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1、管理学资料精华 二一一年八月广西电子口岸平台项目网站设计方案（技术部分）广西德意数码股份2006年4月序 言承蒙南宁海关及广西电子口岸办给予广西德意数码股份（以下简称“德意公司”）参与广西电子口岸平台项目的前期技术方案编制及项目交流机会，本公司甚感荣幸并深表谢意。德意公司是专业从事大型应用系统软件开发的广西软件骨干企业，现有员工150多人，是广西首家通过认定的软件企业和广西区科技厅认定的高新技术企业，拥有多年的系统集成和应用软件开发历史，积累了丰富的技术和经验，并形成了具有自主知识产权的协同管理、电子商务、税务、中间件等系列产品软件。多年来，德意公司不断跟踪国际先进的计算机技术，先后承担了10
2、多项国家863计划、国家级火炬计划、国家新产品计划等多项国家项目和省市级科研、创新计划、攻关计划，并有多项研究成果获得省级、市级科技进步奖。德意公司将本着诚挚、谨慎和长期合作的态度，依据广西电子口岸平台项目建设的需求文件要求和广西口岸的应用实际情况，结合本公司多年来大中型软件开发的技术以及项目应用推广实施的丰富经验向贵单位提交广西电子口岸平台项目建设总体方案（技术部分），敬请各位领导、技术专家评审。整个方案分为四部分，旨在由浅入深、通俗易懂地阐明我们对系统需求的理解，并在此基础上提出的解决方案。总体上我们将采用业界先进的面向服务的体系结构（service-oriented architectu
3、re，SOA）来架构整个系统，从而保证广西电子口岸平台项目是一个功能完善、稳定可靠、性能高效并具备良好扩展性的网站平台。第一部分阐述项目概述、简要说明项目的建设必要性、项目建设的指导思想、建设原则及建设目标，然后着重阐述我们对系统需求的理解，并从中归纳出业务的共性，针对具体的业务进行分析，构建业务模型，并提出基于SOA的一揽子解决方案；第二部分是平台预算方案，我们将以科学合理的项目预算，给出平台的总体预算和各个部分的预算组成。目 录第一部分技术方案5一项目概述5必要性5指导思想6建设原则6建设目标8二项目需求8需求描述8设计关键点13采用面向服务的体系结构SOA13基于服务的组件化设计15软件
4、模型设计15性能提高设计16完整性一致性设计17容错性设计18易用性设计18安全性设计19三总体架构24网络结构24网络基础平台的总体要求24网络基础平台结构26基于SOA的体系结构27应用服务层28服务接口层29基础平台层29技术平台说明32四应用功能33功能结构33功能描述33功能实现36五与电子执法应用项目的系统联动解决方案38设计思路基于服务接口和适配器技术39与电子执法应用项目的联动40联动模型40实现方式40六统一安全认证方案41总体框架41安全认证功能42电子口岸入网IC卡43七关键技术43面向服务的体系结构（SOA）43Web服务（WEB SERVICE）45XML技术46业务
5、流程管理（BPM）实现“随需而变”46中间件技术48图形化、集成的工作流程和管理表单定制48审批应用技术和痕迹跟踪技术49电子签章技术49八本方案的优势50技术的先进性成熟性50良好的适应性50良好的可扩充性51完善的安全性51灵活性好，实现“所见即所得”51开放的服务接口，实现“即插即用”52提供二次开发平台，快速进行二次开发52第二部分平台预算方案53第一部分 技术方案一 项目概述1.1 必要性当前，在经济全球化和区域经济一体化大趋势下，世界科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，用现代信息技术提高通关速度,降低贸易成本,从而提升企业国际竞争力已成为实现贸易便利化的有效途径。我国已进入加入
