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1、XX县区第十二次代表大会上的报告1 高举发展团结奋斗旗帜 为加速推进富民兴思的伟大事业而努力奋斗 在中国共产党XX县区第十二次代表大会上的报告 （22年10月24日） 胡洪成 各位代表， 同志们： 在全县经济社会发展提速跨越、奋力赶超的关键时刻,中国共产党县区第十二次代表大会今天胜利召开了。这次大会的主要任务是：动员全县各级党组织、广大党员干部和各族人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，立足新起点、抢抓新机遇、谋求新跨越,为加速推进富民兴思的伟大事业而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党XX县区第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议
2、。 过去五年的工作回顾 县第十一次党代会以来，十一届县委团结带领全县广大党员干部和各族人民，审时度势，砥砺奋进,先后战胜了百年难遇的雪凝、干旱等自然灾害，经受了宏观经济形势复杂多变的严峻考验，全面完成了既定的各项目标任务。 五年来，我们突出转变观念，深化县情认识，发展思路更加清晰。在全面贯彻落实中央、省委、地委政策措施，深化县情认识的基础上，进一步丰富和完善发展思路,确立并实施了“六个坚定不移”的发展战略,重点推进工业突破、城镇带动、项目拉动、招商引资、农业产业化,编制完成了十二五规划、工业园区发展规划,发展思路更加清晰，发展目标更加明确,发展势头更加强劲,发展理念更加深入人心。 五年来,我们
3、突出结构调整，强化产业支撑，综合实力明显提升。五年预计完成生产总值178.49亿元，年均增长6.%;财政总收入11.07亿元，年均增长7%；固定资产投资71.12亿元，年均增长27.6%;社会消费品零售总额42.9亿元,年均增长19.8；农民人均纯收入达到3656元,年均增长17.3%;城镇居民人均可支配收入达到13338元，年均增长17.48%。三次产业结构从2X年的5.9: 17.: 2.调整为34.2: 2.。41。 五年来，我们突出夯实基础，破解瓶颈制约,城乡面貌显著变化。启动和建成了一批市政、交通、环保、水利、电力、民生等重大项目,制约我县经济社会发展的“瓶颈”逐渐突破。五年累计完成
4、重大项目建设投资70多亿元，集中力量办成了一批多年想办而未能办成的大事。思林电站建成发电，岩头河大桥、乌江二桥建成通车，杭瑞高速、酉剑高速思南段、双塘大道、思林电站提水工程、乌江三桥开工建设,枹木寨水库、过水湾水库项目取得较大进展。 五年来，我们突出改革开放，创新体制机制,发展活力竞相迸发。全面深化公共财政管理体制改革,财政保障能力大幅增强。严格推行经营性土地和矿产资源出让招拍挂制度，资源利用率进一步提高。完成集体林权制度主体改革，林业效益显著提升。政府投融资体制改革实现突破,成功融资.1亿元。创新招商引资机制,推进全民招商,五年累计签约项目18个,到位资金亿元,年均增长35%。七里塘水电站、
5、温泉休闲旅游度假基地、乌江文化健康产业园等一批投资上亿元的重大项目落户我县,为全县经济发展注入强劲动力。 五年来,我们突出以人为本，注重改善民生，社会事业蓬勃发展。切实加强社会救助和社会保障工作，社会保障体系基本建立。新农合制度逐步完善,新农保试点工作成功推进,保障性安居工程覆盖面不断扩大，一事一议财政奖补项目、广播电视“村村通”和数字化整体转换工程、就业再就业、新农村建设和扶贫开发工作取得显著成效。教育质量稳步提高，教育基础设施明显改善，“普九”债务全面化解,农村小学寄宿制学校建设工程得到省、地高度肯定。公共卫生事业取得长足进步,疾病预防控制体系、医疗救助体系、卫生监督体系和农村卫生服务体系
