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1、）公益性公墓建设管理合同书具体合同条款甲方：镇 政府（或街道办事 处）乙方：XXX 公益性公墓丙方：村村委会为了建设和管理好XX公益性公墓，经三方协商，特 订立本合同。一、基本原则XX 公益性公墓本着 绿色环保、生态节 地，公益优先、 为民服务，不以盈利为目的的原 则，按照公益事 业社会化的 思路，民办非企 业管理的模式来运做。二、甲方的权 力和 义务1、负责 公益性公墓的 总体规划并负责办 理前期建 设的 行政 审批手 续 ；2、负责 公益性公墓 监管，对 XX 公益性公墓的日常运 行工作 进行管理、监 督和 检查 指导。3、负责 公益性公墓建 设前期村民住 户的动迁安置工作。4、负责监 管
2、乙方 严格按照政府部 门规定的墓碑制式、尺 寸、碑间行距、销 售价格和安葬服 务 范围执行。5、镇（街）民政J、公室要对XX公益性公墓安葬的骨灰 建立 审查备案制度。凡是在 XX 公益性公墓安葬的骨灰， 都要事先 经过镇 （街）民政办公室 审查同意后，方可安葬。6、在乙方建设 和日常管理期 间，由于乙方资金不足、管 理不善等原因造成其无法 继续管理，甲方有权终止委托合同， 乙方投资建设的全部基础设施无偿归甲方所有。7. （乙方需在办理完公墓手 续之日起，一年内开始 动工。 禁止乙方借机圈地，如一年内仍不 动工，致使2015年1月之 前无法完成基本 设施建设，则甲方有权收回乙方公墓的 经营 权及
3、相关手续。三、乙方的权利和义务1、在乙方建设 和管理公益性公墓期 间的全部收入 归乙 方所有和使用；2、乙方负责 公益性公墓基 础设施建设（基础设施建设的 标准应符合民政部 门制定的标准）、绿化和日常管理工作，资 金自筹，出资人为公益性公墓的法定代表人；3、公益性公墓墓区 绿化面积不得低于30%。骨灰主要 采取花葬、树葬、草坪葬等绿 色生态安葬方式。4、公益性公墓要建 设不同档位的墓区，且必 须划定一 个对低保对象、五保对象、优抚对 象等困难群体和特殊群体 免收建设成本费和维护管理费的免费墓区，免费墓区占地面 积不得低于公墓 规划面积的15%。且乙方需在未来的经营过 程中，始终保持免墓地墓区不
4、低于公墓 规划面积的15%。5、公益性公墓要在显 著位置公示墓区 总体平面交通 图、 公墓名称、建成时间、所在地、占地面积、法人姓名、法人登 记证书号、执业许 可证号、收费标准、投诉电话 等内容，方便 群众 办 事，接受社会和群众 监督。6、公益性公墓应 根据区政府 设定的安葬区域服 务 ，不准 超出规定的服 务范围。7、公益性公墓可收取墓穴建 设成本 费和墓穴管理 维护 费，墓穴建设成本费一次性收取，墓穴管理 维护费 按年计算， 一次性收取 10 年费用。期满继续 使用的，仍交 纳 墓穴管理 维 护费，逾期3个月不交 纳的，按无主墓穴 处理。（建议另行涉 及合同）8、乙方负责 合同期限内公益
5、性公墓的 护 林防火任 务；9、乙方负责 承担其建 设和日常管理期 间所 发 生的相关 民事 责任及刑事 责 任；10、在乙方建设 和日常管理期 间 ，要建立健全骨灰安葬 登记、财务 核算等 项管理制度。公益性公墓要凭亡者 户口注 销证明、火化证 明和 镇（街） 民政 办公室的 审查 同意 证明，按顺序进入公墓安葬。公墓要 对墓穴 进行编号、登记、造册，并将亡者骨灰安葬情况进行登记备 案，以便备查。公益性公墓要建立 财务 制度，建立财务账册。按照民间 组织会计制度进 行核算，并要在 银行建立基本 账户 和专户 ， 专户用于存 储管理维护资金。公墓所有收取的费 用要全部用 于公墓的管理、维护 和
6、建 设，严禁挪作它用。11、乙方向甲方交纳 管理维护费 用和监督管理 费用。管 理维护费 用收取 标准是总收入的 10%，由甲方建立 专用账户 存储和监管，甲方不动此项资金。乙方维护 墓穴 时可打报告 申请，拨回维护基金。监 督管理 费用收取 标准是乙方每出售 一个墓穴提取 80 元管理 费，交给甲方，用于甲方的 办公费用， 如车辆燃油、宣传、指导、组织 有关活 动、开会培训 等费用。四、丙方的权 利和 义务1、负责 主持召开村民代表会 议讨论 决定立 项、选 址等公 益性公墓建 设 重要事 项。2、负责协 助政府做好公益性公墓建 设前期 动迁安置工 作。五、合同期限乙方建 设 和日常管理的期
7、限 30 年。建设 管理合同到期 后，乙方投资建设的全部基 础设施及固定 资产无偿归 甲方所 有，运营权 和管理 权甲方收回；（建议由甲乙双方 协 商）六、建设 和日常管理 权变 更乙方建 设和日常管理期 间，在原建设管理模式及合同原 则性内容不 变 的前提下，乙方可以将其建 设 和日常管理 权变 更给有能力 兑现 此合同的人，但必 须先经甲方同意，重新与 甲、丙方签订 建设管理合同。七、违约责 任1、乙方不按审 批要求擅自 扩大公益性公墓建 设范围 ，或 擅自改 变公益性公墓建 设规 划核定事 项的，由甲方会同民政、城乡建设、规划、林业、国土资源、公安、物价等相关部门进 行查处，依法予以纠正
8、或按程序吊 销公墓建设许可证，并追 究有关责任人的责任，没收非法所得，并处违法所得2倍的 罚款。2、乙方不得私自出租、转让、转卖 公益性公墓；墓穴不 得进行炒买炒卖，否则由甲方会同政府相关部 门依法查处。3、乙方在公益性公墓内设 置封建迷信 设施和搞封建迷 信活动的，由甲方会同政府相关部 门责令停止封建迷信活 动， 限期拆除封建迷信 设施。4、在乙方建设 和日常管理期 间，由于政府政策调整等原 因造成乙方无法 继续经营管理，乙方有权终止委托合同，由 此给乙方造成的经济损失经社会专业机构核定后由甲方 负 责赔偿；八、本合同未尽事宜，可经 甲乙丙三方 协商签订补充协 议，补充协议与本合同具有同等的效力。（如在本合同履行过程中，国家出台的法律法 规政策与本合同向冲突，则依据国家法律法 规，冲突条款自动失效。）九、本合同自签订之日起生效。十、本合同一式三份，甲乙丙三方各执一份。甲方：（公章）甲方法人代表：（签字）乙方：（公章）乙方法人代表：（签字）丙方：（公章）丙方法人代表：（签 字）签订 日期： 年 月 日