6、世贸的后过渡期，为应对这一新形势、新挑战，国务院领导特别是吴仪副总理对电子口岸建设高度重视，提出要加大地方电子口岸建设力度，以进一步推动地方口岸“大通关”统一信息平台建设的指示要求，与此同时国家相继出台一系列加强电子政务和电子商务的政策和法律，为抓住当前这一有利时机，各地政府特别是沿海沿边大口岸的地方政府纷纷提出共建地方电子口岸的要求，已有上海、广州、宁波等30个省市地方政府与海关总署签署了本地电子口岸建设的合作备忘录，有23个地方电子口岸平台上线运行，取得了良好的经济效益和社会效益，为推动大通关建设、提高通关效率、促进外经贸和国民经济发展发挥了重要作用。特别是该系统能够实现企业网上报关报检、
7、网上办事，在很大程度上方便了企业，降低了成本，受到了各地和企业的普遍欢迎。就广西而言，随着对外开放步伐进一步加快，对外贸易呈快速发展态势，2005年广西对外贸易进出口值突破50亿美元。当前广西正面临中国-东盟自由贸易区建立、中国-东盟博览会及“泛珠三角”区域合作等多重难得的历史性机遇，广西区位优势进一步凸显，各级政府正日益重视口岸的基础设施建设，因此建立大物流、大通关统一的广西电子口岸信息平台已显得尤为迫切，这是落实国务院领导的有关指示、跟上全国地方电子口岸建设发展步伐，把广西的区位优势变为经济优势的一项十分重要的工作任务。广西电子口岸平台涉及金融、贸易、海关、税务、保险、检验检疫、交通和海事
8、等行业。广西电子口岸平台建设，将促进金融电子化、贸易电子化、报关报检电子化、报税电子化的发展，从而提高行政效率，降低贸易成本，提升企业竞争力，促进广西大通关制度的建设，更好地服务中国-东盟博览会，加快中国东盟自由贸易区信息流、资金流、物流的互动，强化中国东盟自由贸易区的功能和地位，使中国东盟自由贸易区成为全球最具影响的自由贸易区。1.2 指导思想广西电子口岸平台建设的指导思想:“以服务为宗旨，以促进为目的，以需求为导向，以合作促发展”。 “以服务为宗旨”这是广西电子口岸平台建设的根本出发点， 就是要为广西行政执法部门加强有效监管、提高行政效率服务，为广西广大企业提高通关速度、降低贸易成本、提高
9、国际竞争力服务；“以促进为目的”，就是要构筑广西大通关、大物流、大外贸的统一信息平台，实现口岸管理与服务信息共享，增强企业、港口乃至国家的国际竞争力，促进广西开放型经济健康发展；“以需求为导向”，就是要紧密结合广西今年建设凭祥口岸重点项目需求，抓好重点项目的开发和推广应用，推进广西电子口岸建设；“以合作促发展”，就是电子口岸建设必须紧紧依靠政府强有力的领导和各有关部门的密切协作，发挥好、保护好各方面的积极性，互利互惠、求同存异、共同发展。1.3 建设原则（一）“共建、共管、共享”原则要建立共同管理、协商决策的领导体制和开发运行机构。由政府负责广西电子口岸的发展规划、立项审批、资金保障、协调相关
10、单位、组织宣传和推广等工作；涉及大通关有关部门单位要在广西壮族自治区人民政府领导下，积极参与广西电子口岸建设，加大信息化建设投入，一定把与大通关和口岸物流相关的信息系统整合到广西电子口岸统一信息平台，打通大通关有关业务的电子流程，在互联互通的基础上实现信息资源共享，不断提高管理效能和服务水平。同时要加强与中国电子口岸合作，在安全管理、数据标准和身份认证方面接受中国电子口岸统一指导，以实现与全国各地电子口岸平台的互联互通和稳定畅通。 （二）“统一认证，统一标准，统一品牌”原则广西电子口岸平台应与中国电子口岸采用统一的电子身份认证系统，实现“一卡通”功能，在确保安全的前提下，逐步实现身份认证系统由