6、不断完善,成功创建为全国中医先进县,县人民医院通过二级甲等综合医院评审,新一轮农村初级卫生保健工作顺利通过省级验收。人口计生工作实现“双降”目标，“国优”成果进一步巩固。开展了“整脏治乱”和省级卫生县城创建活动,顺利通过省级验收。 五年来，我们突出发扬民主，深化法治建设,社会更加和谐安定。积极支持人大及其常委会依法履行职责,充分发挥人民政协建言献策、服务大局的重要作用,新时期爱国统一战线不断壮大,双拥、民族、宗教、侨务工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团工作取得新成效。党务公开、政务公开、村务公开普及率达到100%。深入开展“法治思南”、“平安思南”建设,“五五”普法工
7、作全面完成,精神文明建设和民主法制建设不断加强,社会矛盾化解、公正廉洁执法工作深入推进，社会管理工作不断创新，安全生产监管力度进一步加大，人民群众安全感和满意度大幅提升。 五年来,我们突出从严治党,着力提升效能,党的建设全面加强。认真实施党的基层组织先进性建设工程,深入开展党的基层组织建设年、学习实践科学发展观、“创先争优”暨“践行宗旨教育”、“三进三同三定期”主题实践和“三个建设年”、“四帮四促”等活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，充分发挥全委会作用，党内民主有效推进。加大干部教育培训力度,各级领导班子和党员干部的理论水平、思想政治素质和执政能力明显
8、提高。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，认真贯彻干部选拔任用“四项监督制度”。基层组织建设不断加强。圆满完成了乡镇换届、行政村调整和村组织换届工作，大幅提高了村组干部报酬,建立了村级干部教育、管理、考核监督体系。切实加强干部队伍作风建设,机关作风和效能建设继续深化,先后出台了从严管理干部的一系列规定，全县干部队伍作风明显好转。宣传思想工作扎实开展,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，为加速发展、推动跨越创造了良好的舆论环境和政治环境。 各位代表，同志们,奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。我们所取得的每一点进步,都是在省委、地委的正确领导下，全县上下解放思想、锐意进取、顽强拼搏、团结奋斗的结果，它饱
9、含了广大党员干部和各族人民的智慧和力量,承接了历届县委的努力。在此,我谨代表中共XX县区委,向全县广大党员、干部和各族人民,向驻思部队，向所有关心、支持、参与思南建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。 各位代表，同志们,五年的奋斗历程，是一部自强不息、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。五年来,我们不仅创造了丰硕的物质成果,也积累了宝贵的精神财富,这是我们今后工作必须长期坚持的基本经验。 必须坚持转变观念、开拓创新,才能从容应对挑战。实践证明,越是在“两欠”程度较深的地区，越是在困难和问题较多的时期，越需要保持思想领先，不为传统模式
10、所制约,不为常规眼光所局限,不为已有经验所羁绊。我们必须敢谋创新之策,敢行创新之举，使一切有利于改革发展的活力竞相迸发,一切有利于创新创造的源泉充分涌流。 必须坚持敢于发展、快速发展,才能实现崛起腾飞。实践证明,大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。我们必须高举发展的旗帜，始终坚持敢于发展、快速发展、科学发展不动摇。 必须坚持深化改革、扩大开放，才能抢抓发展机遇。实践证明，谁能在改革开放上实现突破,谁就能在日趋激烈的竞争中抓住机遇、抢占先机、赢得未来。我们必须始终坚持深化改革不懈怠,敢趟改革的“深水区”，敢啃改革的“硬骨头”,敢碰改革的关键点，敢当改革的先行者,争做改革的试验区。 必须坚持
