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1、深圳市轨道交通4号线二期工程C436项目重大危险源监理细则编 制： 审 批： 2009年 月 日一、工程概况： 1、工程名称；深圳轨道交通4号线二期工程2、工程地点；莲花北站、上梅林站、民乐站、白石龙站、龙华火车站、红山站、龙塘站、龙胜站 、龙华火车站、清湖站、车辆段3、建设单位；钢铁轨道交通（深圳）有限公司4、施工单位；广东省源天工程公司/广州市地下铁道设计研究院有限公司（联 合体） 中国通用机械工程总公司/深圳市越众（集团）股份有限公司（联合体） 中铁一局集团电务工程有限公司 塞纳自动梯（佛山）有限公司 蒂森电梯有限公司 5、设计单位；北京城建设计研究总院有限责任公司6、监理单位；深圳市中
2、海建设监理有限公司 7、监理范围；本项目监理工作的内容为；莲花北站、上梅林站、民乐站、白石龙站、龙华火车站、红山站、龙塘站、龙胜站、龙华中心站、清湖站的办公楼宇设备(电梯、空调、电器)、通风排烟设备及车辆段楼宇设备、起重设备、自动化设备安装。 二、本项目危险源内容；1、 高空坠落 造成高空坠落的主要原因是：临边、洞口安全防护措施不符合要求；操作平台与交叉作业的安全防护不符合要求；操作人员未按操作规程操作。2、触电 造成触电的主要因素有：临时用电防护、接地与接零保护系统、配电线路不符合要求；配电箱、开关箱、现场照明、电气设备、变配电装置等不符合要求，架空线路距建筑近防护措施不到位等。3、机械设备
3、伤害 造成机械设备伤害的主要因素有：机械设备安装、拆除时操作不符合要求；需做防护的防护措施不到位，如电焊、电钻等；工人操作时违反操作规程要求；机械设备的各种限位、保护装置不符合要求；对机械设备未做定期检查，或对已检查出存在安全隐患的机械设备未停止使用，未及时整改理。4、物体打击 造成物体打击的主要因素有：进入施工现场未按要求系戴安全帽；安全帽不合格。5、中毒 造成施工现场中毒的主要因素有：施工现场化学物品临时存放或使用不当；地下作业时防护、通风措施不符合要求；另外食堂卫生不符合要求也是易造成群体中毒的主要因素。6、火灾 造成施工现场火灾的主要因素有：易燃易爆等危险物品未按要求存放、保管、搬运、
4、使用；在有明火作业时无消防器材或消防器材不足。 三、监理依据： 1、国家安全生产法； 2、建设工程安全生产管理条例； 3、施工单位编制、报审，并经审核批准实施的专项施工组织设计； 4、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 5、建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001； 6、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91； 7、建筑施工安全检查标准JGJ59-99； 8、建设工程监理规范GB503192000； 四、 安全生产管理方针和目标 方针：“安全第一，预防为主” 目标：1.不发生重、特大安全生产责任事故 2.减少一般事故的发生3.争创深圳市文明工地 五、 安全监理工作职责
5、 （一）、 总监的安全管理工作职责 1. 配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。 2. 组织编制对本工程特点的安全监理工作实施细则。 3. 审核施工总承包的安全生产保证体系。 4. 审核施工单位“施工组织设计（方案）”中的安全技术措施及专项安全施工方案是否符合有关强制性标准。 5. 组织制定定期安全检查制度及编制安全监理月报。 6. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。 （二）、 安全监理人员的工作职责 1. 审核施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行如何。 2. 对本工程重大危险工程实施过程的监督检查。 3. 对重大危险工程每天不少于一次的检查，并有相应
6、的记录。 4. 督促施工单位在施工过程中的人、机、环境安全状况中的不安全因素。 5. 督促施工单位对安全防护设施、设备实施和验收。 6. 检查中发现隐患开具整改单、停工单或上报受监安监站。 7. 本工程安全生产情况每月上报安监站。 8. 参与安全生产事故分析和处理。 9. 建立健全安全监理工作台帐。 六、 安全监理工作制度 （一）、 安全会议制度 1. 首次安全生产工作会： （1） 在工程开工前由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开首次安全生产工作会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的主要危险源具体部位及监控点，并研究对危险源的控
7、制要求的对策。 （2） 会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法告知书”的形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行告知，并履行签收手续。 （3） 要求施工单位应根据工程施工特点，凡涉及到的分部、分项部位一一对罗列出的重大危险源，必须编制专项安全技术措施外，还应当包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容。 2. 安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期召开安全生产管理例会 （可与每周工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。 3. 安全现场会议：每月视情组织一次，主要针对好的和差的典型工地进行组织（可与每周工程例会合并召开），会议
