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1、浅谈国际工程中劳务的管理 摘要：我国部分刚进入国际市场的建筑施工企业在海外项目中缺乏一定的劳务管理经验，在劳务承包模式选择、在劳务人员选择、第三国劳务管理等方面都需要进行进一步探索和完善。关键词：劳务模式、直管劳务、本地属地化劳务、第三国劳务、劳务管理制度对于初涉国际工程承包领域的施工企业来说，劳务管理是整个项目管理的基础。国际工程一般涉及的区域较广，劳务人员需求量大，况且劳务人员进场受签证等因素的影响，这就要求施工企业必须采取有效地劳务管理手段，避免因劳务影响生产，因生产影响项目的总体规划。一、 劳务承包模式的选择随着建筑市场的国际化，深入化发展，国内单一的劳动承包模式已远不能满足发展形式的
2、需要，必须探索劳务管理新模式，对降低建筑成本，提高建筑质量，提升企业管理水平，增强市场竞争力，是一个建筑企业走向国际发展必须探索的一个过程。因此我在这里简单探讨一下劳务承包以及自由劳务（直管）两种模式。1、 劳务承包模式。就是将部分工程按照“包工不包料”或“包工包料”的承包给劳务承包商。特征是：劳务人员与项目之间要经过一个承包商。此模式的优点是 ：（1）、弥补了企业项目小设备周转材料投入不足等问题。（2）、能够减轻项目管理负担，管理难度小。（3）、减少部分经济、安全等方面的风险。缺点是：（1）、劳务队伍的素质和技术水平层次不齐，有劳务直接管理，项目不能有效控制低水平劳务进场，导致项目制定的技术
3、方案和措施得不到很好的落实。（2）、利润有限，大多利润被劳务分包商赚取。（3）、粗放管理过分依赖劳务队伍，从而导致受制于劳务。（4）、劳务为赚取更多的利润，从而在质量进度上难以控制，从而导致的质量问题将严重损害企业的形象。2、 自由劳务模式也叫项目直管劳务，也就是项目直接承包给劳务工人，由项目部直接进行管理，工人工资实行计件，多劳多得。特征是：管理规范到劳务队伍，由项目工长直接管理。优点是：（1）、减少部分利润被分包老板赚取，再加上特有的精细化管理，能有效降低项目成本，提高企业的盈利能力。（2）、减少了中间管理环节，项目指令直接到劳务工人，落实较快。（3）、工程质量、安全、进度能够相应得到保证
4、。（4）、提高了项目人员管理水平以及技术水平，给企业公司锻炼了一批过硬的管理技术性人才。缺点是：（1）、这种模式要求管理人员必须施工经验丰富，技术水平扎实，才能有效采取这种模式。（2）、项目部投入的设备材料较大。增加成本的投入。（3）、项目部管理强度加大，负担加重，承担的经济风险、安全风险较大。图一列举了葛洲坝四个工区劳务模式,。 葛洲坝7300套各工区劳务模式情况工区劳务模式特点提济工区自由劳务自带劳务（计时工），中籍劳务参与管理外籍劳务卡堡工区自由劳务中籍劳务分几个队，每个队选定班组长，并带领一定数量的外籍劳务每周完成一定的数量，通过完成情况来提调动中籍劳务的浮动工资瓦第一区自由劳务中籍劳
5、务分几个队，每个队选定班组长，每个队带领一定数量的外籍劳务，按每道工序定工制，分包给班组长。联营体项目劳务承包和自由劳务一种是以清包的方式承包给分包老板，一种是自由劳务，由项目委任班组长，直接由项目管理，班组长带领外籍劳务直接参与施工。 图一 二、 劳务人员的选择在建筑施工项目中，人工成本占整个项目成本的比例较高，尤其在日趋竞争激烈的国际市场中，选择廉价劳动力是企业利润化的最大战略走向，随着中国的综合实力的提升，物质文化水平的提高，劳动力成本也随之提高，也将导致中国劳动力在国际市场上逐渐失去了主导地位，因此，国际建筑施工劳务人员的选择，将走向多元化，就我国涉入海外工程的建筑企业来说，劳务人员的
