打家劫舍、杀人放火的情节，有的教师只看表面，不重本质，脱离当时的社会制度、违背教材原意去和刑法简朴挂钩，牵强附会，效果适得其反。如抓住当时的社会制度这一本质，结识官 逼民反、以强凌弱的社会现实，选择渗入宪法第二条、第三十三条等内容，既可深化学生对课文的理解，又可使学生感受到中华人民共和国宪法的先进性和实在乎义，增强学生对宪法的感情，教学也相对更便捷。从课程的角度讲，选择渗入内容时，一定要“因课制宜”。宪法：第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民根据法律规定，通过多种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同步必须履