11、执政为民、注重和谐,才能凝聚党心民力。实践证明,民生连着民心，民心关系稳定，民心凝聚民力。我们必须始终坚持以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，真正使人民群众成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。 必须坚持团结协作、从严治党,才能永葆发展活力。实践证明，只有团结一切力量,才能巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面,凝心聚力推进发展。只有不断加强和改进党的建设,打造一支高素质的党员干部队伍，才能带领全县各族人民不断创造思南发展的新辉煌。我们必须始终高举团结的旗帜，以改革的精神推进新形势下的党建工作，努力提高党的领导水平和执政能力。 各位代表，
12、同志们，五年的不断探索，也使我们清醒地看到工作中的不足和发展中的差距:经济总量小与经济结构不合理的矛盾并存，经济发展方式亟需转变;城乡规划建设管理水平仍需提高,发展不平衡问题依然突出；教育、医疗、就业和住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大;社会管理基层基础相对薄弱,和谐社会建设面临新的课题;人口、资源、环境矛盾日趋凸显,生态建设和环境保护任重道远;转变作风，提高效能与“两加一推”的要求还有差距。所有这些都迫切需要我们在新一轮发展中切实加以解决。 未来五年的发展思路和奋斗目标 未来五年，是思南经济社会发展跨越、转型、提质的关键时期，宏观经济条件必将发生广泛而深刻变化,大变革、大调整、
13、大发展的特征将更加明显。站在新的历史起点上,省、地对思南发展寄予厚望,全县人民对未来充满期待,时代赋予我们的使命光荣、责任重大。我们必须正确把握新形势、抢抓新机遇、勇担新任务，科学谋划新思路、新举措，开创思南经济社会更好更快发展的新局面。 未来五年,我们面临的发展机遇更好。从国内来看，国家坚持实行扩大内需的方针，深入实施西部大开发战略，中央企业加速扩张,东部产业加快转移,有利于我们争取中央支持、借助外力加快发展。从全省来看，省委、省政府提出“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展主基调，“县县通高速”、工业强省、城镇带动战略正在加快实施,黔中经济圈、黔北经济圈加快构建、加速发展，区域经济一体化的
14、浪潮扑面而来，人才、技术、资本、信息等要素的流动更加自由，思南作为黔中经济圈与黔北、黔东经济圈的重要节点城市，将迎来一个更加开放、更高平台、更大能级的发展新阶段。从全区来看，地委、行署加速发展、率先跨越的思路已经形成，确定生产总值增长速度为17,并力争19以上，有利于全县上下进一步统一思想、大胆探索、加快发展。从全县来看，经过改革开放三十多年的累积发展，特别是经过“十一五”的探索实践，全县加速发展、追赶跨越的发展理念深入人心。我们的发展基础更加坚实，价值倍增的生物、水能、石材、劳动力、文化旅游等资源,积蓄了未来发展的无穷潜力;不断集聚的外部要素，注入了更为强劲的发展活力。 未来五年，我们承担的
15、发展任务更重。经济总量不大、结构不优,人均指标低，“两欠”程度较深的基本县情尚未根本改变。人民群众期盼快速发展、更好发展的心情更加迫切，幸福指数要求更高。国家宏观调控力度进一步加大，用地审批从严、节能减排从严、信贷政策从严、财税监督从严等政策制约将愈发凸显，经济社会发展面临的形势更加严峻。我们面临着既要转变发展方式，又要加快发展速度的双重压力、双重任务。如果我们在未来五年没有一个更快的增长速度，就会在加速发展中丧失机遇，在全面建设小康社会的进程中掉队落伍。全面分析当前形势,我们既面临着难得的有利条件和发展机遇,也面临着严峻的挑战和考验。 各位代表，同志们，历史的选择，考验着我们的决心和勇气；历史的使命,考验着我们的智慧和能力。我们要化挑战为机遇，变压力为动力,以超凡的胆识、非常的举措,主动作为,全力以赴开启改革发展的新征程,开辟创新创业的新天地。 今后五年全县工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,始终高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，紧扣“两加一推”发展主基调，牢牢把握“激活力、增动力、促发展、惠民生”的工作主线,扭住经济建设中心不放松，重点实施项目拉动、工业突破和城镇带动三大战略,着力保障和改善民生,全面加强党的建设、政治建设、文化建设、
