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1、摘要： 工程量清单计价离不开预算定额，定额目前是我国进行造价估算、设计概算、投标报价的主要依据，随着工程技术、施工工艺、工程机械、新工程材料、施工组织等的发展进步，旧定额已无法满足实际需要，定额需要进行更新完善。因此每隔一段时间一般5年左右需要编制新的定额。目前国家铁路定额所已开展了新版铁路定额的测定编制工作，现阶段主要是现场定额测定阶段。本文通过介绍定额的定义、产生、分类及作用，使大家进一步的了解定额；通过介绍定额测定对象施工过程能够使大家在定额测定过程更好界定定额子目的界定范围；重点阐述铁路定额的测定的理论与方法以及基本知识，以促进铁路定额测定工作的更好开展。 Abstract： The
2、quantities bill is closely related to the budget quota. Quota is the main basis for cost estimate， design estimate， bid price currently in China. With the development and progress of construction technology， construction machinery， new engineering materials， construction organization and so on， the
3、old quota has been unable to meet the actual needs， so quota needs to be updated and improved. So every once in a while （generally 5 years） a new quota needs to be prepared. At present， the national railway quota institute has carried out the determination of the new railway quota measurement and co
4、mpilation work. At this stage it is mainly the quota measurement period. This paper， through the introduction of the definition， generation， classification and function of quota， gives us a further understanding of quota. By introducing the construction process of quota research object， it enables u
5、s to better define fixed quota range that contain. It emphasis on theory and method for the measurement of railway quota， and basic knowledge， to promote the better work of railway quota measurement. 关键词： 铁路工程；定额测定；理论方法 Key words： railway engineering；quota determination；theory and method 引言 定额是目前工程量
6、清单计价模式下的主要工具，定额一定程度代表推行范围内一定时期内平均先进水平，随着新材料、新技术、新工艺、新设备的不断涌现和发展，已实行五年以上的旧定额已无法满足现场实际施工的需要，新定额的更新完善是现在急需解决的问题。本文通过定额测定的基本知识、基本理论和方法，有利于对定额的制定和理解，在铁路定额对各施工单位参与定额测定有所帮助。 1 什么是定额 1.1 定额的定义 定额是在一定的生产技术和管理水平条件下，在规定的单位内，生产过程中消耗的人力、物力、财力的消耗标准，是衡量工人劳动效果的标准，也是衡量企业管理水平的尺度。或者，定额是在一定的技术和管理水平条件下，投入和产出客观规律的反映，它反映投
7、入一定数量的活劳动和物化劳动，产出符合一定质量标准的产品的数量关系。所以，生产单位产品消耗的活劳动和物化劳动劳动量的实物表现形式就叫定额。 1.2 定额的分类 定额按用途分为基本定额、施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。 定额按内容分为劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额、费用定额。 定额按执行范围分为全国统一定额、行业统一定额、省市定额、企业定额。 1.3 定额的性质和作用 在市场经济中，企业是主体，定额是企业创造的，企业将是今后定额编制的主体。行业定额将成为国家控制国有资本投资的工具。施工定额也叫企业定额，作为定额的主要部分，将成为企业管理的基础。 预算概算定额、估算指标等将
8、作为行业平均水平，作为投资控制的手段继续发挥作用。 2 定额的研究对象施工过程 2.1 施工过程的定义 施工过程就是各种建筑物的兴建过程，如工业、民用、铁路、公路、水工建筑物等。包括新建、安装、拆除、恢复、移动、修理、改建等。 2.2 施工过程的分类 施工过程可以逐级分为动作、操作过程、工序、工作过程、综合工作过程。 动作：工人的一个有效肢体位移就是动作。 操作过程：多个动作的组合称之为操作过程。 工序：是最简单的施工过程，是组织上不可分割、技术上相同的施工过程。其外观特征就是在这个过程中劳动者、劳动工具、劳动对象都不变。 工作过程：是技术上相互相互联系的几个工序的总和。例如钢筋的制作过程就是
