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1、 行政执法程序及注意事项PPT课件_图文 收集PPT行政执法程序和注意事项?一、规划行政执法?二、土地行政执法?三、规划行政执法?(一)城市规划执法的范围?(2)如何处理违章建筑?(3)城乡规划法的执法程序适用于非法建筑?(四)集体土地上违法建筑的行政执法程序和行政执法文书?六、城乡规划法实施前的违法建设理由?七、执法过程中需要注意的几个问题(1)城市规划执法范围。城乡规划法规定,规划部门负责城市规划区内的规划和管理,这一行政权力的行使范围仅受城市规划区。的限制国有土地和集体土地是土地管理法中的概念,不受规划和执法用地性质的限制。简而言之,:只要是在城市规划区内,无论是国有土地还是集体土地,都
2、有权进行规划管理。对于所谓的“涉农街”,应该注意的是在大连总体规划中涉农街是否属于城市规划。城市规划区和农村规划区处理违章建筑的方式不同。今天,它的重点是处理城市规划区内集体土地上的非法建筑。如何处理非法PPT建筑?合法建筑行为应通过三个主要审批:第一是土地使用、第二是规划、第三是建设。这三个批准是基于土地管理法、城乡规划法和建筑法。的?但是对于一个违章建筑来说,同时违反三条法律法规是可能的。那么,我们应该如何处理呢?从理论上讲,最好按照事先程序。的法则来处理因为如果采取程序后的合法处理,即使处理完成,施工行为的违法性也不能改变。只有当有了事先程序的法律开始处理时,我们才能保证整个建筑行为不再
3、有违法事实。换句话说,如果违法建设行为出现在农业用地上,则应移交土地执法部门进行处理。但是,从法律角度来看,土地管理法、城乡规划法和建筑法都是法律,相互独立,调整的对象不同。因此,不同的执法机构适用不同的法律来处理相应的违法行为,这不违反法律。如何应对PPT土地管理法?从违反土地管理法的角度看,土地管理法第83条规定:“依照本法规定,责令限期拆除非法占用土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;为继续施工,做出处罚决定的机关有权停止施工。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到限期拆除决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼;期满不起诉又不撤
4、诉的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。“?本条规定的执行权在法院,即土地执行部门作出的行政决定需要由法院执行。如何应对PPT城乡规划方法?从违反城乡规划法的角度看。城乡规划法第六十四条的规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;采取纠正措施消除对计划执行的影响,逾期不改正的,处以建设工程造价5%至10%的罚款;无法采取纠正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法所得,并可处以建设工程造价。10%以下的罚款“?本文可作为规划执法的处理依据。如何应对PPT建筑法的规
5、定?从违反建筑法的角度来看。建筑法第64条:条违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告擅自施工的,责令改正,不符合开工条件的,责令停止施工,可以并处2+以下罚款运用城乡规划法来收集非法建筑有什么好处?因使用土地管理法处理违法建设,需要申请人民法院强制执行的;利用建筑法处理违法建筑行为不能拆除违法建筑。如果以城乡规划法作为处理依据,行政机关可以根据城乡规划法和行政执法法的规定强制拆除违法建筑,有利于提高行政执法效率。规划执法行政决策的收集程序(一)?调查前?1、执法人员通过检查了解违法建筑后、举报、投诉,他们进行初步调查;?2、预调查内容包括:现场检查,询问相关人员,询问街道、居委会、村委会了
6、解情况,进行自检。目标:确定被调查对象的身份;确定被调查的建筑没有规划程序,属于非法建筑。?3、执法人员可以先做违法当事人的工作,并充分建议他们立即自行拆除违法建筑物。?4、如果劝说无效,提交一个。的案例规划执法行政决策的收集程序(2)?立案?1、申报条件:?有明确的财产所有者、用户、投资者或托管人;?有违反城乡规划管理法律法规的事实和证据;?属于本行政机关执法范围的;?存在一定的违法后果,依法应当给予行政处罚或者强制拆除的。?2、执法人员根据初步调查的内容填写备案审批表,并按行政机关审批权限的规定经相关责任人审批后立案。规划执法行政决策的收集程序(3)?案件后调查?1、应不少于2名执法人员,
7、并向被调查人员出示执法身份证件;?2、调查记录、勘验记录,由执法人员当场出示并签名,提交当事人签字。当事人拒绝签字的,应当在笔录中写明,并由街道或居委会工作人员、村民委员会作为见证人签字确认。?3、发出核查(调查)通知书,并要求当事人在期限内提交规划审批材料。的?4、收集证据。如现场照片、测绘报告等。?5、主管规划部门的查询。行政机关向规划主管部门检查自身档案,查明被检查对象是否无相关规划手续或未按规划审批内容进行建设,如有必要,可委托测绘机构对违法建筑物进行测绘。?6、调查结束后,执法人员应制作案件调查的书面报告或填写办案审批表并与案件审批材料一并提交。规划执法行政决策的收集程序(4)?进行治疗?1、当事人违法建设事实清楚、证据确凿,应当依法作出限期拆除决定;同时实施行政处罚的,应当作出。的行政处罚决定?2、罚款数额较大的,应当依法告知听证负责人 第 1 页 共 1 页