6、选择主要分为中籍劳务、本地属地化劳务、第三国劳务。1、 各种劳务人员的含义及特点（1） 中籍劳务既是由我国企业通过国内的劳务公司或者劳务市场招聘为该企业进行劳作的中籍人员。在国外的建筑施工中，中籍劳务具有它的其独特性，从国内到国外全程的机票费用、伙食费用等其他费用基本都是有建筑企业支付，必然导致建筑施工企业巨大的成本投入；况且劳动人员进场又受制于签证因素影响，必然影响项目计划目标的实现。但是他们又具备较高的技术水平，因此我国的建筑企业在海外项目中又离不开中籍劳务人员的参与。（2） 本地属地化劳务，即是从成本角度考虑，不可能从国内派遣大量的中籍施工人员或从国内引进大量的施工队伍，必须从当地招聘的
7、劳务人员。其特点：一、劳动力配置及时灵活，且易招聘，能够根据项目劳动力计划目标，劳动力快捷配置到位，有效解决了国内劳务人员不能及时进场所导致计划目标受影响的问题。二、用工风险相对较小，属地化劳务自由性大，当不服从项目指挥，劳务技术水平达不到要求，或者没有按照项目要求来完成计划目标等，项目能够通过简便的程序解除其合同，用工终止后续问题的处理责任风险也相对较小。（3） 第三国劳务，即是不属于总承包企业国，也不属于业主国的劳务人员。其特点是：一、服从指挥，易于管理。二、劳务人员一般来自相对较贫困的国家，劳务工资较低。但工资要求每个月支付到位，否则导致一系列的停工，因此这就需要项目流动资金充足且灵活。
8、2、 各类劳务人员的关系（1）、我国建筑企业的海外项目中，这三种劳务的关系可成为三角关系。三种劳务相互联系、相互统一、相互促进。中籍劳务离不开本地属地化劳务及第三国劳务，中籍劳务依靠本地劳务及第三国劳务降低承包所分摊的成本来增加其利润，本地劳务及第三国劳务同时也离不开中籍劳务，本地劳务及第三国劳务又依托中籍劳务的技术水平来增加其自身的技术能力。因此形成了，以中籍劳务参与项目管理，带领本地劳务及第三国劳务进行施工的模式越来越受到我国建筑施工企业在海外项目中的重视。 （2）、各劳务之间的组成比例海外项目直接费中的人工费占项目成本的比重较大，可以通过降低人工成本，来增加利润，提高效益。因此选择廉价劳
9、动力是最优选择，那么分析一下三种劳务的人工成本，现就我们公司利比亚608套房建项目部分工序用工情况实例来分析:利比亚房建618套部分工序中籍劳务与外籍劳务用工对比序号工序工作内容工程量外籍劳务平均用工量中籍劳务平均用工量备注1基础拉梁模板1、模板安装、拆除、整理、堆放及场内外运输1栋74.5不含制作2基础拉梁钢筋绑扎、安装、垫块安装1栋75熟练外籍劳务3一层柱钢筋绑扎、安装、垫块安装1栋75熟练外籍劳务4一层梁板钢筋绑扎、安装、垫块安装1栋2015熟练外籍劳务5二层柱钢筋绑扎、安装、垫块安装1栋75熟练外籍劳务注明：中籍劳务月平均工资1350LD，外籍劳务月平均工资500LD，（本地劳务及第三
10、国劳务统称为外籍劳务）以上主要列举的是部分钢筋工程的工序，外籍劳务工效基本能够达到中籍劳务工效水平，相对于钢筋工程，模板工程较复杂，项目部还在进行研究分析阶段。通过中籍劳务及外籍劳务工资水平对比，结合劳动力工效对比，充分说明大力增加第三国劳务的人员的比例，能够大大增加项目的利润。三、 劳务管理制度建设海外项目中由于劳务人员的多样化、复杂化，且社会背景不同，语言不同、生活风俗习惯不同，这就要求我们通过建立劳务管理体系，制定劳务管理制度，来约束劳务的行为，以达到劳务管理的目的。1、 劳务进场考核制度。中籍劳务要严格录用标准和录用程序，要考虑是否有类似的施工经验，看是否在本单位或本系统内使用过，并逐一进行单项工序的实际操作考察，避免将低技术水平、低素质的劳务人员带到海外项目，否则将导致海外项目平均工效，进度受到影响。2、 劳务过程中的制度管理。在项目进展过程中，要结合各部门制定相应的管理制度。如质量管理制度、安全管理制度、材料管理制度、后勤管理制度、工资发放管理制度、合同管理制度等，尤其外籍劳务生产中管理，制定的更要详细，以形成机械化、生产线管理。在国际海外项目中，由于劳务模式、劳务人员的多元化，劳务管理难度较大，因此只有强化制度管理，采取多元化手段，才能够不断提高建筑施工企业的管理水平，降低成本，增强企业的核心竞争力。