9、由调直、除锈、切断、弯曲、绑扎、焊接或套筒连接等工序组成。 综合工作过程：是组织上相互有直接联系，又为最终一个产品联系在一起的工作过程总和。例如石方开挖就是由打眼、爆破、装卸、运输等过程组成，再例如混凝土浇筑就由立拆模、混凝土入模、混凝土的振捣摊铺、混凝土的养护等过程组成。 2.3 研究施工过程的目的 研究操作、动作就是为研究先进操作方法，为定额提供直接的基础资料。 研究工序就是为了研究工序的性质特点和影响效率的规律。 研究工作过程就是为了研究工序之间的配合，为技术操作层面的改进提供意见。 同时可以分析出：工序间在更换劳动者、劳动工具、更换工作地点的过程中，方法、路线是否合理，劳动组合与分工是
10、否合理，机械配备数量是否适当；工序过程中哪些工序是可以取消的，哪些工序是可以合并的；哪些复杂笨重的工序是可以用更便捷的方法替代的。其最后的目的是为了减少劳动消耗量、增加产量、提高效率。 2.4 施工过程的三要素 施工过程的三要素是指劳动者、劳动对象、劳动手段。劳动手段包括劳动工具、劳动方法等。施工过程三要素结合在一起的最终结果就是为了得到劳动产品，小的方面例如车轮、承台、沥青路面、隧道二衬混凝土，大的方面例如汽车、桥梁、路基、隧道等。 2.5 施工过程的延续时间 施工过程的延续时间按建筑物分为单位工程、分部工程、分项工程的工期或其生产周期的延续时间。 施工过程的延续时间按施工过程的复杂程度分为
11、操作、工序、工程过程、综合工作过程等。 施工过程的延续时间按施工性质分为循环的、非循环的。 2.6 施工过程的组织和技术 施工过程的组织和技术主要从施工程序、施工方法、工地布置、劳动组织方面着眼。这四个方面相互联系、相互影响。施工方法、工地布置在一定程度上决定了施工程序和劳动组织，施工程序和劳动组织在一定程度上检验了施工方法、工地布置的好坏。 2.7 施工过程的影响因素 施工过程的影响因素主要有技术因素、人员因素、环境因素。 新技术一般使原本复杂笨重的工作变得简便；熟练工人在相同的时间内总能比不熟练的工人生产更多更好的产品；适宜的环境有利于工作效率的提高。 西方定额的发展过程就是为了采用新的技
12、术、培训熟练的工人、创造适宜的工作环境，利用方法研究和作业测定，设定标准工作法，实现工作方法、程序、环境、条件的最佳化。 2.8 施工过程 施工过程的特点决定了定额项目的划分。例如把一个什么样的施工工序作为一个定额子目，已有的定额子目包括了哪些施工工序，新的施工工序需要新的定额子目或是补充定额子目等。在定额测定过程中将什么的施工过程划分的一个或多个定额子目决定了在实际使用定额的过程时一个施工过程需要哪些定额子目以反映某个施工过程所包含的全部工作内容。 3 定额测定的基本方法 定额测定的基本方法主要有三种：技术测定法、统计分析法、数理统计法。其中技术测定法是重点。 3.1 基础知识 研究定额测定
13、方法必须掌握的基础知识就是对工时分类，明确工时消耗的性质和大小，也进行定额测定的基本步骤之一。工时分类包括工人工作时间的分类和机械工作时间分类，下面用图解的方法进行说明： 工人工作时间的分类图解，见图1。 机械工作时间分类图解，见图2。 3.2 技术测定法 技术测定法就是深入施工现场，经过详细调查，研究施工过程，直接观察对象的施工过程，一分一秒的记录下来，按照工时分类加以归纳、分析，同时把所消耗的材料（当测定与时间有关材料消耗定额时）和完成的产品数量详细的记录下来，经过科学的整理分析，拟定出最经济最合理施工组织技术和先进合理的施工定额。 技术测定法不仅可以用来制订定额，还可以用来发现和总结推广
14、先进的工作方法，改进劳动组织和推进岗位定员；还可以用来专用来揭露施工过程中存在的问题，找出工时、材料损失和工序工作过程中不协调的原因，以便采取有效的措施防止发生类似问题，提高工时、设备的利用率，降低材料损耗。 而技术测定法主要用于以下几个方面：研究施工过程，即把施工过程分解成几个组成部分，进行计时观察，看哪些组成部分甚至是一个细小的工作是否多余，是否可以取消，是否可以合并，以求达到最合理的施工组织与技术；研究工时消耗，规定工作时间消耗的性质和数量，确定各种因素对工作时间消耗的影响，从而制定劳动定额、机械台班使用定额与时间有关的材料（燃料动力等）消耗定额；找出工作时间损失的原因。 技术测定法的具
15、体观测方法主要包括对施工过程的测时观测和对材料消耗的观测实验，前者包括测时法、数字写实法、工作日写实法，后者包括施工实测法、试验法。 技术测定法有比较充分的科学技术依据，确定定额比较先进合理，有较大的说服力。但是这种方法比较复杂，工作量比较大，不易做到及时。 3.2.1 测时法 测时法适用于研究循环的或定时重复的组成部分的消耗时间，如人工挖装土方，起重机吊运，挖掘机挖土，隧道开挖循环等。 运用测时法时必须取得以下资料：一个循环各组成部分依次的延续时间；每一循环完成的产品数量；可变因素的变化规律；找出多余的、可以合并的操作或动作；有关先进生产者的工作方法或操作方法的资料；流水作业机械联合作业线上劳动力和机械的配合比例关系。 测时法比较关键的是测定次数的确定，可以采用数列稳定系数公式或是经验数确定。铁路定额测定办法规定：每一个定额子目一般应选定至少3个相互独立的工点进行测定，每一个工序或循环至少测定3次，对于不同工点测定数据水平相差比较大的，要有分析资料，说明原因。测时法采用的测时法测定表。 3.2.2 写实记录法数字写实法、工作日写实