11、集中式向分布式的过渡。为保证广西电子口岸系统的安全性、稳定性、开放性和可扩展性，实现与其它地区电子口岸的互联互通，广西电子口岸应与中国电子口岸的采用统一的数据交换标准和技术规范。广西电子口岸作为广西口岸“大通关”的唯一信息平台。（三）“总体规划，分步实施”原则广西电子口岸平台建设是一项庞大而复杂的系统工程。由于第三届中国东盟博览会距现只有几个月时间，时间时常紧迫，所以必须在总体规划的前提下，按轻重缓急的要求合理规划各项目的建设周期，然后分步实施。（四）“突出特色，凭祥率先”原则广西电子口岸应充分体现广西作为中国-东盟博览会永久举办地和连接中国-东盟桥头堡以及大西南出海大通道的优势和地位。200
12、6年是“十一五”开局之年，完成好2006年的各项经济和社会发展任务十分重要。政府把“凭祥电子口岸建设工作”列入今年十六项重点专项工作之一，突出了广西的特色，是广西第三届中国一东盟博览会的亮点，广西电子口岸第一期建设必须突出这一重点。（五）“整合资源，优化流程”原则整合资源主要是整合网络资源、信息资源。电子口岸是适应打击走私、骗汇、骗税斗争需要，由金关工程的应用系统演变为口岸电子执法系统，逐步整合金关、金税、金质等工程项目的部分资源发展起来的。广西电子口岸应整合与广西大通关和口岸物流相关的信息系统，建成统一的信息平台，实现数据共享和联网申报、联网核查、联网作业，打通大通关业务电子流程。同时在这个
13、平台上建立广西区域陆路、水路、铁路、民航、港务等口岸物流信息系统，并能提供政务公开、信息咨询和相关电子商务服务，为广西的经济发展服务。1.4 建设目标为充分利用现有资源，加快建设速度，节省建设经费，广西电子口岸建设本着“总体规划、分步实施，重点推进，突出特色”的工作思路有序推进。第一阶段:广西电子口岸平台建设工作，将由中国电子口岸数据中心和广西壮族自治区人民政府指定的广西电子口岸的业主单位实施，2006年7月底前完成广西电子口岸实体平台基本框架搭建，与此同时在第三届中国东盟博览会前完成凭祥电子口岸应用项目试点工作;第二阶段:进一步完善广西电子口岸平台，用三到五年左右的时间，把广西电子口岸建设成
14、为具有一个“门户”入网、一种认证登录和“一站式”办事等功能、集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的大通关统一信息平台，使口岸执法管理更加严密、高效，使企业进出口通关更加有序、便捷，进一步提高广西地区的对外开放水平和国际竞争力。二 项目需求2.1 需求描述经过对广西电子口岸平台项目建设总体方案（征求意见稿）（以下简称“电子口岸建设方案”），以及上述项目概述的分析和理解，我们总结了以下重要内容：1、“大通关、大物流、大外贸”是本平台系统的基本内容“广西电子口岸平台”项目建设包括了在线通关、在线物流、口岸信息、个性化服务、统一安全认证等五大功能应用模块，这些应用实现了数据共享和联网申报、联网核
15、查、联网作业。同时在这个平台上建立广西地区陆路、水路、铁路、民航、港务等口岸物流信息系统，并能提供政务公开、信息咨询和相关电子商务服务。如下图1所示： 图1总结上图1的这些应用特点，我们发现，“广西电子口岸平台”所处理的事务和业务有以下特点：（1）“一站式”服务：将中国口岸电子执法系统和广西各执法部门的通关服务系统统一包装在广西电子口岸平台上，使广西地区的进出口企业、物流企业等用户通过该平台就可以进行通关的各项业务操作，从而实现网上“一站式”服务，提高政府、执法部门及各企业工作效率,间接的实现了相关业务系统之间的联动和数据交换。（2）信息交流和资源共享：本平台以应用需求为导向，充分利用现有网络资源和信息资源，进行跨部门、跨行业、跨地区信息系统的整合，逐步形成广西电子口岸的统一网络和