8、的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容，对所发现是危险源及安全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员，由监理项目部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反映上述内容。 （二）、 安全报审制度 1. 施工单位对施工组织设计中所罗列重大危险源制定专项施工方案并进行报审，重点审查施工单位上级有关部门是否汇签，总工是否审批和有无企业盖章。 2. 对重大危险源专项安全技术方案的审批，在施工单位上级部门手续齐全后，并审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性，审
9、批资料应收集备案。 3. 重大危险源重点监控点主要指大型机械设备的拆装、大型钢结构吊装、提升脚手架以及专业性强、施工工艺复杂、危险性大等施工作业。 4. 凡是涉及到施工工艺变更，专项安全技术措施审批手续应参照第2 条要求重新审批。 （三）、 安全监理重大危险源监控制度； 1、 普查辨识，做好重大危险源登记建档工作。2、 建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。3、 保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入。4、 对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。5、 对重
10、大危险安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案；对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。6、 生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相差单位和人员。7、 制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每年进行一次事故应急救援演练。8、 当重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，企业应当对重大危险源重新进行安全评估。9、 贯彻执行国家、地区、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳
11、定性。（四）重大危险源交底和验收制度 1、监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。2、专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。3、监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。4、督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。5、重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落
12、实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。施工承包方自检工作不落实的，施工安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业，必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。（五）定期检查制度在建筑工程施工过程中，监理人员除平时的巡视检查外，还应定期组织施工单位对施工现场进行联合检查，在联合检查时可邀请建设单位参加，以加强监管力度。在联合检查中应重点检查施工单位是否按已审批的施工方案组织施工，对重大危险源是否在重点监管等。对存在的重大安全隐患应书面要求施工单位进行整改，严重的可在征得建设单位同意后下达停工令，以要求施工单位进行整改。 在每次监理例
13、会前进行检查，并在监理例会上对存在的重大安全隐患重点强调，要求施工单位限期整改，并对整改的情况进行复查。（六） 重大危险源安全监理旁站工作制度 1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工； 2、是否使用合格的材料、构配件和设备； 3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗； 4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗； 5、施工环境是否对工程安全产生不利影响； 6、施工过程是否存在安全隐患。对施工过程中出现的较大的安全隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。（七）突发伤亡事故应急预案及安全事故报告制度1、在本市范围内
14、水务建设工程发生的重伤以上的安全事故，有关人员接到报告后应立即赶到现场勘察调查并及时向站领导报告。 2、受监工程的总监必须监督事故调查处理，查清事故原因，做到四不放过，使事故单位和责任人真正受到教育。 3、严格遵守国务院75号令中的事故调查处理程序和规定。 4、事故单位须在事故发生后立即通知安监站。并在24小时内将事故书面报送至安监站及有关单位。 5、对事故单位发出停工或局部暂缓施工指令书的，按安全生产许可证条例及有关规定执行。 6、对事故单位整改后进行认真复查，对事故单位的复工报告签署意见。 7、事故处理完毕后，及时做好登记和归档工作。七. 重大危险源工程安全控制方法告知书 （一）目的 建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，以预防、降低或消除风险。（二） 范围 本程序规定了项目的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方法和管理要求。适用于项目进行危险源辨识和风险评价工作。 (三) 职责1 各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的危险源辨识与风险评价工作。2 安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险评价，并进行审核.（四）工作程序
